在乡镇村级老干部工作会议上的讲话

第一篇：在乡镇村级老干部工作会议上的讲话

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘 同志们：

今天，我们召开全镇村级老干部工作会议，参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部，象今天这种形式、这种规模的老干部会议，在我镇尚属首次，从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视，应该说，参加今天会议的各位老干部，都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血，作出了巨大贡献，党委政府不会忘记，广大群众也将铭记在心。在此，我代表镇党委，向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！下面，我根据镇党委意见，讲以下三方面问题：

一、××年度全镇主要工作

即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面，我镇积极探索新办法，开拓新路子，保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头，超额完成了全年工作目标和任务。

⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元，比去年增长％，比年增加了倍；外贸出口交货值亿元，比去年增长％，比年增加倍；实现利税总额万元，比去年增长％，比年增加倍；实到外资万美元，比上年增长％，超过了前几年总和；技改投入亿元，比去年增加％，比年增加倍；财政收入万元，比上年增长％，比年增加了倍；农民人均收入达到元，比上年增加元，比年增加了元；人口自然增长率从年的％下降到‰之内。

⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元，比上年增长％，目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点：一是经济总量继续扩张，效益不断提高。二是外向型经济转换思路，迎难而上，快速发展。特别是外资引进实现新突破，引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善，落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势，新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展，得益于我镇采取的以下三项措施：一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盘活闲置土地余平方米，闲置厂房万余平方米，建造多层厂房万平方米，在未征用土地的情况下，引进市外资金亿元，特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机，引进总投资万美元，注册资本万美元的宁波汉兴实业公司，为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司，为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保，共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新，在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫，把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名，并荣膺市十佳示范管理企业，该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平，汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。

⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程；茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模，使全镇农业结构调整面明显提高，并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品，其中，“舜源”牌香椿被评为省名牌产品，为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家，加工和销售农副产品亿元以上，出口创汇余万元，初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局，切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元，相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程，并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程，使农田标准化率达到％以上。同时，开展八大无公害基地建设，举办各类农技培训班，引进农作物优良新品种，提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作：规范完善土地二轮承包工作，顺利完成土地权证发放的扫尾工作，并着手建立各村的土地台帐；规范完善村级两务公开，建立村级零招待制度；认真落实减轻农民负担工作，使农民负担处于历史最低水平。

⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路，狠抓村镇开发和建设，使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面：完成了总长公里，投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时，启动了投资万元的姚东至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程，至明年月底，我镇将完成村村通公路道路规划，且道路等级均在级以上。供水系统设施方面：完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程，启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面：投资万元，新建祝家渡立交桥泵站发电机房，解决该立交桥停电积水问题；投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程，加速了该地段商住房开发；投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面：全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程，充实绿化管理人员名，并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作，为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈，房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见，拆迁户安置的选址，房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进，已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务，新增土地亩。同时，总投资为万元，分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务，进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元，在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站，并修建了垃圾填埋场，同时在各行政村建立了简易垃圾站，并增配卫生保洁员名，将保洁范围延伸到了各行政村。

二、××年党委、政府工作安排

⒈工作目标：

（）工农业总产值亿元，比上年增长％，其中工业总产值亿元，同比增幅％，农业总产值亿元，同比增长％；

（）规模以上企业销售收入亿元，增长％；

（）外贸出口交货值亿元，同比增幅％，其中自营出口万美元，增长％；

（）技改投入达到亿元，同比增长％；

（）入库税金万元，同比增长％。

（）财政收入达万元，同比增长％；

⒉工作思路

××年是我镇深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年，所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标，坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略，完成五大任务，大胆革新、抢抓机遇、振奋精神，乘势而上，促进三个文明协调发展，开创我镇现代化建设的新局面。

（）工业做强：就是要做好三篇文章。

一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举：首先，抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略，积极鼓励和培育龙头企业发展，通过实施四个“亿元”工程，即明年目标培育销售超亿元企业家，以此来进一步激活我镇发展“引擎”，带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展，对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业，从资金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目标再培育潜力型企业家，使我镇产销售万元以上，企业由今年的家增加到家。其次，抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展，我镇的产业基础已初具规模，特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年，我们将按照整合产业基础，延伸产业链，提高产业综合竞争力的工作方略，把我镇的支柱产业做大做强，使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元，在工业经济总量中所占的比重由今年的％提高到明年的％，提高个百分点。再次，抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产，加大投入，积极引进新技术、新设备开发新产品，做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后，抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌，积极培育企业新品牌，提高市场竞争力，并引导企业经营者转变传统的经营管理理念，破除家族式管理思维，通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式，使企业能大胆启用高级人才，提高企业经营管理层次。

二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好：首先，做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查，建立土地资源数据库。其次，做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量，对空有的存量土地开展调剂推介，牵线搭桥开展招商引资工作。再次，做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度，在规范许可的前提下，鼓励企业边建设边投产，着力提高土地使用产出率。最后，做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作，用政策来引导企业加快土地集约利用步伐，用政策监督企业土地利用程度，切实提高我镇土地利用率。

三是强化服务指导，加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先，着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能，在工作重心上实现向服务上倾斜，继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制，实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次，着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势，通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息，用足用好上级政策，帮助企业选准产品和市场，为企业发展提供良好的外部环境。最后，着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用，狠抓安全生产不放松，做到问题发现一起，及时纠正一起，确保企业和广大职工的财产、人身安全。

（）农业做优：着力做好四篇文章

一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先，培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策，加大农业龙头企业的技改力度，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品附加值。其次，培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作，使生产要素向种养殖大户集中，集聚发展适度规模经营，提高农业生产规模效应。最后，培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息，引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面，为农产品营销户提供小额金融贷款服务，解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户，把全镇分散的农副产品推向市场，切实解决农民的“销售”难问题。

二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先，走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深，使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次，走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求，做精、做优农业品牌，提升品牌档次，积极发挥品牌的带动作用，提升品牌农业的效益，逐步提高农业产业化程度。最后，走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会，通过发挥广告媒体作用，向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌，提高我镇农产品的对外知名度。

三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先，在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下，以农业结构调整为主线，鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物，来提高农业生产产出效益。其次，在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训，用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术，不断提高农业科技水平。最后，在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会，尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则，发展效益农业，从而为全镇营造一个良好的发展氛围。

四是抓服务强基础做农业投入文章。首先，抓服务要贴近群众。根据群众需要什么，我们就送什么的原则，为群众提供最需要的服务，如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题，真正做到想群众所想，急群众所急。其次，送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡，特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中，使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后，抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益，并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程，提高我镇农田标准化程度。

（）实施集镇做大战略，抓好三方面工作

一是抓好规划调整工作。做好新一轮集镇总体修编工作，把镇域范围从平方公里扩大到平方公里，进一步拉大集镇框架，拓展集镇空间。二是抓好人口集聚文章。从严控制个人建房，集中抓好二个农民公寓新村规划建设，进一步抓好村庄整治工作，推进中心村建设，加速人口集聚。三是推进第三产业发展。重点做好房地产开发和不锈钢物流市场的开发建设，努力把不锈钢物流市场建设成为现代化的物流企业，为某某地区的不锈钢产业发展搭建一个腾飞的平台。同时大力发展旅游业，抓好一年一度的杨梅文化旅游周活动和田螺山遗址二期挖掘开发工程，把历史人文有机地融入到旅游文化当中。

（）实施环境做美战略。

一方面，大力开展农民素质教育和未成年人道德教育，着力优化软环境建设。狠抓教育阵地建设，围绕发展主题，把握舆论导向，广泛开展以“学新知识、树新风尚、做新农民、建新家园”为主题的农民素质教育活动和未成年人思想道德教育，大力宣传典型人物和先进事迹，努力营造想发展、快发展的社会氛围。另一方面，加大硬件设施投入，着力优化人居环境。一是抓好集镇配套规划。按照适度超前的原则，做好全镇给排水工程专项规划和电力通信专项规划。二是抓好绿化配套工程，努力提高全镇的绿化覆盖率。重点做好省道两旁和集镇主干道两旁的绿化及养护工作。三是抓好环卫保洁工作。充实环卫保洁队伍，改善环卫保洁设施，实行全日制动态保洁，将保洁范围延伸到各行政村，切实保持整洁美观的镇容镇貌。

（）实施社会做稳战略，采取“防、打、管”相结合措施。

一是以预防为主，着力构建社会治安防控网络和基层纠纷化解机制。加快建设基层社会治安防控体系和疏导化解机制。同时对重点场所开展有针对性的社会治安预防工作。二是保持“严打”高压态势，加大打击力度。继续开展社会治安集中整治行动。坚持滚动排查、滚动整治，切实增强整治的针对性、及时性和实效性。三是加强管理，维护社会稳定。一方面不遗余力地抓好安全生产管理，强化安全生产专项治理整顿，通过建立安全台帐，实行安全责任制考核办法、签订安全生产责任书等方法确保生产安全。另一方面加强对重点人群的管理服务工作。坚持管理与服务、教育与维权并重的原则，建立外来人口服务窗口，加强和改进流动人口管理工作。

（）实施党建做实战略，推进基层党建工作

一是夯实村级组织建设。规范村级党组织管理，进一步扩大党内民主和党员提案制实施面。建立村级后备干部人才库，加强村级后备干部培养。二是规范非公有制企业党建工作。按照“全面覆盖、规范提高、强化作风”的总体要求，切实推进非公有制企业的党组织建设和党员发展工作。三是抓好党内关怀工作。努力做到上级党组织为下级党组织服务，各级党组织和党员为广大群众服务，加大对困难党员的帮扶力度，探索落实贫困党员最低生活保障的政策。

集镇绿化、卫生保洁等岗位工作，力争使全镇的劳动力就业率达到％以上。

三、加强和改进新形势下的老干部工作

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在党的全局工作中具有十分重要的地位。镇党委、政府讲继续从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进社会文明进步的高度，进一步提高做好新时期老干部工作重要性的认识，自觉地把老干部工作放在全镇改革、发展、稳定的大局中去认识，以高度的政治责任感，切实做好老干部工作。

（一）对老干部工作的三点体会

第一，做好老干部工作是尊重党的历史，忠实实践“三个代表”重要思想的体现。

从我国国情看，我国已进入老龄化社会，老干部是我国老年群体中的重要组成部分，是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干部的历史，反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。从我镇实际情况看，全镇岁以上的老同志达人左右。我们要深刻认识到，进一步做好老干部工作，维护好老干部利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想精神实质，也是尊重党的历史，落实党的宗旨，坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益，首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求，也是广大人民群众的共同心愿。

