如何提升公文材料写作能力 起草公文材料要躲开哪些“雷区”（五篇）

第一篇：如何提升公文材料写作能力 起草公文材料要躲开哪些“雷区”

如何提升公文材料写作能力 起草公文材料要躲开哪些“雷区”

习近平总书记反复强调要强化问题导向和底线思维，我们起草文字材料也是一样，哪些问题是需要极力避免的，哪些“雷区”是需要高度警惕的，都需要做到心中有数，列出“负面清单”，有针对性地进行改进，这样才能靶向提高文字能力。为此，专门整理出我们在行文走笔过程中容易出现的突出问题，既是给大家提个醒，也是希望大家进一步定好目标、明确方向，走好每一步。概括起来，主要有这么几个方面：

主题失位

定位不准，主题不清，是当前文件起草中最要害的问题。凡有此弊病，不管下了多大功夫，耗费多少时间，必定要返工、重来。以准备领导讲话为例，造成这一问题的原因大体有三：一是对客观背景没搞清楚，就是领导讲话处在怎样的大环境和条件下;二是对需求没搞清楚，就是按照讲话的场合、人员等，到底需要领导重点讲什么;三是对领导讲话所处的地位没搞清楚，比如届时讲话的还有哪些领导同志，都要统筹考虑。根据多年经验，认为，要把领导讲话的主题定好，一定要抓好三个环节：首先要准确领会意图，尽可能弄清领导想讲什么;第二要根据整体安排，慎重思考领导应该讲什么;第三要从工作出发，业务部门从工作角度想领导讲什么。只有统筹考虑这些因素，才能少走弯路，避免失误。一定要注意，不能想当然，如果盲目确定主题，就难免会碰得头破血流。

结构失调

如果说主题不准必定导致材料返工，而结构失调必定导致内容大调。综合分析结构失调的原因，主要有三条：一是总体布局不合理，材料究竟分几大部分，每一部分的重点不突出、不鲜明;二是几大部分虽然是清晰的，但几部分不在同一层次，高低不同、轻重各异;三是几大部分的确定是合理的，但部分内部，也就是分系统、子系统之间不衔接、不协调。由于结构失调，必然造成修改工作量大，而且难度不少，因为一处动可能引发其他部分也需要调整，甚至牵一发动全身。在一般情况下，凡结构大体可行的，就不要动大手术，尽可能在原框架内进行改良。具体采取何种修改方式，应该根据具体情况区别对待。

内容失味

有些单位起草的材料和领导讲话，篇幅过长，内容繁琐，其主要毛病：一是老话多、新意少，尤其是有的把过去讲的成段成段地移植过来;二是废话多、实话少，写的都对，语言也顺，就是没有实质性作用;三是重复多、“含金”少，同一道理、同一内容翻来覆去地讲，未能提炼出有价值的观点、思路。修改的材料中，有的初始长度达二三十页万字，经过反复精简和领导亲自审改，定稿时不到十页，但是有份量、有价值的。因此，决不能以长短论英雄，但也不是说文章越短越好，而是该长则长、该短则短，真正要防止的是能短的却拉得很长。

文题失合这是修改文稿时经常遇到的一个毛病。有的文稿标题、观点比较明确，但里面的内容和文字不符合，文字说明不了观点，内容支撑不起标题。同时，也存在题不对文的现象，就是文字、内容比较好，在整个材料中也很需要，但标题、观点统领不起来，起不到纲举目张的作用。这两种情况，毛病皆出在文题脱节。产生这类问题的原因，主要是在确定标题、观点后，未能以此为中心进行文字阐述，或未能以此为中心充实具体内容，而是想到什么写什么，有什么加什么，缺乏准确选择和精细加工。另一方面，如果确认写的文字、内容很扎实、很管用，只是标题、观点不对口，也可采取改变标题、观点的方法。但是，这种改变要注意与整个材料的主题、结构以及其他小标题相一致，不能因此而冲击全局，或与其他部分发生冲突和碰撞。

逻辑失序

目前常见的是两种情况：一是标题、观点交叉重复，二是内容、文字交叉重复。组织起草材料特别是综合性的报告、讲话，此类现象比较普遍，也难以处理好。比如，以前起草年度工作总结，对上一年度工作，会涉及几方面的内容，在总结工作经验和部署工作任务时也必然会联系上这些方面。由于重大任务不是一年能完成的，有连续性、继承性，所以在不少方面同上一年的任务紧密相连。这样，即使在具体内容上能区分开来，但在标题、文字表述上很难避免重复。从实际经验上看，要想有效防止交叉重复，最好一次讲话、一篇报告，只突出一个主题，不搞全面铺开，齐头并进。再一点，一定要精选角度，切入点不同，文字、内容就不容易重复。

轻重失衡

这个毛病主要表现在，起草的材料几部分内容相差悬殊，畸轻畸重。曾修改过下级单位的一些文章，三个问题十几页，第一个五页多，第二个四页多，结果一看第三个不到半页，差点闪到的腰。我们问起草的同志为什么这么处理，他说三个问题都很重要，但最后想不出词了。还有一次报送的材料，第一部分五页，第二部分才两行半，真的是莫名其妙。其实，既然这样，不如不分。轻重失衡最明显的是两种现象：一是各部门不属于同等层次，好比一座大楼有的高二十层，有的只有一层;二是各部分的内容贫富悬殊，好比有的房间几十平米，有的只有几平米。这决不是说材料各部门的内容和文字都要一样，也是不说要“杀富济贫”。而是在对材料进行总体设计时，要注重统筹谋划，合理分配资源。从实际情况看，有些内容是可调整的，关键在于学会科学合理的使用材料资源。

借鉴失当

无论上报下发的文件，还是领导的讲话，不管由那个单位负责准备，都需要借鉴和吸纳过去的或其他方面的有益成果，这是毫无疑义的。现在，要着力防止和克服的是借鉴不当，尤为不妥的是照搬照抄。在修改文章中，经常会看到似曾相识的字句，尤其是有的内容是原封不动搬过来，这样既存在很大风险，对自己提升写作能力也是有害无益。由此，我们想到一句话：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。可以肯定，凡是抄来抄去的都不会成功，更不会成为精品力作。但是，善于借鉴，做到引进、消化、吸收、再创新是完全可行的，也是大有学问的。群里的笔友们经常会发一些自己写的材料上来，虽然有的是某一段落，有的只是几个标题，但认为，这都是很好的学习借鉴机会。借鉴别人最重要、最根本的是学习观点、思路和方法，而不是照搬照抄具体文字，一定要在吃透精神的基础上，用自己的语言表述出来，这对自己也是很大的提高。

第二篇：公文起草格式

关于对公文下发存在问题的通报

各单位、部门：

近期，由于行政办公室对公文审核把关不严，致使下发公文出现错误，为严格公文起草、审核，确保公文质量，现就相关情况通报如下：

一、处理意见

行政办公室对公文起草、审核把关不严，对行政办公室主任郝兴军罚款100元，对行政办公室秘书高鹏罚款200元。

二、相关要求

为进一步规范行政公文的起草、办理工作，提高公文质量、规范办理流程，确保文件格式统一、严肃、规范，依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、《集团公司行政系统公文处理考核标准》，结合集团公司新OA系统流程及我公司公文处理实际，现就公文办理规范如下。

一是严把公文起草质量。各单位、部门公文起草人员要严把公文起草质量关，杜绝错字、别字、语句不通。凡出现错字、别字的，每字对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

二是严格行文起草格式。公文页面设置，在“Word”状态下，页面边距，上4.5cm，下3cm，左2.8cm，右2.5cm；页眉1.7cm，页脚2.2cm；行间距固定值28磅。“Wps”状态下：页面边距，上45.00mm，下30.00mm，左28.00mm，右25.00mm；页眉距顶边10.00mm，页眉高5mm，页脚距底边22.00mm，页脚高7.00mm；行间距4.40mm。页面设置不符合要求的，对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

三是严格行文层次序数。文件正文中结构层次序数，第一层为“

一、”;第二层为“(一)”;第三层为“1.”（应为圆点，不能用顿号），第四层为“（1）”;文件结构层次不宜过多，应力求简洁。特殊情况使用第五层为“①”。引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号置于括号内。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。行文中需要变换字体时，可参照如下方式:一级标题使用3号黑体字，句尾不加标点，下文另起行;二级标题使用3号楷体字，可不另起行;三级标题以下均使用3号仿宋体字，不再变字体。一处不当对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

四是严格附件格式规范。公文正文与附件应分开起草，不易用于统一文档。公文附件应在正文之下(空1行)、文件落款之上，左空2字，用3号仿宋体标识“附件”空格，并按顺序用阿拉伯数字注明附件名称，不加标点符号。附件名称如果超过一行，第二行左端与附件名称第一个字对齐。成文时附件首页左上角以3号黑体字标注“附件”，有序号时注序号。如附件与正文无法装订在一起，应在附件左上角标注公文文号并在其后标注附件(或加序号)。如“xxx字„2006‟xx号附件l”。附件格式不规范，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。

五是严格公文签批流程。公司内部发文使用协同办公系统，对外、对上的请示、报告、函等使用纸质文件签批。协同办公发文具体流程详见协同办公系统流程图。凡是公文签批流程不规范的，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。

对于以上罚款由责任人将现金交财务，并将财务收款收据交行政办公室。

第三篇：公文起草规范

公文起草规范

第一节 公文种类

第一条 检察机关的公文是检察机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置、商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。办公室根据《中国共产党机关公文处理条例》和《吉林省党的机关贯彻〈中国共产党机关公文处理条例〉的实施细则》的规定，结合检察工作需要，开展检察公文的起草、校核工作。

第二条 办公室负责办理的公文种类主要有：

（一）决定 用于对重要事项作出决策和安排，奖惩有关单位和个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（二）指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

（三）意见、办法 用于对重要问题提出见解和处理办法。

（四）通知 用于发布任免干部，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

（五）通报 用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。

（六）公报 用于公开发布重要决定或者重大事件。

（七）报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。

（八）请示 用于向上级机关请求指示、批准。

（九）批复 用于答复下级机关的请示事项。

（十）规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十一）函 用于机关之间洽谈工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（十二）会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。

