第一篇:副局长在2021年全市应急管理系统重点工作部署会上的讲话
副局长在2021年全市应急管理系统重点工作部署会上的讲话范文
各位领导,同志们:
今年年底前各项任务依然艰巨繁重,特别是新冠肺炎疫情防控常态下,对推进应急管理事业改革发展仍将带来一定的影响。全市应急管理系统要准确认识新形势、把握新规律、推动新发展,有效防范和化解重大安全风险,全力提升应急处置和防灾减灾救灾能力。这里重点强调五个方面工作:
一、牢牢把住安全生产基本盘基本面不放松
深入推进安全生产专项整治三年行动。聚焦3个专题、9个重点行业领域,抓好统筹协调,建立隐患问题排查发现、落实整改、验收销账的闭环管理工作机制,着力解决一批安全生产领域的重大隐患,形成一批工作经验和制度成果。深入推进城市安全发展。按照既定部署,分批组织对各区城市安全发展状况进行评估,指导推进西城等7个重点地区创建工作,力争率先实现示范城市创建目标。强化危化品安全监管,制定X市落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施意见。扎实推动安全生产责任落地落实。按计划分三批对10个区、X经济技术开发区,以及天安门地区管委会、重点站区管委会等13个单位开展督察。抓紧制定市级部门安全职责修订工作实施方案,加快部门职责修订。进一步规范事故调查处理。加快制定《关于进一步规范事故调查处理工作的指导意见》《关于进一步做好调查评估装备工作的指导意见》《加强施工作业毁损燃气管线调查处理指导意见》,编制《X市生产安全事故调查工作手册》。
二、着力强化应急队伍建设质量
加强专业应急救援力量建设。加强市级专业救援队伍装备配备项目的组织实施,研究编制市级专业应急救援队伍装备配备标准。严密组织消防员招录和消防学院招生工作。进一步强化航空应急救援训练、演练,不断提升航空应急力量硬实力。统筹推进市级森林消防综合应急救援队建设,尽快提升实战能力。各区要严格按照区级森林消防综合应急救援队伍建设要求,加快队员招录和队伍组建工作。加强基层安全检查巡查和灾害信息员队伍建设。为基层安全生产检查巡查队伍统一制作相关证件,固化创新专职安全员队伍建设机制,推动基层安监队伍向综合性应急管理力量转变。进一步完善市、区、乡、村四级灾情管理体系,落实灾害信息员培训、管理、保障措施,提高灾情管理和灾害救助能力。扶持社会应急力量发展。加强应急管理社会动员机制研究创新,积极探索推动企业、社会团体等多种途径支持社会应急力量发展的途径办法,推动应急管理社会动员能力建设。
三、深入推进城市安全风险防控。全面开展风险评估
加强城市安全风险评估管控,落实年度工作任务,编制完成城市安全风险白皮书。房山区局要精细谋划,扎实推进灾害综合风险普查试点,为明年在全市全面铺开探索路子。健全公共安全风险管理体系。继续完善管理办法和实施总体指南,制定专项实施指南。定期开展自然灾害和安全生产领域风险形势分析。推进2021年综合减灾示范区和社区创建工作。着力提升风险防范化解能力。深入开展多灾和巨灾应对能力调研。制定自然灾害类、事故灾难类分级响应措施,开展针对性演练。研究制定本市应急物资储备规划,建立科学合理的应急物资储备和使用机制。
四、全面提升突发事件应急响应能力
加快应急指挥体系建设。制定市应急指挥中心基础能力提升三年行动计划,加强区级应急指挥中心建设,做好《X市应急值守工作管理规范》宣贯落实,开展应急值守示范创建。提高应急指挥辅助决策能力。推进指挥系统信息化建设,建立集应急全要素等信息于一体的应急“一张图”。完成突发事件现场指挥处置随行装备项目、应急地理信息地图项目、典型案例研究课题、数字化预案原型模块开发项目。深化应急联动机制。与市政府办公厅加强沟通协调,完善商请动用军队力量参加抢险救灾工作流程。研究制定调用直升机的操作流程。制定《京津冀三地冬奥会救灾与物资保障协同工作方案》。开展好应急救援演练。聚焦重大活动、重点工程安全保障,扎实开展应急演练和评估工作。深入开展应急救援现场指挥与管理标准化、区级及基层应急预案标准化以及冬奥会安保综合演练课题研究,加快推进成果转化。
五、有效夯实应急管理基层基础
强化应急管理依法治理。加强《X市安全生产条例》修订立法。完成《X市突发事件总体应急预案》和《X市应急预案管理办法》修订。推进市、区两级执法队伍规范化建设,开展“342培训”工程,提升一线执法人员业务素质。深入推进应急管理领域“放管服”改革。大力推行“一网通办”“全程网办”和电子证照、电子印章应用。完成市区许可材料精简比例,推行告知承诺制,压缩行政许可时限,完成政务服务事项标准化工作,实现各区同一事项无差别、同标准办理。扎实推进科技信息化工作水平。推进应急指挥信息网、应急视频会议升级改造和应急单兵系统、应急地理信息平台、危化品安全生产风险监测预警系统、尾矿库安全生产风险监测预警系统等项目建设。完善学科带头人、科技新星、优秀青年工程师、高级工程师评定等科技人才培养工作机制。大力推行群专结合治理模式。重视发挥各类群防队员的作用,加强部门间沟通协商,开展防灾减灾业务培训。以“接诉即办”为抓手,畅通反映问题渠道,发动群众参与隐患排查治理。落实以“千企万人”志愿者为依托的安全监管举报奖励制度。对重点地区和重点行业领域实现精准化专家指导服务,帮助属地和企业排风险、查隐患,切实解决实际问题。
我就讲这么多,谢谢大家!
