如何做好公文文稿的起草

第一篇：如何做好公文文稿的起草

如何做好公文文稿的起草

注：（个人从《现代文秘》杂志上看到的，感觉很实用，拿上来与大家共赏，出处及作者附后）

公文起草，亦称草拟，打草稿，是指公文起草人结合本地工作实际，融合上级文件精神、总结本地成功经验、摒弃不适本地发展的做法，在机关单位领导的指导下，开展工作、构思文件的过程。公文起草应做到：

一是公文起草要讲政治。在内容和文字表述上要做到“三个符合”（符合党的方针、路线和政策，以科学发展观为指导，复核精简文电的要求，符合党委和政府的总体部署和要求），围绕如何实现由管理型政府向服务型政府转变两个关键环节，深入研究政府职能转变情况下公文所面对的具体情况，切实转变原有的思维模式，从服务的具体角度，监督的角度、管理的角度来思考和研究政策措施，在公文中切实体现出为民、务实、清廉的良好形象。

二是公文起草要守法律。要复核国家和本省的法律法规，不与相关政策相背离、不与法律撞车。对直接关系人民群众的切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，要进行社会稳定风险评估。对规范性文件和设计法律法规的政策性文件，要征求政府法制部门的意见，进行合法性审查，确保发出的公文合法、有效、统一、规范。

三是公文起草要学习。“工欲善其事，必先利其器”，公文起草要注重学习，多看群众实践总结的材料，多参与群众工作，从材料中凝神，从实践中聚要，认真汲取上级文件的精神，努力从各种会议纪要中挖政策，结合本地的实践，挖掘上级文件内涵、探究本地群众实践，提出适合本地发展的新措施、新方法。常言说，读书破万卷，下笔如有神，只有平时聚材料，才能在起草公文时一气呵成。

四是公文起草要谋大局。要以谋全局的思路维护人民群众的根本利益，不能只考虑本部门、本单位的利益，更不能用发文件来扩张或强化自己部门、单位的权力。起草公文时有几点要着重考虑：行文意图是关键、领导指示是要求、受众因素是目的，公文起草需要思考行文意图，从中找措施；研读领导指示，从中选思路；考虑受从因素，从中选择语言。

五是公文起草要领悟。“天下文章一大抄，看你会不会抄”。“抄”就是一种“悟”。要多看一次好公文，分析公文好的构思、写作方法、重点笔法等，将好的公文重点拆解，分层领悟，用脑消化、用心吸收、创新思路、巧妙利用。对实用性公文要认真领悟，潜心研究，并结合自己的思考，想出新的意见，提出新的看法，创新好的思路。

六是公文起草文种选择要谨慎。选择公文文种的依据主要有三个方面：一是发文机关与主要受文者的工作关系，明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的稳重；二是发文机关的法定或规定权限，明确发文机关的职责、权力范围，选择与之相符合的文种；三是行文目的、公文要求和表现公文主题需要的具体文种。

七是公文起草要务实。公文起草要从群众和工作的实际出发，不能从上级文件中抄理论、从材料中抄方法，要从群众实践中找措施、谋思路。公文起草要讲实话、出实招、办实事、求实效。存在的问题认真分析，所提的措施仔细调研，从群众需求中求答案、找方法。“文章合为时而著”，公文起草所提政策措施和办法要适群众所需、为群众所谋、与当地实际发展相吻合。

八是公文起草要简洁。公文是一种公务文书，是处理公务的工具，起草公文时要全面考虑、准确表达，最大限度地凝炼蚊子，简介内容。说问题开门见山、讲措施一步到位、提办法言简意赅，少谈假大空、多做短平实。

选自《现代文秘》 作者寇纪东

2014年10月14日

第二篇：浅谈如何做好文稿起草工作

浅谈如何做好文稿起草工作

□东方煜晓

如何做好文字工作，结合工作实际，我的体会主要有以下四条途径。

一、勤于学习，提高素质。文字工作政策性强、理论性强、业务性强、涉及面广，要求必须不断加强学习，提高素质。

1、养成学习的习惯。学习的途径很多，可以通过向报刊学习、向书本学习、向领导学习、向同志学习、向群众学习等。对于一些重要内容，要进行研究的学习。

2、打牢理论功底。文字秘书更应该努力学习，始终站在理论前沿，坚定政治方向，紧跟时代步伐。学海无涯，学无止境。学习是长期的、持续的、永恒的，要深入钻研、融会贯通，不能流于形式、浅尝辄止。