（十三）院领导或办公室领导交办的其他用于检察工作的文稿。

第二节 公文起草过程

第三条 公文形成、处理过程：

（一）公文的拟制、校核和呈批。

（二）公文的核发、印制和用印。

（三）公文的利用、管理、清退和销毁。

（四）公文的立卷和归档。

第四条 积极参与电子检务建设，利用检察局域网研究开发检察办公业务软件，逐步实现公文网上传输、传批、传阅、签批，促进检察信息化建设。

第五条 公文起草由办公室主任或副主任指定专人负责，一般由一人承担，重要的可以由主任或副主任主持，指定若干人承担。

第六条 公文起草人接到任务后，应立即着手了解起草行文的目的、内容，领会领导的意图和思路，收集有关资料，做到吃透“上情”，了解“下情”。

第七条 向省人大的工作报告、全省检察长会议上的文件、讲话等重要文稿，在起草前，可报院领导决定，通知相关部门按要求提供素材。在起草过程中，需有关部门提供详细资料的，起草人可商有关部门继续提供资料。

第八条 重要公文拟稿前，应拟定提纲，报院领导认可后，开始拟写初稿。多人起草的文稿，应事先确定主题、思路、框架，做好分工，协调有序进行。初稿形成后，应统一观点、文风和语气等，力求公文的完整性和一致性，防止前后矛盾、重复或不协调。

第九条 凡是内设机构召开的专业会议，需检察长出席并讲话的，业务部门起草初稿后，由检察长办公室修改后送检察长审定；分管副检察长出席讲话的，业务部门起草初稿后，经院领导指定，检察长办公室可参与修改。

第十条 检察业务中的综合性、全局性文件，业务部门起草初稿后，检察长办公室负责审稿；或由检察长办公室牵头，组织有关部门拟稿。起草重要文件应当在检察长的主持、指导下，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。

第十一条 起草公文应当做到：

（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）要充分发挥主观能动性。起草人要围绕领导的意图进行深化、拓展，积极发挥起草人在起草文稿中的参谋作用。

（三）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。

（四）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

（五）开门见山，文字精炼，用语准确，篇幅简短，言之有物，文风端正。

（六）要着力创新，反对东拼西凑，敷衍成章。

（七）人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中的汉字和标点符号的使用符合国家发布的标准方案的要求，计量单位符合国家主管部门的规定。

（八）文种、格式使用正确。

（九）杜绝形式主义和繁琐哲学。

第三节 公文格式

第十二条 检察机关的公文应由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

（一）版头 由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在文件首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。下级机关公文的版头应小于上级机关公文版头。省检察院公文版头字高22毫米。

（二）密级 公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密，用三号黑体字标注于公文首页的左上方。

（三）紧急程度 对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，用三号黑体字标注于公文首页的右上角；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）发文字号 由机关代字、发文和发文顺序号组成。联合行文时，一般只标注文件主办机关的发文字号。发文字号一般横向居中标注于版头与星线之间偏下。上报公文的发文字号可标注于版头左下方，与“签发人”相对应。发文字号用四号仿宋体字排印。号用中括号括起。顺序号自每年第一件起按发出顺序编排。

（五）签发人 上报公文应当在发文字号右侧用三号楷体字标注“签发人”，并在签发人后面标注“签发人”姓名。

（六）标题 由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方，用二号宋体字，居中排印。

（七）主送机关 主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类机关的统称，位于正文上方，顶格排印。决定、公报、规定、意见、通报、会议纪要等文种，一般不标注主送机关。

（八）正文 作为公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。文中大小题号要按以下顺序使用：

第一级“一、二、三„„”，用三号黑体字。

第二级“

（一）（二）

（三）„„”，用三号楷体字。

第三级“1.2.3.„„”

第四级“（1）（2）（3）„„”

一般公文应尽量避免采用多层次结构。

文件使用的字体字号，正文用三号仿宋体字，如是国际标准A4型（297毫米×210毫米）的，每页22行，每行28字；如公文用纸 幅面是16开型（260毫米×184毫米）的，每页19行，每行25字。印发（转发、批转）××的通知，通知正文用三号楷体字，被印发（转发、批转）文件用三号仿宋体字。

（九）附件 公文附件，应当置于正文之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前，注明附件的名称。附件要另起版，标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。

（十）发文机关署名 应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。

（十一）成文日期 一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，用阿拉伯数字排印。决议、决定、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。

打印文件的发文机关署名、成文日期与正文不在同一页时，应在空页左上角标注“（此页无正文）”。

（十二）印章 除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖机关印章。用印位置在成文日期的上侧，做到“齐年压月”。

（十三）印发传达范围 用三号仿宋体字加括号空两格标注于成文日期的左下方。

（十四）主题词 按上级机关要求和《公文主题词表》标注，位于抄送机关上方。“主题词”三字用三号黑体字，词组用三号宋体字，词组间空一格。

（十五）抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方，主题词下方，用四号仿宋体字。

（十六）印制版记 由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于文末页下端。印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字置于文件末页下端两条间隔线中间，印刷份数用五号宋体字加括号置于间隔线右下方。

第十三条 公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。

公文用纸幅面规格提倡使用国际标准A4型，也可采用16开型。左侧装订。

第四节 行文规则

第十四条 行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。上报的公文应简明扼要，一般不超过3000字。下发的公文也应尽量简短、精练。

第十五条 检察机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。

（一）向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

（二）向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（三）机关各部门在各自的职权范围内可以向下级机关的相关部门行文。检察长办公室根据检察长（党组书记）授权，可以向下级机关行文；机关的其他部门，不得对下级机关发布指示性公文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

（四）检察机关与其他同级机关必要时可以联合行文。

（五）不相隶属机关之间一般用函行文。

第十六条 向上级机关请示问题，应当一文一事；一般只标注一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。严禁在“报告”及其它非请示公文中夹带请示事项。

请示事项涉及其他业务部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。

第五节 公文校核和签发

第十七条 办公室负责对院领导或办公室负责同志签发前的下列公文进行校核：

（一）以吉林省人民检察院名义印发的文件，包括规范性文件、重要会议文件、院领导的重要讲话、通知、通报等。

（二）以中共吉林省人民检察院党组名义向省委、最高人民检察院党组或省委政法委的报告、请示以及有关重大案件的专报。

（三）吉林省人民检察院与其他有关部门联合制发的文件。

（四）需要在《吉检办通报》上刊发的院领导同志讲话。

（五）以办公室名义印发的文件。

（六）院领导同志交办的需要核稿的其他文稿。各业务部门以本部门名义行文的文件及办理具体案件依法履行法律手续等程序性文件不在检察长办公室的核稿范围。

第十八条 凡属核稿范围内的文稿中，涉及法律适用重大问题的，须另行送法律政策研究室进行法律审核。

第十九条 校核的主要内容：

（一）有无发文必要性，对没有必要行文、可发可不发的文件，提出不发的意见，供院领导决策时参考。

（二）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

（三）送核文稿与现行有效的检察工作文件是否矛盾，防止文件内容相互矛盾，以保证检察工作的连续性。

（四）送核文稿中涉及其他机关或本院其他部门的事项是否经过协调并取得一致意见，防止文件内容与其他机关或本院其他部门的规定或意见发生冲突。

（五）送核文稿是否具有可行性，防止文件内容空泛、不解决实际问题。

（六）送核文稿的逻辑、文字以及数字、标点符号的运用是否准确，是否做到层次清楚、文字精炼、数字准确、标点正确。

（七）送核文稿的文种、格式是否准确规范，发送范围适当。

（八）文稿内容涉及有关业务部门业务范围的，是否经过协商并履行会签手续。

第二十条 公文校核的基本要求：

（一）着眼检察工作全局，贯彻集中统一思想，克服和防止政出多门。

（二）坚持少行文、行短文，克服和防止文件过多过滥、长篇大论。

（三）在规定时间内完成核稿工作，做到严肃、认真、及时。

（四）保守秘密，不得将所审核文稿中的涉密内容向无关人员透露。

第二十一条 公文送核时除提供文稿清样（含附件）外，应当提供以下相关材料，以便核稿人员全面掌握情况，提高审核质量：

（一）发文纸。各部门需要送核的文稿，应按规定填写发文纸。

拟发《吉检办通报》的院领导讲话，不填写发文纸，由主办部门负责人在呈批单上提出意见并报院领导本人同意，或由院领导本人直接作出批示。

（二）领导批示。

1．属高检院或省委领导同志批办、过问事项的文稿，应附高检院或省委领导同志批示。

2．院领导批示交办的公文，在文稿送核时应将批示原文附上。

3．院领导对文件起草作出口头指示的，承办人要将领导指示记载在呈批单上，或单独附记录稿。

4．文件起草过程中，院领导对文稿作出批示或直接修改的，送核时要将院领导批示或修改稿附上。

5．有承继关系的文稿，高检院领导、省委领导和院领导在前件上有批示的，送核后件时应将前件批示一并附上。

（三）主办部门负责同志签署的意见。送核的文稿，须经主办部门负责同志审阅并签署报送审核、签发的意见。

（四）起草文件时使用的有关资料和材料。有助于核稿人员准确把握送核文稿内容的重要资料和材料，文稿送核时应一并附上。

（五）拟发《吉检办通报》的院领导讲话，送核时应附电子文档。

第二十二条 审核、修改本院各部门有关材料总的要求是：熟悉有关部门材料反映的内容，理解材料起草者的意图，努力做到体现院党组对工作宏观把握上的要求，反映部门工作特点，有利于解决实际问题，对工作具有指导意义。

审核、修改各部门起草的有关材料过程中，对需要了解清楚的问题，应向有关部门咨询，或经院领导批准后调阅原始材料。

第二十三条 审核、修改本院各部门以院名义起草的有关材料应遵循以下程序：

（一）审核有关部门材料后，要报请分管领导或主要领导审阅。

（二）对作修改的部分内容，要在听取有关部门负责人和材料起草人的意见后，报请院有关领导审阅。

第二十四条 文稿如需较大修改，应当与原起草部门协商或请其修改。

第二十五条 对不符合行文规则的上报公文，检察长办公室可退回送核机关。

第二十六条 公文须经主管副检察长审批签发，重要公文应当由检察长签发。

第二章 公文处理规范

第一条 公文处理是办公室对日常各种文件的签收、登记、分送，以及对有关公文的起草、审定、签发等事宜。

第二条 机要收发及文件管理人员对通过机要局传递的所有秘密级文件，在交接过程中应进行认真核对，检查登记各类公文的内容或编号在交接中是否差错，并盖章、签署收件人姓名及收文日期。

