领导在2021年全市林业碳汇工作培训班上的讲话[推荐五篇]

第一篇：领导在2021年全市林业碳汇工作培训班上的讲话

领导在2021年全市林业碳汇工作培训班上的讲话范文

同志们：

今天的培训班，是在疫情防控重新收紧的情况下召开的一次重要培训，主要任务是：深入贯彻落实国家和省关于科学绿化的决策部署，系统梳理上半年国土绿化任务完成情况，研究部署碳达峰碳中和明确的各项任务，培训指导全面高质量完成年度工作，为建设美丽X、推进山区跨越式发展和实现共同富裕贡献林业力量。今天的培训班，重点对年度工作实施进行授课，同时我们还特别邀请了X农林大学X教授讲解林业碳汇和项目开发相关内容。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定今年以来全市国土绿化工作取得的成绩

今年以来，全市各地积极争取党委政府重视，努力克服疫情不利影响，超前谋划、加快行动，取得了阶段性成效。

（一）全域国土绿化美化深入推进。一是新增百万亩国土绿化行动进展良好。截至7月30日，据各地上报统计，全市新增百万亩国土绿化行动已造林施工面积X万亩，是年度目标任务的X%，X两市超额完成年度计划任务。市局实行进度周报制度，并于2月、4月分别组织召开了视频推进会，全力推进市政府百万亩行动任务落实。X市主要领导专门作出批示指示，X市将百万亩行动纳入市政府工作考核体系，X市实施“四季彩林”十大示范工程；X等县（市、区）政府高度重视，制定有力措施，强力推进百万亩国土绿化行动；X等地林业部门创新方法机制，将国土绿化与地方重点工程、行动结合，合力推进国土绿化美化。二是国家造林计划任务有序推进。今年起，国家造林任务实行计划到县、落地上图的管理机制。省森林资源监测中心主动衔接、创新方法机制，帮助指导各地按时完成年度计划任务数据上报。经国家、省、县三级确认，全市2021年上报国家造林计划任务X万亩，是国家预下达计划任务的X%。此项工作得到国家林草局高度肯定，并在全国培训班上作典型发言。三是“一村万树”示范建设持续开展。全市“一村万树”三年行动实施以来，成为推动乡村振兴战略实施的重要抓手，得到了社会一致好评。今年3月，经市政府同意，全市实施新一轮“一村万树”五年行动，计划五年内新建成“一村万树”示范村1000个以上，其中2021年新建X个以上。截至7月30日，全市已开展“一村万树”示范村建设X个。四是林木种苗质量监管继续加强。开展了林木种苗质量抽查，对全市X个市、X个县（市、区）X家种苗生产经营和造林使用单位，抽取种子和苗木X个批次，质量合格率达到X%，总体情况较好。根据统一要求，正在开展2021年种苗生产经营许可“双随机、一公开”检查。五是国土绿化标志性工程稳步实施。今年6月，X市诗画X大花园核心区国土绿化试点示范项目正式列入国家首批中央财政支持国土绿化试点示范项目，获得中央财政资金X亿元，是有史以来我省获得中央财政资金支持体量最大的单个林业项目。X高标准国土绿化、X两江源头保护修复等X个2020年省重点项目进展顺利，X生态保护修复、X沿岸生态保护修复等X个2021年省重点项目实施方案已通过省级审核。

（二）森林质量精准提升全面铺开。森林质量提升是林业工作的永恒主题，是各级林业部门的职责所在。去年以来，省委市政府高度关注森林质量问题，省领导多次听取工作汇报，作出批示指示，要求加快推进。省林业局党组书记、局长X同志亲自谋划部署，局党组在原百万亩国土绿化工作专班基础上成立了“百千万”工作专班，强力推进森林质量提升工作。一是明确工作目标。今年5月，经市政府同意，市局印发《X省千万亩森林质量精准提升工程方案（2021—2025年）》，提出到2025年全市建设战略储备林X万亩，美丽生态廊道X万亩，健康森林X万亩（其中主动改造X万亩）的目标，并明确今年全市要完成质量提升任务X万亩。二是全面部署启动。6月3日，市局在X市召开全市千万亩森林质量精准提升工程启动现场会，邀请了X家省级单位、X个任务重点县（市、区）政府领导以及全市各市、县林业主管部门主要负责人参加会议。X局长到会并亲自作工作部署，充分体现出局党组对全市森林质量提升工作的重视与决心。三是加强基础支撑。开展千万亩森林质量精准提升工程，除原有的森林抚育、珍贵彩色森林建设以外，生态廊道、美丽林相、健康森林等建设与油茶抚育、湿地保护修复、竹林生态修复等任务都没有明确的标准与规定，为此，市局研究制定了实施方案编制提纲、工程建设指导意见，对千万亩工程如何实施、如何检查认定等作了认真研究，制定了建设技术指导意见，征求了各地意见。同时制作了操作简表，方便基层理解和操作。

（三）森林系列创建有序开展。一是深入推进“关注森林”活动。XX被邀请成为XX活动组委会成员单位，XX任组委会成员，并在6月召开的全国关注森林活动工作交流会上作典型发言，X工作得到全国关森委的充分肯定。组织开展了国家青少年自然教育绿色营地认定和评估，X选首批国家青少年自然教育绿色营地名单。持续开展关注森林“国土绿化书记访谈”，邀请了X等X个县（市）委书记畅谈国土绿化。二是持续推进国家森林城市创建。积极配合国家林草局开展国家森林城市“回头看”，国家森林城市专家组对我省和X市创森工作取得的成效给予充分肯定。嘉兴市、长兴县等相关创建市、县高度重视创森工作，将任务纳入政府年度目标绩效考核，并根据国家创建标准不断完善提升。今年市关森委执委会印发《X市森林城镇申报认定办法和评价量化指标》，目前已基本完成64个创建单位的预检工作。三是大力开展全民义务植树活动。围绕义务植树运动开展40周年主题，各地均开展了党委政府主要领导带头参加，形式多样、内容丰富的义务植树系列活动，如在3·12植树节组织开展党政军领导义务植树活动，市委书记XX、市长X参加活动并高度肯定；元旦后上班第一天，省市区三级联动，在XX水上公园开展林业干部职工义务植树活动；结合建党100周年在X举行了“红色传承绿色希望”珍贵树赠苗启动和义务植树活动。创新“互联网+全民义务植树”活动方式，认定了X植物园等X个省级“互联网+全民义务植树”基地。全市上下积极联动，得到了新闻媒体的广泛关注，形成了良好的社会氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要正视问题，特别是年度造林任务完成不均衡问题比较突出。百万亩任务、油茶任务是市政府下达各市、县政府的年度工作任务，各地必须要高度重视、不折不扣、按时保质完成。