第二篇:在全区2020年下半年重点工作部署会上的讲话
在全区2020年下半年重点工作部署会上的讲话
同志们:
经工委、管委会研究决定,今天上午召开全区2020年下半年重点工作部署会,刚才X同志、X同志分别就精准扶贫、扫黑除恶和平安稳定等工作传达了精神,学习了经验,部署了工作,请大家抓好落实。等会,X书记还将作重要讲话,请大家认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何做好下半年X高质量发展讲两个方面的意见。
一、上半年重点工作回顾
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和关心下,我区坚持中国农谷核心区建设不动摇,紧扣高质量发展要求,聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业,抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇,扎实推进各项工作,全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年,出口总额完成X万美元,同比增长X%,增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%,增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元,同比增长X%,增幅全市排名第三;其它经济指标较好实现双过半任务。
回顾上半年的经济工作,主要呈现四个方面的特点:
(一)聚焦产业发展更实。
一是更加聚焦主导产业发展。在生态农产品加工方面,重点培育了田野、宝得瑞、聚汇农业等一批农产品加工龙头企业,带动了黄桃、蓝莓、猕猴桃、梅花鹿等一批标准化生产基地,开工了农谷世界科技园、鳗鱼养殖及深加工、山楂果酒等一批新项目,科技部基本通过了我区建设国家农业科技园区的现场验收,对创建国家农高区工作给予肯定。在文化旅游方面,集中攻坚了X国家考古遗址公园引爆点项目的征收拆迁,基本完成X户房屋、农田等征收任务,项目建设已进入冲刺阶段,成功举办了2020年中国农谷·X“Tao”文化节、2020“中国农谷杯”全国传统弓射箭等一系列活动。二是更加聚焦龙头企业。集中资源和力量推动田野、宝得瑞等龙头企业做大做强,田野科技园项目已竣工投产,宝得瑞的二氧化碳超临界萃取项目正如火如荼建设。三是更加突出三产融合。以农谷大道、奈美大道为主线,启动规划建设梭墩片区乡村振兴示范村,拓展布局农业休闲游、体验游、观光游等。(二)改革发展后劲更足。
一是更大力度争取政策支持。积极争取省委、省政府的支持,出台了第二轮支持中国农谷建设的政策,截至目前,已争取到政策资金X亿元,省委副书记、武汉市委书记马国强同志来我区开展了现场调研。二是更大力度推进农场改革。基本完成办社会职能改革,市政府明确给予一定补助,减轻了管理区包袱;农场企业化改革加快推进,五三农场改革走在全省农垦系统前列,得到省农垦局的充分肯定。三是更大力度抓好投融资。完成了《X管理区乡村振兴规划(2020—X年》规划编制和评审工作,策划包装建立了配套项目库,正与省国开行、市农发行等积极对接。(三)“三大攻坚”力度更大。
一是全力以赴抓好金融风险化解。按尽力而为、量力而行的原则,压减了X个政府投资工程项目,缓建了X个PPP项目,对X个民生领域工程项目进行了清理整改。二是全力以赴推进污染防治。以“四个三重大生态工程”建设为抓手,“厕所革命”已完成X余户任务,加快推进“污水革命”,完成了X家畜禽养殖场排污整治,关停了X家禁养区养殖场,清淤疏浚河道X公里,全面启动三个办事处污水处理站及配套管网、城区雨污分流管网建设。三是全力以赴攻坚精准脱贫。加快推进产业扶贫、危房改造、政策落实等重点工作,全区通过出租、转让、入股等形式流转土地X万亩,共支付流转金X余万元,吸纳贫困户务工X人,发放工资X余万元;完成危房改造X户,占总任务的X%;建立了贫困户就医专项窗口,实施先垫付后报销X元/人/年的补充商业保险政策,募集健康扶贫补充医疗救助基金X万余元,落实教育补助资金X余万元。(四)社会民生推进更好。
一是加快推进水利补短板工程。投资X亿元启动实施了X河(X段)综合整治、X河综合整治、X河综合整治、高虎泵站建设等项目,建成后将解决X年受淹三次的水患问题。二是加快推进医保改革。新组建成立了医疗保障局,强化医疗保险基金监管,严查各类套取、骗取医保基金等违规违法行为,全面启动职工医保统账结合。三是加快推进教育改革。制定出台了关于促进教育改革发展三年行动计划,成立了X教育促进会,教育部组织对湖北金色农谷青少年申报全国中小学生农业研学旅行大营地进行了考核验收。四是加快推进社会治理。全面深入推进扫黑除恶专项斗争工作,新聘X名辅警成立应急处突队伍,加大了“雪亮工程”等经费投入保障力度。根据习近平总书记视察湖北,考察长江经济带发展的重要讲话精神,省、市、区相继制定出台了高质量发展的决定和实施意见,推动高质量发展已成为我们当前和今后经济工作的总遵循。推动高质量发展,主要内涵有六点:一是经济社会要持续健康发展,避免片面追求高速度,这是高质量发展的基础和前提;二是社会民生要明显改善,这是高质量发展的内在要求;三是生态文明建设要提供更多优质生态产品满足人民日益增长的需要,这是高质量发展的时代主题;四是宏观调控要更加强调政策的连续性、稳定性与协同性,这是高质量发展的实现手段;五是供给侧机构性改革要不断拓展和深化,这是高质量发展的动力支撑;六是防范化解重大金融风险要重点突出、内外并举,这是高质量发展必备的金融环境。推动高质量发展,要牢固树立新发展理念,牢牢守住经济发展和生态保护两条主线,坚决打好打赢“三大攻坚战”,加快乡村振兴,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。