3、精通专业知识。对秘书学以及办公室各项业务知识，要了如指掌，这是做好文字工作最起码的前提。

4、了解一点文学常识。文字工作与文学创作具有互补性。文秘人员的文学修养决定着文秘写作的深度和穿透力，影响着文秘写作的效率，有助于增强文秘人员的创造力等。毛泽东的田家英中学时代即用此笔名在报刊上发表散文、诗歌、小说和书评等，引起成都文坛的注意。在延安时，曾在《解放日报》上发表了一篇鞭挞国民党专制的文章《从侯方域说起》，引起了人们的注意。后经胡乔木推荐正式做

毛泽东的秘书。

二、善于积累，占有材料。巧妇难为无米之炊。如果平时不注意收集材料，那么在做起文章来就难以得心应手。

1、学会观察。处处留心皆学问。经常留意所见、所闻并记录下来，特别是注意记录领导的言论。

2、学会分类。对各种材料进行归纳、分类。如按体裁可分为正式公文、日用公文、专用公文等；按内容可分为纪检、组织、宣传、政法、农林、水利、文教等，然后立档备查。

3、学会“剪辑”。经常从报刊上裁剪一些有用的文章，以备后用。

4、学会“上网”。利用现代媒体，查阅、下载、存储资料等。如台海形势报告会主持词的撰写。

5、学会“征集”。采取调研、开座谈会等形式，有目的的掌握有关材料。

三、精于构思，谋篇布局。只有肯动脑筋，才能活学活用、学以致用。体现在公文写作上，除了立意正确外，一般要做到“一个清晰、四个符合”。

“一个清晰”，就是思路清晰。在下笔之前拟就一个比较详细的提纲，特别是篇幅较长的文稿，更要编写出非常具体的提纲。磨刀不误砍柴工。要养成在写作前编写提纲的好习惯，拟定出一级、二级标题，甚至拟定出三级标题。

“四个符合”：

1、符合上级精神。不管是起草文件，还是起草讲话稿，一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，并与上级的政策、文件、会议、领导言论等精神保持一致，不能背离，更不能歪曲。

2、符合实际情况。各地各单位基本情况不同，在执行上级政策时，采取的具体措施也会有所差异。对上级精神，要结合实际，认真贯彻执行，不能不切实际的盲目照搬照抄。

3、符合领导意图。构思的标准很多，重要的一条就是符合领导的意图。为此，我们要做到“平时我学领导，写前我问领导，写时我是领导”。起草文稿前，要尽量多的了解领导的思路、想法、语言风格等，明白领导想讲什么、怎么讲，想突出什么、强调什么，提倡什么、反对什么等。重要的文稿事先可约请领导谈谈思路和要求。

4、符合受众口味。无论是拟写文件，还是起草大会报告，都要看对象(听众或读者)。比如，在种类研讨会上，发言稿可以理论性强一些、逻辑性强一些，如果会议召开到村一级，就要注意语言的通俗性，做到深入浅出。

四、敢于创新，锻造精品。包括内容和形式两大创新，具体包括：

1、主题要新。比如，在农村工作会议上，部门领导、分管领导对农业和农村工作已讲得很多了，主要领导还讲什么？经过征求领导意见，他的讲话主要谈如何增加农民收入问题。大致思路是：农民收入的现状，收入减缓的原因和不利影响，做好农民增收工作的重要性和迫切性，农民增收的主要途径等，效果较好。

2、思路要新。要在层次上做到清晰，我的体会之一，是要学会概括和提炼，如信访工作的总体思路是“主动出击，标本兼治，综合治理”；再比如劳务输出工作思路是“增加数量，提高质量，搞好报务，引导创业”。

3、提法要新。观点要新颖、独到。如政法委“月五筹资法”、“值十防范法”等治安防范办法和“每人每天一分钱，家家户户保平安”提法就很好。

4、结构要新。比如总结工作时，不一定都是按照经济社会工作的顺序拟写标题，可以用实现了“五个增长”、推进了“四项改革”、解决了“一个历史性课题”、做到了“五个加强”等进行表述。

5、角度要新。如组织工作会议“求真务实，树立正确的政绩观”一节，是从要破除本位主义的政绩观、形式主义的政绩观、急功近利的政绩观、单项出彩的政绩观、消极无为的政绩观等五个方面，进行反面论述，角度新颖。