二、提高站位、统一思想，全面推进林业碳汇能力提升

习近平总书记在第七十五届联合国大会宣布，我国力争于2030年前达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和；在2020年气候雄心峰会上提出，到2030年全国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。去年12月中央经济工作会议将碳达峰碳中和列入2021年八项重点任务之一，明确要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。今年5月国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》明确，科学开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇增量，实施森林质量精准提升工程，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。这些都为今后林业工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）切实提高认识，主动服务“双碳”工作大局。习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。今年3月中央财经委员会第九次会议强调，要将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。韩正副总理在全国绿化委员会全体会议上强调，开展大规模国土绿化行动意义重大，是贯彻落实新发展理念、建设美丽中国的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的战略选择。开展大规模国土绿化行动，增加森林蓄积量，能够实现直接增汇和间接减排，推动实现碳中和目标。省委X书记强调，实现碳达峰碳中和不是“选择题”而是“必答题”，要以铁的决心硬的举措，推动碳达峰碳中和变革在X率先落地生根。林业碳汇作为抵消碳排放、实现碳中和最经济、最直接、最有效的方式，已经得到国际、国内一致认可，并纳入了全市碳达峰碳中和总体布局。全市各级林业主管部门要以高度的使命感和责任感，深刻认识林业碳汇在推进区域碳达峰碳中和行动中的重要作用，将各项林业工作全面统一到“碳汇提升”这一重大方向上来，加强学习、认真研究、创新实践，努力将全市X余万亩森林建设成为支撑X碳达峰碳中和先行示范的重要阵地。

（二）统一工作步调，有序推进林业碳汇能力提升。习近平总书记反复强调，推进碳达峰碳中和，要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。市委常委会明确要求，全市碳达峰、碳中和工作要确保方向一致、步调一致。市局已经成立林业碳汇工作专班，由X局长任专班组长，召开了专班第一次会议，明确我省林业碳汇能力提升工作以百千万工程实施为抓手，以森林经营和竹林碳汇为先期方向，同时，加快林业碳汇项目方法学研究与应用，探索构建覆盖省市县三级的森林碳汇计量监测体系，开展湿地碳汇研究。目前，社会各界对林业碳汇的关注度在不断提高，各地要保持战略定力，深刻认识林业碳汇资源是重要的战略资源，弥足珍贵，不能盲目求快、一哄而上，仓促成交。

（三）加强能力建设，勤练“内功”开展试点示范。林业碳汇不是新概念，但碳达峰碳中和是新课题。近日，省委X书记在省委专题读书班和县委书记工作交流会上多次强调建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力。碳达峰碳中和是一项系统性变革，尤其需要我们林业干部增强学习思考能力、顶层设计能力、多跨协同能力、争先创优能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力和和自我革新能力，当好党委政府的参谋，创新谋划、主动发声，讲好碳汇“故事”，做好林业“文章”。X县“零碳相伴”贷款、X县竹笋碳标签和竹林碳汇质押贷款等工作，为全市开了好头。“十四五”期间，全市将创建林业增汇试点县X个，林业碳汇示范基地X万亩，希望各地再积极探索、主动谋划，加强与相关部门的沟通协调，为全市林业碳汇发展提供先行先试宝贵经验。

三、明确重点，全面落实下半年工作任务

各地要认真围绕森林提质增汇，坚持高质量推进国土绿化，持续提升森林质量。

（一）稳步推进森林扩面，全面完成年度新增百万亩国土绿化行动任务。一是要坚决完成年度任务。近期，市局已经印发年度国土绿化任务通知，各地要加强工作统筹，确保百万亩国土绿化、国家造林计划、中央和省项目资金等任务按时完成。百万亩任务必须完成，同时油茶任务也要确保在11月底前完成。市局将视情约谈任务完成进度滞后、潜力空间挖掘不充分的市、县相关负责人。二是要严格执行国家耕地“非农”“非粮”政策。制止耕地“非农化”、防止“非粮化”是国家大政方针，是红线底线，坚决不能触碰。对与国土“三调”耕地重叠的造林地块，在检查验收时应予以剔除，不予检查验收、不予财政奖励。已经发现因耕地重叠导致年度任务完成面积不足的县（市、区），要抓住秋冬季造林时节，尽快落实造林措施。三是要落实市级检查指导责任。年初百万亩任务下达文件明确，市级林业主管部门可统筹辖区内县（市、区）年度任务。各市要综合考虑各县任务完成情况、造林空间潜力和财政资金奖补政策，合理安排县（市、区）任务。今年，市局根据国家相关政策，优化了检查方式方法，实行分级负责，强化市级检查结果应用。各市要切实承担起工作职责，9月底前要完成造林绿化县级自查和市级核查。市局将在此基础上，对全市年度造林绿化成果及市级检查地块开展核查，并将视情对各地检查进展及质量情况开展通报。四是要谋划安排下步造林绿化空间。各地要结合当前正在开展的森林资源“一张图”与国土“三调”融合工作，将国土绿化空间落到图上，作为下步全市百万亩国土绿化任务调整以及迹地更新、封山育林任务下达的主要依据。各地要实事求是开展绿化空间谋划，市局将对融合后数据开展审核，确保造林空间数据真实准确。

（二）持续提升森林质量，系统谋划实施千万亩森林质量精准提升工程。千万亩工程是“十四五”时期全市林业标志性工程，今年要突出抓好五年实施方案编制与X万亩年度任务完成。一是要高质量编制五年实施方案。五年实施方案是支撑千万亩工程系统性、完整性的重要基础，是全市分解年度任务、安排项目资金的重要参考。各地要按照落地可操作的要求，认真细致开展编制。市局将开发方案编制模块，帮助各地“落地”编制实施方案，开展市级统筹与论证。各地要提前谋划，早做准备，在方案编制模块发布后尽快完成方案编制与论证。二是统筹谋划标志性工程。今年以来，全市多地成功申报了各类中央财政支持项目，除X市中央财政绿化试点示范项目外，X等地申报的相关项目都得到了中央财政资金支持，这对推进森林质量提升，建设美丽生态廊道是很好的助力。同时，今年是“十四五”规划开局之年，相关部门生态海岸带、绿道网建设、美丽城镇、美丽河湖、高标准农田建设等规划也都与千万亩工程密切相关。各地要切实加强与相关部门的沟通衔接，合力谋划建设一批标志性工程。要特别强调的是，X、X两市要围绕X流域植被修复提升，加强X两岸生态廊道建设，其他市、县也要特别注意江河两岸森林植被修复工作，提升森林水源涵养和水土保持能力。三是确保完成年度X万亩建设任务。今年是千万亩工程的开局之年，要力争在12月底前完成健康森林建设X万亩，战略储备林和美丽生态廊道建设X万亩任务。健康森林建设总的标准是实现无疫情或病死松树占松树总量比例X%以下。战略储备林和美丽生态廊道建设任务，已经包含了今年森林抚育补贴项目X万亩和大径材、珍贵彩色森林建设任务X万亩，剩余任务X万亩原则上通过实施珍贵树种和大径材基地认定、美丽生态廊道建设、美丽林相建设这三种方式完成，并根据相关要求完成年度任务“落地上图”。