第二，做好老干部工作是领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。

尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求，关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则，也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何，不仅关系到安定团结的局面，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。不忘老一辈的贡献，这既是一种情感，更是一种凝聚力。尊重老干部，对于公民而言，是一种优良品质，对于党的干部而言，既是品质要求，更是责任要求。因此，对于我们在职的各级干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部利益，让老同志满意，是历史赋予我们的光荣使命。

第三、要逐步做好落实老干部政治待遇和生活待遇保障。

首先，要从思想上、政治上关心老同志，切实落实老干部的各项政治待遇。落实好老干部各项政治待遇是老干部工作的重要内容，是做好老干部思想政治工作的前提条件，也是我镇今年老干部工作的重点和热点。我们要逐步建立起落实老干部政治待遇的长效机制，使落实老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、规范化、经常化。其次，要从生活上照顾好老同志，切实落实老干部的生活待遇。解决好老干部生活待遇，不仅是经济问题，而且是政治问题。我们要把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓好、抓实，抓出成效。除重大节日和老干部生病住院进行走访慰问外，对生活困难、无经济来源的贫困党员实行定期和不定期的生活补助，确保基本生活能得到保障。

（二）对老干部的三点希望和要求

今天在座的各位村老干部，都曾经为各村和全镇的各项社会事业发展作出过重要贡献。同时，也希望在座各位能继续发挥你们的余热，为镇、村发展事业出谋划策，来共同推进我镇更快、更好的发展。

⒈希望大家能一如既往的支持镇、村二级工作。农村工作的顺利开展，离不开广大群众的支持，更离不开在座各位的支持，因为你们工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，你们是社会主义现代化建设的强而有力的坚强后盾，有了你们的支持，我镇的经济、社会事业可能更好地顺利发展，“三个文明”建设才能得到更大进步。希望大家能积极热心做好“四员”。一是做好政策的热心宣传员。我们许多政策的出台，许多群众往往一知半解，从而给政令畅通带来一定的困难。通过你们的宣传，就能很好的达到上情下达作用。二是做好矛盾纠纷的热心调解员。当前农村的各种社会不稳定因素很多，特别是村民间的一些日常矛盾纠纷，搞不好就会造成严重的社会问题。希望在座各位能充分利用你们自身在群众中威信高、号召力强的优势，积极做好这些群众间的说服调解工作。三是做好信息收集的热心“情报员”。我们老干部同志平时在村呆的时间比较多些，所以对本村村民思想动态的掌握的就比较全面。目前，各村动不动就进行集体上访或越级上访的事件较多，你们要充分发挥这一优势作用，及时收集这些信息，并上报给镇、村，使这些上访事件能得到及时处理，妥善解决，确保社会安定团结政治局面。四是做好镇、村工作开展的热心“参谋员”。一以贯之的发挥你们政治参与热情，关心本地经济建设和社会发展，积极向党委、政府建言献策，支持在职干部开展工作，宣传好党的路线方针政策，调动广大人民群众的积极性和创造性。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

⒉希望大家能一如既往的继续发挥老干部作用。一要充分发挥老干部在物质文明建设中的积极作用。在座的村老干部中有一大批经验丰富、农业技术突出的农业能手。这是农村宝贵的人才资源宝库，我们要支持和鼓励有技术、有经验的老同志参与经营管理和生产加工等生产、经营活动。二要充分发挥老干部在社会主义政治文明、精神文明和基层党组织建设中的重要作用。老干部有政治优势、经验优势和优良的传统作风，建设我镇政治文明、精神文明和推进村级党组织的建设，健全民主决策、民主监督、加强廉政建设，推荐村级后备干部，维护社会稳定等方面，都需要发挥老干部的积极作用。三要充分发挥老干部对下一代的关心教育作用。要配合有关部门加强对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行革命传统教育和道德、法制教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代“四有”新人。

⒊希望大家能一如既往的树形象、做表率来影响群众。一是要做好思想上的表率作用。老干部要带头学好“三个代表”重要思想，增强为民服务意识，注重道德情操修养，使老同志在教育自己的同时教育群众，提高自己的同时提高群众。同时要运用各种喜闻乐见的形式和鲜活生动的实例，深入浅出地讲道理、说服人，确保宣传效果。二是要做好行动上的表率作用。在科学和技术日新月异的今天，广大老干部也要加强自身学习，扩大知识面，增强适应社会快速发展的能力。要自觉抵制赌博等歪风邪气，反对邪教，废除陋习，倡导科学普及，文明健身，弘扬先进文化，开展群众性精神文明创建活动以及各项社会公益活动等。三是在落实上要做好表率作用。作为一名老党员、老干部，要时刻铭记党和政府的嘱托，摆正自己的位置，进一步发扬作风，做好表率，树好形象，做到处处顾大局、识大体，特别是在土地征用、作物赔偿、房屋拆迁、规费收缴等一些老大难问题，不仅自己要带头配合党委、政府做好工作，而且要教育和动员周围群众服从全局，以实际行动来影响和带动周围一批群众，使自己真正成为群众称颂楷模，人民学习的榜样。莲山 课件 w w

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第二篇：2007在全市老干部工作会议上讲话

开创老干部工作新局面 努力为温州第三次跨越作贡献

——在全市老干部工作会议上的讲话

（2007年3月13日）

沈 伟

同志们：

为了深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，学习贯彻全国和全省老干部工作‚双先‛表彰会、老干部工作会议精神，今天，我们在这里召开全市老干部工作暨先进表彰会议。市委赵一德副书记将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实赵书记的讲话精神，统一思想，理清思路，明确任务，坚定信心，努力做好新形势下的老干部工作。

下面，我对我市2006年老干部工作作个简要回顾，对2007年全市老干部工作任务讲几点意见。

一、2006年我市老干部工作回顾

去年，在各级党委、政府的领导下，我市各级老干部工作部门和广大老干部工作者认真贯彻中央和省、市委关于老干部工作的一系列方针政策，坚持‚以人为本、服务为先‛理念，全心全意为广大老干部服务，在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的业绩，全市老干部工作再次取得非常好的成绩。主要表现在五个方面：

一是落实老干部政治待遇，进一步加强老干部思想政治建设。各地和各部门各单位坚持老干部阅文、参加重要会议和重大活动等制度，通过举办形势报告会、重要工作通报会、老干部座谈会、读书班，组织外出学习、参观、考察等，进一步加强老干部的思想政治工作，认真落实老干部的各项政治待遇。王建满书记、邵占维代市长等市四套班子主要领导多次亲自走访慰问老干部。瓯海、平阳、龙湾等县（市、区）委书记一上任就走访看望老干部，到老干部局了解老干部工作情况。苍南县委书记、县长等领导亲自给老干部上政治理论课。市直在杭州举办了地市职离休干部学习党的十六届六中全会精神读书班，邀请中央政策研究室白津夫教授等作六中全会精神辅导。各级党委和党组织结合庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，举办各种形式的纪念活动，进一步激励广大老干部继续为党和人民的事业贡献力量，充分发挥了老干部在促进经济社会发展方面的重要作用。

二是认真抓好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的贯彻落实。各地各单位认真抓好《意见》的学习宣传和贯彻，加强了对老干部党支部工作的指导，把老干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。通过举办老干部党支部书记学习班，合理设臵老干部党支部，配强配好老干部党支部班子，加强老干部党支部工作，不断推进老干部党支部建设。如 — 2 — 市人大办公室、财政局、公安局、文联等单位的老干部工作人员积极为老干部党支部开展工作提供保障，确保老干部党支部正常开展活动。

三是积极探索和改进服务方法，切实落实离休干部的生活待遇。根据市局的部署，去年，各地各部门各单位在庆祝建党85周年期间，开展了为老干部办实事送温暖活动，全市共走访慰问离休干部及遗属4000多人，送上慰问金72.9万元。通过走访慰问，深入了解掌握了老干部的真实情况，解决了老同志生活中的实际困难。瓯海老干部局用两个月时间走访了全区111位离休干部。苍南老干部局在走访慰问中，了解到居住边远山区的一位离休干部身患重病，生活不能自理，当即为其办理了特殊护理费发放审批手续。泰顺老干部局采取委托当地社保局代管的办法解决了易地安臵离休干部医药费报销难的问题，等等。针对离休干部普遍进入高龄期和高发病期的实际，市局在瑞安召开了高龄老干部服务管理经验交流会，推动了各地积极探索双高期老干部服务管理的新方法，为更多的高龄老干部提供了更优质的服务。如瑞安市开展了‚知责任、增感情、争做老干部贴心人‛活动，推行‚123456‛服务工程，建立为老干部服务的长效机制。

四是加大投入、加强管理，老干部活动中心和老年大学的建设进一步加强。去年，我们在全市老干部活动中心（室）和老年大学中开展了创优评先活动。各地都加大了对老干部活动中心（室）和老年大学建设的投入，积极改善硬件设施，努力提高管 — 3 — 理服务水平和质量。市委、市政府专门拿出2套房子，在离休干部居住比较集中的老城区县后巷高华公寓，建立了老干部活动室。洞头县拿出财政收入的十分之一经费，新建了7688平方米的老干部活动中心。建党85周年、红军长征胜利70周年期间，各地各单位积极组织开展了系列纪念活动，丰富了老同志的精神文化生活。市本级举办了温州老年大学第六届趣味运动会，组队参加温州市第五届老年人运动会、浙江省老干部棋牌赛、全国老年大学文艺汇演等活动。

五是加强自身建设，提高老干部工作队伍的能力和水平。各级老干部工作部门深入开展学习‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育、学习党章和‚八荣八耻‛社会主义荣辱观教育等活动，高度重视对老干部工作人员的培训，进一步加强了老干部工作队伍的自身建设。我们还提出了要打造‚热心、真心、耐心、细心、贴心‛服务品牌，全心全意为老干部服务，开展了评选老干部工作先进集体和先进个人活动，掀起了学先进、比先进、赶先进、创‚五心‛的热潮。