第三条 管理人员应将签收公文分上级来文、下级请示、同级呈送件，逐件进行登记、加盖收文章并准确填写收文内容。

第四条 文件采用簿式登记、电脑输入等方式，进行简登和详登。登记内容包括：

（一）文件类分为：收文序号、日期、来文单位、文件标题、文号、份数；

（二）请示报告类分为：收文序号、日期、送文单位、内容、送阅的领导。

同级呈阅件，一般是情况报告或简报类，均可简登，只记来文日期、期数。

第五条 收到文件即在当日阅文，管理人员先登记编号，分类立夹。送阅文件（简报）按照阅文范围的规定，急件即办，并填写送阅文件单，分送各位领导阅文。

第六条 党委、政府和高检院的重要文件先送办公室主任阅处，根据主任要求传阅。

第七条 办公室文件按顺序传阅，送院领导阅文，每天上班后送阅一次，急件及时送阅。文件送阅顺序，一般先送检察长阅，然后依次送各位副检察长和其他党组成员阅。涉及分管工作的文件先送分管领导阅批，然后续传。

第八条 本院各部门报请分管副检察长阅批的文件、请示件，直接送有关领导阅批。

第九条 简报、情况信息类，分发各位领导，由机要秘书直接送阅。送领导阅示的急件三天后领导未阅退的，机要秘书应催阅。文件传阅完毕，机要秘书应在文件上注明各位领导阅文时间。

第十条 省院办公室收到下级院需要答复处理的请示件，一般送职能部门提出办理意见。如果写有请示省院领导的，登记后交机要秘书送分管领导。

第十一条 机要秘书要随时掌握传阅文件动态，特别注意重要文件（电报）去向和领导批示情况。

第十二条 领导批示转发或需要办理的公文，由党组秘书转有关部门办理。

主要领导批请有关领导阅办的，送有关领导阅办，由党组秘书负责将阅办意见回复主要领导，并送办公室主任阅知。

领导批请有关部门负责人阅办的，由机要秘书送阅。

第十三条 对各部门上报的请示件，院领导批示后，一般在二日内退呈报部门，急件即退，并办理签登手续。如批示内容涉及其他部门阅办的，由呈报部门转送协办。

由办公室管理的文件，领导批示提请会议传达或讨论的，交办公室主任阅后待用；由职能部门呈送的请示件，交职能部门办理。

第十四条 领导批示的办理情况，要在批示的下方作出记录（包括告知何部门何人、时间和说明事项等）。所有批示输入电脑备查。

第十五条 以院、院办公室名义发文的办理：

（一）以省院名义转发的有关文件、通知等，职能部门拟稿送办公室主任阅批后，由秘书转送检察长或分管检察长签发；

（二）以省院名义上报的请示件，职能部门拟文送办公室主任阅后报请检察长审定。检察长外出时，由主持工作的副检察长审定；

（三）省院与其他单位联合行文，由职能部门拟文报请分管检察长审定；

（四）上报高检院、省人大、省委政法委等机关内设部门的案件报告及情况报告、答复事项函的行文，职能部门拟文后请分管检察长签发。

第十六条 公文（包括报告、请示、批复、通知、函、会议纪要等）一般由职能部门按照格式要求起草公文。

下级机关要求上级机关批转公文，职能部门应提出具体意见，并对公文内容的真实性、可行性及统计数字、引文的准确性负责。在报送公文的同时职能部门需拟通知稿。公文送签前，送办公室主任审核。

第十七条 《党组会议纪要》由党组秘书起草，党组书记或主持会议的副书记签发；《检察长办公会议纪要》由党组秘书起草，检察长或主持会议的副检察长签发。

第十八条 以院党组（吉检党组发）和检察院（吉检发）名义的上行文，分别由党组书记、检察长签发。党组书记或检察长外出，分别由副书记、副检察长签发。下行文由分管检察长签发。以检察长名义的行文，由检察长签发。

第十九条 办公室以院名义行文，由分管办公工作的副检察长签发，政治部行文，由院政治部负责人签发；其他各部门的行文，由部门负责人签发。各部门以院名义向基层院行文，拟稿后交办公室主任审核。

第二十条 经院有关会议讨论决定的对有关请示事项的答复行文，由主办该请示事项的部门拟稿，分管检察长签发。分管检察长授权的，由该部门负责人签发。

第二十一条 经院领导口头同意的有关请示事项，由办公室主任签发，并注明情况。

第二十二条 上级领导在检察机关有关会议上讲话稿，由办公室负责整理，经领导本人审阅，由检察长签发。院领导的讲话，由组织会议的职能部门拟初稿和整理讲话稿，经本人审阅后，以办公室文件转发。

第二十三条 检察院与其他单位联合行文，由分管检察长或检察长签发。

第二十四条 送省院领导签发的文件，统一交秘书科登记后，送领导阅示。

第二十五条 行文处理为上行文、下行文。因工作需要向有关平行或不隶属单位行文，以院党组、检察院、办公室编文号，先送办公室主任阅示，统一由办公室编号、用印、发文。

第二十六条 向上级机关行文，应当一事一文，并写明主送的机关，如涉及内容需其他相关上级机关阅知的可以抄送。不得越级行文，尤其不能越级请示。

第二十七条 向下级机关的重要行文，根据内容要求应当抄送有关的上级机关。

第二十八条 几个部门之间对有关问题需要联合向下行文的，部门之间未经协商，不得各自向下行文。

第二十九条 因工作需要，对不相隶属机关一般采用函的格式行文。

第三十条 行文编号应遵循以下规范：

省院向省委行文，编省院党组文号；

省院向高检院、省人大、省委政法委等上级机关请示、报告的行文，一般以省院的名义，编省院文号；

省院向下行文，一般部署重要工作、转发规范性文件和重要会议通知等，编省院文号；

以省院名义转发省院领导讲话，编省院办公室文号；

因工作需要，省院向不隶属机关行文，根据内容，以省院名义，编省院文号；

省院答复案件请示及请示事项，编省院文号；

省院职能部门答复案件请示事项，以省院名义下行文，编职能部门案号。

第三十一条 行文必须有领导签发。公文用印前应对用印文稿进行认真核对，做到审批手续齐全，公文格式符合要求，上行文、下行文机关的关系恰当，主送、抄送机关准确。一律用蓝黑色钢笔修改或签发公文，严格按规定份数用印，不符合要求的行文，一律退回。

第三十二条 省院党组印章的使用范围：以省院党组名义，编省院党组文号制发的案件请示、报告等，干部任免决定或提请任免的报告，由党组书记或分管检察长签发用印。

第三十三条 省院、省院检察长印章的使用范围：以省院、省院检察长名义，编省院文号制发的案件请示、报告等上行文及法律文书；省院职能部门答复案件请示事项，经分管领导签发，以省院名义下行文。

第三十四条 办理个人身份类证明的，经政治部主任审核，盖政治部章或政治部有关处室章。

第三十五条 标有密级的公文由制作部门装封后，交省院办公室统一寄发，通过机要通信传递。

需要直送的急件，由公文承制部门装封后自行安排递送签收。

第三十六条 外发公文，封装要严密，必须注明密级和编号。信封上标注的收文单位与发文本上的标注的发送单位要相一致。

第三十七条 以省院党组、省院名义上报高检院、省委、省人大、省委政法委等上行文，由办文单位（部门）拟稿，必须由分管检察长并检察长签发，或分管检察长签发并呈报检察长阅知。公文由办公室统一报送。

第三十八条 省院上报公文份数除报送有关单位和领导以外，办公室要留一份备查，其他部门起草的也要留存一份备查。

第三十九条 省院报、送、发简报类公文份数及范围必须按照下述规定：

（一）《检察动态》报高检院，省委、省人大、省政府、省政协及分管领导，省纪检委、省委政法委主要领导；送省人大内司委、政 协法制委、政法委综合调研处；发各市州分院院和派出院、县（市）区院，撰写稿件的处室存档，并发布到局域网首页《动态期刊》和检察动态栏目中。

（二）《专报信息》按照领导要求和内容需要报高检院、省委、省人大、省委政法委主要或分管领导，存档。

第四十条 领导在外开会带回的文件，应交秘书科登记。所有文件在当日登记完毕（急件即收即登）。

第四十一条 准确登记收文日期、发文机关、文件字号、内容摘要。如是多份文件，应标明总份数。应在文件右上角盖收文章，并填写收文日期、时间和收文编号。

第四十二条 文件按发文机关、内容和缓急情况分类立夹：类同机关；类同内容；正式文件；简报；急件；阅件；批件。文件立夹，需在夹内附文件传阅单并注明送文日期。

第四十三条 文件送阅前，需填写“文件传阅流转单”，准确标明夹内文件和送文日期。

第四十四条 省级以上文件、密码电报等绝密公文，严格执行阅文范围规定，未经办公室主任批准不准外借、复制以及录用电脑磁盘。经分管领导同意复制的，应把复制件作为重要文件登记保管。

对录用的秘密级公文的磁盘、光盘、磁带或汇编本，应按同级公文保管。

第四十五条 省院密码电报，由市院办公室负责归档，制作归档清单并向市委机要局备案，不归档的密码电报和绝密公文由市院办公室机要秘书统一销毁。

第四十六条 文件管理人员对具有查考利用和保存价值的公文，按照档案规定及时整理立卷，做到严格按照文书案卷归档办法执行。归档公文必须完整，在规定时间内向市院档案部门移交。

第四十七条 文件管理人员对不归档和无保存价值的公文及涉密磁介质应定期销毁，中央和省、市委文件（密码电报）由文件管理人员编造销毁清单，经分管副主任审查和办公室主任审核后销毁。其他需要销毁的公文，要登记造册，并经部门负责人批准销毁。

销毁公文的时间，中央和省委文件（密码电报）和高检院等上级部门的文件保存一年后销毁；介绍信和无需存档的法律文书存根，保存二年后销毁。“销毁文件清单”与收文登记簿一并长期保存，经批准同意销毁的文件，应按《吉林省保密废纸回收销毁办法》办理。

销毁时由两人以上监销。

第四篇：公文写作能力测试题

公文写作能力测试题

（一）一、单选题（30分）

1．（）对公文的文稿内容和行政效力负责。

A．拟文者 B．签发人

C．承印部门 D．文秘部门 2．以下发文字号正确的标注是（）

A．粤教 [200×] 成字20号 B．皖工商(200×)45号 C．京计生 [200×] 第5号 D．川人培[200×] 12号

3．对公文在政策、法规方面的内容审核时，如果发现文稿与党和国家的方针政策不一致，应（）A．及时对照修改

B．及时提请领导修改

C．及时请起草人修改 D．及时与起草单位联系并加以修改

4．同一发文机关就同一领域的问题先后发布了两个以上的公文时（）。A．后制发的公文在效力上等于先制发的公文 B．后制发的公文在效力上高于先制发的公文 C．后制发的公文在效力上低于先制发的公文 D．后制发的公文在效力上有别于先制发的公文 5．公文的紧急程度针对的是公文的（）