（三）深化创建森林系列，努力绘就美丽X动人底色。近日，中办国办印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，明确要建设人与自然和谐共生的美丽城市，推动绿色城市、森林城市建设。一是要持续推进国家森林城市和省森林城镇创建。各地要做好充分准备，对照国家森林城市创建标准，逐项进行核实，查漏补缺，持续推进项目建设。待国家林业和草原局创森工作部署后，达到授予条件的市、县（市）要迅速对接，组织申报，确保高质量通过验收。同时，各地要根据省森林城镇预检意见，做好“回头看”工作，形成问题清单，督促落实整改到位，做好省级抽检准备。二要认真总结义务植树运动开展40周年的成效。要认真总结40年来全市开展义务植树活动取得的成效，依托“国家森林城市”创建，引导支持有条件的市、县（市、区）建立相应的“互联网+全民义务植树”基地。利用这一平台，积极探索形式多样的义务植树尽责形式，提高义务植树的管理能力和水平，推动义务植树线上、线下有机结合，持续营造浓厚的“植绿、护绿、爱绿、兴绿”氛围。三要高质量完成新一轮“一村万树”年度任务。今年是启动新一轮“一村万树”五年行动的第一年，各级林业主管部门要结合各项重点工作，全域谋划推进“一村万树”示范村建设，督促做好推进村“回头看”，对照验收办法，高质量完成年度任务。

（四）统筹推进碳汇提升，因地制宜创建区域碳中和先行示范。在推进百万亩行动扩面、千万亩工程提质、松材线虫病防治等森林增汇减损的基础上，各地要结合区域林业实际与特色亮点，推进林业碳汇发展。一是梳理分析碳汇家底与提升潜力。各地要在摸清碳汇家底的基础上，系统分析区域造林、抚育经营、竹林经营、退化天然林修复、残次林改培等方面的碳汇提升潜力，为下步制定区域性林业碳汇提升方案打下基础。二是积极开展试点示范。我局将在年底前创建第一批林业碳汇试点县和示范基地。各地要积极主动申报，通过试点示范，形成一批创新成果和经验模式，打造区域林业碳汇品牌。同时，要积极参与发改、生态环境等部门开展的低碳、零碳试点示范体系创建，提升林业碳汇工作影响力。三是谋划开展碳汇项目交易储备。今年7月，全国碳排放权交易市场已正式开启。各地尤其是前期已完成碳汇交易备案的县（市、区），要系统梳理前期工作资料，加快工作对接。其他地区也要结合“百千万”工程实施，梳理储备一批林业碳汇项目，为下步推进国内碳抵消交易、区域性碳汇交易打好基础。

最后，在这里再强调一下种苗供应保障问题。“十四五”期间，国土绿化、森林质量提升等工作任务已经明确，空间下步也将得到有效落实，造林、抚育数字化管理方式方法也已基本成熟。接下来，各地要切实加强造林种苗衔接，通过数字化，将造林苗木设计与种苗生产供应无缝对接，强化苗木质量管理，切实提升珍贵树种、乡土树种和林木良种使用比例，为提高造林质量、提升绿化成效奠定优质的种苗基础。

第二篇：2021年领导在林业碳汇工作视频培训班上的讲话

2021年领导在林业碳汇工作视频培训班上的讲话范文

同志们：

今天的培训班，是在疫情防控重新收紧的情况下召开的一次重要培训，主要任务是：深入贯彻落实国家和省关于科学绿化的决策部署，系统梳理上半年国土绿化任务完成情况，研究部署碳达峰碳中和明确的各项任务，培训指导全面高质量完成工作，为建设美丽X、推进山区跨越式发展和实现共同富裕贡献林业力量。今天的培训班，重点对工作实施进行授课，同时我们还特别邀请了X农林大学X教授讲解林业碳汇和项目开发相关内容。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定今年以来全省国土绿化工作取得的成绩

今年以来，全省各地积极争取党委政府重视，努力克服疫情不利影响，超前谋划、加快行动，取得了阶段性成效。

（一）全域国土绿化美化深入推进。一是新增百万亩国土绿化行动进展良好。截至X月X日，据各地上报统计，全省新增百万亩国土绿化行动已造林施工面积X万亩，是目标任务的X%，……两市超额完成计划任务。省局实行进度周报制度，并于X月、X月分别组织召开了视频推进会，全力推进省政府百万亩行动任务落实。X、X市主要领导专门作出批示指示，……X市将百万亩行动纳入市政府工作考核体系，X市实施“四季彩林”十大示范工程；……等县（市、区）政府高度重视，制定有力措施，强力推进百万亩国土绿化行动；……等地林业部门创新方法机制，将国土绿化与地方重点工程、行动结合，合力推进国土绿化美化。二是国家造林计划任务有序推进。今年起，国家造林任务实行计划到县、落地上图的管理机制。省森林资源监测中心主动衔接、创新方法机制，帮助指导各地按时完成计划任务数据上报。经国家、省、县三级确认，全省X年上报国家造林计划任务X万亩，是国家预下达计划任务的X%。此项工作得到国家林草局高度肯定，并在全国培训班上作典型发言。三是“一村万树”示范建设持续开展。全省“一村万树”三年行动实施以来，成为推动乡村振兴战略实施的重要抓手，得到了社会一致好评。今年X月，经省政府同意，全省实施新一轮“一村万树”五年行动，计划五年内新建成“一村万树”示范村X个以上，其中X年新建X个以上。截至X月X日，全省已开展“一村万树”示范村建设X个。四是林木种苗质量监管继续加强。开展了林木种苗质量抽查，对全省X个市、X个县（市、区）X家种苗生产经营和造林使用单位，抽取种子和苗木X个批次，质量合格率达到X%，总体情况较好。根据统一要求，正在开展X年种苗生产经营许可“双随机、一公开”检查。五是国土绿化标志性工程稳步实施。今年X月，X市诗画X大花园核心区国土绿化试点示范项目正式列入国家首批中央财政支持国土绿化试点示范项目，获得中央财政资金X亿元，是有史以来我省获得中央财政资金支持体量最大的单个林业项目。建德高标准国土绿化、遂昌两江源头保护修复等X个X年省重点项目进展顺利，泰顺美丽林相、开化马金溪生态保护修复、莲都瓯江沿岸生态保护修复等X个X年省重点项目实施方案已通过省级审核。