正是在老干部工作部门和相关单位的共同努力下，全市老干部工作又获得了多个高层次的荣誉。文成县委老干部局局长、组织部副部长陈敏傍同志被评为全国先进老干部工作者，在去年10月份召开的全国老干部工作‚双先‛表彰会上，受到了中央组织部、人事部的表彰。在12月份召开的全省老干部工作‚双先‛表彰会上，温州市委老干部局和瓯海区委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉县委老干部局、文成县委老干部局获得省级老干部工作先进集体荣誉称号，史宪明等14位同志获得省级先进老干部工作者荣誉称号。温州市老干部活动中心和永嘉县老干部活动中心，被评为省级先进老干部活动中心。温州老年大学和瑞安老年大学、乐清老年大学、鹿城老年大学、平阳老年大学、苍南老年大学、永嘉老年大学等7所老年大学获得了省级‚规范化建设示范校‛的荣誉称号。此外，乐清老干部活动中心、平阳老干部活动中心、文成老干部活动中心、温州医学院老干部活动室、温州职业技术学院老干部活动室被评为市级先进老干部活动中心。2005和2006年，市委老干部局连续两年被社会各界评为市满意单位。今天，市委又表彰了40个市级老干部先进集体、48名市级老干部先进个人、40个市级老干部工作先进集体和47名市级老干部工作先进个人。这些先进典型的感人事迹，充分展示出了全市老干部集体和全市广大老干部，以饱满的政治热情和良好的精神状态，发挥自身优势，积极投身‚三个温州‛建设实践，为推进我市经济社会又好又快发展发挥重要作用的高风亮节；充分展示出了全市各级老干部工作部门和全市广大老干部工作者扎实的作风、高质高效的服务水平和爱岗敬业、无私奉献、求真务实、开拓进取的精神风貌。

当然，我们也要清醒地看到，我市老干部工作还存在一些不足之处，比如：老干部进入‚双高期‛，如何适应老同志的实际做好服务管理工作，还需要进一步探索；各地老干部共享改革开放 — 5 — 成果不平衡，还需要协调落实；对部分有特殊困难的老同志及老干部遗属，如何为他们办实事、解难题，还需要引起足够的重视；离休干部医疗费纳入社保统筹后，如何方便家住农村和偏远地区离休干部看病和报销医疗费，还需要认真解决；有些新上来的年轻干部，由于对老干部工作不熟悉不了解，容易忽视和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部当包袱，还需要对他们加强教育；少数专兼职人员对老干部工作认识不深、政策掌握不透，还需要加以指导和培训。这些问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2007年老干部工作主要任务

市委书记王建满同志在中国共产党温州市第十次代表大会上的报告中指出，要‚进一步做好新形势下的老干部工作‛。2007年我市老干部工作，要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、党的十七大和省市党代会精神，按照全国、全省老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议提出的任务和要求，围绕建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛，坚持‚以人为本、服务为先‛，进一步落实好老干部政治、生活待遇，切实加强高龄老干部的管理服务工作，努力办好老干部活动中心和老年大学，进一步加强老干部工作部门的思想政治建设和业务能力建设，努力推进老干部工作再上一个新台阶。

关于今年的工作任务，《2007年全市老干部工作要点》已经作 — 6 — 了全面部署，请大家在贯彻落实市委赵一德副书记的重要讲话精神时切实抓好落实。下面，我就如何做好今年的老干部工作，作些说明与强调。

做好今年的老干部工作，要注意充分运用六条经验，重点抓好五项工作，认真研究三个问题，积极开展两大活动。

（一）充分运用‚六条经验‛

这些年来，在市委、市政府的领导下，各地各单位紧紧围绕党的工作大局，进一步加强和改进老干部工作，不断加深对老干部工作特点和规律的认识，在实践中积累了不少宝贵的经验。概括起来，主要有以下六个方面：

一是必须围绕中心、服务大局。坚持把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分，作为党和政府的一项重要任务，作为构建和谐社会的一个重要方面，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，把握工作着力点，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断发展。

二是必须以人为本、服务为先。坚持以党委放心、老干部满意为标准，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，热情细致周到地做好服务工作，把老干部的切身利益实现好、维护好，使他们安度晚年、颐养天年、益寿延年。

三是必须形成合力，齐抓共管。坚持在党委、政府的统一领导下，在充分发挥组织人事部门和老干部工作部门及财政、卫生、— 7 — 社保等部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源、调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，确保老干部的各项政治待遇和生活待遇落到实处，推动老干部工作不断向深度和广度发展。

四是必须加强教育、发挥作用。坚持加强老干部队伍的思想政治建设，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性，坚持老有所养、老有所为，组织引导老干部为党和人民的事业继续发挥余热。

五是必须与时俱进、开拓创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应新形势新任务的要求，大胆探索，勇于实践，善于从体制创新、机制创新、方法创新等方面入手，努力解决老干部工作面临的各种新情况新问题，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

六是必须勤奋敬业、无私奉献。坚持高度重视老干部工作部门的自身建设，坚持讲政治、讲责任、讲奉献，不断增强服务意识，改进服务态度，提高服务本领，细化服务措施，任劳任怨、无私奉献，爱岗敬业、扎实工作，充分体现党和政府对老干部的关心、关怀和关爱。

以上六条，既是我们在实践中积累的宝贵经验，是我们对老干部工作特点和规律的正确认识，也是我们在新形势下开创老干 — 8 — 部工作新局面，需要长期坚持的重要原则和工作方法。因此，我们一定要在实践中充分运用这六条宝贵经验，牢牢坚持这六条重要原则，把这六条宝贵经验，作为进一步做好老干部工作的重要工作方法，结合本地区本部门本单位情况，应用到实际工作中去。

（二）重点抓好五项工作

一是进一步加强老干部的思想政治建设，切实落实好老干部的政治待遇。

组织老干部认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、《江泽民文选》和十六大以来中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大思想，深入学习贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，学习贯彻省、市党代会精神，是今年老干部工作的一项重要任务。我们要继续采取报告会、座谈会、理论学习班、专题辅导讲座等有效形式，组织老同志开展生动活泼、富有成效的学习活动。

要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、组织参观考察等行之有效的制度，及时向老同志传达中央、省市委的重要会议、重要文件和中央、省市委领导同志的重要讲话精神，及时让老同志了解国际国内政治形势，及时让老同志了解党和国家的大政方针，及时让老同志了解本地、本部门经济和社会协调发展的新进展、新成就，切实加强老干部的思想政治建设，落实老干部的政治待遇。

要建立与完善领导干部联系老干部制度，要敢于主动敦促各 — 9 — 级领导干部特别是新上任的领导同志，密切与老干部的联系沟通，亲自向老干部通报情况，亲自走访慰问老干部，带头参加老干部的重要活动，加深与老干部的感情。

二是进一步加强与改进离退休干部党支部建设工作，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。

落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。中组部去年下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，是当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要指导性文件，我们要继续抓好学习宣传和贯彻落实，切实把《意见》要求落到实处。

要加强老干部党支部班子建设，把组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志选进老干部党支部班子。对普遍高龄的老干部党支部，可以采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式，协助老干部党支部开展工作。要结合各地各单位实际情况，主动联系和密切配合组织部门，探索创新支部的组织设臵形式和活动方式。

要积极利用老年大学场所，创办老干部党校，加强对老干部党支部骨干的教育培训。今年上半年市里要召开老干部党支部建设工作经验交流会，总结交流去年以来全市各地各单位贯彻落实中组部文件精神、加强和改进老干部党支部建设工作的经验；下半年要举办市直老干部党支部书记培训班，组织学习党的十七大 — 10 — 精神。

三是进一步完善‚三个机制‛，落实好离休干部的生活待遇。落实好老干部的生活待遇，照顾好老干部的晚年生活，是党的老干部工作的基本政策原则，也是新形势下老干部工作的重要内容。要按照‚单位尽责、社会统筹、财政保障‛的原则，进一步巩固完善离休干部‚三个机制‛，确保离休干部生活待遇的落实。要落实好离休干部每年一次体检的规定，千方百计为离休干部看病治疗提供更多的方便。

在落实离休干部的生活待遇这个问题上，我们要特别强调两点。一是各单位必须尽责。单位尽责，是落实中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位要牢固树立老干部工作无小事的思想，切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。二是各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障，绝不能借口财力有限而臵党的老干部政策于不顾。今年上半年，我们将组织力量对全市老干部生活待遇落实情况进行一次全面检查，对‚三个机制‛运行中出现的新情况、新问题，深入进行研究，认真加以解决。

要进一步完善老干部工作人员联系老干部制度，除在重大节日走访慰问外，要加强日常走访，及时掌握老同志的思想情绪、生活情况和身体状况，及时为老同志解决问题，提供服务。今年‚七〃一‛前后我们将组织人员代表市委、市政府对我市安臵在 — 11 — 外地的离休干部进行一次慰问。

要根据老干部高龄化特点，拓宽管理服务工作渠道。要加强老干部工作相关部门的协调和沟通，充分发挥组织、财政、人事、卫生、社保等部门的职能作用，进一步形成合力，共同探索高龄老干部管理服务的新办法。要注意发挥社区功能，充分利用社会资源，广泛协调社会力量，发动青年志愿者和社会各界，为老干部提供全方位的优质服务。

要完善帮困机制，对长期患病、家庭困难较多的老同志和有特殊困难的离休干部遗属，给予特别的关心和照顾，帮助他们解决实际问题。下半年市里将召开‚双高期‛老干部管理服务工作交流会，推进高龄老干部管理服务工作。

四是进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，不断丰富老同志的精神文化生活。

老干部活动中心（室）、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，是做好老干部工作的重要基础，是服务老干部、丰富老同志精神文化生活的重要窗口。进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，对于丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年，促进老干部身心健康具有重要的现实意义。

要加大投入，进一步加强基础设施建设，改善老干部活动中心（室）和老年大学的硬件设施及活动教学条件，做到场所相对宽裕、设施较为完善、环境更加优美、管理更加有序。

— 12 — 老干部活动中心（室）要坚持室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味活动与健身性活动相结合，开展丰富多彩的活动，充实老同志的精神文化生活。要办好全市老干部中国象棋赛和门球赛。

老年大学要创新教学方法和课程内容，不断提高办学质量，要争取县级以上老年大学2年之内全部成为省规范化示范校。

今年是温州老年大学创办20周年，要开展系列纪念活动，既展示老年大学的办学成果和学员的精神风貌，又推进老年大学的建设。今年市里还要召开先进老干部活动中心（室）和老年大学示范校创建经验交流会，促进创优评先活动的深入开展，不断提高老干部活动中心（室）和老年大学的管理服务水平和质量。

五是进一步做好信息、信访和宣传工作，认真解决老干部工作遇到的新情况、新问题。

要认真做好老干部来信来访工作，切实解决好老同志提出的实际问题，做好老干部的思想稳定工作。要进一步加强信息工作，扩大信息来源，提高信息工作的时效性，加强对信息的深度开发和综合利用，为进一步做好新形势下的老干部工作提供科学决策的依据。要注意拓宽宣传渠道，利用老干部工作简报和社会宣传媒体，大力宣传老干部保持晚节、无私奉献的先进典型和感人事迹，宣传老干部工作的好经验、好做法。

