第一篇:学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表
学校党支部
信访矛盾纠纷化解问卷调查表
为切实推动学习实践科学发展观活动扎实有效开展,广泛征求社会各界和广大群众对信访工作的意见建议,切实掌握信访工作情况,为下步分析检查、整改落实阶段和改进工作提供有效参考,推动信访工作再上新水平,请根据你所了解到的情况实事求是地填写,在()内填上相应的序号。
()您的身份:①信访工作分管领导②信访工作者③其他机关工作者④村干部⑤一般群众()您的年龄:①18-30②31-40③41-50 ④51-60⑤60岁以上
()您的性别:①男②女
()您的文化程度:①小学及以下②初中③高中或中专④大专以上
一、领导重视情况和群众对信访的认识
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1、你所在单位主要领导对信访工作是否重视?①重视②一般③不重视
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2、单位落实信访工作领导责任制情况?①较好②落实不够到位③不知道
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3、单位领导对重大信访问题包案情况?①较好②一般③不重视④不知道
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4、发生越级集体访,单位领导是否主动到现场接访?①是②否③不知道
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5、本辖区公民与社会或他人发生纠纷,群众首选的解决渠道是哪个?①司法渠道②行政复议或仲裁③调解④信访
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6、辖区群众选择信访的主要原因是什么?①成本低②方便易行③能够解决问题④不得已而为之
二、信访工作体制、机制情况
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7、当前我市信访工作体制、机制的主要弊端?(多选)
①信访部门缺乏权威,职权与职能不相称②制度不健全③制度较全,但各级各部门落实不到位④上下级与部门之间互相推诿⑤人治色彩较浓、法制程度较低
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8、信访体制改革的出路和意见建议?
①强化司法、弱化信访②将信访纳入法制轨道③取消信访④强化信访
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9、对信访工作体制改革的具体方式有哪些?(多选)
①加强信访法制化建设②建立信访工作长效机制③进一步畅通信访渠道、切实维护公民的合法权益④强化行政机关的责任,规范其处理信访事项的行为⑤规范公民的信访行为⑥整合资源,加强信访工作机构和队伍建设⑦尽快完善三级终结制
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10、你认为我市的信访渠道畅通情况?①畅通②不够畅通③不知道
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11、本辖区群众信访的原因是?①不知找哪里②信访办(科)找不到人③办事效率低,不信任
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12、本辖区、本单位存在的主要信访问题涉及情况?
①领导决策②干部作风③群众自身原因④其他
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13、你认为群众选择越级上访的主要原因是:①在基层找不到人②群众存在错误认识,认为找上级比找下级管用③多次到基层反映未果④受人指使或煽动
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14、当前我市在处理非正常上访方面力度情况?①很大②正好③不够
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15、当前我市信访秩序规范情况?①规范有序②需要加强③不规范
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16、当前我市信访工作长效机制建立情况?①比较健全②不够健全③健全但落实不好()
17、我市在构建统一领导、标本兼治,各负其责、齐抓共管的大信访工作格局情况?①较好②一般③不好
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18、你对我市信访工作的总体印象?①较好②一般③不够好
三、基层基础情况
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19、你所在单位的基层网络建设情况?①健全,能有效发挥作用②比较健全,但不能有效发挥作用③不健全,无机构,人员少
()20、本辖区、本单位信访代理工作开展情况?①全面扎实有效②部分开展但效果不好③未开展
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21、本辖区群众通过信访代理反映问题、表达诉求的比例大约占多少?
