2021年开展巡察工作推进政治巡视巡察向纵深发展交流发言材料2021年开展巡察工作推进政[5篇范例]

第一篇：2021年开展巡察工作推进政治巡视巡察向纵深发展交流发言材料2021年开展巡察工作推进政

2021年开展巡察工作推进政治巡视巡察向纵深发展交流发言材料

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话、做出重要指示，党中央先后两次修改巡视工作条例，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进，形成了习近平巡视工作思想。党的十九大对巡视巡察工作提出更高要求，报告明确提出要“在市县党委建立巡察制度”，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，为开展巡察工作提供了根本遵循和制度保障。2018年1月15日，中央办公厅印发《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），全面总结党的十八大以来巡视工作成功经验，集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，是巡视巡察工作贯彻落实十九大精神的总方案，是深入开展巡视巡察工作的“路线图”和“任务书”。坚定不移推进政治巡视巡察，必须深入学习贯彻《中央巡视工作规划》，深刻理解和把握《规划》的核心要义、关键所在和具体要求。

一、纲举目张、魂牵脉动，把握《规划》核心要义

维护习近平同志核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”。纲，维紘绳也，也就是提网的总绳，事物的主要部分；魂者，精气也，一个国家和民族崇高的精神。“两个维护”是“纲”，各项重点任务就是“目”；“两个维护”是“魂”，各项重点任务就是“脉”。深入推进巡视巡察工作，要深刻理解把握中央《规划》“两个维护”，纲举目张，魂牵脉动，确保思想更加统一、行动更加坚决、定位更加精准。

全党有核心、党中央有权威和集中统一领导，不仅是党团结统一的保证，也是党和国家事业兴旺发达的保证。认真落实中央《规划》，自觉承担“两个维护”重大政治任务，深入开展巡视巡察，就要切实增强“四个意识”，以高度的自觉，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，全面履行党章赋予的职责；就要坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻新时代党的建设总要求和巡视工作方针，坚持问题导向和发现问题、形成震慑不动摇，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，为持续推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力。

二、抓住关键、突出重点，强化《规划》目标任务落实

《规划》提出了政治巡视进一步深化、巡视监督体系进一步完善、全覆盖质量进一步提高、成果运用进一步强化、监督合力进一步形成的目标要求。深入开展巡视巡察必须抓住四个关键，突出工作重点，强化落实《规划》主要任务。

一要抓住“政治”这个关键，把握政治定位和要求。党的十九大对“深化政治巡视”作了专门强调，《规划》把“坚定不移深化政治巡视”作为新时代巡视工作的总体要求。因此在工作中一定要提高政治站位、把握政治定位，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党，不断从政治和大局上找差距，督促被巡察党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上，始终坚持从政治上发现问题、分析问题、解决问题，切实发挥巡视巡察监督的政治作用。要突出关键少数，加强对被巡察党组织班子成员特别是“一把手”的巡察，着力排查贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学做“两张皮”、对党的全面领导责任不担当、政治立场、政治忠诚、政治责任有偏差，违反政治纪律和政治规矩，违背党的政治路线，破坏党内政治生态等问题。

二要抓住“联动”这个关键，实现上下“一盘棋”。上下联动的根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，以上促下、落实责任，整合力量、提高效能，推动党内监督常态化、制度化，推动全面从严治党向基层延伸。《规划》明确了从领导体制、工作机制、制度体系、组织保障四个方面的联动，提出了方向性、原则性要求。我们要运用中央、x区党委巡视工作成果，结合实际，探索同系统同领域同步开展巡视巡察和反馈意见整改督查，在谋划部署、实施推进、整改督查、成果运用等方面，形成过程互联互动、问题相互印证、信息资源共享、情况综合汇报的工作格局。

三要抓住“全覆盖”这个关键，务求质量和效果。巡视巡察全覆盖突出了管全党、治全党，体现了无禁区、无死角；高质量突出了利剑高悬、震慑常在，体现了高标准、严要求。这就要求我们，一是准确把握、科学谋划、统筹安排，确保如期实现一届任期内全覆盖目标。二是明确全覆盖实现路径，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化“机动式”巡察，加大“回头看”力度，探索提级巡察、交叉巡察。三是提高全覆盖质量，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚决防止巡视表面化、形式化，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。