（三）认真研究三个问题

虽然全市老干部工作业绩不断，但仍存在着一些矛盾与问题，— 13 — 迫切需要我们认真加以研究，逐步加以解决。今年，我们要花力气认真研究三个比较突出的问题：

一是‚双高期‛离休干部管理服务问题。针对社会建设力度的加大与和谐社区建设的推进，认真研究如何发挥社区功能，充分利用社区资源，广泛协调社会力量，共同开展好老干部日常生活服务和医疗工作，特别是‚双高期‛离休干部的管理服务工作。社区是广大老干部生活、交际和活动的主要场所，有必要把‚双高期‛离休干部的管理服务工作融入社区的日常工作之中，延长工作链，拓宽服务面。

二是老干部党支部建设问题。针对老干部队伍‚离减退增‛发展趋势，认真研究如何创新离退休干部党支部的设臵方式和活动形式，更加有效地开展思想政治建设和管理服务工作。

三是老干部阵地建设问题。针对‚十一五‛时期各级政府将加大公共事业投入的良好机遇，认真研究如何积极争取把老干部阵地建设纳入‚十一五‛规划的重大项目，进一步改善老干部的学习、活动环境。

以上这些问题，迫切需要各地各部门各单位结合具体工作，抓紧研究探索，力求早日突破。

（四）积极开展两大活动

一是在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

— 14 — 刚刚闭幕的市第十次党代会，描绘了建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图，需要全市人民共同团结拼搏，同时也特别需要广大老干部继续高度关注、大力支持和鼎力相助。为了把老有所养同老有所为更好地结合起来，引导老干部面向社会、面向群众、面向基层，在当地的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥重要作，我们决定在老干部中开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动，一定要坚持自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，着眼围绕中心、服务大局，加强思想引导。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，但年事已高，身体状况不如当年。他们的身体健康、晚年幸福，是党和人民的最大愿望。因此，我们要注意设计一些适合老同志的载体，开展一些老同志力所能及的活动，着重组织引导老同志运用自己长期积累起来的丰富经验，为温州第三次跨越建言献策，在保证身体健康的前提下，做一些力所能及的工作，继续发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为全面落实科学发展观，开创‚三个温州‛建设新局面，实现‚第三次跨越‛，作出新的贡献。

— 15 — 二是在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌活动。去年4月，市局在全市老干部工作会议上，提出‚要努力打造‘热心、真心、耐心、细心、贴心’的‘五心’服务品牌，全心全意为老干部服务，真正把老干部工作部门建设成为老干部之家‛。随后，在市局本级开展了创建‚五心‛服务品牌活动，各地各单位也都将‚五心‛要求纳入了老干部工作中。通过近一年的实践，‚五心‛服务品牌的创建取得了一定的成效，得到了老同志和社会各界的好评，得到了市委书记王建满同志和其他市领导的充分肯定，也得到了省委组织部和省委老干部局的充分肯定。今年，我们要在全市老干部工作系统广泛深入开展创建‚五心‛服务品牌活动，牢固树立全心全意为老干部服务的理念，努力开创老干部工作新局面。

首先，要充分认识创建老干部工作‚五心‛服务品牌，是在新的形势下进一步做好我市老干部工作的迫切需要，是在新的形势下进一步是加强我市老干部工作队伍的自身建设的有效载体。随着离休干部双高期的到来，老干部生活和身体方面的新情况新问题不断出现，我们的工作内容将越来越多，我们的工作难度将越来越大，这就需要我们像关心自己的长辈一样关心老同志，像照顾自己的长辈一样照顾老同志，以更加优良的态度、更加优质的服务，满怀热情地帮助老同志解决实际困难，使他们能过上一个生活质量比较高、精神生活比较丰富的幸福的晚年。

— 16 — 其次，要准确理解老干部工作‚五心‛服务的主要内涵：（1）热心：是指热爱老干部、尊重老干部、关心老干部，为老干部服务自觉做到脑勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，热忱对待老干部落实待遇和生活中遇到的实际问题和困难，热心为老干部排忧解难，以满腔热情的服务体现老干部工作者的良好职业道德。（2）真心：是指真诚地像对待自己的长辈一样对待老干部，真心地像爱护自己的家人一样爱护老干部，真切地像解决自己的困难一样帮助老干部，以真心真意的关爱体现老干部工作者的诚挚真情。（3）耐心：是指耐得住性子，不怕麻烦和烦琐；耐得住委屈，经得起误解；耐得住清苦，为老干部服务再苦再累也毫无怨言，以不怕困难的精神展现老干部工作者坚韧顽强的优秀品格。（4）细心：是指确立老干部工作无小事的理念，细致掌握老干部学习、生活、身体、家庭等方面情况；细心做好老干部学习、活动的服务和安全；细察老干部的情绪和心态，不忽视老干部表现出的任何细节，从细微之处体现老干部工作者认真负责、一丝不苟的严谨作风。（5）贴心：是指做老干部的贴心人，经常了解他们的所思所想；体谅老干部高龄化条件下的特殊需求，掌握他们的所急所难；贴近老干部的生活，关注老干部的意见、呼声和要求，以心贴心体现老干部工作者全心全意的服务宗旨。

第三，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要同进一步加强老干部工作队伍能力建设结合起来。要广泛开展学习老干部工作先进典型活动，掀起比学赶超的新高潮；建立健全保持 — 17 — 共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育成果；加强对老干部工作人员的教育培训，努力提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要加强对老干部工作人员的锻炼、交流和使用，真正从政治上、生活上和工作上关心、支持工作在一线的老干部工作人员，充分调动老干部工作人员的积极性、主动性和创造性。

第四，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要‚重在过程、重在创建、重在整改、重在提高‛，与机关效能建设和文明机关创建活动结合起来，通过两年的努力，在全市老干部工作系统形成浓厚的‚五心‛服务氛围，取得丰硕的‚五心‛服务成果，树立响亮的 ‚五心‛服务品牌。今天的老干部工作会议，也可以说是开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动的动员会。我们打算今年下半年再召开创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动推进会，交流情况、总结经验，推动创建活动向纵深发展，并在2008年底评选表彰一批‚五心‛服务先进集体和先进个人。

关于在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛和在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌这两个活动的具体内容与要求，市局将专门下发文件，希望各地各单位老干部工作部门结合本地本单位实际，精心策划这两个活动的具体实施方案，扎扎实实地推动这两个活动的顺利开展。

同志们，曾庆红同志在全国老干部工作‚双先‛表彰大会上指出：‚广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，广大老干部工作 — 18 — 者是我们做好老干部工作的宝贵资源。‛他要求广大老干部工作者 ‚成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作用、弘扬中华民族传统美德的模范‛。这对我们老干部工作者既是一种鼓励，也是一种鞭策。我们要强化责任，勤奋学习，任劳任怨，甘于清苦，深入学习贯彻市第十次党代会精神，出色完成今年的各项任务，努力开创老干部工作新局面，以我们的‚五心‛，换来老同志的开心，换来党和政府的放心，为温州实现第三次跨越作出新的更大的贡献。

第三篇：在全省老干部工作会议上的讲话

在全省老干部工作会议上的讲话

同志们：

这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国老干部局长会议精神和省委部署要求，回顾总结2020年全省老干部工作，安排部署2021年重点任务。

刚才，XX市等6家单位作了很好的交流发言，为我们做好新时期老干部工作提供了可借鉴的经验，大家要相互学习交流。下面，我讲三个方面的意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，2020年老干部工作取得新成效

2020年，是极其不平凡的一年。面对疫情、灾情及脱贫攻坚大考等严峻挑战，全省各级老干部部门坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，在省委坚强领导和中组部老干部局有力指导下，强化担当，积极作为，在主动服务疫情防控、决胜全面小康、决战脱贫攻坚等党和国家工作大局中作出了应有的贡献，在推动全省老干部工作、关心下一代事业高质量发展进程中取得了新成效、迈出了新步伐。

一是强化党的政治建设，“两个维护”更加坚定自觉。

坚持旗帜鲜明讲政治，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领老干部工作，以党中央和省委重大决策部署谋划推进老干部工作。依托离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地，通过举办培训班、报告会、读书班、视频直播或开设网络“微党课”“理论学习面对面”等方式，深入宣讲创新理论，持续加强理论武装，不断强化党性教育，引导广大老同志深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和核心要义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是紧贴党的中心大局，使命担当充分彰显。

各级老干部部门积极应对新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚等大战大考，推动老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。努力把疫情对老同志的影响降到最低的同时，组织引导广大老干部为“战疫”加油鼓劲、献智出力，捐资捐物、共克时艰。策划开展以“宣讲”“助力”“建言”“礼赞”为主要内容的“X发争先锋﹒夕阳映XX”网上正能量活动；健全完善“X发人才”队伍专家信息库，先后组建近2万人参加的各类志愿服务团队476个，以“我看脱贫攻坚新成就”调研活动为平台，以“八大行动”为载体，投入脱贫攻坚主战场，积极开展党建、科技、教育、文化、医疗、法律扶贫及“双千工程”“十百千万”等“五老”关爱行动，得到省委肯定和社会赞誉。召开全省离退休干部“四先”表彰大会、关心下一代工作表彰大会，对涌现出的一大批离退休干部先进集体和先进个人进行了表彰奖励。

三是聚焦老干部所需所盼，职责职能履行到位。

认真履行党中央赋予老干部部门关心爱护老同志的重要职责，突出真情关怀，细化实化措施，加大督导力度，全面落实老干部政治生活待遇，全力解决老同志急难愁盼问题，不断提升老同志获得感幸福感安全感。在纪念抗战胜利75周年、抗美援朝出国作战70周年之际，广泛走访慰问离休干部及有特殊困难的老同志，组织老同志参加重大会议、重要活动和参观考察活动；突出离休干部重点，全面落实省属困难企业离休干部两项经费、遗属生活困难补助费，使老同志生活切实得到保障；积极主动维修改造省老年大学（活动中心）新址，有效满足老同志精神文化需求。