6、语言要新。要多用口语，少用书面语。在适当的地方，可以进行修饰。如“精神文明建设绝不是软任务”说法，简洁明了。

7、标题要新。如《计生工作要做到“四个转变”》一文，可拟写这样四个小标题：变高压政策为优惠政策；变管理为主为服务为主；变暴风骤雨为和风细雨；变要我计生为我要计生。再如一次计生现场会上的讲话，在总结工作措施时，是这样写的：超前抓、抓超前，基层抓、抓基层，重点抓、抓重点，示范抓、抓示范，合力抓、抓合力等，运用回环辞格，比较新鲜。

第三篇：做好文稿起草工作的几点感受

做好文稿起草工作的几点感受

做好文稿起草工作的几点感受

邓小平同志曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。协助领导做好文稿起草工作是党委办公厅（室）的重要职能和重要任务。我们在文稿起草工作中有以下几点感受： 学习·积累·思考

领导文稿涉及范围广，政治性、思想性、政策性和指导性强。做好文稿起草工作，发挥好参谋助手作用，必须善于学习、勤于积累、精于思考，并把三者有机统一起来，在学习中积累，在积累中思考，在思考中提高。

“非学无以广才，非志无以成学”。从事文稿起草工作的同志，必须把学习当成一种责任、一种追求，多下功夫，多做努力。要加强政治理论学习，对中央的重大方针政策要深刻理解其精髓，对党委的重要决策部署要深入掌握其内涵，努力成为理论方面的“专家”。要加强业务知识学习，熟悉各种类型文稿的结构特点和写作规律，努力成为胜任本职工作的“行家”。要加强多学科知识学习，了解经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，不断完善知识结构，不求专、但要博，不求精、但要广，努力成为掌握丰富知识的“杂家”。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。从事文稿起草工作的同志，必须把积累作为一项基础性工作，做深、做细、做实。要高度重视平时积累，在日常工作学习中多动眼、多动脑、多动手，不断积累知识、积累思想、积累经验。要建立属于自己的知识库，重点收集党的理论方针政策方面的书籍、文件、资料，特别要熟悉掌握领导讲话类材料。积累不等于堆积，积累的过程是对认真学习、仔细研究过的资料进行再整理的过程，也是一次再学习的过程。这样日积月累、积久成学，就一定能“厚积而薄发”。

“为学之道，必本于思，思则得之，不思则不得也”。从事文稿起草工作的同志，必须把思考贯穿于学习的全过程，学有所思，思有所获。思考的过程是再加工的过程，只有经过深入思考，才能有思想有观点有深度，才能写出好稿子。学习政策理论、学习各方面知识、学习业务知识都要做到学思结合、深思熟虑，多问几个为什么，追根究底，寻根溯源，弄清“来龙去脉”，辨清“前因后果”，不断深化认识、把握规律、提高水平。揣摩·领会·感悟

文稿起草与文学创作不同，它不是个人作品，而是代领导表达观点，必须充分表达领导的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。文稿起草者要准确地揣摩、领会、感悟领导的意图。把握住了领导的意图，就等于把握住了文稿的主旨和基调，就等于把握住了行文的重点和方向。一要揣摩领导的思想观点。领导不可能对每一篇文稿都直接授意、详细授意，文稿起草者必须抓住领导在各种场合、不同时期的讲话、谈话和文章，特别是较能体现领导思想和要求的脱稿讲话、即席发言、批示、亲自审改的文件以及在基层调研提出的问题、发表的谈话等进行研究分析，并把领导对同一问题的观点、见解串联起来，用心揣摩，及时跟进。二要领会领导思考问题的角度。要善于与领导同频共振，凡领导了解的大事都应及时了解，凡领导考虑的问题都应充分考虑，站在领导的角度观察问题、分析问题。要敢于拓展领导的思路，围绕文稿主题对领导意图的精神实质进行必要的完善，赋予其更为深刻的内涵。

三要感悟领导的风格特点。领导的教育背景、职业经历、性格特点不同，讲话风格和语言表达习惯也大不相同，有的习惯高屋建瓴、有的习惯细致入微、有的习惯重点突出、有的习惯面面俱到、有的习惯铿锵有力、有的习惯气势恢宏、有的习惯朴实无华、有的习惯文采飞扬等等，对这些要细心感悟，多留心、多注意，努力使文稿彰显领导的风格和水平。归纳·概括·提炼