①10%以下②30%左右③40%以上
四、信访干部队伍建设情况
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22、本单位对信访干部的培养使用情况①重视②一般③不重视
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23、本单位配备专(兼)职信访干部的数量?①1人②2-3人③4—5人④6人以上()
24、当前信访干部队伍从年龄结构、知识结构、专业结构来看,是否与信访形势相适应?①适应②基本适应③不适应④不清楚
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25、你认为本单位的信访工作人员的数量能否与当前繁重的工作任务相适应?①能②不能③不清楚
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26、你是否愿意从事信访工作这个岗位?①愿意,能锻炼人②不愿意,太苦太累③无所谓
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27、加强对信访干部的经常性培训,你认为有必要吗?①非常有必要②一年一次就行③没有必要
五、信访信息化建设和信访工作软硬件设施建设情况
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28、本单位信访机构配备专用电脑的数量?①1台②2台以上③没有
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29、本单位“网上信访”系统能否正常运行?①正常②不正常③无法运行
六、办信工作情况
()30、群众对“绿色邮政”制度是否知晓?①大多数群众知道 ②部分群众知道③不知道()
31、对群众署名来信是否落实了“办信三见面”要求?①大部分落实②个别落实③未落实
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32、上级交办来信能否在规定时间内办结?①能②不能③个别需要延期
七、接待群众来访情况
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33、群众来访,是否进行登记建档?①登记建档②只登记未建档③不登记
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34、信访事项处理完毕,是否全部出具《答复意见书》?①出具②不出具③群众不要不给
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35、来访群众是否懂得逐级上访程序?①是②否③不清楚
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36、党政领导定期公开接访情况?①较好②一般③不好
八、督查督办工作情况
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37、对上级交办、督办的信访事项办理情况?
①高度重视、迅速处理②上级不督不办③能拖就拖
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38、我市信访督查督办制度是否健全?①健全②不健全③不清楚
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39、你认为疑难信访事项召开信访听证会效果如何?①很好②一般③不好
()40、本辖区本单位现存疑难信访事项主要是哪类?①历史遗留②涉及面广,短时间解决难度大③无理上访
九、矛盾纠纷排查化解情况
()41本单位领导是否经常组织干部下访活动,了解社情民意?
①经常②不经常③上级要求才开展
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42、本辖区、本单位矛盾纠纷排查化解工作开展情况?
①全面及时②重要敏感时期才排查③上级交办时才知道
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43、报送信访预警信息情况?①按时上报,认真落实零报告要求②有情况才上报③存在瞒报、迟报和漏报情况
十、信访工作经验推广和信访宣传调研情况
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44、单位领导是否重视对信访工作典型经验的总结推广和宣传教育?
①非常重视②比较重视③不重视
第二篇:浅议矛盾纠纷化解
浅议矛盾纠纷化解的“诊”字功
有效预防和化解人民内部的各种矛盾纠纷,促进社会和谐与平安是创新社会管理体系的重要内容。我们认为,化解矛盾纠纷的过程,尤如医生查病、确诊、用药、复查、确愈的过程,而其中“诊断”是关键。调解工作者练好“诊”字功,就能“对症下药”,最
终取得调解成效。根据实践体会,化解矛盾纠纷的“诊”功包括:
“听诊”:访民情 查隐患