四是抓主抓重强力推进，工作质量不断提升。

党建标准化工作深入推进。严格落实党支部建设“八个标准化”“五项管理制度”，先后举办6场线上线下专题报告会和党支部书记培训班，收听收看老同志超8万人次，覆盖面比往年大幅度增加。建立8个离退休干部党性教育基地，离退休干部思想政治建设持续加强。扩大离退休干部党的组织覆盖和工作覆盖，运用网上支部信息化党建模式，组织引导18万多名离退休干部党员在网上开展组织生活，打造了一批党建工作品牌，党组织基础保障更加有力。精准化服务有效推进。深入贯彻落实《关于精准服务离退休干部的指导意见》，对表对标20项精准服务措施，深化细化服务内容，切实为老同志提供精细化、优质化、便利化、个性化服务。信息化建设强力推进。着力打造学习、党建、服务、宣传、数据“五大平台”，为老同志提供优质便捷的信息化服务。优化升级“夕阳风采”APP，指导全省19万多名老同志安装使用，11.2万名老同志关注“两个微信公众号”，关注率超过37%，位居全国前列。规范化建设持续推进。编纂完成《全省老干部工作文件选编》，印发《省直机关事业单位离退休干部党建工作经费使用管理办法》，督促各地各部门全面落实《党政领导干部联系离退休干部工作制度》，老干部工作效能不断提升。

同时，我们全面加强老干部部门自身建设，全力抓好巡视反馈问题整改，不断完善机关运行制度，调研宣传、机关党建等工作取得长足进步，认真履行XX县帮扶组长单位职责，脱贫攻坚帮扶工作取得显著成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察XX重要讲话和指示精神及关于老干部工作重要论述、对关心下一代工作重要指示科学指引的结果，是中组部精心指导和省委省政府正确领导的结果，是各级老干部工作部门积极进取、奋发有为、辛勤付出的结果。在此，我代表省委组织部、省委老干部局向大家表示衷心的感谢！

过去一年的工作实践，使我们深刻体会到，做好新时代老干部工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动老干部工作始终沿着正确的政治方向前进；必须提高站位谋全局，找准老干部工作融入中心、服务大局的切入点和发力点，积极主动作为，不断彰显老干部工作使命担当；必须应势而动促发展，把握新形势新任务新要求，守正创新、破立并举，在继承和发展中推动老干部工作开新局、创新优;必须狠抓作风强素质，坚持以建设模范机关为保证，组织引导广大老干部工作者以坚实过硬本领和深严细实作风，用心用情做好老干部工作、真正让党中央和省委放心，让广大老同志满意。

在充分肯定成绩、总结经验、把握规律的同时，我们也应该清醒地认识到，当前老干部工作还面临着许多困难和问题。比如，面对离休干部逐渐减少、退休干部不断增加的实际，管理服务退休干部的实践探索还不够深；老干部工作如何以自身转型发展融入到积极应对人口老龄化国家战略中的思路举措还不够多；在配强“硬件”、抓实“软件”，推动离退休干部党建标准化规范化方面的工作力度还不够大；以信息化建设为牵引，更好地带动精准化规范化建设，推动老干部工作高质量发展的能力水平还不够高；用好老同志人力资源，创造条件、搭建平台，组织引导他们在经济社会发展中发挥作用的方式途径还不够广。这些问题重要而关键，我们将高度重视，迎难而上，下大力气解决。

二、深刻认识新发展阶段面临的形势任务，准确把握新时代老干部工作的新要求

党的十九届五中全会围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期经济社会发展进行了全新的谋篇布局。我们要以高度的政治自觉和大局意识，从党明确的阶段性中心任务和人口老龄化发展大趋势中，深刻认识新发展阶段面临的新形势，准确把握新时代老干部工作的新要求，找准老干部工作与党和国家工作大局的切入点、融合点和着力点，应势而动、乘势而上，全面开启老干部工作新征程。

一要深刻认识做好新时代老干部工作的政治使命更加光荣。回顾百年历程，广大离退休干部在建立和捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设和发展新中国的伟大征程上，作出了不可磨灭的历史贡献。抚今追昔，我们深刻感到，没有广大老同志的浴血奋战、艰苦奋斗，就没有建党开天辟地、新中国成立改天换地、改革开放翻天覆地的伟大成就。党和国家的一切成就都凝结着老同志的开拓和奉献，饱含着老同志的创造和积累，浸透着老同志的心血和汗水。今天是昨天的延续，现在的辉煌离不开一代又一代人的努力。站在新的历史起点上，我们从革命前辈手中接过来的，不仅是沉甸甸的担子，更是宝贵的精神财富。我们要深刻领会习近平总书记关于传承党的光荣传统和优良作风的重要论述，进一步把这些革命精神传承好发扬好，从中汲取丰富的精神营养，使之转化为推动全省经济社会发展的内在动力，为建设幸福美好新XX提供强大精神力量。

二要深刻认识全面加强离退休干部党建工作的任务更加繁重。坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，必须加强和改进党的建设，完善上下贯通、执行有力的严密组织体系。习近平总书记强调，“老干部工作是中国共产党党的建设特色”。这一重要论述深刻阐释了抓好离退休干部党建工作，在党的建设特别是组织体系建设中的特殊重要意义。截止2020年底，全省有离退休干部党员18.36万人，占党员总数的1/10，有离退休干部党组织3000多个，占基层党组织总数的1/30，未来几年退休干部党员人数还将持续增加。我们要深刻领会习近平总书记关于提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，着力强化老同志思想政治教育和理论武装，着力加强离退休干部党组织建设标准化。积极探索离退休干部党组织和党员有效组织方式、学习方式、活动方式，不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。

三要深刻认识发挥老同志优势作用的空间布局更加宽广。“十四五”时期开好局起好步，关系到全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的战略全局。习近平总书记强调，必须调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，锲而不舍实现我们的既定目标。离退休干部中聚集了各方面优秀人才，有不少是党建、管理、科技、教育、文化、医疗、卫生、农牧、渔业等方面的专家学者，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要人力资源，我们要深刻领会习近平总书记关于新发展阶段的重要论述，担当起老干部部门在全面建设社会主义现代化国家新征程中的使命责任，积极创造条件、搭建平台，组织引导广大离退休干部充分发挥政治、威望、经验优势，为全省发展大局作出新贡献、展示新作为。

四要深刻认识老同志文化养老的内在需求更加突出。党的十九大指出了新时代文化建设的基本方略，新时代同样也赋予离退休干部文化养老新的内涵。与过去相比，老同志对文化养老的需求，已不再局限于学学唱唱跳跳，而被更多地赋予政治性、思想性和组织性。我们要努力增强做好文化养老工作的责任和担当，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、健康身心为内容，以彰显个性、崇尚人文、享受快乐、愉悦精神为目的，加大力度、强化措施，推动文化养老工作由“满足物质需求”向“关注精神生活”转变，由“传统文化关怀”向“当代人文关怀”转变，由“物质保障性”向“文化共享性”转变，由“身体健康”向“身心健康”转变，切实把新时期文化养老工作推进到新的阶段、提升到新的水平。

三、围绕奋力推动“十四五”开好局起好步，扎实做好2021年老干部工作

2021年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。今年全省老干部工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对关心下一代工作的重要指示，围绕把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国老干部局长会议精神和省委部署要求，以老干部工作“四化”建设抓出新特色、老干部服务保障得到新提升、老干部作用发挥创出新品牌、老干部工作作风得到新转变为目标，围绕中心、服务大局，积极作为、主动担当，推动老干部工作更好地融入全省经济社会发展大局、融入党建工作大局、融入应对老龄化国家战略，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是坚持用党的创新理论凝心铸魂，全面加强离退休干部党的建设。

深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的组织建设既要“造形”、更要“铸魂”这一重要论述，开展以“思想引导、组织强基、示范引领”为主要内容的离退休干部党建工作提升行动，全面加强离退休干部党的建设。

一要持续深化学习教育。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休党员干部学习教育培训的主课、必修课，不断创新学习形式和方法手段，持续做好党的创新理论进支部、进课堂、进头脑工作。坚持用好“学习强国”“XX党建”“夕阳风采”APP等新媒体平台，探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等新形式，增强学习教育的渗透性和感染力。继续举办全省离退休干部党支部书记培训班、党性教育培训班和厅级退休干部读书班，推动学用结合，坚决做到“两个维护”。二要持续推进标准化建设。对离退休干部党支部“八个标准化”“五项管理制度”贯彻落实情况进行调研督查，推进网上支部建设，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。做好中组部即将研究出台的加强新时代离退休干部党建工作意见的贯彻落实工作，结合我省实际，超前谋划，提出具体落实意见。三要持续开展选树活动。在全省范围内组织开展离退休干部党支部建设“标准化先进党支部”选树活动，把行之有效的做法及时概括起来、提炼出来、推广开来，以示范引领带动全面过硬、全面进步。

二是围绕庆祝建党100周年，激励引导广大离退休干部为新征程助力添彩。

把隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年，作为老干部工作重大政治任务，组织引导广大离退休干部围绕建党100周年，全面开启“十四五”时期新征程助力加油。一要做好庆祝活动有关工作。在全省离退休干部中开展“追忆峥嵘岁月﹒歌颂伟大成就”庆祝建党100周年系列主题活动，组织引导广大老同志为建设幸福美好新XX、不断开创富民兴X新局面作出新贡献。要根据中央和省委统一部署，对老党员、老干部广泛开展走访慰问，向广大老同志传递党组织对他们的关心关怀。深入开展“我看建党百年新成就”调研活动，通过举办全省老干部书画摄影联展、全省离退休干部文艺汇演及“学党史、颂党恩、跟党走”网上征文及快闪视频征集活动等，更好地把老同志凝聚在党的旗帜下。

二要强化理想信念教育。围绕党史学习教育，充分发挥老同志亲历者、见证者、参与者的独特优势，有效利用全省离退休干部红色教育基地，全面学习宣传党史，突出以史鉴今作用，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，讲好红军和西路军、南梁革命、会宁会师等红色故事，引导广大党员干部及青少年传承红色基因、坚定理想信念、践行初心使命。三要聚焦中心发挥作用。深化“增添正能量﹒共筑中国梦”活动，继续打造“X发争先锋﹒夕阳映XX”老同志发挥作用示范品牌，开展“离退休干部助力乡村振兴暨基层治理”行动，组织引导广大离退休干部围绕“十四五”时期全省经济社会发展目标任务，在提高经济发展质量、全面推进乡村振兴、加强基层综合治理、平安XX建设等方面献智出力。要持续加强新时代“五老”队伍建设，加强对全国全省关工典型的宣传报道，激励和引导更多老同志参与到关心下一代工作中来，共同关心关注青少年健康成长。

三是注重实践实效，全面提升老干部工作质量水平。

一要纵深推进信息化建设。发挥信息化引擎的倍增效应，坚持以人为本、以用为本，持续推动信息化建设向老同志学习教育及日常生活涉及的高频事项聚焦。高质量完成信息化二期项目建设，办活用好“XX老干部”微信公众号，更新优化“夕阳风采”APP功能，特别是在方便老同志居家基本服务、网上办理就医服务、丰富精神文化生活等方面下大气力推进，使老同志享受到智能化带来的更多便利。

