在全市老干部2021年工作会议上的讲话[推荐阅读]

第一篇：在全市老干部2021年工作会议上的讲话

在全市老干部2021年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委同意召开的。X月X日，市委常委会会议专门听取了老干部工作情况汇报，对做好全市老干部工作提出了明确要求。刚才，X家单位作了交流发言，各具特色、各有亮点，希望同志们认真学习借鉴。XX同志作的工作报告，我完全赞同。下面，就全面贯彻落实中央和省委、市委要求，做好今年老干部工作，和同志们交流三方面意见。

一、准确把握新时代老干部工作的政治属性，切实在提高老干部工作重要意义认识上实现新高度

老干部工作是党建工作的重要组成部分，说到底是政治工作，准确把握老干部工作的政治属性，对做好新时代老干部工作至关重要。

一要深刻领会习近平总书记关于老干部工作重要论述的精髓要义。总书记强调，在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设新中国、发展新中国的伟大征程上，广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳，发挥了中坚和骨干作用，不愧是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化建设的开拓者；没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面；我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘。强调老一辈革命家不仅开创了宏伟的革命事业，而且还领导我们的党形成了一整套优良传统和作风，这些优良传统和作风，是我们的传家宝；要认真学习和大力弘扬广大老同志的光荣传统和崇高精神，结合新的实际，不断发扬光大、一代一代地传下去。强调老干部经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献，是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体，具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库；老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。强调把离退休老干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策；要牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件。强调各级党委政府要切实把老干部工作提上重要日程，党政主要领导要亲自关心过问老干部工作，带头联系老干部、带头与老干部交朋友，及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项；各级领导干部特别是年轻干部要自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。这些重要论述，丰富和发展了我们党关于老干部工作的理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代老干部工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、深入思考、深化认识，进一步强化大局意识和使命意识，切实增强荣誉感和责任感，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界、能力本领提升上；体现到无私奉献、尽职尽责的使命担当上；体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。

二要深刻认识新时代老干部工作的职责使命。习近平总书记指出，老干部工作是中国共产党党的建设特色，是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，在我们党的工作中具有特殊重要的地位。新时代老干部工作的重要地位和职责使命，要求我们必须高度重视并不断加强这项工作。在这次机构改革中，市委从政治和全局高度，全面加强了老干部工作，把市、县（市、区）老干部局从组织部管理的部门，调整为市、县（市、区）党委的工作机关，归口组织部管理，进一步提高了老干部工作部门的地位，为老干部工作部门更好履职尽责奠定了组织保障，体现了市委对老干部工作的高度重视。市直部门也要借这次机构改革契机加强老干部工作，能单独设立老干部工作机构的要单独设立；不具备条件的，也要加强老干部工作力量，配备素质高、能力强的同志从事这项工作，确保老干部工作力量与承担的职责使命相适应，老干部工作在机构改革中只能加强不能削弱。各县（市）区各部门要站在讲政治高度，正确认识老干部工作的重要内涵，坚定履行市委赋予的光荣使命，切实推动老干部工作更好地融入新时代党的建设伟大工程。

三要深刻理解老干部工作转型发展的任务要求。党的十九大强调“认真做好离退休干部工作”，这是新时期党中央对老干部工作提出的新要求。目前，全市离退休干部有XX万多人，其中，离休干部有XXXX人，平均年龄XX岁，并且以每年XXX人左右的速度在减少，这些老同志年高、体弱、多病，需要我们在日常照料、医疗服务、精神慰藉等方面提供更加精准优质的服务。另一方面，退休干部人数逐年递增，已经达到X.X万多人，他们年龄跨度大、思想活跃、兴趣爱好多样，特别是异地居住、流动频繁等情况更加普遍，对做好管理服务工作，提出了更高要求。要认真研究老干部工作面临的新情况，在做好服务工作基础上，突出抓好离退休干部党的建设和发挥作用工作，更好地履行新时代老干部工作的职责任务。要注意深度研究老干部工作转型发展中的重大问题、难点问题，把工作重点转移到最能体现离退休干部特点和优势的领域，转移到最能为党和国家工作大局提供正能量的方面。要强化问题意识，不断改革创新，努力在服务理念、管理体制、工作机制、方法手段等方面与时俱进，使老干部工作更加成熟、更加稳健，不断赢得老干部工作更为广阔的发展前景。

二、全面把握新时代老干部工作的形势特点，切实在推进重点工作任务上取得新突破

新的形势下，离退休干部队伍出现了许多新情况新问题，给老干部工作带来了新机遇新挑战。要坚持稳中求进工作总基调，突出重点，切实在提高老干部工作质量上下功夫，更好体现时代性、突出针对性、增强实效性。

一要着力抓好离退休干部党的建设。目前，全市有离退休干部党员X.X万人，占全市党员总数的XX.X%；有离退休干部党组织XXX个，占全市基层党组织总数的X.X%，在全市党建中占有重要地位。各地各部门要把离退休干部党的建设纳入党建工作总体安排，把离退休干部这支队伍有效地组织起来、团结起来、凝聚起来，引导他们永远听党话、跟党走。组织部门要牵头抓总，像抓其他领域党建一样抓离退休干部党建，赋予老干部局抓离退休干部党建的职能，相关业务处室要加强指导，支持老干部局抓好这项工作。要积极稳妥推进离退休干部党工委建设，具备条件的县（市）区要先行先试，积累实践经验。各县（市）区常委组织部长要高度重视老干部党建工作，投入足够精力，积极协调解决他们工作中遇到的难点问题，做离退休干部党建工作的坚强后盾。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人职责。全市各级机关事业单位都要明确离退休干部党建工作的主管领导、责任部门和责任人，层层传导压力、层层压实责任。老干部局要认真履行职能，积极担当，主动作为，把老干部党建工作抓实抓好。今年，一方面，要巩固机关事业单位离退休干部党组织组建工作的良好态势，指导已建成各支部开展好组织活动，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进标准化规范化建设，开展特色支部创建活动，进一步提高党组织建设水平。另一方面，要积极探索推进城市社区离退休干部党建工作，这是今年中央对老干部工作提出的新要求，也是今年我们的工作重点。这项工作各级组织部门要给予大力支持，各街道、社区党组织要积极配合。要准确把握城市社区离退休干部党建工作的特点，找准切入点、着力点和落脚点，积极探索依托社区加强离退休干部党建的方式方法，充分调动老同志的积极性，引导他们在城市社区党建中当先锋做表率，更好发挥示范引领作用，助力社区党建和基层治理工作，推动离退休干部党建更好融入城市基层党建大格局。