从我区上半年情况看,一方面,我们必须认清严峻形势。当前地方政府融资异常艰难,基本处于无资可融的状态,加之我区地方政府债务进入集中还款高峰期,财政支出压力巨大,已无资金投资搞建设。另一方面,我们要主动适应高质量发展,从抓经济数量向质量转变,聚焦重点项目和重要区域,抓好“三大攻坚战”、乡村振兴等工作就是抓高质量发展。
二、下半年重点工作安排
下半年,要对照省、市对我区的定位,以高质量发展为主线,全力以赴推进“三大攻坚战”,突出抓好农场改革促进乡村振兴等工作,确保完成全年目标任务。
(一)围绕“农”字做文章,坚定不移推进主导产业做大做强。
在生态农产品加工业方面,一是扶龙头带基地。集中力量支持农谷实业集团做实甘薯、猕猴桃等从新品种研发到精深加工的全产业链,做大农村电商平台,做强农谷品牌。继续支持田野二期、宝得瑞二期、聚汇二期建设、农谷世界科技园一期等项目建设,并配套在长滩办事处新建X亩黄桃标准化生产基地,易家岭办事处新建X亩南瓜标准化生产基地,何集办事处新建X亩蔬菜标准化生产基地,罗汉寺办事处新建X亩艾蒿生产基地,X亩蛋白桑种植基地,X亩林下经济养殖基地等。二是提振梅花鹿产业。支持京辉牧业、华中鹿业、白鹿春等企业组建X梅花鹿养殖与精深加工产业联盟,探索建立梅花鹿精深加工的技术标准,培育梅花鹿养殖和精深加工品牌,全力支持企业投资新建梅花鹿精深加工项目和扩大养殖规模。三是积极创建国家农高区。支持市农科院建立中国农谷农业科学研究试验基地。对标国家农高区的标准提升生态农产品加工集聚区的基础设施(对现有主干道路进行黑化、绿化和亮化等)和完善德和科技园厂房。支持农博城建设中国农谷农产品物流园项目,包括万吨级智能冷库、大型仓库、农产品物流交易中心、信息中心等。在农耕文化旅游业方面,一是继续举全区之力推进X国家考古遗址公园引爆点项目建设,加快完成博物馆区的基础设施和公共服务设施建设、陈列布展、运营准备等工作,确保X年Tao文化节实现开馆迎客。二是扎实筹备X年Tao文化节,围绕X国家考古遗址公园、月宝山、月湖公园、农谷大道、城区五个片区,加快推进X号路东延、遗址环形路、遗址公园临时停车场、月宝山X公里道路、中国农谷月湖VR全息影院和农谷大道绿化景观等项目,支持农谷实业集团建设院士村二期项目。三是聚力支持屈陶屈窑品牌的艺陶产业发展。出台支持陶产业发展的相关政策,支持企业引进人才,开展研学旅行合作,开拓市场等,推动其做大做强做优。支持企业投资建设文化创意产业园,积极推进普云禅寺复建。
(二)聚焦“兴”字出真招,坚定不移推进乡村振兴。
一是重点打造易家岭梭墩乡村振兴片区。以现奈美大道为轴线,以梭墩队队部为中心的附近农户为对象,以绿普旺公司为市场主体,重点开展奈美大道沿线绿化、高标准农田整治、绿普旺科技馆、梭墩队美丽乡村和四个三重大生态工程等项目建设,支持绿普旺扩建种植和加工基地,配套建设“四好农村公路”、河道生态治理等,将梭墩片区打造成为我区乡村振兴的样板区。全力支持百年兴业企业建设农谷世界科技体验园项目,让农业科技游、休闲游名副其实。二是抓紧推进荆京“四化同步”示范带X段建设。要进一步提升农谷大道园林绿化、公共服务设施和旅游配套设施水平,完成奈美大道、X大道和五三中路等建设。三是实施X全域乡村振兴工作。重点支持企业新建X通用航空机场项目。全力争取沿江高铁(武荆)停车站进一步靠近我区工作,筹划连接线直通我区,从本质上改善交通区位。逐步推进各个办事处集镇和农村污水处理、生活垃圾处理、改厕工程和精准灭荒等工作。四是着力推进乡村振兴融资和争取政策。积极对接省国开行、市农发行等金融机构,加快融资到位。同时积极争取省财政厅、省农工部的乡村振兴的政策。(三)立足“硬”字下苦功,坚定不移打好打赢“三大攻坚战”。
一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完成X个管理区融资项目整改工作,依规开展新增融资。开展财富中国等非法集资、网上借贷等专项清理工作,积极化解房地产领域遗留问题。深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,严防各类安全事故发生。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”的标准,各办事处抓紧完成贫困户的危房改造工作,如X等。落实扶贫工作队真驻村,真帮扶事宜,抓好市委巡察组反馈意见,深入查找扶贫领域薄弱环节和突出问题,保障安全饮水等重点工作。三是坚决打好污染防治攻坚战。继续抓好农村垃圾治理、秸秆禁烧、燃煤锅炉整治、地下油罐改造等工作,持续优化空气质量。加快城区雨污分流管网、X个办事处污水处理站及配套管网、农村生活污水处理设施等项目建设进度。全面落实推进河湖长制,完成挂牌畜禽养殖场排污整治,加大环保监督执法力度,抓好突出环境问题整改。支持湖北农谷畅响土壤修复产业园建设。(四)紧扣“实”字使准劲,坚定不移抓好招商引资和项目建设。