二要细化实化精准化服务。加大对离休干部的特殊关爱，尽可能做到一人一策。特别是对于身患重病、有特殊困难的老同志，帮助他们解决看病、住院、护理、照料的实际问题，拿出解危济困的实际举措。对国有企业退休人员社会化管理移交后存在的难点热点问题持续关注，主动对接街道社区，精准掌握相关情况。企业离退休工作部门要积极稳妥做好工作，努力做到退休人员事情有人管，党组织活动不断线。三要持续加强规范化建设。坚持守正创新，在全面贯彻落实现有制度政策的同时，注重建章立制，坚持从实际出发，深入调研，使政策制定与满足老同志切身需求深度契合。今年，省上要对离退休干部政治生活待遇政策落实情况进行全面督查检查，确保党中央对老同志的关心关爱不折不扣地落实到人、落实到位。

四是积极融入国家战略，推动新阶段老干部工作转型发展。

牢牢抓住“实施积极应对人口老龄化国家战略”的重大战略机遇，在老干部工作理念思路、方式方法、制度机制上积极探索创新，推动老干部工作转型发展科学发展。一要加强集成融合。适时跟进“十四五”省级专项规划编制情况，积极对接民政、卫生健康、教育等涉老部门，争取将老干部事业统筹纳入到全省“十四五”养老服务体系建设规划、卫生健康事业发展规划、教育事业发展规划中，使老干部工作有效融入党的建设、社会养老服务体系和经济社会发展整体布局，促进工作水平和工作效能提升。今年要重点做好党建引领老干部工作向基层延伸的研究和探索，总结可复制、可推广的经验。

二要探索推进退休干部服务管理工作。主动对接养老、医疗、文化教育等资源，健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，积极推广党内关怀、社会救助、居民互助等办法，统筹利用政府公共服务、购买服务、志愿服务等多种方式，为退休干部提供更加丰富、更高品质的服务保障。三要有效拓展转型发展途径。积极谋划干休所职能转型，加强属地合作，用好人员、土地、资产等资源，探索建立老年大学分校、老干部片区活动中心、离退休干部服务中心、为老服务便民门点等服务项目，解决职能弱化问题。积极探索部门、行业企业、高校老年大学活动场所服务社会的途径和方式，鼓励和支持各类社会力量以独资、合资、合作等方式举办或参与老年大学教育，盘活各类养老服务资源和文化教育资源，扩大老年教育服务范围，不断推动老年教育普及化、开放化。

五是提高站位增强本领，不断加强老干部部门自身建设。

突出政治部门属性，切实加强老干部工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造政治过硬、业务过硬的模范部门。一要锤炼对党忠诚的政治品质。对老干部部门来说，对党忠诚是与生俱来的要求，任何时候都不能模糊、动摇和放松。

要把对党忠诚体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真懂真信真用上，体现在对“两个维护”的坚定坚决坚毅坚韧上。根据中央和省委统一部署，在全省老干部系统深入扎实开展党史学习教育，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，积极主动开展好“我为群众办实事”实践活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要练就履职尽责的过硬本领。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作人员开阔眼界思维，掌握大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提升以创新理论指导实践、推动工作的能力和水平，不断提高履职尽责的专业精神和专业素养，努力成为老干部工作的行家里手。继续举办全省老干部局（处）长培训班和中青年干部党性教育培训班。三要坚持真抓实干的工作作风。切实发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在实践实干上、用在狠抓工作任务落实上，尽心竭力办好利老惠老之事，锐意探索破解困老烦老之难，脚踏实地埋头苦干，全力推动老干部工作高质量发展。

征途漫漫，惟有奋斗！同志们，让我们在省委的坚强领导下，不忘初心使命、坚定信念信心、努力拼搏奋斗，把广大老同志对美好生活的向往化作奋发前行的动力，不用扬鞭自奋蹄，以更好的精神状态、更好的工作作风、更好的工作业绩书写全省老干部工作新篇章，向中国共产党建党100周年献礼。

第四篇：在全省老干部工作会议上的讲话

在全省老干部工作会议上的讲话

(2006年12月14日)刘

伟

同志们：

这次全省老干部工作会议是省委同意召开的。刚才，延良同志传达了全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，传达了省委书记张高丽同志在听取两个会议精神汇报时的重要讲话。中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志和中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志的重要讲话，深刻分析了老干部工作面临的新形势，总结了近年来老干部工作取得的显著成绩和宝贵经验，提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务，要求严格明确，思想性、理论性、指导性都很强。省委书记、省人大常委会主任张高丽同志的重要讲话，对贯彻中央部署，认真做好我省老干部工作提出了明确要 求。12日至13日，中央召开全国组织部长会议，贺国强同志在这次会议上的重要讲话和中组部2007年工作要点中，又对老干部工作作了强调。对于领导同志的重要讲话和中组部有关文件精神，我们一定要认真学习领会，结合实际贯彻落实好。

今年以来，全省各级老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代 表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，政治上尊重老干部、思想上 关心老干部、生活上照顾老干部，解放思想，开拓进取，扎实工作，老干 部工作取得了新的成绩。刚才，我们为在全国老干部工作”双先“表彰大会 上受到表彰的先进集体和先进工作者颁了奖，他们就是全省老干部工作 机构和老干部工作者的优秀代表。在此，让我们以热烈的掌声再次向他 们表示热烈的祝贺!同时，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作战线土 的同志们，表示亲切的慰问！向所有关心、支持老干部工作的单位和同志 们，表示衷心的感谢!

关于明年的老干部工作，国勋同志还要作具体部署。这里，我讲四 点意见。一、一定要高度重视老干部工作

胡锦涛总书记强调指出”做好老干部工作确实事关大局，十分重要“，”各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志“。曾庆红、贺国强等中央领导同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。

尊老、敬老、爱老，是中华民族的传统美德，尊重关心老同志、老干部，是我们党的光荣传统。老同志是我国革命、建设和改革的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。八十多年 来，我们党之所以由小到大、由弱到强，夺取了全国革命的胜利，建立 了新中国;之所以能够团结 领导全国各族人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，走上了中华民族伟大复兴的强国之路、富民之路，这是无数革命老前辈、老干部浴血奋战、英勇奋斗、扎实苦干的结果。新中国成立后，在社会主义建设时期，老干部们立足本职、埋头苦干，为把我国建 设成为一个繁荣昌盛的社会主义强国做出了巨大的贡献;改革开 放以来，老干部们胸怀宽阔、高风亮节，为促进我国各项改革事 业，实现新老干部的合作与交替做出了巨大贡献和无私奉献;在退下来后，老干部们发扬传统，保持本色，继续为党的事业奋斗不止。抚今追昔，我们确实不能忘记老革命、老前辈做出的重要贡献。牢记历史，就应当牢记这些参与创造历史的人们;不忘昨天，就应当不忘这些奠定宏伟基业的前辈。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，我们有责任、有义务让老干部共享改革发展的成果，过上幸福的晚年生活。

做好老干部工作，也是推进新的伟大长征的现实要求。胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上指出，我们进行改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，就是我们党团结带领全国各族人民进行的新的伟大长征。在新的伟大长征的征途上，我们要战胜一切艰难险阻，克服那些可以预料和难以预料的困难和问题，必须把一切积极因素调动起来，让一切有利于社会发展进步的创造活力 竞相迸发、一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流。老干部是我国社

会的一个重要群体，他们具有丰富的领导管理经验和专业技术特长;他们

经历的岗位多，接触面广，群众威望高，社会影响力大;他们经历过严格 的党内生活锻炼，理想信念坚定，党性观念强，思想觉悟高。充分发挥

老干部的作用，对于促进经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社

会建设，促进党的建设意义重大。

需要特别指出的是，明年下半年，我们党将召开第十七次全国代表大会。明年上半年，我们省将召开第九次党代会。党的十七大，将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设团结带领全国各族人民全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。开好省第九次党代会，对于进一步巩固和发展我省经济发展、社会政治稳定、人民安居乐业的大好形势，实现我省经济社会 又好又快发展具有重大意义。当前，全省各级各部门一项重要的工作，就是要把党的十七大代表、省第九次党代会代表推选好，把各项工作做

好，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开。老干部工

作部门的同志，一定要尽职尽责，按照党委的统一部署要求，动员和组

织广大老干部做好有关工作，做出应有的贡献。

总之，我们一定要不断提高对新形势下老干部工作重要意义的认 识，进一步增强做好工作的责任感和自觉性，努力把全省老干部工作 提高到一个新水平。二、一定要把老干部的各项待遇落实到位

把老干部的各项待遇落实好，是党的老干部工作的基本政策

要求，是照顾好老干部晚年生活、让广大老干部共享改革发展成呆的重要保证。

一是全面落实好老干部的政治待遇。继续坚持和完善老干部政治学习、组织生活、情况通报、参加会议、走访慰问、买地参观、领导联系

老干部等制度。当前和今后一个时期，要认真组织老干部学习贯彻党的十六届六中全会精神，学习《江泽民文选»，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，把广大老干部的思想和行动统一

到中央和省委的部署要求上来。明年党的十七大、省第九次党代会召开

后，要认真组织老干部学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神。要

高度重视离退休干部党支部建设，坚持把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同步部署，扎实推进，不断增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要以健全完善长效机制建设为重点，进一 步抓好先进性教育活动成果的巩固和扩大工作。，二是切实落实好老干部均生活待遇。落实好老干部生活待遇，照顾好 老干部晚年生活，是党的老干部工作政策的重要内容，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。凡是中央、省委有明确规定要求的，都要确保 不折不扣落实好。对老同志生活上的实际困难，我们要主动了解，高度 重视，在政策规定的范围内切实解决好。各地各单位要高度重视老干部来信来访，严格政策标准，坚持从实际出发，尽可能解决好他们的实际困难。特别要抓好贫困地区、困难行业、困难单位的老干部生活待遇的落实，对参加革 命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的离休干部及遗属，要给予特别的关心和照顾。

三是进一步巩团和完善离休干部”三个机制“。通过前段对全省离休干部”三个机制“运转情况检查验收看，”三个机制“落实 情况总体上是好的，市、县两级”三个机制“能够正常运行的占到了80%，各地各单位创造了许多好经验、好做法。但也发现了不少问题，比如在离休费保障机制方面，有的对养老保险统筹外的费用落实不够，有的市对县里的转移支付力度不够，有的本级 财政还没有负起应负的责任，在医药费保障机制方面，有的地方 医药费统筹标准过低，有的报销环节过多、周期长、不及时，有的对医药统筹金管理不够，等等。对这些问题，各地各单位要引 起高度重视，认真加以解决。要按照中央和省委要求，通过分类 指导、完善制度、加强督查等措施，积极推进离休干部”三个机 制“正常运转。要特别重视做好改制重组和关停破产企业离休干部工作，确保他们过上正常的组织生活，享受到规定的各项待遇。