A．发文方 B．收文方 C．发文方和收文方 D．发文方或收文方 6．书写公文的成文日期应使用（）

A．阿拉伯数字 B．汉字

C．汉字大写 D．汉字与阿拉伯数字皆可 7．盖章是证实文件效力的一种标志，行政机关公文惟一可以不加盖印章的文种是（）A．函 B．通报 C．会议纪要 D．通知 8．通报的行文方向是（）

A．下行文和上行文 B．平行文和上行文

C．下行文和平行文 D．普发性公文 9．回复平级机关征询意见的公文，文种可以用函，也可以用（）。A．批复

B．意见

C．回函

D．答复 10．不相隶属机关之间的行文，应该使用的文种是（）A．通知 B．通报 C．函 D．通告 11．下列表述，正确的一句是（）A．决定可以用来变更下级机关不适当的决定

B．决定不可以用来变更下级机关不适当的决定，但命令可以 C．决定和命令都可以用来变更下级机关不适当的决定 D．决定和命令都不可以用来变更下级机关不适当的决定

12．××市政府把省政府文件加通知印发至各县政府和市直属单位，这种形式叫（）A．批转 B．转发

C．印发 D．翻印

13．××乡人民政府拟新建希望小学，需请求上级拨款，行文时应使用的标题是（）A．关于新建希望小学的请示

B．关于拨款新建希望小学的请示 C．××乡人民政府关于要求拨款新建希望小学的请示 D．××乡人民政府请求拔款新建希望小学的请示

14．向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项就使用（）A．请示 B．报告

C．请示报告 D．函 15．下列表述，正确的一句是（）

A．意见这种公文使用范围比较广泛，包括上行文、平行文、下行文 B．意见这种公文，以上行文为主 C．意见这种公文，以平行文为主

D．意见这种公文．以上行文和平行文为主，很少做下行文

二、案例分析（20分）

案情简介：人民银行有下列事项要告知社会各界：

一、中华人民共和国境内的商业银行及其授权分行、信托投资公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保险公司、外资金融机构，以及经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构

加入全国银行间债券市场，实行准入备案制。

二、金融机构向全国银行间同业拆借中心申请办理债券交易联网手续，应提交下列材科；

（一）企业法人营业执照副本复印件„„

回答问题：

1．该案情适用于哪一种文种行文？（4分）

2．选择该文种行文的依据和理由是什么？（8分）

3．使用该文种行文应注意的问题是什么？（8分）

三、病文修改（20分）

××社区关于便民早餐店等若干问题的请示报告 ××街道办事处、谭大林主任：

根据×政发07年67号文件《××区人民政府关于推动社区“早餐工程”建设的决定》精神，为了加快解决社区居民早餐难的问题，我们打算在社区活动中心附近兴建便民早餐店（已经规划部门批准），力争在二零零八年三月一日开业，产权归××社区所有，聘请社区内的下岗职工承包经营。便民早餐店预算建设资金共计一百二十五万元，现已筹集资金八十五万元，还有四十万元资金没有着落。为此，要求街道办事处给予支持解决。

另外，社区活动中心室外建身场的健身器械严重不足，难以满足居民健身需要，居民意见很大，故请顺便追加拨款十五万元用于购置健身器械。

此事关系到社区居民的切身利益，务必批准。2007年9月1日

（1）逐一指出本文在行文规则、格式和写作规范方面的10个错处。(15分)

（2）除了指出在行文规则、格式和写作规范方面的错处之外,你对本文还有什么修改建议?（5分）

四、写作题

1．根据以下材料，按照公文格式、语言要求，写一请示。

（1）发文机关：××银行××市分行

（2）发文字号：×银办 [2006] 18号

（3）事由：筹备保管箱出租业务。我行拟筹备保管箱出租业务，用于个人、单位和社会团体租用，存放金银珠宝首饰等贵重物品、有价证券、重要文件资料凭证。我们将按以下“三性”来筹备此项业务：一是安全性。保管箱库房按金库要求设计、建造，安全坚固。二是保密性。银行出租箱体，为用户保密。三是便利性。租箱时，客户只需出示身份证，填写租约，缴纳租金。一旦租用，可随时在银行营业时间内开箱存取。

（4）主送机关：××市银监局

（5）主题词：金融业务管理 保管箱业务 请示

（6）依据事由内容，自拟本文请示缘由

2．请按照公文写作要求给以上请示一回复。其答复内容为：

（1）同意你行筹备保管箱出租业务的请示

（2）以监管机关身份提出要求：设施应齐全；要制定相应的安全防范措施。

（3）设施筹备结束后，请在开业前一个月向我局提出开业申请，并提供该项业务的章程、内部规章制度以及安全防范措施。

（4）主题词：金融业务管理 保管箱业务 批复

参考答案

一、单选题

1． B 2．D 3．D 4．B 5．B 6． B 7．C 8． C 9． B 10．C 11． A 12．B 13．C 14．D 15．A

二、案例分析 答案要点：

1．该案情适用的行文文种是公告。（4分）2．选择公告行文的理由是：

该事项为需要国内外周知的重要事项，涉及的面宽泛；（4分）

公告为普发性公文，适合宣告需要社会各界知晓的重要事项。所以，选择公告这一文种最为适宜。（4分）3．适用公告行文应注意的问题是：标题应采用发文机关加文种的形式；在标题下要注明文号；表述应清楚，要求应明确；最后要指出该公告的施行日期等情况。（8分）

三、病文修改（1）错误如下：

① 标题不规范，事由不清，错用文种。② 主送机关有误：多头主送、送领导个人。③ 引用公文应先引标题，后引发文字号。④ 公文中数字应该用阿拉伯数字。⑤ 正文内容一文多事。⑥ 用语不合文种要求。

⑦ 未明确阐明请示缘由，内容中的时间与成文时间矛盾。⑧ 请示结语不正确。

⑨ 成文日期应用小写汉字数字。⑩ 没有标明请示单位。（2）修改建议如下：

①请示原因应写得具体、简洁，使人一目了然，不要写过多的枝枝叶叶。②请示的事项内容要可行，不要把互不相关的几件事写进同一个请示。③请示的语气要得体。

四、写作题 1．参考范文：

××银行××市分行关于筹备保管箱出租业务的请示 ×银办 [200×] 18号 ××市银监局：

为扩大我行业务经营范围、规范金融业务管理，我行拟筹备保管箱出租业务，用于个人、单位和社会团体租用，存放金银珠宝首饰等贵重物品、有价证券、重要文件资料凭证。我们将按以下“三性”来筹备此项业务：一是安全性。保管箱库房按金库要求设计、建造，安全坚固。二是保密性。银行出租箱体，为用户保密。三是便利性。租箱时，客户只需出示身份证，填写租约，缴纳租金。一旦租用，可随时在银行营业时间内开箱存取。

以上请示妥否，请批复。××银行××市分行 ××××年×月××日

主题词：金融业务管理 保管箱业务 请示 2．参考范文

××市银监局关于同意××银行××市分行筹备保管箱出租业务的批复 ×银监 [200×] 26号 ××银行××市分行：

你行《××银行××市分行关于筹备保管箱出租业务的请示》（××银办 [200×] 18号）收悉。现批复如下：

一、同意你行筹备保管箱出租业务；

二、要求保管箱体、保管箱库房等设施应齐全，并且要制定相应的安全防范措施；

三、设施筹备结束后，请在开业前一个月向我局提出开业申请，并提供该项业务的章程、内部规章制度以及安全防范措施。××市银监局 ××××年×月××日

主题词：金融业务管理 保管箱业务 批复

公文写作能力测试题

（二）一、单选题（每小题2分，共30分）1．以下哪一组公文是党务公文（）

A．命令、决定、指示 B．公告、通告、通报 C．计划、办法、议案 D．公报、决议、决定 2．下面几种说法中，不正确的是（）

A．在公文中安排语序时，当一级概念表现由若干连续动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列

B．受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复

C．有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需要在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确

D．公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“呜”也尽可能不用或少用 3．联合行文应（）

A．各单位都编文号 B．轮流坐庄编文号 C．友好协商编文号 D．编主办单位的文号

4．公文的制发程序有以下步骤：1．签发2．发文注册3．用印4．分发5．审核6．复核7．发文登记8．拟稿9．缮印。下列选项的排序符合公文制发程序的是（）

A．123456789 B．851629374 C．856129374 D．851623974 5．公文如需同时标识秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间（）隔开。A．不用 B．用“★” C．空1字 D．用“☆” 6．必须有主送机关的是（）

A．上行文 B．下行文 C．平行文 D．领导人交办的事项 7．公文如有附件，按顺序应当注明附件的（）

A．序号、作者、件数 B．序号、名称、件数 C．名称、来源 D．作者、来源 8．下列规定中，不正确的一项是（）

A．请示只有在某些特殊情况下，才可越级行文，而在越级请示时一般应抄送被越过的上级

B．受双重领导的机关单位上报请示，应根据内容写明主送机关和抄送机关，以根据主次分清承办责任，由主送机关负责答复请示的问题

C．除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同 时主送多位领导 D．请示一般应一文一事，如遇特殊情况，有时也可一文数事 9．下列批复的开头（引语）正确的是（）

A．“你局×劳发[1997]31号请示已收悉” B．“你局×劳发[1997]31号文件收悉”

C．“你局《关于我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请示》（×劳发[1997]31号）收悉” D．“你局关于在我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请求已经知晓” 10．下列表述，正确的一句是（）A．通告是带有一定的强制性的公文 B．通告不具有强制性，但公告具有强制性 C．通告和公告都带有一定的强制性 D．通告和公告都不具有强制性 11．下列表述，正确的一句是（）。

A．通知不能用于任免人员

B．通知可以用于任免人员

C．只有会议通知可以用于任免人员

D．所有的通知都不可以用于任免人员 12．下列批复用语中属于措辞正确的是（）

A．“基本可行” B．“请酌情办理”

C．“最好能完成” D．“我局同意你厂的意见” 13．某公司要向社会公开招聘员工可以使用的法定正式文种是（）。A．通知 B．通告 C．公告 D．启事 14．下列事项中可以用函来处理的有（）。A．×公司向上级总公司上报总结 B．×县纪委拟向市委汇报某重大案件查处情况