二要着力抓好发挥老干部作用工作。实现中华民族伟大复兴的中国梦，推进XX振兴发展，需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。要积极创造条件，组织引导老同志在自觉自愿、量力而行的前提下发挥积极作用，做贯彻落实党中央决策部署的推动者、良好政治生态的维护者、社会和谐稳定的促进者。要聚焦本地本部门中心工作，注意找准老同志发挥作用的结合点、着力点，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、打赢“三大攻坚战”、推动XX老工业基地振兴，加快建设XX亚区域性中心城市等方面，组织和发挥好老同志的主观能动作用。要引导和保护好老同志的政治热情，为他们发挥作用搭建好平台、组织好队伍、提供好保障。要坚持把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，针对老同志专业特长各异、兴趣爱好广泛的特点，灵活设计活动载体，打造发挥作用特色品牌，多出亮点、多见实效。要围绕新中国成立XX周年开展好系列庆祝活动。按照中央和省委要求，认真做好离退休干部“双先”典型推荐选树和表彰工作。

三要着力抓好老干部服务管理工作。老同志对美好生活的向往就是新时代老干部工作的奋斗目标。现在全市仅有离休干部XXXX人，为他们做好服务工作是政治责任，也是党交给我们的光荣任务。同志们要有“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感责任感，珍惜为老同志服务的机会，以饮水思源的感恩之心对待这些老同志，以孝敬父母般的真心真情服务这些老同志，让他们安享幸福晚年。同时，还要认真做好退休干部服务管理工作。陈希同志强调，退休干部与离休干部一样，都是党和国家的宝贵财富。要积极应对离退休干部队伍结构变化带来的新挑战，进一步明确老干部工作部门承担退休干部管理的职能职责；厘清退休干部与离休干部服务管理的区别、与其他涉老部门的职责边界。积极探索退休干部管理服务的有效途径和方式方法，按照“一加一减”思路深化管理服务，“一加”就是要格外注重落实退休干部的政治待遇，做到精准指导和引导，坚持政治待遇各项制度，尤其是要抓好政治建设、思想建设、党组织建设、发挥作用和困难帮扶等工作；“一减”就是要逐渐减少退休干部对过高生活待遇的期待，不可攀比离休干部。要落实好退休谈话制度，组织人事部门和老干部工作部门交接时，都要对老同志过好组织生活、做合格党员提出明确要求。要坚持管理服务组织化与社会化相统一的原则，综合利用社会资源和社会力量，用好用足各类涉老政策，为老同志提供更多、更好、更便利的服务。

三、充分认识新时代老干部工作的重要地位，切实在加强老干部工作组织领导上提升新水平

各级党委政府要切实把老干部工作放到更加重要的位置统筹谋划、积极推进，逐级落实责任，努力把老干部工作抓实抓好、抓出成效。

一要加强对老干部工作的组织领导。党政主要负责同志要切实履行好领导责任，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题和重大事项。分管领导要经常听取工作汇报，具体抓、深入抓，加强指导。各级领导干部要坚持和落实领导干部联系老干部制度。老干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、组织谋划、指导监督的作用，研究推动工作发展。组织部门要靠前指挥、统筹协调，把老干部工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，履行好领导指导管理的责任。人力资源和社会保障、财政、民政、医疗卫生等部门要各司其职，该由哪个部门承担的责任，要切实承担起来；该由哪个部门办的事情，要认真办好，通力配合，共同做好老干部工作。老干部工作部门要认真履行职责，心无旁骛抓落实，汇聚工作合力，推动党中央和省委、市委关于老干部工作的各项部署要求落地见效。

二要加强老干部工作机制方法创新。“创新是引领发展的第一动力”。实现新时代老干部工作高质量发展，离不开创新，必须在注重“做”的基础上更加注重“做好”，在注重“量”的基础上更加注重“质”的提升。要加大信息化建设力度。习近平总书记指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。要充分认识加强信息化建设的重要意义，推动“互联网+老干部工作”的深度融合。目前，省里正在打造离退休干部“互联网+党建+管理+服务”综合平台，选择我市先行试点，各县（市）区和市直部门要高标准做好承接工作，及时搭上信息化的“快车”，更加精准便捷服务老同志，实现工作提质增效。要自觉践行精准理念。习近平总书记强调，做工作“贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”。精准体现的是一种科学的态度、务实的作风、更严的要求、更高的质量。要把精准理念体现在工作态度上、呈现到工作方法上、覆盖到工作内容里、贯穿于服务老干部过程中，把老干部满意不满意作为实践标准、检验标准，做到精准谋划、精准施策、精准落实。要不断提高工作规范化水平。经过多年实践，老干部工作已经初步形成了政策法规体系，建立了相应的体制机制，这是做好工作的重要基础，要继续抓好落实。同时，要认真总结成熟经验做法，用制度形式固定下来。要贯彻落实好现有政策，针对新任务新要求，研究新政策新措施，推动新时代老干部工作不断迈上新台阶。

三要加强老干部工作队伍自身建设。老干部工作部门适应新时代，担当新使命，必须重视和加强自身建设。要加强政治建设。要把政治建设作为老干部工作部门的首要任务，把对党忠诚作为老干部工作者的最根本的党性要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的老干部工作各项方针政策，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要提升专业素养。老干部工作转型发展面临的情况任务十分复杂艰巨。老干部工作者不仅要熟练掌握老干部政策，还要了解掌握与老干部工作有关的各方面知识；要提高运用政策能力、服务管理能力，特别是指导老干部党建工作能力，不断提高业务水平。要自觉向实践学习、拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，勤勤恳恳、任劳任怨，专心致志、实实在在地做好工作。要通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等方式，培养专业精神，争当老干部工作的行家里手。目前，老干部工作人员中党建专业人才相对较弱，今天，县（市）区组织部长和市直部门主管领导都在场，要统筹谋划好老干部工作部门领导班子建设，优化工作力量，配好用好党建人才。要坚持严管厚爱。既要严格执行各项纪律规定，又要关心工作人员的身心健康，积极帮助他们解决实际困难，为他们成长进步创造条件，及时表彰奖励敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，让大家安心静心舒心工作。

同志们，老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。希望大家不负组织重托和老干部信任，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，不断开创新时代老干部工作新局面。

第二篇：在全县老干部工作会议上的讲话

在全县老干部工作会议上的讲话

*** 同志们：

这次全县老干部工作会议，是经县委同意召开的。刚才，我们对****全县老干部工作先进集体、先进个人进行了表彰；***同志回顾总结了去年的老干部工作，安排部署了今年的工作任务，希望大家认真抓好落实。

****年是党和国家发展进程中很不平凡的一年，也是我县历史上很不寻常的一年。面对复杂多变的形势，全县各级党委、政府和广大干部群众，全面贯彻落实科学发展观，励精图治，开拓进取，经济社会发展和各项事业取得了新的成绩，城乡面貌发生巨大变化，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定，党的建设进一步加强，呈现出政治安定、经济发展、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得都离不开全县广大老干部和老干部工作者的关心支持和积极参与。县委高度重视老干部工作，不断加大老干部工作的投入力度，认真落实老干部政治、生活待遇，充分发挥广大老干部作用；全县老干部系统全心全意为老干部服务，不断创新老干部工作，各项工作都取得了可喜的成绩，赢得了广大老干部的认可和各级党委的肯定。在此，我代表县委向广大老干部表示崇高敬意,向长期以来辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切问候！