（二）森林质量精准提升全面铺开。森林质量提升是林业工作的永恒主题，是各级林业部门的职责所在。去年以来，省委省政府高度关注森林质量问题，省领导多次听取工作汇报，作出批示指示，要求加快推进。省林业局党组书记、局长胡侠同志亲自谋划部署，局党组在原百万亩国土绿化工作专班基础上成立了“百千万”工作专班，强力推进森林质量提升工作。一是明确工作目标。今年X月，经省政府同意，省局印发《X省千万亩森林质量精准提升工程方案（X—X年）》，提出到X年全省建设战略储备林X万亩，美丽生态廊道X万亩，健康森林X万亩（其中主动改造X万亩）的目标，并明确今年全省要完成质量提升任务X万亩。二是全面部署启动。X月X日，省局在建德市召开全省千万亩森林质量精准提升工程启动现场会，邀请了X家省级单位、X个任务重点县（市、区）政府领导以及全省各市、县林业主管部门主要负责人参加会议。胡侠局长到会并亲自作工作部署，充分体现出局党组对全省森林质量提升工作的重视与决心。三是加强基础支撑。开展千万亩森林质量精准提升工程，除原有的森林抚育、珍贵彩色森林建设以外，生态廊道、美丽林相、健康森林等建设与油茶抚育、湿地保护修复、竹林生态修复等任务都没有明确的标准与规定，为此，省局研究制定了实施方案编制提纲、工程建设指导意见，对千万亩工程如何实施、如何检查认定等作了认真研究，制定了建设技术指导意见，征求了各地意见。同时制作了操作简表，方便基层理解和操作。

（三）森林系列创建有序开展。一是深入推进“关注森林”活动。省关注森林组织委员会被邀请成为全国关注森林活动组委会成员单位，省政协副主席、省关森委副主任周国辉任组委会成员，并在X月召开的全国关注森林活动工作交流会上作典型发言，X工作得到全国关森委的充分肯定。组织开展了国家青少年自然教育绿色营地认定和评估，余杭长乐林场、钱江源国家公园入选首批国家青少年自然教育绿色营地名单。持续开展关注森林“国土绿化书记访谈”，邀请了德清、新昌等X个县（市）委书记畅谈国土绿化。二是持续推进国家森林城市创建。积极配合国家林草局开展国家森林城市“回头看”，国家森林城市专家组对我省和X市创森工作取得的成效给予充分肯定。X市、长兴县等相关创建市、县高度重视创森工作，将任务纳入政府目标绩效考核，并根据国家创建标准不断完善提升。今年省关森委执委会印发《X省森林城镇申报认定办法和评价量化指标》，目前已基本完成X个创建单位的预检工作。三是大力开展全民义务植树活动。围绕义务植树运动开展X周年主题，各地均开展了党委政府主要领导带头参加，形式多样、内容丰富的义务植树系列活动，如在X·X植树节组织开展党政军领导义务植树活动，省委书记X、省长郑栅洁参加活动并高度肯定；元旦后上班第一天，省市区三级联动，在X富阳区东洲岛亚运水上公园开展林业干部职工义务植树活动；结合建党X周年在X南湖举行了“红色传承 绿色希望”珍贵树赠苗启动和义务植树活动。创新“互联网+全民义务植树”活动方式，认定了X植物园等X个省级“互联网+全民义务植树”基地。全省上下积极联动，得到了新闻媒体的广泛关注，形成了良好的社会氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要正视问题，特别是造林任务完成不均衡问题比较突出。百万亩任务、油茶任务是省政府下达各市、县政府的工作任务，各地必须要高度重视、不折不扣、按时保质完成。

二、提高站位、统一思想，全面推进林业碳汇能力提升

习近平总书记在第七十五届联合国大会宣布，我国力争于X年前达到碳排放峰值，并努力争取X年前实现碳中和；在X年气候雄心峰会上提出，到X年全国森林蓄积量将比X年增加X亿立方米。去年X月中央经济工作会议将碳达峰碳中和列入X年八项重点任务之一，明确要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。今年X月国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》明确，科学开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇增量，实施森林质量精准提升工程，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。这些都为今后林业工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）切实提高认识，主动服务“双碳”工作大局。习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现X年前碳达峰、X年前碳中和的目标。今年X月中央财经委员会第九次会议强调，要将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。韩正副总理在全国绿化委员会全体会议上强调，开展大规模国土绿化行动意义重大，是贯彻落实新发展理念、建设美丽中国的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的战略选择。开展大规模国土绿化行动，增加森林蓄积量，能够实现直接增汇和间接减排，推动实现碳中和目标。省委X书记强调，实现碳达峰碳中和不是“选择题”而是“必答题”，要以铁的决心硬的举措，推动碳达峰碳中和变革在X率先落地生根。林业碳汇作为抵消碳排放、实现碳中和最经济、最直接、最有效的方式，已经得到国际、国内一致认可，并纳入了全省碳达峰碳中和总体布局。全省各级林业主管部门要以高度的使命感和责任感，深刻认识林业碳汇在推进区域碳达峰碳中和行动中的重要作用，将各项林业工作全面统一到“碳汇提升”这一重大方向上来，加强学习、认真研究、创新实践，努力将全省X余万亩森林建设成为支撑X碳达峰碳中和先行示范的重要阵地。