四是进一步丰富老干部的精神文化生活。人的需要是多个方 面和多个层次的。照顾好、服务好老干部，很重要的一个方面是不断满足老

干部精神、心理、文化等方面的需求。我们一定要从老干部的兴趣爱好

和身心特点出发，精心组织离退休干部开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，使他们活动充实、益寿益智。老干部活动中心、老年大学、干休所，是满足老干部精神文化需求的重要载体。各级要进一步改善基础设施和整体环境，加强管理服务，深化亲情服务，努力为老干部的生活、学习提供更好服务，真正成为服务老干部的重要场所，成为老干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。要重视发挥电视台、电台、报刊等传统媒体的作用，也要善于借助网络等现代媒体的作用，多发表一些老干部喜欢听、喜欢看、喜欢读的作品、文章，以不断丰富老干部的业余文化生活。三、一定要进一步提高老干部工作水平

近年来，全省老干部工作不断取得新的进展，整体水平有了新的提高，但与新的形势任务相比，与中央、省委要求相比，与干部群众特别是老干部期望相比，老干部工作还需要进一步改进和提高。各级各单位要在已有基础土进一步提高工作水平，更好地为老干部服务，为全省经济社会发展服务。

要加强对老干部工作的研究，努刀把握老干部工作规律。在全国老干部工作”双先“表彰大会土，曾庆红同志科学总结了老干部工作“六 个必须坚持”的基本经验，即必须坚持中心、服务大局，努力在维护

大局、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为；必须坚持把加强老

干部队伍思想政治建设摆在重要位置，努力使广大老干部更加自觉地做

到政治坚定、思想常新、理想永存；必须坚持以人为本，处处体现对老 7

干部的关心、关怀和关爱，使他们共享改革发展的成果；必须坚持把老 有所养同老有所为结合起来，发挥老干部在中国特色社会主义建设中的积极作用；必须坚持以改革为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，不断推动体制、机制和方法的创新；必须坚持在党委和政府的统一领导下，形成齐抓共管的社会合力和工作机制。这些经验概括得非常精辟、非常深刻，既是对老干部工作规律的系统概括，也为我们下一步做好老干部工作指明了方向。我们要很好地坚持和运用这些重要经验，并对本地本部门本单位的老干部工作回顾总结，推广提高，不断增强老干部工作的原则性、系统性、预见性和创造性。老干部工作是一门学问。做好老干部工作不容易，关键是要 用心研究，把握规律，用心去做。在新形势下，老干部工作面临着许多新情况、新问题，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服务大局;在离休干部整体进入高年龄期和高发病期，如何考虑 到老龄社会的共性，又兼顾离退休干部的特殊情况，进一步增强服务的针对性和有效性;如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作;如何进一步发挥社区功能，动员社会力量，更好地为老干部服务，等等。对于诸如此类的问题，希望老干部工作部门要加强调查，深入研究，提出一些有针对性的对策建议，在充分论证、稳妥把握的基础上，切实把各项工作做好。

要注意总结推广典型，促进面上工作。总结发现典型，是全面了解情况，深入调查研究的过程;推广宣传典型，是再动员再部署，进一步推动工作的过程。成功地总结推广一个典型，往往就能对一个方面的情况有比较全面的了解把握，对这一个方面的问题有比较系统的思考研究，对一个方面的工作指导和推动就会更加有力，就会起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。所

以，典型引导一直是我们党始终强调、大力提倡的重要工作方法。我们 一定要善于以敏锐的眼光发现典型，以创新的思维培养典型，以深入的思考总结典型，以多种方式宣传典型，充分发挥典型生动具体、引导带动、营造氛围、鼓舞士气、推动工作的作用，努力形成老典型永藻本色、新典型不断涌现的生动局面，进一步推动 老干部工作深入发展。

要注意把工作成果及时转化为制度规范。要把老干部工作始终抓紧 抓好抓出成效，必须建立形成一套长效机制。对已有的各项有效制度，要认真坚持，落到实处，对实践中好的经验做法，要及时总结提炼，使之上升到制度层面，进一步巩固和推广，对还没有规范的，要尽快探索建立，使各项工作纳入制度化、规范化轨道。要突出重点，着重围绕”三个机制“中”筹、拨、管、保“等重要环节，更好地发挥机制制度在老干部工作中的基础性、根本性作用，依靠制度规范做好工作。四、一定要切实加强对老干部工作的领导

新形势下的老干部工作，任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，为老干部工作顺利开展创造良好环境和条件。

要强化领导责任，椎动工作落实。各级党委和政府要自觉把老干部工作摆到重要位置，纳入本地区本部门工作全局，作为大事来抓。党政主要领导要负总责，定期听取工作汇报，加强指导和协调，帮助解决实际问题。分管负责同志特别是新走上领导岗位的干部，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉与老同志多联系，向老同志多学习，对老同志多关心。要把老干部工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容，纳入综合考核指标体系，采取考核、定期检查、抽查等多种形式，切实抓好老干部工作各项任务要求的落实。

要在党委统一领导下，形成有关部门各负其贵、齐抓兵营的工作格局。各地各部门的老千部工作领导小组要充分发挥宏观指导、组织协调和监督检查的重要职责。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，帮助老干部工作部门解决工作中遇到的困难和问题;各级财政、人事、劳动和社会保障、卫生、民政等有关部门要认真履行好职责。要形成全社会都关心支持老干部工作 的良好局面和强大合力。

要重视加强老干部工作队伍建设。要加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志调整充实进老干部工作部门领导班子。要按照中央、省委要求，认真落实好各级党委组织部副部长与老干部局局长相互兼(任〉职的要求，还没有落实的要抓紧落实。要采取有效措施，千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的各种困难，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。广大老干部工作者要继 续发扬好的传统和作风，勤奋学习，努力学习政治理论，学习现代科技文化知识，学习老干部工作业务知识，爱岗敬业，干一行 爱一行钻一行专一行，为老同志搞好服务，在服务中受到教育和 提高;要务实创新，不断开阔视野，强化服务理念，创新服务方式，增强服务效果;要严以自律，严格遵守纪律，努力成为坚定 理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作 政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和”三个代表“重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中四中五中六中全会精神，按照中央和省委的要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，切实做好新形势下的老干部工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开，为建设 ”大而强、富而美"社会主义新山东，实现经济社会又好又快发展 作出新的更大贡献!

元旦快到了，在此，向全省广大老干部，向全省各级老干部工作者致以节日的问候，祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!

第五篇：在全市老干部工作会议上的讲话

在全市老干部工作会议上的讲话

薛冠军

（2008年12月30日）

各位老领导，同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：

一、2008年工作回顾

2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取 得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇

1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离 休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决 经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。

2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提 高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。

3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000 元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。

4、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇

1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核 准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。

2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。

3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给 予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。

4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。

（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动

在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己 的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。

（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设

1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功臣 真诚关爱”为主题，开展优秀服务品牌创建活动。在去年开展创建活动的基础上，今年我们重点在深化上下功夫，在服务上升档次，以老干部满意为宗旨，不断提高工作人员综合素质。紧密结合中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，着重创新服务内容和载体。主要围绕如何为老干部提供更优质的服务，开展了努力做到“八个一点”，争做“最佳服务标兵”服务创新活动。“八个一点”是：学习勤一点；品德高一点；微笑甜一点；真情浓一点；服务宽一点；工作实一点；度量大一点；理解多一点。在创优活动中加强考核，坚持定性与定量相结合；平时考评与考评相结合；工作实绩和服务质量相结合；领导考评与公众评议相结合，加大考核力度，努力提高服务大局、服务经济建设、服务基层、服务老干部的质量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的会上，我们将请大家对局全体人员进行综合测评，希望大家把握标准，本着实事求是、客观公正的原则，认真填好测评表，以利我局进一步加强队伍建设。

2、积极探索，努力做好信息调研工作。组织全体人员改进工作作风，深入开展调查研究，积极探索新形势下老干部工作的新途径，局领导、办公室、综合科、活动中心的负责同志都围绕各自的职能撰写了调研论文，有的还在国家级刊物、省委老干部局和南通市委老干部局网站上发表。全年共上报了各类信息30多篇，其中国家级刊物刊登3篇，省级刊物刊登9篇，南通市级刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。

（五）以学习实践科学发展观为动力，扎实完成各项中心工作

根据市委统一部署，我局上半年开展了学习实践科学发展观活动，组织全体人员系统认真地学习科学发展观理论，每人撰写学习心得并集中交流。通过座谈会、意见表等方式，集中征求意见。召开民主生活会，认真查找了本部门、本单位在落实科学发展观上的存在问题，并分析原因。局领导干部在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求, 紧紧围绕各自工作分工，选择课题进行诊断和剖析，从而理清了工作思路，明确了工作目标。结合自身查找出的问题和征求到的意见建议，认真制订了整改方案，明确落实科学发展 观的努力方向和争先创优的奋斗目标。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了各项工作的落实，特别是中心工作，取得了明显成效。一是做好“双帮”工作。根据分工我局帮扶吴窑镇平田村，我们坚持有专人到村服务，有物质的大力支持。春节前我们给每个帮扶户送去春节物资和慰问金，无偿提供银杏树，绿化美化了帮扶村的环境，支持资金2万多元给帮扶村建设集中居住区。我们还着重围绕消除贫困户、增加农民收入、培植水产养殖场、完善农民集中居住点环境设施、发挥村公共服务中心作用、清洁绿化工程等方面进行帮扶。对农民集中居住点附近的两条四级河合计长1500米进行了整治；建10.5平方米垃圾房一间，购置了垃圾车3辆及相关设备，落实了保洁员3名；完成绿化面积260余亩；完成改厕850多户。我们还积极牵头，帮助该村招商引资，请南通市星源印花有限公司总经理到平田村察看区位，就有关投资意向进行了初步商谈。二是扎实做好挂钩企业工作。经常派人到所联系的如皋东祥色织有限公司了解情况，帮助企业出谋划策，强化管理，加快发展，提高效益。在有关项目审批上，我们主动帮助协调联系，加快审批的速度。该公司完成产值7685万元、销售收入7600万元、利税额650万、技改投入90万元，超额完成目标任务。三是做好六城同创工作。积极完成社区分配的环境整治任务，先后多次进社区打扫卫生，清理乱贴乱画，整顿车辆停放，同时正常搞好本单位的“门前三包、门内达标”，把任务分工到人，每天打扫和检查，形成长效管理机制，确保本单位和社区分工区域达到卫生城市要求。