下面，根据全县老干部工作会议精神和市委对老干部工作的有关要求，讲几点意见。

一、提高思想站位，增强做好新形势下老干部工作的责任感和使命感 老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。站在政治和全局的高度，自觉把老干部工作放在党和国家事业发展的大局中来审视,把思想认识统一到省、市各级的要求上来，切实增强政治责任感，把老干部工作做实做好、做出成效。

做好老干部工作，是尊重党的历史、弘扬中华民族传统美德的具体体现。老干部是革命和建设事业的先行者，是改革开放的开拓者，也是全面建设小康社会的重要政治力量。长期以来，他们为革命、建设和改革事业做出了重大贡献，为维护我县改革发展稳定大局发挥了重要作用。尊重老干部、爱护老干部、关心照顾老干部，是我们党的一贯要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在需要。列宁说：“忘记过去就意味着背叛”。尊重老干部就是尊重我们党的历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，关心老干部就是关心党的执政资源。建立干部离退休制度，是党中央站在党的事业兴旺发达、国家长治久安的高度作出的重大战略决策，是我们党干部人事制度改革的一项重大成果，也是改革开放伟大事业顺利推进的一个重要保障。我们对老干部的历史功绩和巨大贡献永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、关心和爱护老干部的政策永远不能变。

做好老干部工作，是服务发展大局的现实要求。今年是新中国成立***周年的喜庆之年，也是应对金融危机带来的严峻挑战、实现经济社会更好更快发展的关键一年。在国际金融危机不断蔓延、经济发展处于新世纪以来最困难的时期，全力以赴保增长、保民生、保稳定，坚定不移深化改革开放，是今年全县工作的大局，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府提出要牢牢把握“*****”的工作主题，做好保增长、调结构、强基础、惠民生的各项工作；以“*****”为主题，扎实开展创先争优活动。在当前严峻的经济形势下，做好今年的老干 部工作，继承发扬老干部的优良传统和革命精神，学习借鉴老干部的宝贵经验，对于我们应对挑战，攻坚克难，推动全县经济科学发展、和谐发展、更好更快发展，具有重要意义。

做好老干部工作，是推动老干部工作科学发展的客观需要。我国人口老龄化明显扩大，这是社会发展规律的必然趋势。近年来我县老干部工作取得新的进步，但是与科学发展观要求相比，与广大离退休老干部的期待相比，仍然存在一些问题和不足。有的领导干部对老干部工作认识不高，重视程度不够；离休干部两费出现了新的拖欠；对离退休干部管理服务还不到位；充分利用社区资源，坚持“四就近”为离退休干部服务，还是薄弱环节。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，围绕中心、服务大局，以高度的责任感和使命感做好老干部工作，充分激发老干部关心经济社会发展、宣传党的路线方针政策的政治热情，充分调动老干部建言献策、投身全面小康社会建设的积极性、主动性，使老干部工作更加自觉地为应对国际金融危机、推动科学发展、促进社会和谐的大局服务。

二、突出工作重点，促进老干部工作整体水平不断提高 党的老干部工作的方针政策概括起来就是三个方面：一是基本政治待遇不变，二是生活待遇略为从优，三是注重发挥好老干部的作用。我们要根据新形势、新任务的要求，切实抓好四方面工作。

一要认真落实老干部政治待遇。要进一步规范落实老干部政治学习、组织生活、阅读文件、情况通报、参加会议、参观考察、走访慰问、领导联系等八项制度，确保老干部政治待遇落实规范化、制度化、经常化。根据新的形势和任务，进一步提高离退休干部思想政治建设、党支部建设“两项建设”工作水平。要组织引导老干部深化对科学发 展观的学习，正确认识和判断国际国内形势，真正把思想统一到中央 的决策部署上来，增强同心同德、共克时艰的信心。要按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”标准，推动离退休干部党支部建设整体水平的提高。党支部建设要创新组织形式、工作方式和活动形式，体现“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的“四就近”原则，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的阵地。

二要不折不扣地落实老干部生活待遇。老干部为党和人民的事业辛苦了一辈子，劳累了一辈子，奉献了一辈子，经过风雨、受过考验、做过贡献，我们一定要从讲政治的高度，安排照顾好他们的晚年生活，让他们共享改革发展的成果，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。要督促各地各单位不断完善“3+2机制”（离休费保障机制、医药费保 障机制、财政支持机制+离退休干部共享经济社会发展成果机制、特殊困难离退休干部帮扶机制），特别是强化财政资金支持力度，确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。去年我们专门开展了离休干部两费拖欠清理工作，一些历史遗留问题得到解决，但现在有的地方又出现了新的拖欠，希望存在拖欠问题的单位，引起重视，4月底前全部进行解决。今后哪个单位再出现此类问题，将严肃追究主要责任人的责任。要随着经济社会发展逐步提高离退休干部生活待遇，多形式、多渠道筹措帮扶资金，积极帮助特困离退休干部解决实际困难。重阳节要组织慰问演出，春节要深入开展慰问“百岁老人”和困难老人活动，在全社会形成尊老敬老的良好风气。

三要充分发挥老干部作用。按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导老干部运用政治优势、经验优势、智慧优势，积极参与社会活动，充分发挥他们在落实科学发展观、促进经济社会更好更快发展中的推动作用，在构建和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传 统中的示范作用，在精神文明创建中的促进作用，在关心教育下一代工作中的教育作用。要畅通老干部建言献策渠道，通过召开老干部情况通报会、座谈会和个别访谈等形式，就当地经济和社会发展中的一些重大问题，主动向老干部征求意见，汲取智慧，提高决策水平。要引导离退休干部根据自己的专长和社会需要,通过技术服务、政策咨询、人才培养等各种方式,为经济社会发展贡献智慧和力量。要引导离退休干部参与和谐社区、和谐村镇建设,开展群众性思想政治工作,帮助群众排忧解难,反映社情民意,协助党委和政府协调各方面利益关系、妥善处理各种社会矛盾,促进社会和谐。要引导离退休干部做好关心下一代工作,做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者，发挥他们在弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用。要加强老年活动中心、老干部大学、老年艺术团建设，加大财政投入力度，适应老干部学习、活动需要，为他们老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为创造良好条件。

四要推动老干部工作创新。我国已进入老龄化社会加快发展时期,老干部的数量不断增多,老干部队伍结构发生了新变化,老干部工作的重点正在逐步转移, 必须以改革创新精神研究新形势、解决新问题。要按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》要求，结合我县实际研究制定具体措施，做到离休干部工作和退休干部工作两手抓、两手硬，对离休干部的照顾不能有一丝一毫松懈,对退休干部的服务管理要不断加强，形成离退休干部服务管理的长效机制。要针对退休干部总数多、身体状况较好、积极性高的实际，重点研究改进服务、发挥作用的办法和途径。要加强如何利用社区资源做好老干部工作问题的调研。近年来,有的省市积极探索依托社区资源做好离 退休干部服务管理工作的新途径新方法,积累了许多很好的做法和经验。我们要认真学习他们的好经验,充分利用社区资源做好老干部服务管理工作。