一篇好的文稿必须有观点、有内容、有层次。做到这一点，需要起草者在掌握大量素材的基础上进行梳理，去粗取精、去伪存真，透过现象看本质，通过现状看趋势，归纳、概括、提炼出带有普遍性、规律性、科学性的观点，使讲话主旨更鲜明、目的更明确、层次更清晰。

一是在观察中进行归纳概括提炼。对于文稿起草工作，观是广泛的察，察是细致的观。观是积累，察是发现；观是学习，察是比较；在观察中理清思路，在比较中升华认识，增强文稿的针对性、实效性和操作性。

二是在调研中进行归纳概括提炼。文稿起草要利用好每一次“走出去”的机会，带着问题、收集素材、发现线索，找准立足点和结合点。要注重倾听，耳听八方才能与时俱进，广纳群言才能思路开阔。在倾听领导意见中拓展文稿视角，放远眼光、拔高层次；在倾听各方面见解中发挥集体智慧，“碰”出灵感、“撞”出火花。

三是在实践中进行归纳概括提炼。文稿工作是一门实践科学，要勤于练习，把每一次文稿起草都当成一次考试，珍惜每一次机会，把握每一个环节，归纳好、概括好、提炼好，平时沉得下去，关键时刻才能拿得出来。借鉴·消化·创新

一篇令人耳目一新的文稿出炉，借鉴是坚实的根基，消化是必需的程序，创新是成功的灵魂。

善于借鉴有利于在比较中完善文稿形式，有利于在积累中深化文稿内容，有利于在选择中甄别文稿质量。只有善于借鉴，才能开阔思路、开拓视野，才能把握精神实质、挖掘可用素材、提炼独特观点。善于消化有利于变生搬硬套为融会贯通，有利于变一知半解为胸有成竹，有利于变囫囵吞枣为含英咀华。只有善于消化，才能将知识内化于心、外化于行，才能使文稿在主动加工中自成一家，在精心打磨下一气呵成。善于创新是提高文稿可读性的谋篇之基，是提升文稿贴近性的布局之源，是提炼文稿独特性的架构之道。只有善于创新，打破老生常谈、墨守成规的思维定式，学会说新话、说自己的话，才能使文稿思路在延续传统中实现突破，才能使文稿语言在不失严肃中再添生气，才能使文稿形式在把握规律中更加生动，看起来新风盎然、读起来有滋有味。

借鉴、消化、创新作为文稿起草的重要环节，三位一体、缺一不可，借鉴为消化提供原料，消化为创新提供动力，而创新又为借鉴提供方向，从而推动文稿起草工作在借鉴中积累，在消化中吸收，在创新中提高。总结·反思·提高

文稿起草的过程是一个不断总结、不断反思、不断提高的过程。

总结要着眼于“全”、“精”。“全”就是要全面分析研究，“精”就是要准确把握精髓。总结是一项经常性的工作行为，可以一稿一总结，也可以一个阶段一总结，梳理问题要认真细致，不能粗疏笼统；分析要透彻明了，不能肤浅含糊；研究要深入扎实，不能浮于表面；结论要准确精当，不能似是而非，真正做到全面总结、抓住核心。

反思要着眼于“静”、“深”。“静”就是要平心静气地回顾思考，“深”就是要专心致志地深入探索。反思是一项灵活性很强的思维活动，可以随时进行，也可以分阶段集中进行。回顾过去的工作，要实事求是，不能回避差距和不足；思考存在的问题，要冷静客观，不能把简单问题复杂化，也不能把复杂问题简单化；探索改进的方法，要切合实际，不能凭空想象，切实做到总结中有思考，发现后有解决。

提高要着眼于“快”、“好”。“快”是指提高的速度，“好”是指提高的质量。要通过精心总结、静心反思，探索文稿起草规律，掌握文稿起草本领，使文稿起草做到又“快”又“好”。爱心·耐心·恒心