听诊(auscultation)原意是指医生根据身体各部位发出的声音,用听觉来判断是否正常的诊断方法。化解矛盾纠纷中的“听诊”,目的在于发现群众最关心的问题、最普遍的问题、最特别的问题和最需解决的问题,从不同的角度把握哪里“易病”、哪里“将病”、哪里“已病”,从而为进一步开展针对性工作奠定基础。为有效为了确保“听诊”听得“真”、听得“实”,可以从三个途径入手:①通过聘用“土生土长”的调解员和矛盾纠纷信息员,掌握“一线”的民情民意,及时收集可能发生矛盾纠纷的具体情况与群众对此的基本意向,通过归纳总结掌握社情民意的基本类型,“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法,不打“无准备之仗”。②合理划分管理网格,确定管理“责任田”。“责任田”负责人除了要入户普查外,还要对重点人员、重点群体进行“特别走访”,排查异常情况,做到“有病无病”心中了然,并落实应相应的“预警”准备,不打“无把握之仗”。③对已排查出的矛盾纠纷“苗头”,认真听取群众意见,及时分析,确定可能是诱发“大病”或系“小疾”,是“急症”还是“慢性病”,从源头入手作出科学的处置决策,将可能造成的矛盾纠纷隐患消除在“发芽”之前,不打“不划算之仗”。
“会诊”:大调处 解难题
会诊(consultation)原意是指由2个以上的医生共同诊断疑难杂症,现也常用来比喻几个方面共同研究解决生产、工作上出现的疑难问题。现代社会矛盾纠纷纷繁陈杂,诸如拆迁纠纷、历史遗留纠纷等,涉及人数多,弥留时间久,仅靠某个部门调处显然难有作为。对矛盾纠纷实行“会诊”,实际就是发挥“大调解”的作用,推进人民调解、司法调解、行政调解的无缝对接,做到资源互补、工作互动。“会诊”的方式很多,主要有:①“个案会诊”,即对相对复杂、事涉个体的纠纷案,组织相关人员进行的联合调解。如化解“村民待遇”纠纷,政府要发挥主导作用,组织民政、综治、司法、公安和村组织、村民代表共同参加,使化解矛盾内容上合法,程序上无误,结果上合情合理。②“现场会诊”,即在纠纷发生“标的”地实地调解。如“山林权属”纠纷调解,因其具有一定“技术含量”,更不能“纸上谈兵”,必须现场勘查做到“图实相符”,决定了调解此类纠纷必须是“现场调”,才能“一箭中的”。③“专业会诊”,即专门组织相关人员就专业性强的纠纷集中力量专办,以期更快、更彻底解决之。如“医疗事故类”纠纷,专业性强“非常人能办”,只有在相关职能部门、专家、法律服务者及医患双方进行充分沟通,才能拿出大家都信服的方案。④“跨界会诊”,即针对跨行业、跨区域矛盾纠纷进行会诊。如针对边界地区发生的各种纠纷,组织“两边”相关部门和专家深入矛盾发生地进行现场指导,商讨制定处置方案,落实工作对接等。
“急诊”:快介入 化危机
急诊(Emergency treatment)原意为紧急情况下的治疗。社会生活中充满“变量”,突发性矛盾纠纷不可避免的存在,需要“紧急治疗”,以防止进一步酿成悲剧。突发性矛盾纠纷是指那些因突发事件或政策性变革等导致的,如调处不及时,很可能快速升级、激化的矛盾纠纷。如近年来多地因交通事故引发群体性堵路事件,原下放垦民因政策变化形成的集体上访事件等都属于此类。“急诊”的要求是“快、稳、准”,但能否实现要求,主要取决于:①未雨绸缪,建立完备的突发性矛盾纠纷的应急调解预案,包括应急调解领导机构,应急调解工作机构,处置、调查突发性事件和善后处理的工作程序等,做到“战必有备”。②快速稳控,建立针对重点关注的矛盾纠纷,如医患纠纷、拆迁纠纷、集体性劳动争议、边界纠纷、涉诉信访案件等有可行的应急调解协调机制,使各矛盾纠纷调处中心、各调委会、专职调解室、法律服务单位等司法行政资源有条不紊、及时介入,做到“战必能上”。③强力调解,建立矛盾纠纷调解“人才库”,包括职能部门的调解“能手”,专业调解的“高手”,民间调解的“土专家”等,凡有“一面之长”的均纳入其中,随时能按调解需要组建一支应急调解小组投入“急诊”之中,做到“战必能胜”。
“复诊”:勤回访 促履行
复诊(further consultation)原意是对已就诊的病人进行再次诊断,以确定是否继续治疗或已痊愈。矛盾纠纷的调解终
第三篇:学校矛盾纠纷化解工作方案
为确实加强学校安全工作,有效遏制学校重特大安全事故的发生,减少一般性安全事故,保障学校良好的教学和生活秩序,特制定本方案。
一、指导思想
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则,以学校安全工作为重点,积极动员学校师生和社会各方面力量,采取有效措施,认真开展学校及周边突出治安问题和矛盾纠纷专项整治化解工作,消除各种安全隐患,坚决遏制学校重特大安全事故发生,营造良好的教书育人环境。
二、工作目标
在纠纷排查的基础上,进一步摸清情况,理清思路,明确责任,逐一进行整治和调处化解,确保各学校和谐稳定,建立学校突出治安问题排查整治、影响学校稳定矛盾纠纷排查化解的长效机制。
三、基本原则
(一)坚持“重在解决问题”的原则。通过开展学校矛盾纠纷专项整治化解工作,及时发现突出矛盾纠纷,采取有针对性的、实在有效的措施,把影响社会稳定的问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
(二)坚持“条块联手互动”的原则。排查工作以属地管理为主、部门配合,实行条块联手互动。调处、整治工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求,明确划分条块责任,限期落实到位。各学校、各部门要确实担负起排查、调处、整治工作责任,共同抓好工作落实。