C．×市教育局向所属学校公布初中毕业生统考时间及要求 D．×县人事局拟撰文请求该县财政局拨给××考试办公费

15．四川省人大常委会发布地方性法规《四川省××××××条例》应使用的公文文种是()。A．决定 B．公告 C． 命令 D．通告

二、简答题（每小题5分，共20分）1．报告与请示有什么异同？ 2．通知与通告有何区别？

3．人们在写作计划时，往往由于内容的差别而选用计划、规划、设想、要点、意见、安排、打算、方案等不同名称，请说说在什么情况下，该分别选用什么名称。4．总结经验的调查报告和经验总结有何不同？

三、病文修改（20分）

关于召开布置开展增产节约、劳动竞赛会议的通知 各分公司、分厂、各车间党支部、部公司各部门：

为贯彻上级精神，总公司董事会研究决定在全公司范围内广泛开展增产节约、劳动竞赛活动。现在把会议有关事宜通知如下：

一、会议时间：10月4日至8日。

二、会议地点：总公司招待所。

三、与会人员：各分公司、分厂、总公司直属部门主管生产的负责同志、工会主席等。

四、请各单位准备好本单位开展劳动竞赛活动的经验材料，限五千字，报到时交给会务组。并请与会人员于10月4日前来报到。××省石化总公司 ××××年×月××日

四、写作题（每小题15分，共30分）

1．××市商业银行××支行于2005年5月迁往离城区较远的新办公楼办公。新办公室没有职工食堂，需要兴建。请你就此事项替该支行向××市商业银行发一份公文。建职工食堂所需经费等具体内容可自行虚拟，要求内容完整，表达准确，格式规范，行文简明。

2．近年来，在实行养老金社会化发放，特别是在向异地居住人员发放养老金过程中，冒领问题时有发生。为规范管理，堵塞漏洞，决定对异地居住退休人员领取养老金资洛进行协助认证工作．

材料一：对异地居住退休人员领取养老金资格进行认证，是社会化管理服务工作的重要内容，它既是防止冒领养老金的一项有效措施，同时也是掌握异地居住的企业退休人员情况，将其纳入所居住社区实行社会化管理服务的需要。各地劳动保障部门及其所属社会保险经办机构要充分认识协助认证工作的重要性和必要性，树立大局观念和协作意识，积极开展工作。

材料二：在工作中要根据本地实际，明确进行异地领取养老金资格认证的人员范围。居住国外或港澳台地区退休人员领取养老金的资格认证，可按照原来的认证办法进行。对异地居住的率受遗属补助人员，其领取侍遇的资格也可列入协助认证范围。

材料三：制定以下程序规范管理开展异地居住退休人员领取养老金资格协助认证工作：确定认证时间、办理认证手续，反馈认证信息、处理认证结果。具体细节各地可根据实际情况确定。

材料四：开展异地居住退休人员领取养老全资格协助认证是一项新的工作，为做好这一工作，各地应做好对退休人员的宣传、解释工作，取得他们的理解和支持。为方便广大退休人员进行领取养老金资格认证，市、县（区）社会保险经办机构应把所辖街道（乡镇）劳动保潭工作机构的地址、电话公之于众。工作人员对前来办理资格认证的退休人员应主动热情，随到随办。

材料五：各地要认真总结经脸，不断完缮异地居住退休人员领取养老金资格认证协查办法，并在此基础上逐步将异地居住的企业退休人员纳入所在地街道、社区实行社会化管理服务。有关工作进展情况和意见、建议应及时反馈。

根据以上情境和材料，请你以劳动和社会保障部的名义发一份关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证的通知。

公文写作能力测试题

（三）一、单选题（每小题2分，共20分）

1．以下关于公文格式的认识和操作正确的是（）

A．联合行文应使用重要机关的发文字号 B．法定公文都必须标明主送机关 C．签署和签发都是法定的生效程序 D．公文用纸使用的是国际标准A4型 2．联合行文的文件，其发文字号应为（）

A．一个 B．二个 C．由联合行文机关的数目而定 D．根据各机关协商结果而定 3．以下哪一组是行政公文（）

A．命令、决定、指示 B．公告、通告、通报 C．计划、办法、议案 D．公报、决议、决定

4．同一发文机关就同一领域的问题先后发布了两个以上的公文时（B）。A．后制发的公文在效力上等于先制发的公文 B．后制发的公文在效力上高于先制发的公文 C．后制发的公文在效力上低于先制发的公文 D．后制发的公文在效力上有别于先制发的公文 5．公文是行政机关在（）过程中形成的文书。

A．公务处理 B．行政管理

C．公文处理 D．政务管理 6．公文必须同时主送两个上级机关的，应在二者之间用（）A．顿号 B．“和”字

C．“并报”二字 D．“及”字 7．以下属于批转性通知的写作格式的是（）A．“现将《„„》发给你们，请„„。”

B．“××（发文机关）同意《„„》，现发给你们。” C．“现将《„„》转发给你们，请（望）„„执行（参阅）。” D．“现将《„„》发给你们，请按本通知的有关规定执行。” 8．请示与报告的根本性区别是（）

A．行文目的不同

B．行文动机不同

C．行文时机不同

D．报送制度不同 9．××保险公司将所在市工商局发来的一份文件印发所属下级公司执行时应用（）。A．告知性通知 B．印发性通知 C．批转性通知 D．转发性通知

10．某市工商局拟撤销下级某县工商局不适当的决定应使用的文种是（）。A．通报 B．决定 C．意见 D．通知

二、多选题（每小题3分，共15分）

1．从所起作用的角度看，公文的附件主要有几种情况（）A．视同正文的文件材料 B．与正文同等重要的文件材料 C．正文内容的解释性材料 D．执行正文的辅助性材料 E．正文的参考性材料 2．国家行政机关公文主动行文的情形包括（）

A．答复上级机关的询问事项

B．向上级机关请示

C．向上级机关报告

D．向不相隶属机关反映情况

E．向不相隶属机关征询意见

3．签收公文时,应查看文件包或信封是否有启封、拆装、破报等现象，如发现这些情况要立即同发文机关联系，并核对（）

A．文件写法是否一致 B．文件格式是否统一 C．文件种类是否齐全 D．文件份数是否齐全 E．是否出现泄密现象

4．下列标题中，正确的有（）

A．××市人民政府办公厅转发市教委关于进一步开展教育工作意见的通知 B．××省人民政府批转省扶贫办关于进一步办好扶贫开发区的报告的通知 C．××市教委转发市卫生局关于做好夏季除害防病工作的通知 D．××节地税局转发市电大关于举办财税专业电大大专班的通知的通知 5．送上级机关的报告（）

A．没有一文一事的硬性规定 B．应一文一事 C．向上级机关报告情况，内容越详尽越具体越好 D．报告中不得夹带请示事项 E．报告情况后可一并请示

三、简答题（24分）

1．总结经验的调查报告和经验总结有何不同？ 2．简述通知、通报、通告的异同。3．为什么报告中不能夹杂请示事项？

四、案例分析（11分）

案情简介：某省会城市中心支行的发行库是危房，急需改造。为了引起领导重视，从速解决发行库改建何题，该中心支行向总行分管基建的行长个人行文反映情况，请求基建立项和相应投资。

回答问题：

该中心支行这样行文对不对，请分析说明。

五、写作题（30分）

在公务员面试现场主考官宣布，面试采用“公文筐测验”进行。该方法要求应试者在规定时间内对各种与特定领导工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处理。张强抽到的题是这样的：

（1）××省政府根据全国人大《关于开展全民义务植树造林运动的决议》的精神，给各地市、区、县人民政府发一份通知，要求做好今年的植树造林工作。

（2）××县人民政府因树苗不足而发生经费困难，请以××县人民政府之名向上级主管部门写一份请示，请求上级主管部门增拨经费。

（3）上级主管部门接到××县人民政府请示后，能否批准其提出的要求？请你代上级主管部门给××县人民政府写一份批复。

如果你是张强，该如何去行文呢？

［提示〕根据题目要求，需写三篇行政公文：通知、请示、批复。

公文写作能力测试题

（四）一、单选题（每小题2分，共20分）

1．以下做法符合公文写作要求和规范的是（）

A．公文用纸应根据机关实际需要选用 B．一份公文的主题词一定包括该文的文种 C．重要的会议纪要盖章后成为正式文件 D．文件正式发出日期即是其成文日期 2．标明秘级的位置，应在文件眉首的（）A．左上方 B．右上方 C．正中间 D．都可以

3．当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（）A．各种职务全部列出 B．只列其中的一种即可

C．使用最重要的一种职务，并用全称 D．只列出与文件内容相关的职务全称 4．如公文主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应（）A．省去部分主送机关名称

B．将主送机关名称移至版记中主题词之下

C．将主送机关名称移至版记中抄送之下

D．将主送机关名称当作“附注”的内容处理 5．向上级机关请求批准的公文，用（）A．请示报告 B．通报 C．请示 D．报告

6．××林场为了禁止农民进山滥砍滥伐，拟发布一个文件，应该使用的文种是（）A．通知 B．通告 C．通报 D．公告 7．命令（令）的发文机关名称应用（）A．全称 B．规范化简称 C．统称 D．简称 8．关于报告，说法错误的是（）

A．报告可以用来汇报工作，反映情况

B．报告是下级机关与上级机关纵向联系的一种重要形式 C．报告中不得夹带请示事项

D．报告以议论为主要表达方式 9．下列表述，正确的一句是（）

A．议案就是提案，在一般场合叫提案，在正式场合叫议案 B．议案与提案都是国家正式公文，性质和作用完全一样 C．议案适用于各级人民政府向各级人民代表大会提请审议事项 D．议案适用于各级人民政府向同级人民代表大会提请审议事项 10．以下行文应该使用“通告”的是（）。

A．××大学告知校运动会的具体安排

B．××县政府向社会公开发文禁止乱占耕地 C．××公司任免本公司财务部总监

D．××公司告知有关单位参加××会议

二、多选题（每小题2分，共10分）

1．公文的主件是涉密文件，附件也是涉密文件，应如何处理（）A．根据保密规定和主、附件内容的涉密程度设定各自的密级 B．主、附件均标注密级且密级一致

C．主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就高不就低 D．附件原则上可以不再标注密级，管理上视同相应的涉密文件 E．主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就低不就高 2．公文的文头部分，包括（）等内容。