三、以创先争优活动和“ *****” 活动为载体,全面加强老干部工作部门自身建设

新形势下的老干部工作任务繁重，加强自身建设显得尤为重要。今年要以创先争优活动和“*****”活动为载体，着力解决突出问题，使老干部工作者素质有明显提高，作风有明显改进，努力把老干部工作部门建设成为学习实践科学发展观的模范部门、讲党性重品行作表率的过硬队伍、政治强业务精作风正的先进团队、离退休干部的温馨家园。

一要以开展创先争优活动为契机，全面提升工作能力。县老干部工作部门要高度重视，把活动作为首要政治任务，确保取得实实在在的成效。引导广大老干部工作者提高思想认识，深化理论学习，把握精神实质，切实做到真学、真懂、真信、真用，深入查找分析和认真解决老干部工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，多办离退休干部看得见、摸得着的实事，在实践中学习，在实践中进步，努力提高政策业务水平和实际工作能力。

二要切实转变作风，努力提高服务水平。要深入扎实开展“********”活动，深入基层、深入老干部，加强调查研究，了解掌握老干部所思所想所盼，切实解决老干部面临的实际困难和问题。要深怀感情、主动服务，“深怀感情”就是要设身处地为老干部着想，带着感情做好工作，同样一个政策，带着感情去做和不带感情去做，效果是大不一样；“主动服务”就是要主动想到为老干部做好事、办实事、解难事，真心、真情、真诚为老干部服务，尤其要为有特殊困难的老 干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。

三要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，树立老干部工作者良好形象。今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“深化拓展年”，要针对干部队伍在党性观念、道德品行、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题，抓好整改提高，建立长效机制。通过活动，引导老干部工作者内强素质、外树形象，在政治上更具坚定性，品德上更具纯洁性，工作上更具创新性，作风上更具实效性，树立起清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

四、强化领导责任，形成齐抓共管的老干部工作格局

老干部工作不是中心影响中心，不是大局牵动大局。各级党委必须高度重视，加强领导，给予强有力的支持和具体指导。

一是加强组织领导。各级党委、政府要真正把老干部工作摆到重要位置，纳入工作全局。党政主要领导要常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，在思想上高度重视，在工作上亲自过问，经常听取老同志的意见建议。分管领导要定期听取工作汇报，及时帮助解决老干部工作中的困难和问题。

二是形成工作合力。各级老干部工作领导小组要切实履行指导、组织和协调的职责，财政、人事劳动和社会保障、卫生、民政、国有资产监督管理等部门，要齐心协力把党和国家关于老干部工作的方针政策落到实处，特别是在制定工资、住房、医疗和社会保障等改革措施时，要充分考虑到老干部的利益和权益，让广大老干部共享改革发展成果。要建立老干部工作经费投入机制，加大开展活动、场所建设、待遇落实投入，为老干部工作提供资金保障。组织部门要把老干部工作作为组织工作、干部工作的一个重要组成部分来研究、部署和推动，及时协调有关部门解决工作中的重要问题。各级党委及其组织部门对老干部工作人员既要严格要求、严格教育、严格管理，又要真情关怀、真心爱护、真诚帮助，为他们学习培训、锻炼提高、成长进步创造条件。

同志们,让我们坚定信心，振奋精神，真抓实干，开拓创新，进一步开创我县老干部工作新局面，为推动经济社会更好更快发展做出新贡献，以更加优异的成绩迎接新中国成立****周年！

第三篇：在全市老干部工作会议上的讲话

在全市老干部工作会议上的讲话

薛冠军

（2008年12月30日）

各位老领导，同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：

一、2008年工作回顾

2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取 得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇

1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离 休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决 经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。

2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提 高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。

3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000 元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。

4、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇

1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核 准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。

2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。

3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给 予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。

4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。

（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动

在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己 的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。

（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设

1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功臣 真诚关爱”为主题，开展优秀服务品牌创建活动。在去年开展创建活动的基础上，今年我们重点在深化上下功夫，在服务上升档次，以老干部满意为宗旨，不断提高工作人员综合素质。紧密结合中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，着重创新服务内容和载体。主要围绕如何为老干部提供更优质的服务，开展了努力做到“八个一点”，争做“最佳服务标兵”服务创新活动。“八个一点”是：学习勤一点；品德高一点；微笑甜一点；真情浓一点；服务宽一点；工作实一点；度量大一点；理解多一点。在创优活动中加强考核，坚持定性与定量相结合；平时考评与考评相结合；工作实绩和服务质量相结合；领导考评与公众评议相结合，加大考核力度，努力提高服务大局、服务经济建设、服务基层、服务老干部的质量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的会上，我们将请大家对局全体人员进行综合测评，希望大家把握标准，本着实事求是、客观公正的原则，认真填好测评表，以利我局进一步加强队伍建设。

2、积极探索，努力做好信息调研工作。组织全体人员改进工作作风，深入开展调查研究，积极探索新形势下老干部工作的新途径，局领导、办公室、综合科、活动中心的负责同志都围绕各自的职能撰写了调研论文，有的还在国家级刊物、省委老干部局和南通市委老干部局网站上发表。全年共上报了各类信息30多篇，其中国家级刊物刊登3篇，省级刊物刊登9篇，南通市级刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。

（五）以学习实践科学发展观为动力，扎实完成各项中心工作

根据市委统一部署，我局上半年开展了学习实践科学发展观活动，组织全体人员系统认真地学习科学发展观理论，每人撰写学习心得并集中交流。通过座谈会、意见表等方式，集中征求意见。召开民主生活会，认真查找了本部门、本单位在落实科学发展观上的存在问题，并分析原因。局领导干部在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求, 紧紧围绕各自工作分工，选择课题进行诊断和剖析，从而理清了工作思路，明确了工作目标。结合自身查找出的问题和征求到的意见建议，认真制订了整改方案，明确落实科学发展 观的努力方向和争先创优的奋斗目标。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了各项工作的落实，特别是中心工作，取得了明显成效。一是做好“双帮”工作。根据分工我局帮扶吴窑镇平田村，我们坚持有专人到村服务，有物质的大力支持。春节前我们给每个帮扶户送去春节物资和慰问金，无偿提供银杏树，绿化美化了帮扶村的环境，支持资金2万多元给帮扶村建设集中居住区。我们还着重围绕消除贫困户、增加农民收入、培植水产养殖场、完善农民集中居住点环境设施、发挥村公共服务中心作用、清洁绿化工程等方面进行帮扶。对农民集中居住点附近的两条四级河合计长1500米进行了整治；建10.5平方米垃圾房一间，购置了垃圾车3辆及相关设备，落实了保洁员3名；完成绿化面积260余亩；完成改厕850多户。我们还积极牵头，帮助该村招商引资，请南通市星源印花有限公司总经理到平田村察看区位，就有关投资意向进行了初步商谈。二是扎实做好挂钩企业工作。经常派人到所联系的如皋东祥色织有限公司了解情况，帮助企业出谋划策，强化管理，加快发展，提高效益。在有关项目审批上，我们主动帮助协调联系，加快审批的速度。该公司完成产值7685万元、销售收入7600万元、利税额650万、技改投入90万元，超额完成目标任务。三是做好六城同创工作。积极完成社区分配的环境整治任务，先后多次进社区打扫卫生，清理乱贴乱画，整顿车辆停放，同时正常搞好本单位的“门前三包、门内达标”，把任务分工到人，每天打扫和检查，形成长效管理机制，确保本单位和社区分工区域达到卫生城市要求。