2008年工作虽然取得了一定成绩，但还有一些不尽如人意的地方。如在企业离休老干部管理服务方面，各主管部门之间还有不平衡性，需进一步协调推进；如何挖掘社会资源，加强老干部管理服务工作，还需进一步探索有效途径；市级机关集中到市行政中心办公后，一些部门原有办公楼已整体出让，这些部门老干部活动室建设需用研究探索，采取切实有效的办法予以妥善解决；老干部活动中心的扩建改造还需要加大力度推进落实；退休干部服务管理研究还不够，这些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解决。

二、2009年工作总体部署

2009年，面临全球性的金融危机，是我市经济社会发展关键之年，又是国庆60周年。全市老干部工作也将面临许多新情况、新任务，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加饱满的热情和负重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。

2009年全市老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和服务于市委、市政府中心工作，以全面落实老干部各项待遇为主线，以加强离退休干部思想政治建设为核心，以解决热点难点问题为关键，以提升管理服务水平为目标，抓住重点，巩固成效，拓展深化，不断增强我市老干部工作的实效性，使老干部工作在推动科学发展、促进和谐建设中更加奋发有为。

（一）突出重点，着力推进离退休干部思想政治建设的开展

1、认真组织老干部参加学习实践科学发展观活动。把组织老干部学习实践科学发展观作为离退休干部思想政治建设的首要任务，根据离退休干部的实际，通过理论宣传、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，组织他们认真学习中央编发的两个读本和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，引导老干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的十七届三中全会精神，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同和理论认同，不断把思想和认识统一到科学发展观上来。各镇、各部门和单位要把老干部学习和实践科学发展观活动与在职支部一同部署安排，各老干部党支部要不断探索新方法、新形式，紧贴老干部的实际，把老干部的学习活动搞得更加扎实有效。

2、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部“五个好”和南通市争创先进离退休干部党支部的要求，坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则，合理设置党组织，完善工作制度，加强组织管理，创新活动形式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。重点是适应离退休干部党员队伍的新变化，在继续抓好以单位 为依托的党支部建设的基础上，探索在社区和村建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。每个镇都要选择1—2个条件比较成熟的村（社区）建立老干部党支部，以后逐步向面上推开。请各片联络员积极协助抓好这项工作。抓好支部书记的队伍建设，及时调整充实，做好培训工作。充分发挥支部一班人在做好离退休干部思想政治工作中的主力军作用，不断增强离退休干部党支部的战斗力。加强指导督查，及时培育、推广典型，发挥典型的示范引导作用，推进离退休干部党支部建设。各老干部党支部要积极开展“五好”党支部创建，形成创先争优的良好氛围，使全市老干部党支部涌现更多的先进典型。

3、深入开展主题实践活动。围绕党委中心工作和离退休干部的实际情况，继续组织老干部开展“心系和谐当参谋、促进发展献余热”和“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。精心创设活动载体，使广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬党的优良传统、关心下一代和加强党的执政能力建设、先进性建设中充分发挥作用。运用好现代传媒工具，积极拓展离退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空间。及时总结提炼新鲜经验，加强工作交流，促进薄弱环节的改进，切实提高活动的整体水平。年底对三年活动进行认真总结，评选老干部主题实践活动先进并予以表彰。

（二）巩固成果，不断健全和完善老干部经费保障机制

1、不断巩固完善离休干部“三个保障机制”。坚持和完善行之有效的工作方法和制度，巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制运行成果。加强新情况、新问题的调研，特别是要加大对离休干部医疗统筹管理机制运行中存在的收支平衡难、医疗费用过高、特殊医疗自费用药等问题的调研，加强机制运行情况的监管，严格控制药费不正常增长，严肃查处违规行为，有效解决机制运转中出现的具体问题，使“三个保障机制”在落实离休干部生活待遇过程中发挥作用。希望各老干部党支部发挥党支部政治核心作用，结合每月的集中学习活动，做好宣传引导工作，要求每位离休干部在确保病有所医的情况下，尽可能节约医药费开支，杜绝违规行为的发生，让医药费统筹机制能长期正常运行。

2、继续做好离休干部住房补贴的落实工作。加强对各镇、各部门和单位落实情况的督办督查，及时研究解决推进中的个别遗漏和遗留问题。加强与财政等相关部门的联系沟通，按照分期兑现的原则，确保离休干部2009年30％的住房补贴按时足额发放到位。

3、建立和完善离休干部困难帮助机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立离休干部特殊困难帮助机制。在工作实践中不断总结探索，进一步明确帮扶对象，明确审批程序，明确补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、心情舒畅的晚年生活创造条件。对生活有困难的离休干部遗属给予照顾，继续办好离休干部遗属医保，并在可能的范围内给他们提供帮助。

（三）不断探索，努力开拓老干部服务工作新领域

1、积极创新离休干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，积极拓展服务老干部的工作领域，对老干部实行人性化服务。建立健全离休干部需求台帐，组织工作人员、青年志愿者等与老干部结对服务及开展邻里互助等活动，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务的工作机制，通过定期的走访慰问、交流谈心、送学上门、信息反馈等为老干部提供无偿服务和情感关怀，尽力满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加强对改制破产企事业单位离休干部管理服务工作的研究，对主管部门加大指导、督办力度，进一步从机制上予以健全完善，使管理服务机制更科学有效。继续协调解决外地安置我市离休干部的特殊困难。

2、积极探索高龄老干部居家养老服务模式。针对离休老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，依托村（社区）公共服务中心、村（社区）卫生服务站、现代远程教育中心等资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，努力实现老干部的学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。注意发现典型、培养典型，总结经验指导面上工作。结合市、镇公立医院建设，市人民医院、市中医院和各镇医院要加强老干部病房建设，为老干部提供方便，提供优质服务。各老干部党支部也要积极探索自我服务、自我管理的新路子，发挥党支部的政治核心作用，在实践中摸索“以老帮老”的老干部居家养老服务新经验。

3、认真研究退休干部服务管理课题。按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）精神和南通市《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作意见》（通办发[2008]50号）精神，积极开展调查研究，提出切合我市实际的退休干部服务管理工作意见，研究制定老干部部门对干部管理权限范围内退休干部服务管理的办法。建立退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，明确工作职责和任务。加强对干部管理权限范围内退休干部服务管理工作的研究探讨，采取有效举措，做好日常的管理服务工作，充分发挥退休干部服务社会的作用。各镇、各部门要根据各自的具体情况，把退休干部服务管理工作摆上重要议事日程，在工作实践中积极探索退休干部服务管理的新办法。各老干部党支部要发动老干部座谈研讨，对如何加强退休干部管理服务提出好的建议意见，及时反馈给单位党组织，促进退休干部服务管理工作不断完善。

（四）拓展深化，为广大老干部学习活动创造更好的环境 和条件

1、加强活动阵地建设。大力度推进市老干部活动中心和市老年大学的扩建改造，积极争取资金投入，不断完善学习活动设施，提升层次，拓宽服务功能，延伸服务领域，提高服务水平，增强实用性和功能性。健全和落实管理制度，完善检查考核机制，推动老干部活动中心工作的制度化、规范化。从方便老干部就近就地参加学习和活动出发，健全活动服务设施网络，特别是根据老干部居住分散、高龄多病的特点，按照“资源共享、对接共建”的原则，在村（社区）公共服务中心积极创办、联办村（社区）老干部学校、老干部活动室，将阵地建设向村（社区）延伸。这项工作要与村（社区）建立老干部党支部有机结合起来，每个镇符合条件的都要在年内落实到位，年底我们将组织检查验收。要加强对基层活动中心（室）的检查和指导，及时总结、推广有普遍指导意义的经验，努力使老干部活动中心（室）建设再上一个新的台阶。各镇、各部门要对老干部活动室的建设情况认真检查分析，需要改造完善的，制订计划，汇报党委，及时进行更新改造，老干部党支部要主动配合做好具体工作。市级机关进入行政中心集中办公以后，部分单位老干部活动室随原有单位办公室一并交市政府统一处置，这些单位老干部活动室如何落实，各部门要认真研究，采取切实可行的办法认真解决。

2、丰富活动内容和形式。要充分发挥老干部活动中心和老年大学主阵地功能，积极整合社会资源，逐步形成“中心带动、社区联动”的老干部学习活动模式，不断丰富学习活动方式和 内容，更好地满足老干部的日益增长的精神文化需求。以庆祝建国60周年为契机，组织召开老干部、老功臣、老党员座谈会、茶话会，以老年大学和老干部艺术团为依托，开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与庆祝活动的过程中接受爱国主义教育，不断陶冶情操。各老干部党支部要发挥主观能动性，早拿计划，早向党组织汇报，把庆祝建国60周年的活动搞得丰富多彩。

（五）争先创优，不断提高老干部工作的整体水平

1、深化优秀服务品牌创建活动。紧密围绕中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，继续深入开展“情系功臣 真诚关爱”服务品牌创建活动，组织全局人员认真学习掌握老干部工作政策，并通过组织知识考试、举办知识竞赛等，不断提高学习效果；组织开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动下访，改进作风，进一步激发工作人员爱岗敬业、争先创优的意识，用一流的工作赢得老干部的信任，用优异的成绩树立老干部工作者的良好形象。

2、加强调研和信息宣传工作。紧紧围绕服务党的中心工作和老干部工作的重点难点，不断加强调研，做好调研成果的转化，充分发挥调研成果的辐射、指导和示范作用，推进老干部工作不断向前发展。及时准确地反映工作中的重要动态、重要情况和经验做法，进一步提高信息工作的质量。及时准确地向 上级部门和有关报刊报送信息。发挥宣传工作的导向和引领作用，对重大纪念活动、重要工作、老干部和老干部工作人员的先进事迹进行大力宣传，在全社会营造关心、重视老干部工作的氛围。认真执行离休干部信息管理维护使用制度，及时做好离休干部信息库的管理维护工作。

各位老领导，同志们，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正确领导，有上级部门的有力指导，只要我们共同努力，不断开拓创新，兢兢业业工作，全市老干部工作一定会取得更加优异的成绩。

再过20多天就要过春节了，我代表市委组织部、市委老干部局向大家拜个早年，恭祝各位新年快乐、全家幸福！