A．秘密等级 B．保密期限 C．紧急程度 D．发文机关标识 E．事由 3．受双重领导的单位给上级机关的请示，应根据内容（）

A．主送两个上级机关 B．一般主送其中负责答复问题的上级机关 C．另一个上级机关在文尾“抄送”

D．两个上级机关都作附注处理 4．下列文种，哪些必须有主送机关（）A．公告 B．请示 C．批复 D．报告 5．公文成文时间的确定以下正确的是()A．以领导人签发的日期为准

B．联合行文的以第一个签发（或会签）的日期为准 C．会议通过的公文以通过日期为准 D．一般性公文以实际印发的日期为准

三、判断正误（每小题2分，共20分）

1．公文运转程序的设计和运转环节的操作规定，要根据本机关的实际情况，不一定非要符合上级机关的有关要求。

2．一般情况下，国家行政机关的内设机构（办公厅、室除外）是可以对外行文的。3．通知可以是上行文、平行文、下行文。4．公文的发文字号可以简称为“文件号”。5．级别低的机关可以和级别高的机关联合行文。6．批复同请示一样，也应一文一事。

7．中共××市纪律检查委员会公布关于严肃党纪、杜绝“走后门”等不正之风的有关规定，用通告。8．公安厅表彰公安战线先进集体和先进个人用决定。9．情况紧急可以越级请示。

10．××县税务局通知建筑税纳税的有关事项，用公告。

四、案例分析（每小题10分，共20分）

1．案情简介：根据公文内容涉及相关单位职责的情况，完成公文文稿的起草工作后，小黄就将公文文稿直送到相关部门会签。送到第一个部门时，她对负责该项工作的秘书说，全权拜托你进行催办，并请你将公文文稿转给下一个会签部门。为了防止公文文稿遗失，她送给会签部门的文稿是复印件。会签单位的意见收齐以后，她发现几个相关部门的会签意见不一致。为了达到统一，她最后采纳了相同的意见，而略去了不同的意见。

回答问题：

你认为小黄的做法是否合造，请逐条分析说明。

2．案情简介：

主送单位（略）：

现就农村信用社责任财产范围界定事宜函复如下：

1997年9月15日，中国人民银行公布实施的《农村信用社管理规定》（银发[1997]3号）第二条第二款规定：“农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担贵任，依法享有民事权利，承担民事责任”。我们认为，农村信用社以自己的名义在银行开立账户存入的资金，属于农村信用社的资产，农村信用社可以用这部分资金对外承担责任。落款（略）

回答问题：

为以上人民银行总行办公厅回复某分行询问的公文拟写标题和主题词。

三、写作题（每小题15分，共30分）

1．运用下列背景材料，写一篇表扬性的通报。

材料一：王昌贤，男，1970年生，现年30岁，党员。××县工商管理所青年检查员。参加工作以来，先后破获各种走私案件十多起，维护了党和人民的利益，连续四年被评为县先进生产者。

材料二：2007年2月28日清晨。王昌贤在对一辆长途客车进行例行检查时，查获走私罪犯张××走私黄金八两五钱。王当即将张××扭送工商所。在押送途中，张××先是以人民币3000元贿赂王昌贤，遭王昌贤同志严辞拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶。在同罪犯的搏斗中，王昌贤同志的胸部、脸部受到重伤。但他临危不俱，在群众的帮助下，终于将张犯扭获归案。

材料三：根据王昌贤同志的一贯表现和不畏强暴的精神，××县委2000年3月20日召开党委会议，决定号召全县党员向王吕贤学习，并给予王昌贤同志以通报表扬。

2．200×年8月15日××银行××市行行长办公会议决定，免去刘××科技处副处长职务，任命其为法规处处长；任命王××为科技处副处长；免去张××法规处处长职务。请为该行拟写一份通知。

公文写作能力测试题

（五）一、判断题（每小题2分，共20分）

1．上行文是上级机关发来的文件，下行文是下级机关发出的文件。2．上行文不得下发，重要下行文要上报。

3． 联合行文，一般应将发文机关并列写上，主办机关在前，发文字号亦是。4．未经公文制发机关同意，文件的阅读和传达范围不得自行扩大。5．公文的附件是附属的参考资料，不属于公文的组成部分。

6．印章是发文机关对公文生效负责的凭证。联合下发公文时，所有的发文机关一律加盖公章。7．向上级机关请求指示、批准时，用请示报告。

8．通知的结尾用语“希认真贯彻执行”和“请参照执行”，它们的作用一样。9．报告中不得夹带请示事项。

10．转发公文时，下级转发上级来文为“转发”，上级转发下级来文为“批转”。

二、选择题（每小题2分，共20分）

1．××市××信用社发现大宗假币后，写公文向上级反映情况，应用（）文种。A．报告 B．请示 C．通知 D．通告

2．受双重领导的机关上报公文时应写明（）

A．一个主送机关 B．两个主送机关 C．多个主送机关 D．主送机关和抄送机关 3．联合行文的机关应是（）

A．两个以上的同级机关 B．两个以上的机关 C．上下级机关 D．不相隶属的机关 4．附件说明置于（）

A．正文之后，附注之前 B．正文之后，成文日期之前 C．附注之后，抄送机关之前 D．主题词之前，正文之后

5．人民银行对邮电部询问贯彻执行储蓄管理工作暂行规定的有关问题，发了一个回文，应该用（）A．指示B．通知C．批复D．函

6．下面哪些机关是属于公文应抄送的“有关机关”()

A．双重领导机关相互之间

B．越级行文时其直接的上级机关或下级机关 C．批复某一机关而要求依照办理的另一机关或所有下级机关 D．所有上级机关 7．公文的特殊格式有()A．信函式 B．命令式

C．会议纪要式 D．简报式 8．下列说明公告与通告区别的是()A．公告的制发者比通告的面窄，级别比通告的高

B．公告告知范围广，面向国内外；通告告知的范围限于局部，面向社会的其一方面，范围比较小 C．公告是告知性公文，通告是下行文 D．公告内容的重要性大于通告 9．通知的适用范围是()A．批转下级机关的公文 B．转发上级机关和不相隶属机关的公文

C．传达要求下级机关办理或需要有关单位周知或者执行的事项 D．任免人员 10．使用函的时侯，以下处理正确的是()A．政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文 B．政府各部门一般不得向下一级政府正式行文

C．政府各部门可以用函的形式商洽工作、询间和答复问题、审批事项 D．在有隶属关系的上下级之间，上级对下级可用函，但下级机关对上级的询问

三、简答题（每小题5分，共15分）

1．简述决定的适用范围、特点和写作注意事项。

2．函的使用范围是什么？函的特点、写法和写作注意事项有哪些？ 3．为什么报告中不能夹杂请示事项？

四、病文修改（15分）中国工商银行办公厅

关于如何做好近期商业信贷工作的文件 工银办（××××)××号

工商银行各省、自治区、直辖市分行：

总行商业信贷部现就如何进一步做好今后几个月的商业信贷工作发了通知。主要是因为总行商业信贷部于今年×月××日至××日在××省××市召开了全行商业信贷处长会议。这次会议根据全国分行行长会议精神，在总结了上半年商业信贷工作的基础上，安排部署了下半年的工作。

一、新增贷款要注意向经济效益好的企业倾斜，向大中城市倾斜，向货币回笼多的大中型零售企业倾斜，向发展现代商业设施和采取多种有力促销手段的企业倾斜。调整流通领域贷款投向，优化贷款结构。

二、开拓新的业务领域和品种。（略）

三、继续清理转化和防范商业贷款风险，切实提高贷款质量。（略）××××、×、××

主题词：信贷政策、商业贷款、通知

五、写作题

1．根据所给材料写标题（每小题2.5分，共10分）

（1）中国人民银行具有中央银行和工商银行的两种职能。为进一步加强金融业的管理和更好地发挥专业银行的作用，适应经济体制改革的需要，我们提出了关于银行机构改革的意见，经国务院召集有关部门的负责同志讨论修改，已向中央书记处汇报过。现将我们对人民银行的中央银行职能及其与专业银行关系的意见，报告如下。

（2）为使行属院校办学效益不断改进提高，中国人民银行教育司于××××年×月××日～××日在××召开了行属高等院校办学效益研讨会。参加会议的有行属院校14所，与会代表46人。会议的主要任务是：从理论与实际的结合上对院校办学效益进行探讨，提高认识，增强信心，指导工作。

（3）中国人民银行××省分行《××省建立城市信用合作社联合社的方案》业经总行批准，现转发给你们参考，并就有关问题通知如下。

（4）由于实施金融系统归口管理，人民银行行属成人学历教育，××××年生源计划又有些调整。中国人民银行教育司将调整计划报送国家教委成人教育司。

2．根据下面材料撰写公文，要求结构条理，语言精练、准确。（20分）

××××年×月××日，××信用社发现，银行学校教职工拿购物券到××超市购买商品。面值分别是50元、30元、20元，总计人民币2万元，事后由学校统一付款。购物券上盖有学校和超市的图章，有效期为1个月。××信用社发现后，根据中国人民银行关于“禁止发行变相货币，不准以任何票券代替人民币在市场流通”的规定，立即予以制止，对已购买的购物券由个人支付，还没有买的全部没收并宣布作废。两个单位同时保证，今后再也不敢干这种事情了。信用社认为，它是变相货币，它的流通扰乱了金融市场，破坏了金融秩序。发文时间：××××年×月××日。

公文写作能力测试卷

（六）一、不定项选择

1.公文具有其他任何文献形式无法替代的功能是（）。A 执行性 B强制性 C权威性 D凭证性 2.公文的作者是指()。

A制发文件的机关 B拟制公文的秘书工作人员

C参与文件形成过程的全体机关工作人员 D审核鉴发文件的机关工作人员 3.人民银行总行机关公文的级别包括行发文、办公厅发文和（）。A.办公室发文 B.司局发文 C.会议发文 D.领导发文 4.下面哪种情况可以联合行文？（）。A同级政府之间 B政府及其部门与同级党委之间

C上级政府部门与下一级政府之间

D政府部门与同级人民团体之间 5.可以发布规章的文件有（）。A命令 B通知 C通报 D决定 6.不能抄送给下级机关的公文是()。A请示 B通报 C意见 D通知 7.公文的缓急程度针对的是（）。A发文方 B起草方 C拟制方 D收文方

8.下列的哪些机关可以被选择作为抄送机关（）。A.向下级机关的重要发文，应同时抄报直接上级机关 B.向上级请示时直接抄报下级机关

C.上级机关向受双重领导的下级机关行文，抄送给另一上级机关 D.将所接受的抄送公文抄送给下属机关 9.人民银行批复的分类标识编为（）。A.银发 B.银函 C.银任 D.银复 10.公文份号适用于（）公文。

