XX县2020年新型职业农民培育工作（省级补助资金）实施方案

XX县2020年新型职业农民培育工作（省级补助资金）实施方案

为贯彻落实党的十九大、中央和省委一号文件精神，按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求，培育壮大新型职业农民队伍，经研究，决定在我县全面开展2020年新型职业农民培育（省级补助资金）工作，努力培养造就一支有文化、懂技术、会经营的农业专业人才队伍，为我县实施乡村振兴战略、加快发展现代农业提供人才和技术支撑，特制定本方案。

一、目标任务

我县各镇要扎实开展新型职业农民培育工作，建立健全“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体的制度体系。加大新型职业农民培育力度，优化农业从业者结构，培养适应现代农业发展需要的新农民，为我县加快发展现代农业提供人才和技术支撑。2020年我县新型职业农民（省级补助资金18万）计划培训200人。

二、组织实施

（一）选准培育对象。

各镇要认真组织对辖区及业务范围内培育对象进行调查摸底，摸清培育对象，遴选有意愿、有需求的农民参训，包括休闲观光、农村电商等新产业新业态，培育创业创新型职业农民。

（二）确定培育主体。

新型职业农民培育任务可以由社会公开招投标方式获取社会培训单位（包括公办和民办培训机构及农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等，下同）承担，并按实际中标价格补助标准实行包干制（自负盈亏）。

（三）明确培训资金。

按照漳财（农）指〔2020〕10号的文件要求，总培训资金18万元，培训人数200人。培训班培训时间累计不少于5天（30课时，含实训），理论授课和实训时间按照产业的特点自行确定。

（四）创新培育模式。

我县主要根据当地主导产业和特色产业发展的需要，按产业类型组建培训班，着重培育新型农业经营主体带头人（即生产经营型）。不断创新培育方式方法，充分尊重农民学习意愿，科学设置专业课程，选好实训基地，强化技能训练。大力推行农民田间学校、送教下乡等教学方式，采取“一点两线全程分段”方式，分产业、分类型开展“分段式、重实训、参与式”培育，在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，提高培育的针对性和有效性。加强“全国农业科教云平台”推广应用，利用云平台开展在线学习。全面推广农业部“新型农业经营主体直报系统”，每期培训班安排一节“信息直报系统”使用培训课。

（五）提升培育能力。

加强教学资源开发，按照分层开发、择优选用的原则，丰富教材和课程资源，优先选用部省规划教材。结合当地农业主导产业，积极开发质量高、针对性强的培育教材，不断充实完善新型职业农民培育教材。培训单位要认真记录接受培训情况，并做好后续跟踪服务，努力提升培育质量和效果。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

大力培育新型职业农民，造就一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，是加快发展现代农业、促进农民持续增收的一项重要举措，也是实施乡村振兴战略、促进农村社会全面进步的基础性工程。更好地做好新型职业农民培育工作，我县成立了由县政府分管农业的副县长任组长，县农业农村局（农办)、财政局、农口有关部门为成员的XX县新型职业农民培育工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局（农办）科教股，具体负责新型职业农民培育工作的日常工作，协调各方力量，确保人员、技术措施和各项政策的落实到位。

（二）明确职责分工。

我县农业农村部门重点做好培育对象确定、培训主体选定、培训监督管理、开展新型职业农民认定和政策扶持等工作。各培训任务承担单位要在农业主管部门的指导下，制定具体培训计划，设置培训课程，落实培训教师，组织开展培训，并及时把已培训人员录入新型职业农民信息管理系统。

（三）强化认定管理。

严格按照《XX省新型职业农民认定管理和扶持办法》、《XX省农业厅关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》和《XX县人民政府办公室关于印发XX县新型职业农民认定管理和扶持办法（试行）的通知》（X政综〔2018〕X号）的认定管理办法和扶持措施，实现培训一批、认定一批、扶持一批，构建“三位一体”新型职业农民培育制度。以生产经营型职业农民为重点，明确条件和规范程序，对符合条件的农民要以县级政府文件形式进行统一认定，颁发新型职业农民证书，并将已认定人员信息录入新型职业农民信息管理系统。积极探索延伸服务，搭建交流平台，组织开展产销对接、跨地区交流合作，不断提高新型职业农民发展能力。

（四）规范资金使用。

依照XX市财政局、农业农村局《关于下达2020年新型职业农民培育训省级补助经费的通知》（X财(农)指〔2020〕X号）要求。严控资金的使用范围和标准，确保专款专用。加强资金监督管理，规范资金使用，坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题，对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照有关规定严肃处理，并追回补助资金。

由社会培训机构（含民办）承担培训的，各专业开班前应签定相关培训协议，按采购中标的补助资金实行包干制。培训机构要免费为农民培训、免费提供教材、免费提供实训设备和耗材、免费提供食宿等，未提供免费食宿的可给予农民适当的补贴。

（五）落实监管责任。

县农业农村局要加强对培育工作的监管，认真做好需求调研、培育对象遴选、培育计划和方案编制、认定管理、数据库信息维护和培训标准编制、教材开发、绩效评估等工作。县农业农村局、财政局要督促各培训任务承担单位建立培训台账，切实做到培训台账明晰，并强化对培训单位各班次的检查验收，及时填写验收报告单，准确掌握每个班次的培训情况及成效，确保每个培训班次的档案资料完整准确。

（六）加大典型宣传。

要立足实际，注重总结培训的创新经验和做法，形成一批好经验、好做法、好模式，树立各类学习样板，着力打造新型职业农民典型，示范带动培育工作上新水平。