一是重点开展以商招商。调整招商专班,四个办事处不直接参与招商,提高招商项目研判机制,加强信息收集,确保引进落地X—X个重点项目。二是全力推进项目建设。以“五类项目”建设为重点,强化调度、主动服务,确保按照时间节点完成。加快实施X河(X段)综合整治、X河综合整治、高虎泵站等项目范围内征收拆迁工作,推动项目早落地实施。抓紧第二轮支持中国农谷建设政策的对接和落地落实,争取更多政策项目资金。抓紧策划包装X项目,确保一批重点项目进入国家、省、市“笼子”。三是全力营造良好营商环境。对全区招商引资优惠政策兑现情况进行一次清理,分类别建立清单,加大政策兑现力度,制定出台新的优惠政策。深入推进“两整“、“百名干部进百企”、“银企手拉手”和“党政领导包联企业安全生产”等系列活动,加大服务企业的力度,帮助企业解决实际困难,支持企业发展。(五)瞄准“效”字求突破,坚定不移推进改革任务落实落地。
一是深化农场改革。年底前要全面完成卫计、教育、医保、社区等办社会职能改革,顺利通过省、市的考核验收。积极推进农场企业化改革,年底前完成国有五三农场公司化改造,明确公司功能定位,完善现代企业制度,建立科学的绩效考核制度。二是深化“放管服”改革。持续优化“两集中”工作,全力推行“全市一网”,加大便民服务厅(室)运行保障,年底行政审批事项“最多跑一次”达到X%以上,全区政务服务事项实现“一网运行”,基层便民服务厅(室)服务能力显著提升。三是加快提升教育质量。深化教育改革,加大教育保障力度,全面完成“义务教育改薄”计划收尾年任务,迎接国家对五年改薄项目检查验收,继续支持以金色农谷青少年实践教育基地为基础创建全国中小学生农业研学旅行大营地。多少事,从来急,只争朝夕。同志们,今年剩下的时间不到X个月了,时间紧、任务重、压力大,全区上下要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风,砥砺前行,持续奋斗,按照区工委、管委会的重点工作狠抓落实,全力加快高质量发展。
第三篇:在2020年全市全面从严治党重点工作部署会上的讲话
保持政治站位
保持战略定力
保持斗争精神
坚定不移地把全面从严治党引向深入
——在2020年全市全面从严治党重点工作部署会上的讲话
同志们:
刚才,×同志对下步纪检监察需要紧前落实的重要工作进行了部署,希望大家摆上位置,拿出措施和办法,严格按照时间节点,抓好贯彻和落实。现在已经是9月底,马上就要进入四季度。今年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划收官之年,为了做好下步工作,我再提几点意见。
第一,着力加强政治建设,坚决维护核心。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严格执行党内政治生活若干准则,加强党内政治文化建设,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”,绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子,不断巩固发展风清气正的政治生态。
第二,着力纠止“四风”问题,常态长效治理。一是抓作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。全市各级党员干部要坚决消除“四风”,驰而不息纠作风、改作风、转作风。要坚持以上率下,从各级领导干部做起,以正在做的事情为中心,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题,坚决调整“太平官”“糊涂官”“慵懒官”,推动形成真抓实干、苦干实干的好作风。各级纪检监察机关要全力开展好全市决战深度贫困,决战全面摘帽期间“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治工作,以良好的作风保证脱贫攻坚任务如期完成,以脱贫成果检验作风好坏。二是要加强日常监管,抓“小节”,抓“小事”。坚持问题导向,紧盯节假日,继续抓好节日期间的明察暗访、执纪监督,坚决狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风,严防节日期间“四风”反弹。三是要继续紧盯重要节点,强化监督执纪问责,越往后执纪越严,把“四风”问题列入巡察重要内容,加大问责力度。