四要抓住“整改”这个关键，强化成果运用。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。因此，我们要以高度负责的态度、务实过硬的措施抓好整改，维护巡视巡察的权威性和严肃性，以实际成效取信于民。一是明责知责。中央《规划》明确了被巡察党组织、纪检机关、组织部门、意识形态主管部门、有关职能部门的责任，各有关机关和部门要切实增强责任意识，提高履行责任的自觉性和主动性。二是履职尽责。被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单，强化整改；纪检机关和组织部门要把督促巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，督促被巡察党组织履行整改责任，对没见底的问题“再了解”、没整改的问题“再督促”，同时把巡察结果作为考核、任用干部的重要依据；要在见人见事见制度上下功夫，注重从体制上查找漏洞，发挥巡察监督标本兼治的战略作用。三是追责问责。对屡查屡犯、屡禁不止，重视不够、落实不力、整改不到位的党组织，抓住典型，严肃问责，形成有力震慑，推动被巡察党组织真抓真改、立行立改，确保巡察成果落实落地。

三、加强组织、夯实基础，为深入开展巡察工作提供坚强保障

中央《规划》是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神关于巡视巡察工作的总部署，对当前和今后一个时期深入开展巡察工作有着重要指导和实践意义。我们各级党委要提高政治站位和政治觉悟，从全面从严治党的战略高度抓好巡察工作。对巡察各自重视与否，反映的是各级党委“四个意识”牢不牢、从严治党措施硬不硬、责任担当强不强。党委书记要承担起第一责任人责任，把巡视巡察作为分内要务、应尽之责，切实抓在手上，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，真抓实干抓出成效。

巡视巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任，开展好巡视巡察工作关键在人，关键在有一支忠诚干净担当的队伍。《规划》从加强政治建设、能力建设、作风建设和从严监督管理、发挥熔炉作用5个方面对巡视巡察干部提出具体要求，是打造让党放心、人民信赖的高素质巡视巡察队伍提出的高标准和严要求。我们要自加压力、攻坚克难、创先争优。一要强化理论武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要强化制度机制建设，建好巡察组，选好巡察组组长，配强巡察力量，优化巡察干部专业、职级和年龄结构；实行处级后备干部和优秀科级干部参加巡察制度，使巡察岗位成为培养锻炼干部的重要平台。三要强化监督管理，严明巡察纪律，健全内部管理和运行机制，完善干部考核评价机制，提高巡察机构工作质量和管理水平。

要切实学习好、宣传好、贯彻好《规划》，把学习贯彻《规划》纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，列入各级党校和干部培训计划，组织开展学习交流和研究讨论。各级巡察领导小组要先学一步、学深一步，准确把握《规划》指导思想、基本原则和工作方针，为加强和改进巡察工作奠定坚实思想和理论基础。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，深入宣传阐释《规划》新精神、新要求，为巡察工作深入开展营造良好舆论氛围。

第二篇：深入推进市县巡察统筹工作

深入推进市县巡察统筹工作

为认真贯彻党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，有效破解熟人社会、人情干扰等制约市县巡察发展的瓶颈问题，加强“县力量、市统筹”，进一步完善巡视巡察上下联动监督网，需要在实践中着重把握好以下几个方面。工作原则

坚持压实主体责任、分级负责的原则。市县党委承担对市、县（市、区）巡察工作的主体责任。市委是市县统筹巡察的主体，县（市、区）委承担巡察工作的组织实施责任。市县党委巡察工作领导小组应及时制定巡察工作规划、计划和工作安排，为开展巡察工作创造良好环境和条件；党委常委会定期研究巡察工作，解决巡察中发现的突出矛盾和困难；书记专题会议及时听取巡察情况汇报，研究巡察成果运用，对重点问题、重要线索见人见事提出处置意见。县（市、区）委巡察情况报告“一稿两用”，既向县（市、区）委书记专题会议汇报，也向市委巡察工作领导小组书面报告。坚持力量统筹、板块轮动的原则。按照形成合力、避免人情干扰和严格执行回避制度的要求，市委巡察机构可通过整合县巡察力量、混合编组的方式，对县（市、区）委巡察机构力量进行统筹安排。实行板块轮动、对口联动的方式，注重对同一领域、同一系统、同一行业同步开展监督，上下纵贯、同时发力，形成叠加效应，扩大震慑效果。