(三)坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷,统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理;对已排查出来的治安隐患要明确整治时限、整治措施、整治部门和责任人,确保每一件矛盾纠纷得到化解,每一处治安乱点改变面貌,每一个突出治安问题有效解决。
(四)坚持“严格追究”的原则。对排查工作组织不力、化解工作不及时、整改措施不到位,导致引发重大群体性事件,按照有关规定,严肃追究有关责任人的责任。
四、组织领导
学校成立学校及周边突出治安问题、影响学校稳定矛盾纠纷排查整治化解工作领导小组,负责组织、协调、指导、督查全学校各部门开展此项工作。
五、工作重点及任务分工
(一)突出治安问题的排查整治
1、学校的危房排查、建筑安全。要积极向当地党委、政府及主管部门报告,主动协调相关单位、部门采取积极措施,尽快排除学校的d级危房,及时消除建筑安全带来的隐患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力气排除整治学校及周边存在的抢劫、抢夺、盗窃、伤害等侵犯师生人身权利的犯罪,确实保障师生生命财产安全。
3、排查整治学校周边违规经营网吧、违章经营娱乐场所、无证摊贩等。
4、排查整改学校的消防设施、应急照明等存在的隐患
5、排查整改学校教学设施安全,燃气、电器等使用存在隐患;放射性物质、易燃易爆危险化学品存放管理使用存在的隐患;校园周边存在的交通安全隐患。
6、排查学校食堂、校园周边饮食摊点存在的食品安全隐患。
7、加强学校日常安全管理。
(二)影响学校稳定矛盾纠纷排查化解
1、敌对势力、法轮功等邪教组织、境外宗教势力渗透破坏等因素引起的矛盾纠纷。
2、因福利待遇、就业等引发的矛盾纠纷。
3、因征地等引发的矛盾纠纷。
4、因民族、宗教因素引发的矛盾纠纷。
5、因学校劳动用工等引发的矛盾纠纷。
附:当阳一中矛盾纠纷化解工作领导小组成员名单 当阳一中矛盾纠纷化解工作领导小组
一、组长:徐家森(当阳一中党委书记、校长)
二、副组长:陈忠军(当阳市公安局政委、当阳一中法制副校长)朱向银(东门楼社区居委会书记、主任)朱华明(当阳一中分管安全副校长)
三、成员:
明灿(玉阳派出所民警)、叶锦龙(东门楼社区居委会副书记、副主任)、姜玉宝(当阳一中政教处主任、学校安全工作领导小组办公室主任)、黄昌荣(当阳一中政教处副主任)、张天新(当阳一中政教处副主任、学校安全工作领导小组办公室副主任、当阳一中安全管理科科长)、杨培香(学校行后党支部书记、女工委主任,负责学校心理安全和女生工作安全)、文军(学校政教处政教员、安全员)、宋军(学校政教处政教员)、各处室主任、各年级主任、各班主任。
领导小组下设办公室,由姜玉宝同志担任办公室主任,张天新、文军同志担任副主任,负责日常工作。
当阳市第一高级中学 2015年9月1日
第四篇:学校矛盾纠纷排查化解工作方案
学校矛盾纠纷排查化解工作方案
为了进一步加强学校的安全稳定工作,保障广大师生员工的生命财产安全,确保学校正常的教育、教学秩序,有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生,确保学校和谐稳定,特制订本方案。
一、指导思想
依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针,从办好让人民满意教育的高度,把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作,切实做到全员动员、全面排查、全力化解,努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,为我镇基础教育发展营造良好的内部环境。
二、工作目标
(一)全面掌握本校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素,找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷,做到底数清、情况明;
(二)化解矛盾纠纷,切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题;
(三)建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度,形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制,着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力,努力做到“纠纷不激化,矛盾不上交”;
(四)防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。
三、排查范围
学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。
四、方法步骤
(一)组织动员阶段(即日起至15日)。学校建立相应组织机构,结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案,层层分解落实目标任务和工作责任,确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