第三,着力严纪律守规矩,用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”,是党中央从党的历史和全面从严治党实践中总结提炼的创新举措,“四种形态”运用得好,就能起到抓早抓小、事半功倍的效果。全市各级党委(党组)和纪检监察机关要在用好“四种形态”下更大功夫,切实把“治未病”、搞预防工作抓具体抓深入。一是要加强和改进函询谈话工作。各级党委(党组)和纪检监察机关要切实解决把握运用第一种形态的针对性、实效性不强,效果不明显现象。要拿出硬办法、硬措施加以解决,真正“谈”出效果、“询”出震慑。二是要把握好运用“四个形态”尺度。在注重咬耳扯袖、红脸出汗的同时,也要加大运用后三种形态,对达到党纪轻处分和组织处理的,就坚决依纪依规处置;对严重违纪的,要严查严办;对极少数严重违纪涉嫌违法的要严惩不贷、绝不姑息。
第四,着力深化标本兼治,巩固反腐态势。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件,不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,重点领域、关键环节的腐败问题。要深化标本兼治,推进重点领域和关键环节改革,从源头上堵塞滋生腐败的漏洞,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步净化自己社交圈、朋友圈,做到交友有方、交往有度。许多领导干部出问题,就是栽在所谓的“朋友”手上,被这些人用轿子抬着送进监狱的。因此领导干部一定要注重家风建设,要把家风建设放在更加突出的位置,在管好自己的同时,切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理。坚持以身作则、清正齐家。
第五,着力加强基层反腐,严查“微腐”“微贪”。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益。全市各级党委(党组)和纪检监察机关要从巩固党的执政基础的高度来认识基层党风廉政建设,推进全面从严治党向基层延伸。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治“回头看”工作,对胆敢向扶贫民生救灾救济款物伸手的决不手软,对吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,切实把党的惠民好政策落实到群众心里。要把扫H除E同反腐败结合起来,深入开展基层扫H除E专项治理,严惩横行乡里、欺压百姓的村霸、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为,既抓HE势力,也抓后面的“保护伞”,肃清农村基层政治生态。要创新乡村治理体系,加强村务公开和监督,加强农村法治宣传教育,加强农村基层干部队伍监督管理,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
第六,着力健全监督体系,增强监督合力。保持党的肌体健康,要靠监督不断发现问题、纠正偏差、吐故纳新。要加强权力运行制约和监督机制建设,加大对“关键少数”的监督力度,形成“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的制度安排,切实把权力关进制度的笼子。要创新巡察方式方法,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,提高精准发现问题的能力,强化成果的综合运用。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,建立更加科学、更加严密、更加有效的监督体系。要持续深化国家监察体制改革试点工作,加快推进市监察委员会人员融合、工作磨合,提升工作能力,增强监督实效。
第七,着力全面管党治党,夯实政治责任。全面从严治党是全党的共同责任,必须上下联动、层层负责。全市各级党委(党组)要切实担负起主体责任,党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,真正把管党治党政治责任作为最根本的政治担当,做到守土有责、守土尽责、守土负责。各级纪委要真正担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,强化监督检查,用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃开展问责,公开曝光典型问题。
第八,着力严明纪律意识,建设一流铁军。纪检监察机关是政治机关,是党内的“纪律部队”,干的是监督人的活、得罪人的活,必须绝对忠诚、自身干净、敢于担当。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要在“忠诚干净担当”上作出表率,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带头坚定理想信念宗旨,带头增强本领、锤炼作风,用实行行动诠释对党和人民的忠诚。要持续转职能、转方式、转作风,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。要加强干部队伍教育管理,以刀刃向内的勇气自我革命,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检监察队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用。各级党委(党组)要全力支持纪检监察机关开展工作,爱护保护纪检监察干部,为他们监督执纪问责撑腰鼓劲、创造条件。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实市委市政府战略部署,全面建成小康社会,为实现×经济社会跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