坚持信息互通、资源共享的原则。巡察机构上下之间、同级之间，应畅通巡察打法、经验做法的交流渠道。在遵守保密规定的基础上，对掌握的问题线索、信息尤其是普遍性问题、机制性问题、倾向性问题的表现形式和行业廉洁风险点等，应加大沟通共享力度。

坚持加强监管、双重管理的原则。市委巡察办要对统筹后的县（市、区）委巡察组和巡察工作人员统一进行监管，通过实地检查、抽查、听取汇报等方式，跟踪了解工作开展情况及纪律、作风等情况。巡察组成员的工作关系地和进驻巡察地县（市、区）委巡察办共同负责对人员的管理，平时以工作关系地巡察办管理为主，进驻期间以当地巡察办管理为主。工作方式

统筹工作任务。市委巡察工作领导小组统筹谋划市级全覆盖工作规划，协调县（市、区）委巡察工作步调一致，齐头并进，确保完成一届任期内巡察全覆盖任务。县级参照市级进行规划。市县巡察组分别由市县党委派出，向同级党委巡察工作领导小组负责并报告工作，市县应同步开展对口巡察。每轮巡察在县（市、区）委巡察办的配合下，由市委巡察办统一协调工作进程。县（市、区）委根据自身实际情况，可对巡察对象、时间和方式适当进行调整。统筹工作力量。一是统一建库。在各县（市、区）分别建立巡察组长库、工作人员库和专业人员库的基础上，市委巡察办整合县级库统筹建立市级三大库。其中工作人员库入库人员由相关单位党组织推荐产生，各市县应注重将有培养前途、发展潜力的干部，新提拔干部及优秀年轻干部纳入工作人员库中。二是统一编组。市委巡察办根据各县巡察任务和巡察组数量，每轮巡察前从三库中抽选人员和专职人员统一混合编组，为各县（市、区）组建巡察组。除副组长、1名专职工作人员从本地产生外，组长、联络员和其他成员皆从异地产生。每个巡察组应根据任务需要，搭配专业工作人员。统筹规范流程。规范工作流程，统一工作标准和要求。一是根据省委巡视办《关于推动政治巡视向纵深发展的指导意见》，结合基层实际，突出重点人、重点事、重点问题，形成县级巡察重点指导意见。二是在市委巡察办统一协调下，由县（市、区）委授权派出巡察组，县（市、区）委巡察办统筹协调指导各巡察组工作，负责具体组织巡察准备、进驻巡察、巡察汇报、反馈整改等事宜。三是巡察组接受授权党委和党委巡察工作领导小组的管理和监督，对其负责并报告工作，巡察结束后，巡察报告经当地巡察办把关后报巡察工作领导小组，按照规定要求进行汇报。四是按照规定进行反馈、移交和审核被巡察党组织的三个清单和整改报告。五是在县（市、区）委书记专题会议听取巡察情况汇报后，巡察工作领导小组每轮要向县（市、区）委常委会汇报巡察工作开展情况。

统筹督查考核。一是市委巡察工作领导小组对县（市、区）委巡察工作适时开展专项检查，加大日常督导检查工作力度。二是县（市、区）委巡察工作开展情况，每年年底以党委名义向市委巡察工作领导小组作出书面汇报。市县统筹巡察开展情况，市委巡察工作领导小组每轮结束后向省委巡视工作领导小组书面报告综合情况。三是县（市、区）委巡察工作领导小组和县（市、区）委巡察办对巡察组的工作情况进行评估，结果报市委巡察办。四是县（市、区）委巡察办和巡察组负责对巡察人员每轮工作情况作出鉴定，报市委巡察工作领导小组作为考核评定的重要依据。工作要求