A.秘密公文 B.机密公文 C.绝密公文 D.内部使用公文

二、判断正误

1.所有公文都应在眉首部分标明签发人的姓名。()2.党政机关都可以用指示行文。()3.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题，（）4.人民银行分支行的机关行政公文种类中，没有“令”这个公文文种。（）5.请求批准的函可以用批复作答。（）

6.人民银行总行机关公文发文字号中的“银发”，其中“银”字为机关代字，“发”字为公文类别标识。（）7.通报适用于经会议讨论通过的重要决策事项。()8.意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可以是上行文，可以是下行文，也可以是平行文。（）9.地方上的人事任免不用“命令”，而由“任免决定”、“任免通知”等代行之。()10.人民银行转发上级机关的公文，一般使用行发文；转发同级或不相隶属机关的公文，如果不涉及工作部署，一般以办公厅发文转发。（）

三、修改病文

中国人民银行办公厅

关于借款人主体资格问题的批复 银办函 [2004] 第70号 中国人民银行××分行：

你分行《关于××省高级人民法院是否具备借款人主体资格的请示》收悉，经研究，现批复如下： 根据《贷款通则》第17条“借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人”的规定，借款人不包括国家机关法人。因此，国家机关法人不具备借款人主体资格。2005年3月1日

四、情景写作

根据下面提供的材料，按照公文格式拟写一份通知。

中国人民建设银行决定于2005年6月15日在北京召开投资信息调查研究工作会议，传达、贯彻行长对当前投资信息调查研究工作的指示，交流经验，布置下半年的工作。会期5天。各省（市）分行派一名主管这项工作的主任（或处长）参加，并自带本单位投资信息调查研究工作总结1式20份。

参考答案：

一、不定项选择题 C 2 A 3 B 4 ABCD 5 AD 6 A 7 D 8 AC 9 D 10 BC

二、判断正误 × 2× 3× 4√ 5× 6√ 7× 8√ 9√ 10√

三、修改病文

1.发文字号。发文字号去掉“第”，[ ]改为〔 〕, [2004 ]改为〔2005〕，使与落款年份一致。

2.正文第一段。未引来文的发文字号，应改为，“《关于××省高级人民法院是否具备借款人主体资格的请示》（××发〔2005〕37号）”。

3.正文第二段。“根据《贷款通则》第17条”中的“第17条”，应改为“第十七条”。

4.落款日期。应改为“二○○五年三月一日”

【改稿】

中国人民银行办公厅

关于借款人主体资格问题的批复 银办函〔2005〕70号 中国人民银行××分行：

你分行《关于××省高级人民法院是否具备借款人主体资格的请示》（××发〔2005〕37号）收悉，经研究，现批复如下：

根据《贷款通则》第十七条“借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人”的规定，借款人不包括国家机关法人。因此，国家机关法人不具备借款人主体资格。二○○五年三月一日

四、情景写作

【写作要求】

1.符合公文格式。

2.表述清晰、完整。

3.正文无语义含混之处，无使用错别字现象。

4.标点符号使用正确，避免使用口语。

【范文】

中国人民建设银行关于召开投资信息调查研究工作会议的通知 各省（市）分行：

中国人民建设银行决定召开投资信息调查研究工作会议，现定于2005年6月15日在北京召开。现将会议的具体事宜通知如下：

一、会议时间

2005年6月15日至19日，会期5天。

二、会议地点

中国人民建设银行办公厅××会议室（北京）。

三、会议议题

传达、贯彻中国人民建设银行行长对当前投资信息调查研究工作的指示，交流经验，布置下半年的工作。

四、参加会议的人员

各省（市）分行主管投资信息调查研究工作的主任（或处长）1人。

五、有关事项

请各省（市）分行安排好工作准时参加，并将参加会议同志的姓名、职务、性别等材料于6月10日前，书面或电传送至中国人民银行办公厅××秘书处。请参加会议的同志自带本单位投资信息调查研究工作总结1式20份，于6月14日到××宾馆××号楼报道。

中国人民建设银行办公厅

二○○五年六月一日

公文写作能力测试

（七）一、单项选择题

1.下列行文中，属于行政机关公文的文种有（）A.指示 B.会议记录 C.公报 D.决定

2.向国内外发布重要事项或者法定事项时使用（）A.公告 B.通报 C.通告 D.决定

3．2000年8月，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，把机关公文分为13种，取消了（）。A.布告 B.公告 C.指令 D.指示

4.XX市体委为了筹备XX市第四届中学生运动会，请求增拨经费60万元。需向XX市财政局行文，应该使用的文种是（）A．报告B．请示 C.函 D.通知

5.XX单位收到武汉钢铁公司来函，需要回复，应该使用的文种是（）A.批复 B.批示 C.复函 D.通知

6.盖印是公文产生法律效力的标志，国家行政公文的文种中，惟一可盖也可不盖印章的文种是（）A.通知 B.会议纪要 C.函 D.报告

7.两个或两个以上机关联合行文时，必须做好（）工作。A.审核 B.签发 C.会商 D.会签

8.公文的作者以什么名义才可以制发公文（）。A法人代表的名义 B国家公民的名义

C机关的名义或其代表人的名义 D其他社会组织与个体结合的名义 9.以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（）

A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B．《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》 C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》 D．《国务院关干部分地区违反国家购销政策的通报》 10.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的（）。 Ａ．拟办 Ｂ．承办 Ｃ．批办 Ｄ．催办

二、多项选择题

1.公文文头格式，主要包括版头、发文字号、（）。A.秘密级别 B.缓急程度 C.签发人 D.发文日期

2.一般的周知性公文，如（），可以不标注主送机关名称。A.公告 B.通告 C通知 D.通报

3.公文如果有附件，应注意附件的（）要与正文保持一致。A.结构 B.观点 C.口径 D.相关数字 4.下列有关公文成文日期说法正确的是（）。

A.成文日期，以印制的日期为准 B.成文日期，以领导人签发的日期为准

C.联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准 D.标准的成文日期要求用汉字写全具体的年、月、日 5.下列说法符合公文发文机关规定的是（）。

A.发文机关全称或规范化简称加“文件”二字可标识发文机关 B.可在公文落款处表明发文机关全称或规范化简称 C.以领导人名义制发的公文，须标明领导人的职位 D.几个机关联合行文时，应将主办机关排列在前面

三、判断正误

1.人民银行总行机关公文发文字号中的“银发”，其中“银”字为机关代字，“发”字为公文类别标识。（）2.发文时间，一般以文件发放的日期为准。（）3.公文中的数字，应一律使用汉字书写。（）

4.意见是提出见解和处理办法的一种公文，仅起建议参考作用。（）5.学校处分违纪学生可用公告（）

四、指出问题并作修改

中国××银行××省分行文件 ××银劳〔1994〕第3号

关于聘用××、××二同志为干部的报告

省人事厅：

我单位××、××同志一九九一年七月毕业于中共××省委党校夜大本科政治管理专业，××同志一九九三年七月毕业于中共××省委党校夜大专科政治专业。根据工作需要，拟聘用二位同志为干部，请审批。

一九九四年一月十一日（公章）

五、根据下文写一份同意请示的批复 ××市广播电视局关于征用土地的请示

××市人民政府：

为了妥善解决干部职工的住房问题，我局拟征用郊区××镇土地1350㎡，经协商，我们双方皆同意按照国家规定办理有关事宜。请给予批准。二○○年五月六日

公文写作能力测试

（八）一、填空题

1.公文的秘密等级包括特急、（）、（）。

2.行政公文的发文字号包括（）、（）、（）三个要素。3.会议通过的决定、决议等以（）为准。4.公告和通告都属于（）公文。5.公文标题中，（）是必不可少的要素。

二、不定项选择题

1．公文区别于其他文章的主要一点是（）。Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理 Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件 Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一

2.公文登记的主要内容包括：来文日期、来文单位、文件编号、（）。A.密级 B.文件标题 C.份数 D.去向

3.能用电话、（）等方式解决的事宜一般不正式行文。A.电脑 B.简报 C.便函 D.介绍信 4.任免聘用干部用（）。A.公告 B.通报 C.通知 D.令

5.下列文种，只有一个主送机关的是（）。A.批复 B.通知 C.指示 D.决定

6.人民银行的公文，如请示、报告、（）等的机关代字为“银发”。A.公告 B.决定 C.通知 D.通报 7.规范性公文标题的时间是（）。

A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间 8.在函正文的结尾处，下列哪些用语可以使用（）。

A.请尽快函复为盼 B.敬请予以大力支持 C.请即函复 D.特此函告

9.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是()。Ａ．违反报告不得夹带请示的规定 Ｂ．违反应协商同意后再发文的规定 Ｃ．错误使用文种，应使用函 Ｄ．错误使用文种，应使用报告

10.发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。A.会商→核稿→注发→发出 B.核稿→用印→缮印→发出 C.核稿→会商→用印→缮印 D.拟稿→注发→签发→发出

三、修改病文

××市财经纪律检查组关于禁止用白条子报账的通知

×××：

在财务大检查中，我们发现一些单位，特别是集体建筑企业中，用白条报账的现象极为严重，其中大都是经各单位领导同志签字批准的，少则几百元，多则上万元，甚至数十万元。这种做法不符合会计手续，是一种严重违反财经纪律的现象，必须杜绝。

××市财经纪律检查组（章）200×年×月×日

四、根据下面内容，以××储运公司的名义，拟写一份通报

××市××储运公司××仓库506库房保管员李××在×月×日晚上值班时，违反仓库规定，带了五岁女儿私自点燃火煮食品；9时许又抱了女儿外出采购食物。一小时后，当他匆匆回到仓库时，只见506库房吞没于滚滚浓烟之中，火舌还频频上窜。他顿时手足无措，呆在一旁，等值班室人员闻讯赶来，才打电话呼救。待消防队赶到，大火才得以扑灭，但库房已化为灰烬，给国家造成××万元的巨大经济损失。为此，公安机关已将李××拘留。

公文写作能力测试

（九）一、选择题

1.公文的版头也叫().A.发文机关标识 B.发文机关简称 C.发文机关代称 D.发文机关概称 2.公文的审核工作主要是指（）的统一审核把关工作.A.上级领导 B.秘书部门 C.同事之间 D.职能部门 3.函在文种上属于（），在公务活动领域上属于（）。A.规范性文件；通用公文 B.商洽性文件；通用公文 C.陈述呈请性文件；专用公文 D.领导指导性公文；专用公文