第四篇:在防汛、防灾减灾和应急管理工作部署会上的讲话
在防汛、防灾减灾和应急管理工作部署会上的讲话
同志们:
一个月前,我市召开了全市水务工作会、全市防灾减灾和应急管理工作会,市委、市政府相关领导出席会议并作重要讲话。X月X日,我市又召开了“全市地质灾害防治暨防汛减灾工作电视电话会”,市委、市政府主要领导对防汛减灾工作作了重要批示,X副市长出席会议并作重要讲话,充分体现了市委市政府对防灾减灾、防汛减灾工作的高度重视。为贯彻落实中央、省、市关于切实做好防汛减灾工作决策部署以及全市防灾减灾和应急管理会议精神,进一步提高全县综合防灾减灾救灾能力,最大程度保障人民群众生命财产安全,受X县长委托,我就X年全县防汛工作、防灾减灾和应急管理工作作如下安排:
一、认清形势,增强防灾减灾责任意识
X县历来灾多、灾频、灾重,灾害形式多样,分布范围广,因灾致贫、因灾返贫的情况突出。随着重点大型工程建设增多,以及几次地震和各类极端天气带来的持续深远不利影响,全县地质、水旱等灾害易发、多发、频发。从气象部门通报的情况看,今年汛期,我县极端天气较多,雷电及短时强降水等强对流天气频繁,降水分布不均,极易生灾成灾。X年,全国地震趋势会商会研究判定的X年地震重点危险区,涉及X孜市的有X个,其中X县就位于X区域,防震减灾的形势也十分严峻。今年X月X日,受强降雨影响,我县加郡乡、得妥镇发生泥石流灾害,交通、水利等基础设施不同程度损毁,造成一定经济损失,其余乡镇也不同程度受灾,好在转移避险及时,未造成人员伤亡。但早早发生的泥石流,为我们今年的防灾减灾工作敲响了“警钟”,时刻警醒我们务必牢固树立“宁可十防九空,不可失防万一”的底线思维,时刻绷紧“防范胜于救灾”这根弦,坚决杜绝在防灾减灾工作上搞形式、走过场、图应付,切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感,把防灾减灾工作放在更加重要的位置,全力以赴抓好工作落实,确保广大群众生命财产安全。
二、健全机制,完善防灾减灾工作体系
(一)切实强化组织领导。严格落实行政首长负责制,各乡镇、各部门要切实加强对防灾减灾工作的组织领导,一把手是第一责任人,班子成员要认真履行“一岗双责”。县应急委员会成员单位要主动作为、履职尽责、相互协作、密切配合,形成“政府统一领导、部门协同配合、社会共同参与、科学高效、覆盖城乡”的防灾减灾工作格局。
(二)修订完善应急预案。县防灾减灾、水务、国土、公安、交通、安监、卫生、环保等担有应急任务的部门,要及时修订完善各自相应的突发事件工作应急预案。将预案微型化、流程化,呈指挥部每位县级领导。各乡镇也要及时修订本乡镇《地震应急预案》《防汛应急预案》《地灾防治预案》《防灾减灾预案》。要加强应急预案演练,增强预案的针对性、实用性和可操作性。县防灾减灾局、县水务局、县国土局等部门要提早谋划,组织开展好全县防汛减灾综合应急演练。各乡镇也要以隐患点为单位,适时开展预案演练。通过演练,让群众知晓报警信号、转移路线、安置地点和逃生自救基本常识。一旦发生灾害,县应急委员会成员单位和各乡镇要根据突发事件类别,庚即启动相应应急预案,及时赶赴现场,按照应急预案边处置边报告。县域内各施工企业、各重点单位也要在县级部门的指导下,制定相应的防灾减灾和突发事件应急预案,并认真开展演练,切实加强对内部员工的防灾减灾意识教育。
(三)建立健全防灾减灾体系。按照四川省防汛抗旱指挥部《关于加强基层防汛抗旱体系建设的意见》要求,建立健全以乡镇防汛抗旱指挥部为单位,以行政村为单元的基层防汛抗旱组织体系,县、乡两级防汛抗旱指挥部要充实人员力量,压紧压实责任,重点做好山洪地质灾害巡查监测、预警信息传播、危险地段人员转移等工作。各乡镇要庚即成立以乡镇党委书记任总指挥长、乡镇长任指挥长的乡镇级防汛抗旱指挥部,切实做到应急指挥调度平台下移,增强一线防汛抗旱减灾应急处置能力,各村也要成立防灾减灾组织领导机构。各乡镇、各部门要全面落实与县政府签订的《防汛抗旱工作目标责任书》《防灾减灾和应急管理目标责任书》《地灾防治责任书》,并层层与村组和所辖企事业单位、施工单位签订目标责任书,将工作任务细化分解,做到层层有人管,事事有人抓。