加强组织领导。省委巡视工作领导小组负责全省巡视巡察上下联动工作的总体部署，省委巡视办抓好具体工作落实，做好对市县统筹工作的整体谋划、工作推进和跟踪督导。省委巡视组要将市县巡察统筹工作的推进情况作为巡视监督的重要内容。市县党委要坚决贯彻省委决策部署，加强对本地区巡察工作的领导。市县党委巡察工作领导小组要抓好具体组织实施，市县统筹开展的具体情况按规定逐级上报。选派入库人员单位党组织要履行支持配合责任，按照要求推荐人选，保证入库人员必须参加巡察；要加强与巡察机构联系，了解掌握选派干部参加巡察期间的工作和思想状况，提供必要的保障，帮助解决实际困难。

加强基础建设。一是加强教育监督管理。通过集中培训、以会代训、以巡代训等方式，增强基层巡察干部的政治素养、业务水平和履职能力。坚持信任不能代替监督、严管就是厚爱，严格落实中央八项规定精神，严格执行请示报告制度和回避制度。组长要切实履行第一责任人的责任，对组内干部苗头性、倾向性问题，及时提醒、批评教育，重要情况报告巡察办。对从库中选配的人员要按照在编干部的各项要求，严格教育、严格管理、严格监督，参加巡察期间，特殊情况确需离开岗位的，必须经县（市、区）委巡察办报市委巡察办批准。二是加强保密工作。不能在公共场合、普通电话和移动无线电话中谈论涉密事项，不能用非涉密计算机和移动存储介质存储、处理、传递涉密信息，不擅自复印、摘录、引用、转发涉密内容。问题线索要专人负责、专人管理，不外传、不扩散。参加统筹巡察人员对巡察期间的工作情况，不得向所在单位汇报。每轮巡察结束后，严格按照规定移交所有巡察文档。三是加强信息系统建设。按照中央巡视办统一部署，建立巡视巡察信息管理系统，加强综合分析和信息查询功能，为市县统筹巡察提供技术和信息支撑。加强支部建设。加强巡察机构党的建设，坚持把“支部建在组上”，健全党支部各项制度，严肃开展组织生活，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。充分发挥巡察组党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，参加巡察工作期间，巡察组人员临时党组织关系转到巡察机构，参加巡察机构党组织生活。党支部对巡察工作开展要充分发挥把关定向的作用，切实保证按照政治巡察的要求，查找、核实、发现、分析问题，推动解决问题。(山西省委巡视工作领导小组办公室)

第三篇：推进村居巡察工作的思考

推进村居巡察工作的思考

习近平总书记指出“党组织建立到哪，巡视巡察就跟进到哪里”。为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察的重要指示精神，着力发现和推动解决村级党组织党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化问题，加大惩治群众身边腐败和作风问题，把监督利剑直插最基层，打通全面从严治党“最后一公里”，近年来，**区委推动巡察工作向村级党组织深化延伸，坚持从最基层发现问题，净化农村基层政治生态，夯实党执政的政治基础,增强群众的幸福感和获得感。巡察组深入开展村居巡察工作，不断挖掘好的做法和经验，取得了一定成绩，但也发现存在一些问题。

一、工作开展情况

巡察组坚持以党的政治建设为统领，以“两个维护”为根本任务，聚焦被巡察党组织领导班子及其成员，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，深入检查被巡察党组织维护党中央权威和集中统一领导情况，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，基层党组织建设情况，整治“四风”情况，党规党纪执行情况，班子成员廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，并将被巡察党组织脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境、移风易俗、意识形态领域、形式主义和官僚主义等重点工作纳入监督重点。

1.提前部署下好“先手棋”。一是巡察进驻前，要求街道（镇）党工委和每个村居如实提供村居基本情况汇报（主要汇报存在的问题），同时函询区纪委、审计、信访等相关部门,多方面了解被巡察党组织信息，深入了解村居真实情况；二是巡察组多次召开会议分析情况，对每个村居进行差异化分析研判，综合考量、因村施策，科学设计制定工作方案，确保巡察工作有的放矢。