（二）统一工作步调，有序推进林业碳汇能力提升。习近平总书记反复强调，推进碳达峰碳中和，要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。省委常委会明确要求，全省碳达峰、碳中和工作要确保方向一致、步调一致。省局已经成立林业碳汇工作专班，由胡侠局长任专班组长，召开了专班第一次会议，明确我省林业碳汇能力提升工作以百千万工程实施为抓手，以森林经营和竹林碳汇为先期方向，同时，加快林业碳汇项目方法学研究与应用，探索构建覆盖省市县三级的森林碳汇计量监测体系，开展湿地碳汇研究。目前，社会各界对林业碳汇的关注度在不断提高，各地要保持战略定力，深刻认识林业碳汇资源是重要的战略资源，弥足珍贵，不能盲目求快、一哄而上，仓促成交。

（三）加强能力建设，勤练“内功”开展试点示范。林业碳汇不是新概念，但碳达峰碳中和是新课题。近日，省委X书记在省委专题读书班和县委书记工作交流会上多次强调建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力。碳达峰碳中和是一项系统性变革，尤其需要我们林业干部增强学习思考能力、顶层设计能力、多跨协同能力、争先创优能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力和和自我革新能力，当好党委政府的参谋，创新谋划、主动发声，讲好碳汇“故事”，做好林业“文章”。开化县“零碳相伴”贷款、安吉县竹笋碳标签和竹林碳汇质押贷款等工作，为全省开了好头。“十四五”期间，全省将创建林业增汇试点县X个，林业碳汇示范基地X万亩，希望各地再积极探索、主动谋划，加强与相关部门的沟通协调，为全省林业碳汇发展提供先行先试宝贵经验。

三、明确重点，全面落实下半年工作任务

各地要认真围绕森林提质增汇，坚持高质量推进国土绿化，持续提升森林质量。

（一）稳步推进森林扩面，全面完成新增百万亩国土绿化行动任务。一是要坚决完成任务。近期，省局已经印发国土绿化任务通知，各地要加强工作统筹，确保百万亩国土绿化、国家造林计划、中央和省项目资金等任务按时完成。百万亩任务必须完成，同时油茶任务也要确保在X月底前完成。省局将视情约谈任务完成进度滞后、潜力空间挖掘不充分的市、县相关负责人。二是要严格执行国家耕地“非农”“非粮”政策。制止耕地“非农化”、防止“非粮化”是国家大政方针，是红线底线，坚决不能触碰。对与国土“三调”耕地重叠的造林地块，在检查验收时应予以剔除，不予检查验收、不予财政奖励。已经发现因耕地重叠导致任务完成面积不足的县（市、区），要抓住秋冬季造林时节，尽快落实造林措施。三是要落实市级检查指导责任。年初百万亩任务下达文件明确，市级林业主管部门可统筹辖区内县（市、区）任务。各市要综合考虑各县任务完成情况、造林空间潜力和财政资金奖补政策，合理安排县（市、区）任务。今年，省局根据国家相关政策，优化了检查方式方法，实行分级负责，强化市级检查结果应用。各市要切实承担起工作职责，X月底前要完成造林绿化县级自查和市级核查。省局将在此基础上，对全省造林绿化成果及市级检查地块开展核查，并将视情对各地检查进展及质量情况开展通报。四是要谋划安排下步造林绿化空间。各地要结合当前正在开展的森林资源“一张图”与国土“三调”融合工作，将国土绿化空间落到图上，作为下步全省百万亩国土绿化任务调整以及迹地更新、封山育林任务下达的主要依据。各地要实事求是开展绿化空间谋划，省局将对融合后数据开展审核，确保造林空间数据真实准确。

（二）持续提升森林质量，系统谋划实施千万亩森林质量精准提升工程。千万亩工程是“十四五”时期全省林业标志性工程，今年要突出抓好五年实施方案编制与X万亩任务完成。一是要高质量编制五年实施方案。五年实施方案是支撑千万亩工程系统性、完整性的重要基础，是全省分解任务、安排项目资金的重要参考。各地要按照落地可操作的要求，认真细致开展编制。省局将开发方案编制模块，帮助各地“落地”编制实施方案，开展市级统筹与论证。各地要提前谋划，早做准备，在方案编制模块发布后尽快完成方案编制与论证。二是统筹谋划标志性工程。今年以来，全省多地成功申报了各类中央财政支持项目，除X市中央财政绿化试点示范项目外，丽水、舟山、台州、X等地申报的相关项目都得到了中央财政资金支持，这对推进森林质量提升，建设美丽生态廊道是很好的助力。同时，今年是“十四五”规划开局之年，相关部门生态海岸带、海塘安澜、绿道网建设、美丽城镇、美丽河湖、高标准农田建设等规划也都与千万亩工程密切相关。各地要切实加强与相关部门的沟通衔接，合力谋划建设一批标志性工程。要特别强调的是，X、金华两市要围绕兰江流域植被修复提升，加强兰江两岸生态廊道建设，其他市、县也要特别注意江河两岸森林植被修复工作，提升森林水源涵养和水土保持能力。三是确保完成X万亩建设任务。今年是千万亩工程的开局之年，要力争在X月底前完成健康森林建设X万亩，战略储备林和美丽生态廊道建设X万亩任务。健康森林建设总的标准是实现无疫情或病死松树占松树总量比例X%以下。战略储备林和美丽生态廊道建设任务，已经包含了今年森林抚育补贴项目X万亩和大径材、珍贵彩色森林建设任务X万亩，剩余任务X万亩原则上通过实施珍贵树种和大径材基地认定、美丽生态廊道建设、美丽林相建设这三种方式完成，并根据相关要求完成任务“落地上图”。

（三）深化创建森林系列，努力绘就美丽X动人底色。近日，中办国办印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，明确要建设人与自然和谐共生的美丽城市，推动绿色城市、森林城市建设。一是要持续推进国家森林城市和省森林城镇创建。各地要做好充分准备，对照国家森林城市创建标准，逐项进行核实，查漏补缺，持续推进项目建设。待国家林业和草原局创森工作部署后，达到授予条件的市、县（市）要迅速对接，组织申报，确保高质量通过验收。同时，各地要根据省森林城镇预检意见，做好“回头看”工作，形成问题清单，督促落实整改到位，做好省级抽检准备。二要认真总结义务植树运动开展X周年的成效。要认真总结X年来全省开展义务植树活动取得的成效，依托“国家森林城市”创建，引导支持有条件的市、县（市、区）建立相应的“互联网+全民义务植树”基地。利用这一平台，积极探索形式多样的义务植树尽责形式，提高义务植树的管理能力和水平，推动义务植树线上、线下有机结合，持续营造浓厚的“植绿、护绿、爱绿、兴绿”氛围。三要高质量完成新一轮“一村万树”任务。今年是启动新一轮“一村万树”五年行动的第一年，各级林业主管部门要结合各项重点工作，全域谋划推进“一村万树”示范村建设，督促做好推进村“回头看”，对照验收办法，高质量完成任务。