(四)加强监测预警与灾情预测预报。县气象局要密切监测灾害性天气的发展变化,努力提高测报精度,及时发布灾害性天气预警。康定测报中心(原水文站)要做好水量分析预测预报,及时发布主要河流及电站水库等水情预警信息。要及时传递应急信息,将传统与现代手段相结合,及时传递雨情汛情,务必及时准确到位。要把境内企业负责人纳入微信群。各乡镇务必关注预警信息,切实做好临灾避险,做到提前避让、主动避让、预防避让“三避让”。县国土资源局、各乡镇要加强对地质灾害隐患点的监测力度,抓好对地灾监测员的培训,地灾监测员必须全部上岗到位,切实履职尽责。要认真落实《X县地灾监测员考核办法》,严格兑现奖惩,确保履职到位。健全和完善地质灾害预警预报信息传递机制,做好地质灾害监测预警的督促检查,确保责任落实到位、工作履职到位、防治措施到位。县防指办要强化调度会商,适时组织开展视频调度,重点督查各乡(镇)值班值守、履职尽责、预警监测等情况,会同县地灾办、县防灾减灾局、县气象局等部门及时召开会商研判会议,认真查找工作短板,及时预警预判,作出相应安排。主汛期特别是有汛情时,要坚持每日一会商。
(五)夯实防灾减灾应急管理工作基础。坚持抓重点、补短板、强弱项,全面提升防灾减灾能力。县应急委员会办公室要完善成员单位沟通联络机制,密切关注灾害趋势,提出应急会商建议,及时开展应急会商,全年召开应急会商会不得少于X次。县水务局要抓好防洪堤坝建设、水毁灾损工程修复、河道清淤疏浚等工作,做好山洪灾害预警监测平台的检修维护,确保平台发挥预警效益。加快推进X年山洪灾害非工程措施项目建设,确保汛期投入“试运行”,X月底前完成竣工验收。各乡镇和县国土、水务、住建、交通、公路等部门要加强地质灾害和洪涝灾害隐患排查,划定地质灾害危险区,建立隐患排查台账,实行销号管理。对能立即治理排除的,要立即排危;对暂不能排除的,必须做到告知警示到位、预案覆盖到位、应急演练到位。对县域内在建重点工程项目或人为造成的地质灾害隐患,要及时下达整改通知书,责令相关单位和责任人在规定时限内采取有效措施排除隐患,避免“天灾变为人祸”;对危及群众居住点的隐患,要积极争取避险搬迁项目。对侵占防洪通道或河道的违规建(构)筑物,要及时依法拆除。县住建局、县消防大队要加强居民住宅区消防隐患排查,对侵占消防通道、破坏消防设施、消防设施设备不健全等问题,要责令限期整改。
(六)加强地震应急准备工作。县政府已根据市上安排和要求,制定和完善了X年地震应急预案和应对工作方案,各乡镇、相关部门务必对照严格落实。一是要加强震情跟踪会商研判。县防灾减灾局要加强对地震预警设备、观测设备和观测环境的保护,督促指导县域内大型水库专用地震台网的运行管理;加强重点温泉和重点观测点的监测、预报工作,强化震情跟踪,制定和落实异常核查规程,完善群测群防工作体系。二是要提升应急指挥能力。加强抗震救灾指挥体系建设,强化应急通讯保障能力、应急交通指挥调度能力、地震灾情获取能力、应急医疗救援能力。三是要开展隐患排查和风险评估。县国土、交通、公路等部门要加强对境内国、省干道和桥梁可能因地震造成的次生灾害隐患点的排查整治,科学选择直升机临时停机降落点。县发改局、供电公司、通信运营企业要对重要电力设施进行检查,做好供电、通讯抢修准备和应急演练,强化应急供电、通讯保障。县防灾减灾局要做好第五代《地震动参数区划图》的宣传贯彻工作,联合发改、住建等部门,加强对建设工程抗震设防要求的监管。四是要设置地震应急避难场所和临时医疗救助点。各乡镇、相关单位要运用现有的应急避难场所,统筹安排供水、供电、通讯等公共设施设备,在人员密集场所制定疏散路线方案和路线图,并报县民政局备案。
三、广泛宣传,提高防灾减灾社会认知
要充分利用全国中小学生安全教育日、国家防灾减灾日、法制宣传日等重要时段,结合“群众工作全覆盖”“精准扶贫”等工作,开展防灾减灾和应急管理知识“七进”活动,利用手机短信、广播电视、网络和微信公众号等媒介,开展好防灾减灾科普知识和《X市突发事件应对条例》宣传。各部门、企事业单位、中小学校和社区,要结合地质灾害防范、洪涝灾害、消防逃生、地震应急避险疏散等,开展有针对性的专项或综合应急演练,尤其要强化在校学生的防灾避险应急演练,组织好“每周一跑“活动。县委宣传部、县公安局要主动掌握社会和网上舆论,及时向外界发布灾情真实信息,做好疑惑解释和舆论引导,对各类谣言及时辟谣,避免引发社会心理恐慌和不稳定事件。
四、充实保障,提高防灾减灾应急能力
(一)加强物资储备,提升应急水平。各乡镇和发改、水务、经信、民政、公路等相关部门要按照类别齐全、布局合理、供给有力的要求,积极做好救灾物资储备工作按照满足需要缺啥补啥的原则,及时补充、及时检修、合理储备、完善管理。县防灾减灾局要在X月中旬以前摸清全县物资储备和抢险机具情况,准确掌握各类工程机具分布情况,建立全县物资储备台账,提升物资储备信息化管理水平,确保灾害发生时第一时间科学征调,切实提高防灾救灾效能。这里特别强调一下应急通讯建设问题:我县现应急通讯保障水平底下,各乡镇和“两办”、公安、环林、防灾减灾等部门必须在X月内开通卫星电话,确保应急需要,这项工作请防灾减灾局牵头。协调督促。