2008年工作虽然取得了一定成绩，但还有一些不尽如人意的地方。如在企业离休老干部管理服务方面，各主管部门之间还有不平衡性，需进一步协调推进；如何挖掘社会资源，加强老干部管理服务工作，还需进一步探索有效途径；市级机关集中到市行政中心办公后，一些部门原有办公楼已整体出让，这些部门老干部活动室建设需用研究探索，采取切实有效的办法予以妥善解决；老干部活动中心的扩建改造还需要加大力度推进落实；退休干部服务管理研究还不够，这些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解决。

二、2009年工作总体部署

2009年，面临全球性的金融危机，是我市经济社会发展关键之年，又是国庆60周年。全市老干部工作也将面临许多新情况、新任务，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加饱满的热情和负重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。

2009年全市老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和服务于市委、市政府中心工作，以全面落实老干部各项待遇为主线，以加强离退休干部思想政治建设为核心，以解决热点难点问题为关键，以提升管理服务水平为目标，抓住重点，巩固成效，拓展深化，不断增强我市老干部工作的实效性，使老干部工作在推动科学发展、促进和谐建设中更加奋发有为。

（一）突出重点，着力推进离退休干部思想政治建设的开展

1、认真组织老干部参加学习实践科学发展观活动。把组织老干部学习实践科学发展观作为离退休干部思想政治建设的首要任务，根据离退休干部的实际，通过理论宣传、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，组织他们认真学习中央编发的两个读本和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，引导老干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的十七届三中全会精神，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同和理论认同，不断把思想和认识统一到科学发展观上来。各镇、各部门和单位要把老干部学习和实践科学发展观活动与在职支部一同部署安排，各老干部党支部要不断探索新方法、新形式，紧贴老干部的实际，把老干部的学习活动搞得更加扎实有效。

2、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部“五个好”和南通市争创先进离退休干部党支部的要求，坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则，合理设置党组织，完善工作制度，加强组织管理，创新活动形式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。重点是适应离退休干部党员队伍的新变化，在继续抓好以单位 为依托的党支部建设的基础上，探索在社区和村建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。每个镇都要选择1—2个条件比较成熟的村（社区）建立老干部党支部，以后逐步向面上推开。请各片联络员积极协助抓好这项工作。抓好支部书记的队伍建设，及时调整充实，做好培训工作。充分发挥支部一班人在做好离退休干部思想政治工作中的主力军作用，不断增强离退休干部党支部的战斗力。加强指导督查，及时培育、推广典型，发挥典型的示范引导作用，推进离退休干部党支部建设。各老干部党支部要积极开展“五好”党支部创建，形成创先争优的良好氛围，使全市老干部党支部涌现更多的先进典型。

3、深入开展主题实践活动。围绕党委中心工作和离退休干部的实际情况，继续组织老干部开展“心系和谐当参谋、促进发展献余热”和“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。精心创设活动载体，使广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬党的优良传统、关心下一代和加强党的执政能力建设、先进性建设中充分发挥作用。运用好现代传媒工具，积极拓展离退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空间。及时总结提炼新鲜经验，加强工作交流，促进薄弱环节的改进，切实提高活动的整体水平。年底对三年活动进行认真总结，评选老干部主题实践活动先进并予以表彰。

（二）巩固成果，不断健全和完善老干部经费保障机制

1、不断巩固完善离休干部“三个保障机制”。坚持和完善行之有效的工作方法和制度，巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制运行成果。加强新情况、新问题的调研，特别是要加大对离休干部医疗统筹管理机制运行中存在的收支平衡难、医疗费用过高、特殊医疗自费用药等问题的调研，加强机制运行情况的监管，严格控制药费不正常增长，严肃查处违规行为，有效解决机制运转中出现的具体问题，使“三个保障机制”在落实离休干部生活待遇过程中发挥作用。希望各老干部党支部发挥党支部政治核心作用，结合每月的集中学习活动，做好宣传引导工作，要求每位离休干部在确保病有所医的情况下，尽可能节约医药费开支，杜绝违规行为的发生，让医药费统筹机制能长期正常运行。

2、继续做好离休干部住房补贴的落实工作。加强对各镇、各部门和单位落实情况的督办督查，及时研究解决推进中的个别遗漏和遗留问题。加强与财政等相关部门的联系沟通，按照分期兑现的原则，确保离休干部2009年30％的住房补贴按时足额发放到位。

3、建立和完善离休干部困难帮助机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立离休干部特殊困难帮助机制。在工作实践中不断总结探索，进一步明确帮扶对象，明确审批程序，明确补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、心情舒畅的晚年生活创造条件。对生活有困难的离休干部遗属给予照顾，继续办好离休干部遗属医保，并在可能的范围内给他们提供帮助。

（三）不断探索，努力开拓老干部服务工作新领域

1、积极创新离休干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，积极拓展服务老干部的工作领域，对老干部实行人性化服务。建立健全离休干部需求台帐，组织工作人员、青年志愿者等与老干部结对服务及开展邻里互助等活动，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务的工作机制，通过定期的走访慰问、交流谈心、送学上门、信息反馈等为老干部提供无偿服务和情感关怀，尽力满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加强对改制破产企事业单位离休干部管理服务工作的研究，对主管部门加大指导、督办力度，进一步从机制上予以健全完善，使管理服务机制更科学有效。继续协调解决外地安置我市离休干部的特殊困难。

2、积极探索高龄老干部居家养老服务模式。针对离休老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，依托村（社区）公共服务中心、村（社区）卫生服务站、现代远程教育中心等资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，努力实现老干部的学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。注意发现典型、培养典型，总结经验指导面上工作。结合市、镇公立医院建设，市人民医院、市中医院和各镇医院要加强老干部病房建设，为老干部提供方便，提供优质服务。各老干部党支部也要积极探索自我服务、自我管理的新路子，发挥党支部的政治核心作用，在实践中摸索“以老帮老”的老干部居家养老服务新经验。

3、认真研究退休干部服务管理课题。按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）精神和南通市《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作意见》（通办发[2008]50号）精神，积极开展调查研究，提出切合我市实际的退休干部服务管理工作意见，研究制定老干部部门对干部管理权限范围内退休干部服务管理的办法。建立退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，明确工作职责和任务。加强对干部管理权限范围内退休干部服务管理工作的研究探讨，采取有效举措，做好日常的管理服务工作，充分发挥退休干部服务社会的作用。各镇、各部门要根据各自的具体情况，把退休干部服务管理工作摆上重要议事日程，在工作实践中积极探索退休干部服务管理的新办法。各老干部党支部要发动老干部座谈研讨，对如何加强退休干部管理服务提出好的建议意见，及时反馈给单位党组织，促进退休干部服务管理工作不断完善。