（四）统筹推进碳汇提升，因地制宜创建区域碳中和先行示范。在推进百万亩行动扩面、千万亩工程提质、松材线虫病防治等森林增汇减损的基础上，各地要结合区域林业实际与特色亮点，推进林业碳汇发展。一是梳理分析碳汇家底与提升潜力。各地要在摸清碳汇家底的基础上，系统分析区域造林、抚育经营、竹林经营、退化天然林修复、残次林改培等方面的碳汇提升潜力，为下步制定区域性林业碳汇提升方案打下基础。二是积极开展试点示范。我局将在年底前创建第一批林业碳汇试点县和示范基地。各地要积极主动申报，通过试点示范，形成一批创新成果和经验模式，打造区域林业碳汇品牌。同时，要积极参与发改、生态环境等部门开展的低碳、零碳试点示范体系创建，提升林业碳汇工作影响力。三是谋划开展碳汇项目交易储备。今年X月，全国碳排放权交易市场已正式开启。各地尤其是前期已完成碳汇交易备案的县（市、区），要系统梳理前期工作资料，加快工作对接。其他地区也要结合“百千万”工程实施，梳理储备一批林业碳汇项目，为下步推进国内碳抵消交易、区域性碳汇交易打好基础。

最后，在这里再强调一下种苗供应保障问题。“十四五”期间，国土绿化、森林质量提升等工作任务已经明确，空间下步也将得到有效落实，造林、抚育数字化管理方式方法也已基本成熟。接下来，各地要切实加强造林种苗衔接，通过数字化，将造林苗木设计与种苗生产供应无缝对接，强化苗木质量管理，切实提升珍贵树种、乡土树种和林木良种使用比例，为提高造林质量、提升绿化成效奠定优质的种苗基础。

第三篇：建设碳汇林业

马道林场大力发展碳汇林业

马道林场结合自身优势，大力发展碳汇林业，经济效益和社会效益显著。“十一五”以来，场领导根据实际情况，进行了科学规划：一方面减少木材采伐量。国家每年下达给我场的采伐限额5300立方米，而我场每年实际采伐2000立方米。几年下来，我场少采伐森林2万立方米，相当于新建一个小型林场；另一方面，通过退耕还林、封山育林、中幼林抚育等系统工程，新增林地面积5000余亩。大量和百姓有争议的荒山，也通过搁置争议、共同开发的原则披上了绿装。如今展望辖区12万亩林地：山更绿了，水更清了。

碳汇林业的发展，为马道林场蓄积了巨大的绿色财富，也为地方经济发展提供了巨大的环境容量。现林区森林覆盖率达95%以上，森林蓄积量39万立方米，是河南省首批重点生态公益林。

据科学统计：一公顷的森林，在生长季节中，每天可吸收一吨的二氧化碳，同时可释放出0.73吨的氧气。也就是说，马道林场整个林区一天可吸收二氧化碳7310吨，同时释放氧气5300吨。这无疑大大降低了工业发展中的减排压力，同时为泌阳经济社会的发展，提供了巨大的环境保障。这更是众多环保设备和环保企业所望尘莫及的。

第四篇：领导在培训班上的讲话

争当新时期领导干部的楷模

——在中青年领导干部培训班上的讲话

同志们：

在各项工作追目标、抢进度，迎难而上的关键时刻，区委决定，在党校举办中青年领导干部培训班，旨在帮助领导干部提高素质，改进作风形象，用先进理论指导工作，振奋精神，攻坚破难，确保全年目标按时完成，促进跨越式发展。今天参加会议的领导干部，主要是今年新提拔的副科级领导和中青年干部代表，你们年富力强，走上了新的工作岗位，肩负着更重要的职责。在新的使命，新的事业面前，面临着更加繁重的任务，也面临着更加严峻的考验。同志们一定要珍惜这次学习机会，加强党性修养，坚定政治立场，认清形势，沉着应对，总结工作得失，交流工作经验教训，鼓足工作干劲，把思想统一到区委、区政府重大决策上来，为实现我区“三步走”战略目标提供坚强保障。参加学习的领导干部，要遵守培训纪律，不得随意缺席，保证学习效果。

同志们在原来的岗位创造了优秀的业绩，是本领过硬、群众公认的代表，组织提拔你们，是对你们工作的肯定和信任。组织委以重任，为你们发挥才能提供了更加广阔的舞台，也提出了高标准要求，你们要自我加压，永不满足，学习先进，追赶先进，争当先进，充分发挥生力军和排头兵的作用，努力成为德才兼备的优秀领导干部，成为造福于民的楷模。下面，我讲几点希望和要求：

一、勤奋学习，争当思想解放、与时俱进的代表。

党的xx大提出，建设全民学习、终身学习的学习型社会。当前很多地方正在开展学习型机关、学习型公民等创建活动，并把学习型、进取型领导干部作为今后干部队伍建设的重点。在知识经济日新月异的形势下，中青年领导干部要积极参加各种学习，挤出时间主动学习，做深入学、持久学的表率，走在时代的前沿。

1.中青年领导干部要善于思考，积累经验。同志们走上领导岗位时间不长，站在新的起跑线上，很多工作从头开始，熟悉业务还有一个较长的过程，积累工作经验显得非常重要和紧迫。要自觉向书本学习理论经验，向群众学习实干经验，向同事学习实践经验，向上级学习领导经验，向典型学习先进经验，谦虚好学，不耻下问，不当南郭先生，甘当小学生。敢于揭短亮丑，自我加压，尽快进入角色，尽快成为业务精良的能人。中青年领导干部要发挥思维敏捷的特点，充分运用学到的知识、积累的经验，研究解决第三次党代会提出的一系列重大问题，深入研究在什么样的高起点推进工业二次创业，如何依托支柱产业带动区域经济的发展;深入研究大商贸的主体、大流通的载体，如何高水平壮大三产业;深入研究高品位提升农业的举措，农业产业链向何处延伸;深入研究建设全省教育强区、全国文化先进县的思路，小区办大教育和卫生的出路，研究城市管理的长效机制，社会事业的压力如何减轻，怎样打造特色。这些问题都要细致思索，逐个解决，使我们奋斗的目标有正确的航向，使我们的工作有规律可循。