(二)加强队伍建设,提高应急能力。各乡镇、各部门要进一步整合现有应急队伍资源,形成以公安、武警、消防、民兵为骨干和突击力量,以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、交通抢险、医疗救护等为专业队伍力量,以企事业单位专兼职队伍为辅助力量的应急救援队伍体系,健全权责分明、精干高效、指挥顺畅的指挥体系,强化日常培训演练,全面提高应急队伍抢险救援能力。去年,我县组建了X人的森林消防队伍,按照“训练多种技能、发挥多种作用”的原则,防火期结束后,县森林草原防火指挥部要把该队伍交由县应急委员会统筹管理,进一步充实壮大应急队伍。县应急办要庚即下发通知,明确各乡镇、各部门组建应急抢险救援队伍的要求,各乡镇、各单位务于X月中旬前将应急队伍名单报应急办备案。
(三)严格应急值守,规范信息报送。一要强化值班值守。各乡镇、各有关部门必须强化应急值守,严格执行《X孜市应急值守工作手册》,坚持领导带班、值守人员X小时坐班值守,保持信息畅通,决不允许呼叫转移,不得擅自离岗、脱岗。省委、省政府明确规定和要求,主汛期和关键时刻,党政主要领导不得同时离岗,X/X的乡镇干部必须在岗值守,这是硬性要求,务必严格落实。二要强化问题整改。去年,市应急办每晚不定时开展汛期值班值守抽查,部分乡镇监测员存在手机信号不通、电话无人接听等问题,造成不良影响。各乡镇务必加强对值班人员、监测人员的教育管理,选聘责任心强的值守监测人员,收集完善值班人员信息,确保电话无空号、错号,确保电话随时有人接听。三是要强化追责力度。两办、县应急办、县防指办、县目标督查办要加大对应急值守和工作落实情况的抽查、检查力度,定期不定期明察暗访,对违反值班制度和工作不落实的,要严肃通报批评,并纳入目标考核;造成严重后果的,严肃追究主要领导和当事人的责任。主汛期和重要关键时段,县防指还将派出工作组蹲点督导。四要规范信息报送。按照X委办发电X号文件和X办发X号文件的要求,严格执行突发事件信息报送规定,务必做到及时、规范、归口报送信息。除维稳类、党内信息外,全部归口县应急办统一上报。较大以上突发事件发生后必须在半小时内电话、X小时内书面报告;通讯不畅、交通不便的地区必须在事发后X小时内报告并说明迟报原因。坚持“边处置边报送、边核实边报送”的原则,第一时间电话或书面报告基本情况(只报事实,不要实情),经核实后书面续报全面准确情况。五要规范应急外宣工作。突发事件外宣必须统一口径,不得擅自对外发布、宣传,不得随意接收采访,这要作为纪律规定和硬性要求。今后,发生突发事件,必须经相应的处置指挥部授权统一发布信息,信息必须事先经指挥长或授权的副指挥长审核同意后方可发布。严禁擅自上网发布,严禁在微信公众号上报送、发布灾情图片、视频和其他信息,违反规定造成工作被动和不良影响的,要倒查责任、严肃问责。
同志们,防灾减灾工作责任重于泰山,我们要在县委、县政府的坚强领导下,进一步强化责任担当意识,迅速行动,周密安排,抓好落实,扎实做好防灾减灾各项工作,为保障人民群众生命财产安全和促进我县经济社会健康和谐发展作出新的贡献。
第五篇:工作部署会上的讲话
会议主持词
同志们:现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开,区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段,我们要严格程序,做好各项工作,切实维护好社会的安全稳定,积极推进各项工作的有序开展,圆满完成各项工作的任务目标。今天会议共有五项议程:
一是由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》;
二是由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作;
三是由镇纪委书记同志部动员署党务公开工作; 四是由镇武装部长同志动员部署征兵工作; 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第一项议程,由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》;
下面进行第二项议程,由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作;
下面进行第三项议程,由镇纪委书记张同志动员部署党务公开工作;
下面进行第四项议程,由镇武装部长同志动员部署征兵工作;
下面,请杨书记对当前工作提要求。
同志们,做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、主席、书记、部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署,杨书记对当前工作提出了具体要求,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
会后,要按照杨书记提的工作要求,结合各自的职责范围和目标责任,及时将会议精神贯彻落实,进一步统一思想、提高认识,努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力,为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫,在求实效上做文章,切实增强工作的针对性和实效性,要把各项工作安排好、部署好,有效解决工作中存在的突出问题。