（四）拓展深化，为广大老干部学习活动创造更好的环境 和条件

1、加强活动阵地建设。大力度推进市老干部活动中心和市老年大学的扩建改造，积极争取资金投入，不断完善学习活动设施，提升层次，拓宽服务功能，延伸服务领域，提高服务水平，增强实用性和功能性。健全和落实管理制度，完善检查考核机制，推动老干部活动中心工作的制度化、规范化。从方便老干部就近就地参加学习和活动出发，健全活动服务设施网络，特别是根据老干部居住分散、高龄多病的特点，按照“资源共享、对接共建”的原则，在村（社区）公共服务中心积极创办、联办村（社区）老干部学校、老干部活动室，将阵地建设向村（社区）延伸。这项工作要与村（社区）建立老干部党支部有机结合起来，每个镇符合条件的都要在年内落实到位，年底我们将组织检查验收。要加强对基层活动中心（室）的检查和指导，及时总结、推广有普遍指导意义的经验，努力使老干部活动中心（室）建设再上一个新的台阶。各镇、各部门要对老干部活动室的建设情况认真检查分析，需要改造完善的，制订计划，汇报党委，及时进行更新改造，老干部党支部要主动配合做好具体工作。市级机关进入行政中心集中办公以后，部分单位老干部活动室随原有单位办公室一并交市政府统一处置，这些单位老干部活动室如何落实，各部门要认真研究，采取切实可行的办法认真解决。

2、丰富活动内容和形式。要充分发挥老干部活动中心和老年大学主阵地功能，积极整合社会资源，逐步形成“中心带动、社区联动”的老干部学习活动模式，不断丰富学习活动方式和 内容，更好地满足老干部的日益增长的精神文化需求。以庆祝建国60周年为契机，组织召开老干部、老功臣、老党员座谈会、茶话会，以老年大学和老干部艺术团为依托，开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与庆祝活动的过程中接受爱国主义教育，不断陶冶情操。各老干部党支部要发挥主观能动性，早拿计划，早向党组织汇报，把庆祝建国60周年的活动搞得丰富多彩。

（五）争先创优，不断提高老干部工作的整体水平

1、深化优秀服务品牌创建活动。紧密围绕中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，继续深入开展“情系功臣 真诚关爱”服务品牌创建活动，组织全局人员认真学习掌握老干部工作政策，并通过组织知识考试、举办知识竞赛等，不断提高学习效果；组织开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动下访，改进作风，进一步激发工作人员爱岗敬业、争先创优的意识，用一流的工作赢得老干部的信任，用优异的成绩树立老干部工作者的良好形象。

2、加强调研和信息宣传工作。紧紧围绕服务党的中心工作和老干部工作的重点难点，不断加强调研，做好调研成果的转化，充分发挥调研成果的辐射、指导和示范作用，推进老干部工作不断向前发展。及时准确地反映工作中的重要动态、重要情况和经验做法，进一步提高信息工作的质量。及时准确地向 上级部门和有关报刊报送信息。发挥宣传工作的导向和引领作用，对重大纪念活动、重要工作、老干部和老干部工作人员的先进事迹进行大力宣传，在全社会营造关心、重视老干部工作的氛围。认真执行离休干部信息管理维护使用制度，及时做好离休干部信息库的管理维护工作。

各位老领导，同志们，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正确领导，有上级部门的有力指导，只要我们共同努力，不断开拓创新，兢兢业业工作，全市老干部工作一定会取得更加优异的成绩。

再过20多天就要过春节了，我代表市委组织部、市委老干部局向大家拜个早年，恭祝各位新年快乐、全家幸福！

第四篇：在全省老干部工作会议上的讲话

在全省老干部工作会议上的讲话

(2006年12月14日)刘

伟

同志们：

这次全省老干部工作会议是省委同意召开的。刚才，延良同志传达了全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，传达了省委书记张高丽同志在听取两个会议精神汇报时的重要讲话。中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志和中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志的重要讲话，深刻分析了老干部工作面临的新形势，总结了近年来老干部工作取得的显著成绩和宝贵经验，提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务，要求严格明确，思想性、理论性、指导性都很强。省委书记、省人大常委会主任张高丽同志的重要讲话，对贯彻中央部署，认真做好我省老干部工作提出了明确要 求。12日至13日，中央召开全国组织部长会议，贺国强同志在这次会议上的重要讲话和中组部2007年工作要点中，又对老干部工作作了强调。对于领导同志的重要讲话和中组部有关文件精神，我们一定要认真学习领会，结合实际贯彻落实好。

今年以来，全省各级老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代 表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，政治上尊重老干部、思想上 关心老干部、生活上照顾老干部，解放思想，开拓进取，扎实工作，老干 部工作取得了新的成绩。刚才，我们为在全国老干部工作”双先“表彰大会 上受到表彰的先进集体和先进工作者颁了奖，他们就是全省老干部工作 机构和老干部工作者的优秀代表。在此，让我们以热烈的掌声再次向他 们表示热烈的祝贺!同时，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作战线土 的同志们，表示亲切的慰问！向所有关心、支持老干部工作的单位和同志 们，表示衷心的感谢!

关于明年的老干部工作，国勋同志还要作具体部署。这里，我讲四 点意见。一、一定要高度重视老干部工作

胡锦涛总书记强调指出”做好老干部工作确实事关大局，十分重要“，”各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志“。曾庆红、贺国强等中央领导同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。

尊老、敬老、爱老，是中华民族的传统美德，尊重关心老同志、老干部，是我们党的光荣传统。老同志是我国革命、建设和改革的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。八十多年 来，我们党之所以由小到大、由弱到强，夺取了全国革命的胜利，建立 了新中国;之所以能够团结 领导全国各族人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，走上了中华民族伟大复兴的强国之路、富民之路，这是无数革命老前辈、老干部浴血奋战、英勇奋斗、扎实苦干的结果。新中国成立后，在社会主义建设时期，老干部们立足本职、埋头苦干，为把我国建 设成为一个繁荣昌盛的社会主义强国做出了巨大的贡献;改革开 放以来，老干部们胸怀宽阔、高风亮节，为促进我国各项改革事 业，实现新老干部的合作与交替做出了巨大贡献和无私奉献;在退下来后，老干部们发扬传统，保持本色，继续为党的事业奋斗不止。抚今追昔，我们确实不能忘记老革命、老前辈做出的重要贡献。牢记历史，就应当牢记这些参与创造历史的人们;不忘昨天，就应当不忘这些奠定宏伟基业的前辈。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，我们有责任、有义务让老干部共享改革发展的成果，过上幸福的晚年生活。

做好老干部工作，也是推进新的伟大长征的现实要求。胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上指出，我们进行改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，就是我们党团结带领全国各族人民进行的新的伟大长征。在新的伟大长征的征途上，我们要战胜一切艰难险阻，克服那些可以预料和难以预料的困难和问题，必须把一切积极因素调动起来，让一切有利于社会发展进步的创造活力 竞相迸发、一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流。老干部是我国社