2.科学分工明确“责任田”。针对村居巡察工作特点，抽调一批长期从事农村三资、扶贫等工作的专业人员参与到巡察工作中，根据组内各成员的专业优势和特长，围绕查阅资料、干部谈话、信访接待等方面进行科学分工，明确每个成员的各自职责，要求巡察组成员各展所长、各尽所能，最大程度地提升巡察工作质效，同时又分工不分家，协同合作共克难题。

3.全面宣传营造“无死角”。为使巡察工作家喻户晓，真正把广大群众发动起来支持配合巡察工作，拓宽问题线索来源，巡察组通过设立举报信箱、公布联系电话、开通邮箱等途径为群众反映问题开辟“绿色通道”，采取召开动员会、座谈会、发布巡察公告等多种方式，营造人人知晓的宣传氛围。

4.畅通信访竖起“顺风耳”。巡察组把信访接待作为发现问题线索的重要渠道，安排专人负责举报电话接听工作和接访工作，对每件信访事项，都做到耐心倾听、认真记录，及时梳理汇总、抽丝剥茧，查找有效的问题线索。同时注重做好信访件的保密工作，确保每一封来信来访不外传、不泄漏。

5.工作方式注重“接地气”。村干部工作好不好，群众最有发言权。巡察组将巡察工作与群众工作紧密结合,从巡察的每个村抽取一定比例的农户作为走访对象,深入田间地头、农户家中，运用群众容易理解的“庄稼话”、“田间话”，和群众零距离沟通,面对面唠家常、谈发展，听取对村党组织和村“两委”干部的工作评价，原汁原味了解被巡察对象的“第一手”情况，真正“沉下去”了解社情民意。

6.锁定重点打开“突破口”。巡察组结合被巡察党组织实际情况，盯住“关键少数”，明确了镇（街道）纪委书记、组织委员、包管理区领导、总支书记、三资管理中心主任、村两委班子成员、监督委员会主任、老党员代表、前任支部书记等“必谈人员”，结合每个人员的岗位特点深入了解被巡察村居存在的问题。

7.聚力巡察共织“同心结”。巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，被巡察单位党员干部配合与否是保证巡察工作能否顺利开展的关键。巡察组探索创新方式方法，积极引导党员干部放下思想包袱,解除各种后顾之忧,正确认识巡察、主动配合巡察、积极支持巡察，说真话、讲实情,真正成为巡察工作的助力。如巡察组组织某村党员干部开展了“不忘初心、重温入党誓词”党员宣誓活动，使党员干部增强党员意识和党性意识，提高政治站位，树立起巡察是促进工作、保护干部的正确认识,正确对待、主动配合巡察组的工作。

8.走访核查深入“第一线”。对于发现的问题线索、收到的信访举报以及群众反映的突出问题，涉及项目方面的，巡察组必须深入一线去发现和验证问题，现场查看项目实施是否按照方案进行，质量是否达标，项目是否“缩水”，询问当地群众对项目建设的反映，对项目的招标、实施、验收等环节追根溯源，并将调查走访与谈话结果、查阅资料等其他手段综合运用，及时进行分析研判、相互印证，从蛛丝马迹中抽丝剥茧，固定相关证据资料。

9.日清日结确保“步子稳”。村居巡察体量大任务重，巡察工作时间紧张，为使各项工作有序开展，按时保质完成，巡察组实行”日清日结”工作制度。巡察组每日召开碰头会，汇总当天工作成果，对巡察中发现的各类问题线索，及时进行梳理，提出分类处理意见，并对下一步工作进行部署安排，并强调相关要求，有力确保巡察工作有条不紊向前推进。

二、存在的问题

一是基层干部认识不够高。

一些村干部政策理论水平不高，对上级精神理解不透，没有树立起“政治体检”的意识，导致巡察工作配合不够好。有的村干部对政策理解不到位、执行有偏差，导致村民意见较多。

二是农村巡察存在“人情干扰”问题。

农村宗族、家族和人情网络错综复杂、根深蒂固，村民和村干部之间比较熟悉，走访了解情况易受人情干扰，村民不敢或不愿向巡察组说明真实情况，谈话了解情况不易，巡察工作有时难以深入。