第五篇：在2020年林业信访工作培训班上的讲话

在2020年林业信访工作培训班上的讲话

同志们：

下午好！

2020年全省林业信访工作培训班今天开班了。本次培训班的主要任务是分析信访工作形势，学习信访政策法规，交流信访办理业务，部署林业信访工作，进一步提高全省林业系统信访工作水平。希望大家珍惜机会,认真学习,学有所获，学以致用。刚才，X地市的同志作了交流发言。大家在发言中，既肯定成绩，也分析问题；既梳理信访工作的思路，也提出具体的对策措施和建议，讲得都很好，很受启发。今年的培训班增加了地市林业局交流的内容，目的就是请大家讲讲经验做法，谈谈酸甜苦辣，通过互相学习、互相借鉴，把我省的林业信访工作做得更好。

今年以来，全省林业系统信访工作继续保持良好的发展态势。截至7月底，共受理信访事项X件，其中来访X件，来信X件，与去年同期持平。从刚才各市交流的情况看，市县的林业信访形势总体上也较为平稳，没有发生影响较大的集体上访事件。这些成绩的取得，是各市、县林业部门特别是林业信访战线的同志们共同努力的结果，借此机会，我代表省林业厅向全体林业信访工作者、特别是在座各位表示衷

心感谢！

当前，各级政府对信访工作的要求越来越高。今年以来，中央和我省新的信访工作政策、制度陆续出台。在这种形势下，我们举办培训班，学习新的信访政策，显得很有必要。下面，我就当前林业信访工作应该重点把握的几个问题讲点意见，主要讲三个问题。

一、关于信访诉求的分类处理

信访依法分类处理是推进法治信访的关键举措。去年，省信访局出台了《关于加强依法分类处理信访投诉请求工作的指导意见》，省林业厅印发了《林业领域主要信访投诉请求法定处理途径分类清单》。到目前，实施信访诉求分类处理的政策依据、程序规定、操作细则等都已齐全，加快推行的条件已经具备。去年开始，XX等多个林业部门开展了很好的尝试，有的县已经建立明确的内部转办工作机制，去年的培训班上，XX林业局介绍过经验。但从总体上看，我省推行林业信访依法分类处理进展不快。有些单位还没有完全领会法定途径分类处理的意义和内涵，处于观望、徘徊状态，有畏难情绪；有些单位的相关职能部门对信访法定分类处理不理解，认为信访件的办理是信访部门份内的事，对转办有意见，缺乏承办的积极性；有些地方林业部门信访办的同志认为依法分类处理后，信访部门工作人员只需承担信访件分发就可以，慢慢变得无事可做了。这些都是对信访诉求分类处

理的误解。依法分类处理信访诉求只是办理程序和办理主体上发生了变化，实质上是部门职能的回归。对林业信访部门的工作人员来说，分类处理工作对其的业务素质和法律知识的要求更高了。一方面，林业管理过程中涉及到的法律法规约有XX余部，涉及的法条繁多，不了解和掌握这些法律法规就做不到精确分类；另一方面，在分类过程中，信访部门人员需要与相关职能部门会商确定分类途径，还要进行跟踪督办。对信访诉求的分类处理，我理解，核心要围绕“分”、“转”、“跟”三字，也就是做好依法分类界定，及时转送处理，全程跟踪督办。

一要依法分类界定。长期以来，信访与其他法定途径之间边界不清晰，一些本应采用其他法定途径解决的问题涌入了信访渠道，导致信访渠道不堪重负，而其他法定途径的作用没有得到应有的发挥。依法分类界定就是要把不属于常规信访途径的信访事项分理出来，这是做好信访诉求分类处理的前提。做好依法分类界定，首先要把应当采用行政复议、仲裁、诉讼解决的信访诉求分类出去，然后根据国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省林业厅《林业领域主要信访投诉请求法定处理途径分类清单》，确定是采用行政途径或者常规的信访途径。我们分析认为，只要信访人的诉求明确具体，目前大部分林业信访件都能够依据上述两个文件确定分类途径。因此，做好分类处理工作，大家要认真

学习研究这两个文件。

二要及时转送办理。转送办理指的是把应当采用行政处罚、行政确认等行政途径解决的信访诉求及时转送到单位内部的相关职能科室，由职能科室按行政程序予以解决。转送办理是做好信访诉求分类处理的关键。前面提到有些单位的职能科室不理解分类处理工作，致使这项工作推行不开，问题的关键是转送办理环节没有打通。因此，分类处理推进难，本质上是转送难。要解决这一问题，关键要得到单位领导重视，建立明确的转送机制。我省有的县林业部门采用领导“双签字”的工作机制，也就是分管信访工作的领导和分管职能科室的领导双重签字。这是解决这一问题的好办法，值得各地借鉴。国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》对转送的程序、要求作了明确，这是解决转送难问题的政策依据，大家要宣传好、利用好，争取尽快打通这一环节。

三要全程跟踪督办。全程跟踪督办指的是采用常规信访以外途径处理的信访件，林业部门信访办的同志要全过程跟踪办理情况，必要时还要督办。也就是说，信访诉求事项交办相关职能科室以后，不能一分了之、一送了之，信访办的同志要进行跟踪。首先在交办时，信访办的同志要与职能科室的同志进行会商，合理确定处理的途径和程序，提出工作建议。在办理过程中，必要时信访办的同志可以进行督办、催办。在相关职能科室办结事项后，还要将办理结果录入信

息系统。跟踪督办是法规赋予信访工作部门的权利和职责，信访办的同志要理直气壮、当仁不让地承担起来。

二、关于信访事项的规范办理

随着信访工作制度改革不断深入，信访办理的规范化要求不断提高，这是法治信访、阳光信访、精准信访的必然要求，也是办理信访的基本前提。虽然信访群众的诉求千差万别，解决的途径缺乏标准，但并不意味着程序上可以随意。对信访工作而言，程序上的规范办理和实体上的解决问题同等重要。有的信访事项虽然查清了事实、解决了问题，但由于程序和文本不规范，信访群众也会不满意，严重的还会被投诉，引起新的信访。同样的道理，一些信访诉求虽然因客观条件不具备问题一时难以解决，但必须做到在程序上规范办理，不留瑕疵，这是办理信访事项的起码要求。

这些年，我省在林业信访工作规范化方面做了大量工作，取得了明显成效。出台了规范信访工作的相关文件，整理编印了政策文件和规范办理的手册。省厅每年举办信访工作培训班，也是为了规范办理程序。一些地市也在举办市一级的培训班。可以说，目前林业信访办理的每一个环节都有了规范化的标准要求，应该是有规可依了。但实际工作中，林业信访办理不规范的现象还是屡有发生，有的超期答复，有的告知程序不履行，有的平台误操作，有的不告知信访人救济途径，有的将不应复查的信访事项纳入进行复查，等等，这