会的一个重要群体，他们具有丰富的领导管理经验和专业技术特长;他们

经历的岗位多，接触面广，群众威望高，社会影响力大;他们经历过严格 的党内生活锻炼，理想信念坚定，党性观念强，思想觉悟高。充分发挥

老干部的作用，对于促进经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社

会建设，促进党的建设意义重大。

需要特别指出的是，明年下半年，我们党将召开第十七次全国代表大会。明年上半年，我们省将召开第九次党代会。党的十七大，将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设团结带领全国各族人民全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。开好省第九次党代会，对于进一步巩固和发展我省经济发展、社会政治稳定、人民安居乐业的大好形势，实现我省经济社会 又好又快发展具有重大意义。当前，全省各级各部门一项重要的工作，就是要把党的十七大代表、省第九次党代会代表推选好，把各项工作做

好，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开。老干部工

作部门的同志，一定要尽职尽责，按照党委的统一部署要求，动员和组

织广大老干部做好有关工作，做出应有的贡献。

总之，我们一定要不断提高对新形势下老干部工作重要意义的认 识，进一步增强做好工作的责任感和自觉性，努力把全省老干部工作 提高到一个新水平。二、一定要把老干部的各项待遇落实到位

把老干部的各项待遇落实好，是党的老干部工作的基本政策

要求，是照顾好老干部晚年生活、让广大老干部共享改革发展成呆的重要保证。

一是全面落实好老干部的政治待遇。继续坚持和完善老干部政治学习、组织生活、情况通报、参加会议、走访慰问、买地参观、领导联系

老干部等制度。当前和今后一个时期，要认真组织老干部学习贯彻党的十六届六中全会精神，学习《江泽民文选»，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，把广大老干部的思想和行动统一

到中央和省委的部署要求上来。明年党的十七大、省第九次党代会召开

后，要认真组织老干部学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神。要

高度重视离退休干部党支部建设，坚持把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同步部署，扎实推进，不断增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要以健全完善长效机制建设为重点，进一 步抓好先进性教育活动成果的巩固和扩大工作。，二是切实落实好老干部均生活待遇。落实好老干部生活待遇，照顾好 老干部晚年生活，是党的老干部工作政策的重要内容，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。凡是中央、省委有明确规定要求的，都要确保 不折不扣落实好。对老同志生活上的实际困难，我们要主动了解，高度 重视，在政策规定的范围内切实解决好。各地各单位要高度重视老干部来信来访，严格政策标准，坚持从实际出发，尽可能解决好他们的实际困难。特别要抓好贫困地区、困难行业、困难单位的老干部生活待遇的落实，对参加革 命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的离休干部及遗属，要给予特别的关心和照顾。

三是进一步巩团和完善离休干部”三个机制“。通过前段对全省离休干部”三个机制“运转情况检查验收看，”三个机制“落实 情况总体上是好的，市、县两级”三个机制“能够正常运行的占到了80%，各地各单位创造了许多好经验、好做法。但也发现了不少问题，比如在离休费保障机制方面，有的对养老保险统筹外的费用落实不够，有的市对县里的转移支付力度不够，有的本级 财政还没有负起应负的责任，在医药费保障机制方面，有的地方 医药费统筹标准过低，有的报销环节过多、周期长、不及时，有的对医药统筹金管理不够，等等。对这些问题，各地各单位要引 起高度重视，认真加以解决。要按照中央和省委要求，通过分类 指导、完善制度、加强督查等措施，积极推进离休干部”三个机 制“正常运转。要特别重视做好改制重组和关停破产企业离休干部工作，确保他们过上正常的组织生活，享受到规定的各项待遇。

四是进一步丰富老干部的精神文化生活。人的需要是多个方 面和多个层次的。照顾好、服务好老干部，很重要的一个方面是不断满足老

干部精神、心理、文化等方面的需求。我们一定要从老干部的兴趣爱好

和身心特点出发，精心组织离退休干部开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，使他们活动充实、益寿益智。老干部活动中心、老年大学、干休所，是满足老干部精神文化需求的重要载体。各级要进一步改善基础设施和整体环境，加强管理服务，深化亲情服务，努力为老干部的生活、学习提供更好服务，真正成为服务老干部的重要场所，成为老干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。要重视发挥电视台、电台、报刊等传统媒体的作用，也要善于借助网络等现代媒体的作用，多发表一些老干部喜欢听、喜欢看、喜欢读的作品、文章，以不断丰富老干部的业余文化生活。三、一定要进一步提高老干部工作水平

近年来，全省老干部工作不断取得新的进展，整体水平有了新的提高，但与新的形势任务相比，与中央、省委要求相比，与干部群众特别是老干部期望相比，老干部工作还需要进一步改进和提高。各级各单位要在已有基础土进一步提高工作水平，更好地为老干部服务，为全省经济社会发展服务。

要加强对老干部工作的研究，努刀把握老干部工作规律。在全国老干部工作”双先“表彰大会土，曾庆红同志科学总结了老干部工作“六 个必须坚持”的基本经验，即必须坚持中心、服务大局，努力在维护

大局、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为；必须坚持把加强老

干部队伍思想政治建设摆在重要位置，努力使广大老干部更加自觉地做

到政治坚定、思想常新、理想永存；必须坚持以人为本，处处体现对老 7

干部的关心、关怀和关爱，使他们共享改革发展的成果；必须坚持把老 有所养同老有所为结合起来，发挥老干部在中国特色社会主义建设中的积极作用；必须坚持以改革为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，不断推动体制、机制和方法的创新；必须坚持在党委和政府的统一领导下，形成齐抓共管的社会合力和工作机制。这些经验概括得非常精辟、非常深刻，既是对老干部工作规律的系统概括，也为我们下一步做好老干部工作指明了方向。我们要很好地坚持和运用这些重要经验，并对本地本部门本单位的老干部工作回顾总结，推广提高，不断增强老干部工作的原则性、系统性、预见性和创造性。老干部工作是一门学问。做好老干部工作不容易，关键是要 用心研究，把握规律，用心去做。在新形势下，老干部工作面临着许多新情况、新问题，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服务大局;在离休干部整体进入高年龄期和高发病期，如何考虑 到老龄社会的共性，又兼顾离退休干部的特殊情况，进一步增强服务的针对性和有效性;如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作;如何进一步发挥社区功能，动员社会力量，更好地为老干部服务，等等。对于诸如此类的问题，希望老干部工作部门要加强调查，深入研究，提出一些有针对性的对策建议，在充分论证、稳妥把握的基础上，切实把各项工作做好。

要注意总结推广典型，促进面上工作。总结发现典型，是全面了解情况，深入调查研究的过程;推广宣传典型，是再动员再部署，进一步推动工作的过程。成功地总结推广一个典型，往往就能对一个方面的情况有比较全面的了解把握，对这一个方面的问题有比较系统的思考研究，对一个方面的工作指导和推动就会更加有力，就会起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。所