三是群众参与积极性不够高。

农村多数青壮年劳动力常年外出打工，留守人员老弱妇孺居多，对村务活动基本不了解、不关注，对国家政策、村级事务和自己的权利义务了解较少，对农村巡察工作参与积极性不高。有些村民虽然对巡察期望值很高，但更多以表达个人诉求为主。

四是下村入户时间安排不够灵活。

巡察中农村部分群众白天干农活或外出打工，早出晚归，如果以正常入户方法开展工作，难以摸清情况、了解信息，发现问题线索。

五是巡察时间紧张。

从目前巡察工作时间安排上，巡察组村居巡察时间短任务重，可能会造成巡不深、巡不透的情况，在全面统筹谋划、因村而异方面还做的不够深入细致。

三、下步建议

一是突出村级巡察“政治体检”作用。

要牢牢把握政治巡察工作定位，牢固树立以人民为中心的价值取向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，特别要聚焦精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴、改善民生、党组织建设、群众身边的腐败问题等重点方面，着力发现村级党组织存在的问题，全面净化基层党内政治生态。

二是村级巡察考虑“田间地头”的特点。

开展村级巡察工作，要充分考虑农村党员干部文化水平、接受能力、政策理解等因素，发挥深入群众优势，注重运用通俗易懂、朴实直白的“庄稼话”“家常话”，讲清村级巡察基本概念和内容，进一步提升村级巡察工作实效。

三是创新村级巡察方式“新路径”。

巡察村级党组织不能搞一个模式，要根据实际情况因村施策，根据村的不同类型确定巡察模式，采取不同方式突出针对性和实效性。例如，巡察贫困村，应当聚焦脱贫攻坚政策落实等问题；巡察富裕村，应当聚焦集体“三资”管理等问题。要根据农村风土人情、季节变化和村民日常生产生活作息习惯，合理确定走访时间和谈话对象；对群众反映集中、指向比较明确的村开展机动巡察或专项巡察；在一线及时发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升村级党组织的巡察质量。

第四篇：巡视巡察工作应知应会

巡视巡察工作应知应会

一、围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况

1.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。

3.“两个一百年”奋斗目标：到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。

4.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

5.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

6.“五位一体”总体布局：统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

7.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。

8.“政治纪律和政治规矩”：政治纪律和政治规矩是指对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求和约束，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为规则。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

遵守政治纪律和政治规矩，有以下五个方面的重点要求：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不得先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

9.“四个伟大”：具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

10.“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

11.“四大危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

12.“关于新形势下党内政治生活的若干准则”：坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威，严明党的政治纪律，保持党同人民群众的血肉联系，坚持民主集中制原则，发扬党内民主和保障党员权利，坚持正确选人用人导向，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，加强对权力运行的制约和监督，保持清正廉洁的政治本色。

13.“三看齐三坚决”：党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

14.“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

15．“五个必须”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；

必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；

必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；

必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；

必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

16.“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

17.“十二个不准”：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第四部分，严明党的政治纪律中的“十二个不准”：全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，即党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论；

不准公开发表违背党中央决定的言论；

不准泄露党和国家秘密；

不准参与非法组织和非法活动；

不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论；

党员不准搞封建迷信；

不准信仰宗教；

不准参与邪教；

不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；

党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙；

领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；

党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。

二、围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况

18.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。

19.“不忘初心、牢记使命”总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实。

20.“初心和使命”：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

三、围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况

21.“三超两乱”：超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

22.“凡提四必”：凡提四必是强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”的重要措施。分别是：对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”；

个人有关事项报告“凡提必核”；

纪检监察机关意见“凡提必听”；

反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序；

疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。

23.干部“带病提拔”：干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。

24.“五个不准”：即不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

25.“三会一课”：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；

按时上好党课。

26.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

四、围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况

27.“中央八项规定”：2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

主要内容：一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；

要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；

提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

28.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

29.“十个严禁”：严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；

严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；

严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；

严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围；

严禁公车私用；

严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会；

严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；

严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；

严禁参与赌博活动；

严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历（含台历、挂历、台历记事本）等物品。

30.“三转”：中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。

转职能即明确定位，突出职责主业，理清责任；

转方式即抓住关键，创新工作方法；

转作风即自我监督，摆正位置，廉洁自律。

31.“两个责任”：党的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

32.“一岗双责”：“一岗”即一个领导干部的职务所对应的岗位；

“双责”即一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；

一岗双责即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

33.“三重一大”：2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。

要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定。”