4.公文多使用专用词语作结尾。下面的词语有一个不属此类词语，这句是（）。A.上述要求，请予批准 B.本令自颁布之日起生效 C.沿着„„胜利前进 D.上述报告，如有不妥，请批转 5.答复请示事项应该使用的文种是（）A．复函 B.批复 C.指示 D.批示

6.北京市政府向国务院各部委主送的文件属于（）。A.平行文 B.上行文 C.下行文 D.直达行文

7.人民银行总行机关公文的级别包括行发文、办公厅发文和（）。A.办公室发文 B.司局发文 C.会议发文 D.领导发文

8.《京海县人事局关于开展公务员培训工作的请示》应主送()。

A.京海县教育局 B.××省人民政府人事厅综合处 C.中共京海县委组织部 D.京海县人民政府 9.国际标准公文用纸采用()型。

A.31开（140 mm×203 mm）B.A4（210 mm×297 mm）C.B5（176 mm×250 mm）D.16开（184 mm×260 mm）10.批办是指（）。

A.对发文稿的审核批示 B.对收文应如何办理所作的批示 C.对收文应如何办理提出的建议性方案 D.对公文正本的复核意见

二、判断题

1.请函是函的文种之一。（）

2.意见只能是下行文，不可以上行。（）

3.人民银行公文的效力包括两方面的内容，即效力范围和效力等级。（）4.报告中不得带有请示内容。()5．述职报告是一种私务文书。()6.写“批复引据”时应先引发文字号后引标题。()7.通报适用于经会议讨论通过的重要决策事项。()8.因特殊情况确需越级行文时，一般不必抄送被越过的上级机关（）9.政府与同级党委和军队机关不可以联合行文。（）。10.意见是党的机关独有的公文文种。()

三、分析题

某省会城市中心支行的发行库是危房，急需改造。为了引起领导重视，从速解决发行库改建问题，该中心支行向总行分管基建的行长个人行为反映情况，请求基建立项和相应投资。请问，该中心支行这样行文对不对，请分析原因。

四、修改病文

关于区教育局校办企业管理科更名的请示报告

区委、区政府、区纪委：

经局务会议讨论通过，决定叫局校办企业管理科更名为××区校办工业公司，原该科科长老张同志任总经理。

以上请求如无不当，请即批复。

×× 区教育局 2002年12月28日

五、论述

试述作为一个人民银行的工作人员，掌握国家行政机关行文规则的重要意义。

公文写作能力测试

（十）一、判断正误

1.应用文具有法定性的特点。()2.应用文主要采用形象思维的运思方式。()3.《办法》规定的行政公文文种有13种。()4.公文都应标识密级和主送机关。()5.任何机关单位都可以用命令行文。()6.意见是党政机关共有的公文文种。()7.请示也可以抄送给自己的下级机关。()8.批复同请示一样，也应一文一事。（）

9.会议纪要与会议记录写法不同，但作用是相同的。（）10.所有公文都应在眉首部分标明签发人的姓名。()11.几个单位联合行文时,可以一文多号。（）12.行政公文要使用阿拉伯数码表示成文时间。()13.地方上的人事任免不用“命令”，而由“任免决定”、“任免通知”等代行之。()14.不相隶属的单位相互行文可以使用“请示”。()15.公文主题词是版记部分的要素之一。()

二、案例分析

南京市档案管写了篇请示给南京市职工大学，请求该校推荐3名档案专业的毕业生来档案馆工作，这篇公文文种使用是否正确？请说明理由。

三、修改病文

关于再次请示解决××仓库划交的紧急请示报告

×××

关于×社所属省棉麻公司××仓库划交的问题，我们曾于×月×日以供棉字[××]第××号报告×××，至今未见批复。现在麻类调拨在急，××不按我双方协商的意见执行，拒收红麻于库外，致使全省库类调拨、储存业务中断。

目前汛期临近，××、××、××、××等沿淮各县麻的库存量达×××万担，纷纷来人来电要求迅速调出．为不使国家财产遭受损失，我们特再报告，请示迅速解决××仓库划交问题，以应急需。请批示。二OO×年×月×日(印章)

四、写作题

根据下面提供的材料，按照公文格式拟写一份通知。

中国人民建设银行决定于2005年6月15日在北京召开投资信息调查研究工作会议，传达、贯彻行长对当前投资信息调查研究工作的指示，交流经验，布置下半年的工作。会期5天。各省（市）分行派一名主管这项工作的主任（或处长）参加，并自带本单位投资信息调查研究工作总结一式20份。

第五篇：努力提高公文写作能力

努力提高公文写作能力

我自去年9月份进入到综合一科工作，现在已经十个月有余。上班第一天拿着一份请示翻来覆去却不知道从何下手做呈批的情形还历历在目，后来在领导和同事的帮助下逐步对岗位工作内容有了基本的认识，对收文、办文、拟稿、核稿有了一点基础概念。但正是在这样的一个过程中，我却越来越发现自己的写作能力难以适应岗位的需要，导致工作效率和质量提升很慢，主要问题包括文字基础不扎实，核一些简单的文稿尚不能很完善，拟稿时间慢且感觉困难，特别是会议纪要，往往开会时听懂了而会后却写不出来，勉强写出来后也不尽如人意，一是结构并不科学合理，不善于分清主次，二是有些语言文字表达不妥当，不合适。因为拟稿困难，通常写出来的也差强人意，所以越来越有畏难情绪，越觉得难写。

受这个问题困扰，我认真进行了反思，查寻了一些专家学者关于如何写文章特别是怎样写好公文的论著和谈话，经过细细品味学习，得到了不少感悟。结合我目前的工作实际，我认为今后应从以下几方面努力提高公文写作能力。

一、提高认识，增强工作热情

俗话说干一行，爱一行，没有敬业精神成就不了任何事业。公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具，起着沟通上下、互通信息的作用，公文的水平和质量反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象，文字工作在当今的行政活动 1

中意义重大。作为办文科室中的一员，公务写作更是基本职责，是履职的需要。同时对个人来说，提高公文写作水平也是个人发展的需要。一份公文，多是众人智慧、领导决策的科学反映，公务写作过程实质上也是对一件事情、一项工作的思考决策过程。勤于文字工作，能使自己善于观察、勤于思考，有利于增强分析问题、解决问题的能力。认识到了这些，我为自己之前的心理感到惭愧，老是以自己不是中文专业、基础不好作为借口，一直处于一个写不出、不想写、越写不出的恶性循环中，而实际上很多写作水平高的领导同事都是理科专业毕业，我确应该以他们为榜样，克服畏难情绪，增强自信心。

二、勤于学习，提高综合素质

从我查阅学习的众多专家学者关于如何著文的经验心得来看，他们共同强调的一点就是勤学多练，熟能生巧。自古华山一条道，公文写作无秘诀、无捷径，唯一方法就是下苦功夫勤奋学习，不断提高自己的理论水平、思想修养和知识储备。

一是学习公文的基础知识。公文在文种、格式等方面有严格规定，在取材立意、布局谋篇上都有相应的要求，公文的写作有其基本规律可循。只有熟练掌握了公文写作的各项规定和要求，才能在写作过程中在一个正确的方向上不断提升写作水平。

二是学习范文。模仿也是学习的一种重要形式，对中央文件、领导讲话或日常工作中的各类优秀文稿和材料，要反复揣摩，仔细把握它们的写作规律，细心学习和借鉴这些优秀稿件在逻辑结构、语言文字、理论素养等方面的长处和经验，消化吸收，争取

融入到自己以后的文稿起草中去。

三是多向领导同事学习。借鉴身边的素材，参加集中学习、开会、有关活动和日常工作交流中，注意留心领导的讲话、同志的发言，多进行对比分析和思考归纳。尤其要认真学习领导、同事修改过的文稿。鲁迅曾在《不应该那么写》中写道：‚凡是已有定评的大作家，他的作品，全部说明着‘应该怎样写’，只是读者很不容易看出来，那‘不应该那么写’如何知道呢，最好是从同一作品中的未定稿本中去学习。‛因此，对比定稿范文来说，仔细学习领导同事反复修改过的稿件会获益更大，提高得很快。

四是学会积累总结。吕聪敏在《外交人生》中写道：‚文字功底的练就和夯实没有速成和突击的办法，只能靠知识、技能和经验的长期积累。写得既好又快都是长期潜心学习的结果，熟了才能生巧。悟性对写作有影响，而悟性也是通过知识和经验积累而来。‛公文写作的积累包括语言、素材、构思、信心等方面，要根据工作的需要积累相关的知识，同时公文写作有一定的政治性和政策性，要利用业余时间经常读书、看报、听新闻，善于归纳总结，做一个有心人。

三、多做练习，锻炼行文能力

一是多动笔。提高写作能力，离不开大量的练习。‚文字上的功夫，都是先从书中学来，然后亲自动手、反复实践、不断提高的。‛常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得难。因此，要督促自己养成勤动笔的良好习惯，从小做起，从短开始，即使是写个便条也不错，从简单的文体开始，持之以恒，逐步积累自己的写作信心。

二是反复修改。吕聪敏在提到公文写作时有这样一段描述：‚有的同志草拟文件，除了粗心大意外，还爱犯急性病，草稿一旦写出，就匆匆交给领导，自己不愿意再多看几遍，检查有无重要的遗漏和错误，这是一种写作的浮躁心理。‛我现在正是这样，每次接到写作任务，心理压力很大，急于完成，立马打开电脑就开始写，过程就如挤牙膏一般挤一点算一点。实际上这种写作方式效果并不好，时常卡在半路没有思路，即使完成后也因自己都不满意而不愿再看第二遍。俗语说‚文章不妨千遍磨‛，好的文字材料是修改出来的。既然现在还远达不到文如泉涌、一气呵成的水平，就要养成正确的写作习惯，动笔前先深思，老老实实列好提纲再写。对提纲也要反复修改，这也是文章修改的一部分。成文后要反思，自己要勤于修改，同时还要虚心请别人修改。

只有长期的艰苦付出，勤学多练，才能达到运用自如、信手拈来的状态，写作才能成为一种享受，而勤学多练的关键还在于持之以恒。提高公文写作能力是一个永无止境的过程，借用一位领导的话来勉励自己：‚艺无止境，文稿起草也有大学问。文字过关后，文稿取胜之道在于观点和思路，‘椟’要美观，‘珠’要璀璨。‛