文稿起草是一门硬功夫。文稿种类繁多，内容庞杂。起草者既要了解各领域的知识，又要深入把握各类文稿的特点，不下一番大气力不行。文稿起草是一门静功夫。起草者要静得下心，定得住神，离得开热炕头，坐得住冷板凳。文稿起草是一门苦功夫。文稿大多时间紧、任务重。加班加点、通宵达旦在所难免，休息时间要缩水，讲奉献也就成为必然。练好这三门功夫，首先要有爱心，热爱文稿事业，将奉献升华为一种自觉，正确处理工作与生活的关系，摆正个人位置，锤炼意志品质，在默默奉献中实现人生价值。其次要练耐心，将寂寞转化成一种营养，耐心分析资料，耐心收集火花，耐心谋篇布局，在寂寞中创造精品。最后要养恒心，将吃苦内化为一种习惯，持之以恒地学习、总结、积累，持之以恒地探索、实践、开拓，持之以恒地谦虚、严谨、细致，永不自满、永不懈怠、永不畏难，增强工作实力，提高文稿水平。(王魁臣)

第四篇：如何做好文稿起草和决策调研服务

我主要工作是为领导同志提供文稿起草和决策调研服务，所以主要结合“以文辅政、服务决策”的工作实践谈点体会。

1.筑牢政治功底，提升洞察谋划能力

一要旗帜鲜明讲政治。这是我们一切工作的灵魂和生命线，是高线、是红线，也是底线。文稿起草和调研中，凡涉及党的基本理论、基本路线、基本方略等重大观点、重要提法，一个字都不能多，一个字都不能少，一个标点符号也不能错。二要登高望远谋大局。把握全局、服務大局，既不以偏概全，也不限于一隅，研究问题、提出解决问题的建议要客观公正，为领导决策提供有价值的参考和依据。三要拓宽视野观大势。树立国际视野、战略思维。随着世界多极化的趋势，我们不仅要关注主要发达国家走势，还要关注更多区域和力量的情况变化，及时提出应对之策，随时为领导同志提供决策服务。

2.筑牢理论功底，提升读书学习能力

当好领导的“外脑”，必须首先武装充实自己、坚持读书学习，这是我们做好决策服务工作的基本功、必修课。

一要夯实马克思主义理论基础。学马列经典著作，是增加思想深度、训练思维方式、培养高瞻远瞩战略洞察力和脚踏实地作风的过程。把读经典、学经典当作一项经常性修炼，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二要拓宽业务知识面。现在有许多文稿起草和调研要跨领域。这就要求我们不仅要熟悉本领域的业务知识，还要具备复合型知识结构。既要术业有专攻，做本领域的专家，又要一专多能，力争做“通才”。三要多读书勤充电。把学习作为重要能力来培养，厚积而薄发、博观而约取，在学习中感悟提升人生境界。

3.筑牢调研功底，提升解决问题能力

实践表明，调查研究是领导干部的重要能力，也是领导干部分析解决问题本领、思想理论水平和工作水平的综合反映。一要坚持实事求是。就是要有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，不能报喜不报忧，也就是陈云同志所说的“不唯上、不唯书、只唯实”。因此，调研一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子搞调研。二要坚持群众路线。人民群众的社会实践是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本标准。前些年国务院研究室牵头组织农民工问题调查研究，我全程参与调研和报告起草。那是一次真正深入群众的调研，调研范围达18个省。通过深入调研，基本摸清了农民工面临的突出问题及原因，研究提出了解决农民工问题的政策建议，调研报告获第十二届（2006）孙冶方经济科学奖，为制定《国务院关于解决农民工问题的若干意见》奠定了坚实基础。三要坚持解决实际问题。调查研究就是解决问题。这些年，我坚持带着问题搞调研，有许多成果直接推动了问题解决。比如我调研撰写的《关于重要时政新闻电视直播为听障残疾人提供手语服务的建议》，主题是根据残疾人呼声和发达国家做法，建议加快开设电视手语栏目，为我国2000万听障残疾人获取电视信息提供便利，特别是重要时政新闻电视直播要提供手语服务。这篇调研报告得到中央领导同志重要批示。我们看到，现在党和国家重要会议及活动直播，在电视左下角就有手语同步直播，让广大听障残疾人同其他公民一样同步“听”到党中央的声音。

4.筑牢文字功底，提升综合表达能力

多年实践中我体会出起草文稿和调研报告就像盖房子一样，可采取三步工作法：

第一步要准确领会把握领导意图、搞好框架结构设计。

第二步垒好砖头、用好素材。

第三步精心装修，反复推敲琢磨，力争多出精品。

同时，文字工作也是一项综合性很强的工作，起草一篇讲话文稿或调研报告，需要大量的综合协调，还要特别注重在文稿起草中体现思想创新性和指导性，同一项工作的讲话文稿，要力求每次都在思想创新和表述创新上有所突破。比如，近几年我们在政府工作报告起草中不断创新表述方式，在部署工作时段首有思想思路，段末有翘尾之语，许多语句概括精准、点睛提气，而且语言质朴鲜活，朗朗上口，让人民群众听得懂、记得住、有感触。