(二)全面排查阶段(3月16日至4月30日)。在全校范围内广泛发动,整合各方力量和资源,对学校内存在的各类矛盾纠纷进行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆盖,确保不留盲点和死角;重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷;对每位学生进行心理筛查,提前排查有严重心理问题学生,及时掌握其心理变化,密切注意情绪变化,发现问题及时进行心理干预,强化心理健康教育和疏导;要关注校园周边的矛盾纠纷隐患,依靠群防群治力量,发挥各方积极性,及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息,全面掌握并合力解决热点、难点问题,着力提高发展、控制、处臵矛盾纠纷的能力。
(三)化解矛盾、完善机制阶段(5月1日至6月30日)。中心学校对排查出来的矛盾纠纷,认真进行梳理和分析,按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性,分门别类地逐一登记、建档,逐件调查处理,明确专人负责,规定化解时限。
五、工作要求
学校要扎扎实实抓好排查化解活动的落实,确保取得实效。
(一)加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解活动作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。主要领导亲自谋划、精心组织,分管领导集中精力、全力以赴,确保排查化解活动顺利进行。
(二)落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度,重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题要实行首问负责、受理分流制度;实行挂钩领导包干制,落实责任领导、责任人;明确调处时限,防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中,要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度,实现排查化解工作制度化、经常化、常态化,充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。
(三)切实加强学生法制教育。学校根据实际情况,针对学生特点,认真组织学生开展法制教育,切实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的意识,预防和减少青少年违法犯罪行为。要采取多种形式,多层面、多渠道的法制宣传教育,充分运用校园网、宣传栏、黑板报、文艺演出、国旗下讲话、专题讲座、报告会、演讲会、主题班会、致家长(同学)一封信及组织竞赛、测验等形式进行法制宣传教育,提高学生学法、知法、用法、守法的能力,增强法制观念。
(四)坚持统筹推进。一是将排查化解工作与建立健全矛盾纠纷源头预防机制结合起来,推动稳定风险评估机制、矛盾纠纷分析研判机制、矛盾纠纷排查“零”报告和责任追究机制的建立和完善。二是要将排查化解工作与完善群体性事件应急处臵机制结合起来,推动制定完善各类群体性事件应急预案,有效构建统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
衙口中心学校 2014年3月10日
第五篇:矛盾纠纷化解工作总结
矛盾纠纷化解工作总结
随着社会经济的发展,社会矛盾呈现多元化、复杂化,易激化等特点,为进一步加强社会矛盾预防和化解,XXX立足本职,落实市委、市政府三调联动机制,形成一套科学有效的协调机制、调处机制,实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。重大决策社会稳定风险评估,是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防社会矛盾的更要手段之一,近年来XXX结合自身实际,制定了《XXX重大决策社会稳定风险评估办法(试行)》,坚持以人为本,依法行政、依法决策,以广大人民群众根本利益为落脚点,正确处理改革发展和稳定的关系,在国资系统内形成并完善社会风险评估机制,凡是直接关系人民群众切身利益的改革改制措施、重大项目建设、环境影响等方面都要先评估再执行,有效从源头上预防和化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,保障和促进我市社会经济又好又快的发展。
在肯定成绩的同时,工作里也发现很多困难和问题,一是历史遗留问题时间跨度长,有些问题由于缺乏政策依据,协调难度大,实质上的突破很难,容易引发个人和群体的重复上访。二是矛盾纠纷容易被激化和群体化,矛盾在突显出来后,一旦没有及时妥善处理,容易激化矛盾,从而向群体化转化,造成工作被动。三是调解工作经费不足,在实际运作中,由于调解工作经费未纳入财政预算,在单位经费紧张的情况下,调解人员的培训、调查经费的落实,以及宣传工作开展难度大,且多数基层调解员都是身兼多职,时间和精力投入不够。
在今后的工作中,XXX将进一步落实三调联动机制,并结合工作实际完善重大决策社会稳定风险评估制度。本着预防为主原则,加强矛盾纠纷排查,做到早发现早协调,把矛盾解决在萌芽状态。其次是加强调解人员队伍建设,创新调解手段,将情、理、法相互结合,继承和发扬“枫桥经验”,完善多元化解的长效机制。