以，典型引导一直是我们党始终强调、大力提倡的重要工作方法。我们 一定要善于以敏锐的眼光发现典型，以创新的思维培养典型，以深入的思考总结典型，以多种方式宣传典型，充分发挥典型生动具体、引导带动、营造氛围、鼓舞士气、推动工作的作用，努力形成老典型永藻本色、新典型不断涌现的生动局面，进一步推动 老干部工作深入发展。

要注意把工作成果及时转化为制度规范。要把老干部工作始终抓紧 抓好抓出成效，必须建立形成一套长效机制。对已有的各项有效制度，要认真坚持，落到实处，对实践中好的经验做法，要及时总结提炼，使之上升到制度层面，进一步巩固和推广，对还没有规范的，要尽快探索建立，使各项工作纳入制度化、规范化轨道。要突出重点，着重围绕”三个机制“中”筹、拨、管、保“等重要环节，更好地发挥机制制度在老干部工作中的基础性、根本性作用，依靠制度规范做好工作。四、一定要切实加强对老干部工作的领导

新形势下的老干部工作，任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，为老干部工作顺利开展创造良好环境和条件。

要强化领导责任，椎动工作落实。各级党委和政府要自觉把老干部工作摆到重要位置，纳入本地区本部门工作全局，作为大事来抓。党政主要领导要负总责，定期听取工作汇报，加强指导和协调，帮助解决实际问题。分管负责同志特别是新走上领导岗位的干部，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉与老同志多联系，向老同志多学习，对老同志多关心。要把老干部工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容，纳入综合考核指标体系，采取考核、定期检查、抽查等多种形式，切实抓好老干部工作各项任务要求的落实。

要在党委统一领导下，形成有关部门各负其贵、齐抓兵营的工作格局。各地各部门的老千部工作领导小组要充分发挥宏观指导、组织协调和监督检查的重要职责。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，帮助老干部工作部门解决工作中遇到的困难和问题;各级财政、人事、劳动和社会保障、卫生、民政等有关部门要认真履行好职责。要形成全社会都关心支持老干部工作 的良好局面和强大合力。

要重视加强老干部工作队伍建设。要加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志调整充实进老干部工作部门领导班子。要按照中央、省委要求，认真落实好各级党委组织部副部长与老干部局局长相互兼(任〉职的要求，还没有落实的要抓紧落实。要采取有效措施，千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的各种困难，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。广大老干部工作者要继 续发扬好的传统和作风，勤奋学习，努力学习政治理论，学习现代科技文化知识，学习老干部工作业务知识，爱岗敬业，干一行 爱一行钻一行专一行，为老同志搞好服务，在服务中受到教育和 提高;要务实创新，不断开阔视野，强化服务理念，创新服务方式，增强服务效果;要严以自律，严格遵守纪律，努力成为坚定 理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作 政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和”三个代表“重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中四中五中六中全会精神，按照中央和省委的要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，切实做好新形势下的老干部工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开，为建设 ”大而强、富而美"社会主义新山东，实现经济社会又好又快发展 作出新的更大贡献!

元旦快到了，在此，向全省广大老干部，向全省各级老干部工作者致以节日的问候，祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!

第五篇：在重阳节老干部工作会议上的讲话

老年朋友们：

你们好！在我国传统节日重阳节来临之际，在此我代表公司党委向全司广大离退休干部致以节日的祝贺和亲切的问候。老年朋友们，你们是企业的功臣，电力公司几十年来的发展壮大的历史，是你们挥汗如雨、廉洁奉公、兢兢业业、无私奉献艰苦创业的历史，是你们的辛勤耕耘，电力公司才会有如此辉煌，如此壮大的今天。老干部，老同志是企业的宝贵财富。“吃水不忘挖井人”，对于你们的历史功绩，我们坚决不能忘记，也不应该忘记，今天你们虽然退出了工作岗位，但你们为了党的电力事业艰苦奋斗的献身精神，共产党人的优良品质和作风，丰富的知识和工作经验，崇高的威望和广泛的影响仍然在我们的工作中起着重要的作用，是取之不尽，用之不竭的精神财富。在今天这个会上，我将与在座的各位共同探讨三个方面的问题，一个是对当前政治、经济形式的分析；二是老年人保养健身知识，三是恳切希望老年朋友们为公司的改革发展出点子，讲得不好的地方，请大家提出宝贵意见。

一、国际国内形式分析总的来讲，国际安全形势总体是缓和局势，从军事方面看，尤其是9·11事件和伊拉克战争结束后，世界各国开始重新审视自身所有的军事战略，全球军事力量部署新一轮调整，美国提升军力应对威胁，军费预算达到3500亿美元，在美国《核态势报告》披露后，出台了新的核战略，其核心内容是降低核门槛，放弃相互确保摧毁战略，使核武器成为美国未来战争中可以使用的选择之一，美国还列出了中国、俄罗斯等7个可能的核打击对象，并宣称要作好准备在台湾海峡等热点地区使用核武器，美国军事改革的政策是：全面提升美国军队能力，应对多种不确定的威胁；俄罗斯将奉行“现实控制”军事战略，其实质就是加强核控制。普京首先将保留“首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出“核控制”战略实施先发制人的核打击原则，一是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的“白杨—m”州际弹道导弹，装备总数将在2011年超过100枚，而在这一时期美国反导系统对这种导弹的拦截能力只有7—10枚，这样可能确保对美国有足够的核威慑能力。日本也正在急不可耐地向军事大国跑步前进，日本的军事实力早就超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最，今年10月日本准备向伊拉克派遣一支约千人的部队，为美英军队提供燃料、武器、弹药等物质运输支持，同时日本准备与美国联合修建一个“爱国者”导弹防御系统，打算从美国全面引进导弹防御系统，正在加紧制造空中加油机、侦察卫星和轻型航空母舰，目前，日本自卫队具有明显的进攻性质，日本拥有的武器将具有全球攻防能力。另外联盟也正在筹备成立欧洲军备，印度正在积极进行军事战略调整，全面加强国防建设。当然局部冲突不断也是影响国际安全的一个重要因素，以色列和巴勒斯坦的磨擦一直不断，严重影响着中东和平进程，美国针对朝鲜的核威胁论，也有一触即发的火药味，还有台湾问题，我国政府承诺收回台湾不放弃使用武力，不管xx分子怎样闹分裂，收回台湾是迟早的事情，也是炎黄子孙的夙愿。世界经济形式经济全球化，和平与发展仍是主题，政治形式多极化曲折发展，世界大战不可能打起来，世界经济缓慢复苏。从国内来看，虽然上半年非典流行，但由于党中央、国务院的高度重视，全国各族人民众志成城，万众一心，打了一场漂亮的非典歼灭战，国内经济增长水平仍在7%以上。社会安定，人心稳定，国家主要是集中力量发展经济，xx大报告也指出了发展是执政兴国的第一要务，只有经济搞上去了，人民物质生活水平提高了，我们的国家才能强盛。