5.筑牢作风功底，提升能打硬仗能力

文字工作是个“苦差事”。做好这项工作，首先要有强烈的为国为民情怀。在这个伟大的时代，能直接服务国家、报效人民、见证国家发展，是我们人生最大的价值。不仅如此，我们在服务领导的同时，受到的潜移默化的熏陶，感悟到的领导同志的崇高品格、思维高度和驾驭复杂问题的能力，以及我们长期历练形成的善动脑能动手的本领，也弥足珍贵、终生受用。

其次要能吃苦奉献、保持一颗平常心。由于文稿起草和调研需要高度集中的脑力劳动投入，许多同志都日复一日、年复一年地超负荷工作，不间歇、连轴转。没有扎实过硬的作风，没有超乎常人的奉献和坚持望星空、踱方步、冷思考的心境，就很难做好这份工作，也坚持不下来。只有自己把心态摆正，正确对待名利和待遇，以平常心对待工作和生活，才能在“冷板凳”上坐住。还要坚持带头实干、提升团队战斗力。工作中既要当指挥员又要当战斗员，急重任务面前，必须勇于靠前打冲锋、攻山头。同时，要发扬团队精神，注重抓班子、带队伍、强管理，培养业务骨干，给年轻同志压担子，增强团队凝聚力和战斗力。

第五篇：公文起草格式

关于对公文下发存在问题的通报

各单位、部门：

近期，由于行政办公室对公文审核把关不严，致使下发公文出现错误，为严格公文起草、审核，确保公文质量，现就相关情况通报如下：

一、处理意见

行政办公室对公文起草、审核把关不严，对行政办公室主任郝兴军罚款100元，对行政办公室秘书高鹏罚款200元。

二、相关要求

为进一步规范行政公文的起草、办理工作，提高公文质量、规范办理流程，确保文件格式统一、严肃、规范，依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、《集团公司行政系统公文处理考核标准》，结合集团公司新OA系统流程及我公司公文处理实际，现就公文办理规范如下。

一是严把公文起草质量。各单位、部门公文起草人员要严把公文起草质量关，杜绝错字、别字、语句不通。凡出现错字、别字的，每字对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

二是严格行文起草格式。公文页面设置，在“Word”状态下，页面边距，上4.5cm，下3cm，左2.8cm，右2.5cm；页眉1.7cm，页脚2.2cm；行间距固定值28磅。“Wps”状态下：页面边距，上45.00mm，下30.00mm，左28.00mm，右25.00mm；页眉距顶边10.00mm，页眉高5mm，页脚距底边22.00mm，页脚高7.00mm；行间距4.40mm。页面设置不符合要求的，对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

三是严格行文层次序数。文件正文中结构层次序数，第一层为“

一、”;第二层为“(一)”;第三层为“1.”（应为圆点，不能用顿号），第四层为“（1）”;文件结构层次不宜过多，应力求简洁。特殊情况使用第五层为“①”。引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号置于括号内。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。行文中需要变换字体时，可参照如下方式:一级标题使用3号黑体字，句尾不加标点，下文另起行;二级标题使用3号楷体字，可不另起行;三级标题以下均使用3号仿宋体字，不再变字体。一处不当对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。

四是严格附件格式规范。公文正文与附件应分开起草，不易用于统一文档。公文附件应在正文之下(空1行)、文件落款之上，左空2字，用3号仿宋体标识“附件”空格，并按顺序用阿拉伯数字注明附件名称，不加标点符号。附件名称如果超过一行，第二行左端与附件名称第一个字对齐。成文时附件首页左上角以3号黑体字标注“附件”，有序号时注序号。如附件与正文无法装订在一起，应在附件左上角标注公文文号并在其后标注附件(或加序号)。如“xxx字„2006‟xx号附件l”。附件格式不规范，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。

五是严格公文签批流程。公司内部发文使用协同办公系统，对外、对上的请示、报告、函等使用纸质文件签批。协同办公发文具体流程详见协同办公系统流程图。凡是公文签批流程不规范的，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。

对于以上罚款由责任人将现金交财务，并将财务收款收据交行政办公室。