些问题各地都或多或少地存在，希望引起大家高度重视。做好信访规范化工作，目标是要做到去向明确、处理规范、轨迹可查、定责有人，重点需要注意以下三个方面：

一是理清办理流程。

就是要明确信访办理规范化的核心环节。从程序规范的角度讲，规范信访办理，关键是要做到登记、受理、答复、送达这四个方面的规范。首先要规范登记，主要是要明确哪些环节的内容需要登记，信访诉求的概况如何登记等，登记规范了，下一步信访判重、信息共享就有了基础。其次要规范受理，规范受理的一项重要工作是告知，受理之后应当书面告知。在实际工作中，没有及时告知或没有告知，导致本应不予受理的信访事项超出告知期限、甚至行政复议的情况多次发生。今年，有一个县在承办省厅转办件时积极开展实体性办理并多次与信访人沟通交流，但由于没有书面告知，被信访人申请了行政复议。第三要规范答复，目前已经明确对自办的初次信访事项统一使用国家信访局规定的《信访事项处理意见书》，不再出具答复意见书。最后要规范送达，这是信访办理的最后环节。关于送达，最好能做到当面送达。确实不能当面送达的，可交由国家邮政机构通过挂号邮寄的送达方式，并内附送达凭证。

二是用好统一平台。

去年开始，我省、市、县三级都全面启用了“X省统一政务咨询投诉举报平台”。这个信息平台是严格按照现行信访法律法规编制的，是办信规范化的有力

工具。平台既对信访办理的程序作出了细致的规定，又汇集了各个环节文书材料的规范要求。用好统一平台，是推进信访规范化的重要途径。希望各地不要有太多顾虑，积极主动利用好统一平台。当然，在操作统一平台上时也必须认真细致，去年省厅的转办件中有两件就因上传位置不对和上传材料有误而被省信访局列为差错件，导致省厅在省级各部门信访考核中扣分，请大家引起重视，避免再次发生类似的问题。

三是保持队伍稳定。

分析林业信访办理中不规范问题，除了对信访工作不重视、办信人员工作不细致以外，人员变动过于频繁也是重要原因。根据我们统计，从去年到现在的一年里，基层林业信访工作人员的变动率在X%以上，有的地方信访办人员空缺时临时找人代替，一些地方甚至信访工作人员年年都是新人。信访业务知识点多面广，学习和掌握信访办理程序需要一定的时间，尤其是对信访工作的社会阅历和工作经验有一定要求，部分新加入林业信访工作队伍的同志由于业务知识掌握不够熟练，导致了差错件发生。希望各地高度重视信访队伍建设，保持信访人员的相对稳定，确实需要调整人员时，要做好传帮带工作。

三、关于信访工作责任制的落实

今年7月，省委办公厅和省政府办公厅也印发了《X省信访工作责任制实施细则》。出台这两个文件旨在建立“有权必有责、权责相一致，有责要担当、失责必追究”的信访

工作责任体系。此外，去年开始，省、市、县三级都开通了“X省统一政务咨询投诉举报平台”，从技术上构建了三级联动、上下互通的信访工作格局，明确了各级、各部门和相关人员在信访办理过程中的工作要求，这也是落实信访工作责任制重要措施。这几年，我省各级林业部门切实加强信访办理工作，林业信访呈现持续向好的态势，这是与各级林业部门严格落实责任是分不开的。从各地的情况看，哪个地方信访工作责任制落实的好，林业信访的总量就趋于平稳，重复信访和复查复核件相对就少。各级林业部门要充分认识建立信访工作责任制的意义，在思想上重视，在行动中落实。

一要知责明责。只有知责明责，才能履职尽责。中央的信访责任制实施办法和省里的细则明确了属地、领导、部门的责任，将所有的责任单位纳入信访工作责任体系。文件规定，各级党政机关领导班子主要负责人是信访工作的第一责任人，对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的信访工作负主要领导责任。同时，文件规定了信访工作人员办理信访过程中的责任内容，提出了信访工作督查考核的要求。信访工作责任制是横向到边、纵向到底的责任体系，各级林业部门、从事和领导信访工作的人员都具有相应的责任，大家要重视这两个文件，清楚地了解在信访工作中自己需要承担哪些的领导责任和办理责任，在做好信访工作的同时，保护好自己。

二要履职尽责。落实信访责任制的目的是为了预防和减少信访问题发生，推动信访问题解决，提高工作效率。信访工作责任与各级部门和办理人员的职责相对应，县级林业部门有首办责任，市级林业部门有复查责任，省级部门有复核责任等等。就地解决是信访的基本原则，去年11月省信访局下发了《关于严格落实初次信访事项工作责任的指导意见》，要求把信访责任压实在群众信访之初，这就是首办责任，因为许多现实矛盾最终都要到基层解决，基层部门一旦责任失守，问题就会积累，矛盾就会上行。因此，县级林业部门的首办责任履行是否到位，关系到信访问题能否及时解决。同样，省厅和市级林业部门的复查复核、转办督办等责任是否落实，也直接影响信访工作成效的。各级林业部门要严格按照部门的职责，切实履行好信访工作责任，只有省、市、县三级林业部门共同履职尽责，把环环相扣的信访工作责任全面落实了，才能从根本上提升信访工作水平。

三要善于担责。林业信访工作人员在履职尽责过程中，要敢于担责，这是勿用置疑的，也是我们的岗位性质所决定的。但同时，也要做到善于担责，既要把信访工作做好，又不能盲目担责。这就需要加强业务学习，总结工作经验，提高办信水平。从各地的信访办理情况看，X市在复查把关上严谨规范，投诉请求基本都终结在复查阶段，从抄送给省厅的复查意见书中可以看出，复查事项调查事实清楚，适用依

据正确，化解疏导到位，达到了息访目的。温州市在督察督办上精准有力，针对复查撤销后重新作出的不同答复意见，找准问题结症、提出解决建议、督促整改落实，直到问题解决。这些都是善于担责的表现，体现了他们的信访工作水平，值得大力肯定。

同志们，林业信访工作事关林区安全稳定、事关林农合法权益、事关林业发展大局，全省各级林业部门要把信访工作当作当前的一项重要工作来抓，认真履责、敢于担当，切切实实为群众排忧解难。

谢谢大家！