XX街道居民小区党建工作实施方案

XX街道居民小区党建工作实施方案

为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要指示精神，全面提升城市基层治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，根据市委组织部、市住建局、市民政局《关于全面推进城市居民小区党建工作的实施意见》（X组联〔2020〕XX号）文件精神，全面落实城镇居民小区党建工作要求和部署，现结合本街道实际，特制定如下方案，请各社区党（委）总支执行。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化基础功能，健全工作机制，党组织的政治功能充分显现、组织力显著提升，广大党员“四个意识”更加坚定，党建工作引领政治、自治、法治、德治、智治能力持续增强，居民小区治理和服务体系更加完善。

二、目标任务

(一)总目标：切实加强党对城市基层治理的全面领导，实现小区党的组织和工作全覆盖，健全城市基层组织体系，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。

（二）2020年主要任务是：组建小区党支部，建设小区党群服务站，健全小区党支部引领基层治理机制，动员小区各类治理主体组织、发动小区居民群众，发挥小区居民党员先锋模范作用，推进城市基层党建工作高质量发展。

（三）时间要求：坚持先易后难、由点及面，有序推进小区党建工作。

1.2020年6月30日之前，完成既有业主委员会又有物业公司的小区党支部组建和阵地建设；2.2020年7月30日之前，完成只有业主委员会或物业公司的小区、机关企事业单位附属家属小区及改制企业整建制移交小区党支部组建和阵地建设；3.2020年9月30日之前，完成商业开发弃管小区、老旧小区、村改社区后的安置小区党支部组建和阵地建设；4.2020年10月30日之前，全面完成小区党支部和网格党组织设置，实现城市基层党的组织全覆盖。

三、工作措施

（一）夯实小区党组织建设基础。

一是精准摸排小区底数并分类，小区可分为物管小区、机关企事业单位附属家属区、改制企业整建制移交小区、弃管小区、老旧小区、村改社区后的安置小区。二是开展一轮小区党员排查，全面掌握小区党员基本情况，建立党员信息台账。

（二）健全小区党建组织体系。

全面建立小区党支部，隶属社区党组织领导。对机关企事业单位附属家属小区，实行双重管理，以现单位党组织为主，社区组织共同参与管理；对已建立党组织的改制企业整建制移交社区管理的小区，保持现有党组织不变。

（三）抓好小区党支部建设。

借鉴社会组织功能型党支部的有关做法，组建小区党支部，由街道党工委审批设立。小区党员可保持现有组织关系不变，仍可在目前所在党组织缴纳党费、参加主题党日等组织活动。小区党支部的主要职责是：学习宣传贯彻党的路线方针政策；全面掌握小区党员基本情况，加强党员监督管理；引领小区治理，支持业主委员会依法依规行使职权，维护业主合法权益；协调业主委员会、物业公司和小区居民等各类主体共同参与小区治理，协调化解矛盾纠纷；借鉴和巩固疫情防控期间老旧小区临时党支部工作的经验做法，组织发动小区党员群众开展志愿服务，推进文明创建等重点任务和中心工作，破解小区治理重点难点问题，提升居民群众的获得感和安全感。

（四）选优配强小区党支部班子。

小区党支部成员一般为3人，最多不超过5人，设书记1名，副书记1名，委员1至3名。党支部书记原则上由业主委员会成员担任。业主委员会成员中无合适人选的，可从小区居民党员中择优选拔党支部书记。对小区居民党员中暂无合适人选的，可选派社区工作人员等担任。党支部委员可采取兼职委员制的方式，从小区居民党员、党员业主委员会成员、物业公司党员中择优选任。

（五）因地制宜开展阵地建设。

按照“勤俭节约、经济适用”的原则，同步建设小区党群服务站，统一设置标识，服务站内悬挂党旗、入党誓词、党员权利、党员义务及党支部工作职责。党群服务站主要依托物业公司和业主委员会现有服务用房进行综合利用和简易改造。

（六）坚持党建引领完善小区治理。

强化党建引领，社区党组织和小区党支部要在业主委员会组建、选举、换届和日常工作中发挥主导作用，确保其正常有序运行。建立由小区党支部组织引领的小区重大事项议事协调机制，对涉及小区建设改造、物业专项维修资金使用、矛盾纠纷调处等重大事项，由各方协商制定方案，共同抓好落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

街道党工委将自觉履行抓城市居民小区党建工作职责，社区党组织要将做好居民小区党建工作作为重点工作进行开展，严格按照市委、区委和街道党工委有关部署要求，抓好落实。

（二）强化督查考核。

落实城镇居民小区党建工作调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度。要把小区党建工作纳入社区党（委）总支书记抓基层党建工作述职评议考核内容和绩效考核范围，小区党组织书记年终要向社区党（委）总支进行述职。社区党组织要将在职党员到小区报到开展志愿服务情况纳入党员民主评议内容。

为进一步摸清底数、推动工作，切实摸清掌握辖区居民小区党员底数，现对辖区小区党员信息进行全面统计和梳理，请各社区将《小区党员基本情况摸底表》于2020年5月底前报街道党建办（电话：XX，邮箱：XX）。