34.“两个不得”：不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。

35.“三个不上会”：即讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

五、围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况

36.“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；

党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；

党纪重处分、重大职务调整的成为少数；

严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

37.“四个全覆盖”：纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。

六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

38.“六项纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

39.“三个区分开来”：把干部在推进改革中，因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

七、巡视巡察工作方面

40.“巡视工作方针”：发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。

41.“巡视工作基本原则”：坚持中央统一领导、分级负责；

坚持实事求是、依法依规；

坚持群众路线、发扬民主。

42.“全覆盖”：市县党委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡察，实现全覆盖。

43.“巡察工作责任体系”：市县党委承担巡察工作主体责任，党委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人，巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人，巡察组组长是落实巡察监督责任的第一责任人。

44.“巡视巡察工作两个关键点”：发现问题是巡视巡察工作的生命线，推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。

45.“常规巡察”：巡察全覆盖对象包括机关行政单位、事业单位、国有企业等党组织，每年根据情况安排巡察轮次。在常规巡察中，对被巡察党组织的脱贫攻坚、扫黑除恶、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。

46.“专项巡察”：根据党中央和省市县党委重大部署、重点工作和重要事项，统筹安排专项巡察任务，优先安排脱贫攻坚专项巡察，适时开展其他领域专项巡察。要透过现象看本质，分析问题原因，掌握问题规律，以点带面、见微知著，推动解决共性问题。

47.“机动巡察”：根据习近平总书记重要指示批示精神，结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。

48.“回头看”：在完成全覆盖的基础上，从已巡察过的部门、镇（街道）和企事业单位中选择部分党组织开展巡察“回头看”，既紧盯老问题，深入了解巡察整改落实情况，又着力发现新问题，形成持续震慑。

49.“提级巡察”：经市委授权，市委巡察组直接巡察县区党委管理的基层党组织，巡察情况向县区党委反馈，并由县区党委督促整改。

50.“交叉巡察”：市委巡察工作领导小组统筹安排县区之间开展交叉巡察，可以采取互派式、推磨式、部分或全员交叉等方式，重点对县区党委常委所在部门以及情况复杂、问题严重的乡镇或县直部门开展巡察，有效解决基层熟人社会监督难题。

51.“延伸巡察”：县区巡察工作要向村（社区）党组织延伸，采取巡镇（街道）带村（社区）、直接巡村（社区）等方式，着力发现和解决群众身边的腐败和作风问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

52.“一次一授权”：在每一轮巡察前，根据巡察任务从巡察组长库中确定组长、巡察干部人选，一次一授权。

53.“一托二（N）”：是指一个巡察组同时巡察两（N)）个单位，同步安排，分别汇报，这是一种重要的巡察形式和组织制度，是加快巡察节奏、实现全覆盖的重要举措。

54.“一依三不”：巡察组紧紧依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察地区（单位）的正常工作、不履行执纪审查职责、不对被巡察地区（单位）的重要情况和重大问题作个人表态。

55.“双报告”：被巡察党组织自收到巡察反馈意见起2个月内，既要由党委（党组）报送巡察整改情况报告，也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。

56.“双公开”：巡察整改情况不仅在党内通报，还要通过电视、报纸和纪检监察网站向社会公开，接受干部群众监督。

57.“两职”观念：巡视巡察组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实汇报就是渎职的观念，增强责任担当，敢于动真碰硬，当好发现问题的“尖兵”。

58.“双向三评价”：被巡察单位对巡察组工作情况进行评价，被巡察单位干部群众对本单位巡察整改情况进行评价，巡察组对被巡察单位巡察整改情况进行评价。

59.“单独反馈”：巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见前，先向被巡察党组织主要负责人单独反馈巡察情况。

60.“整改责任”：在巡察整改落实工作中，被巡察地区或单位党委（党组）担负主体责任，主要负责人担负第一责任人责任，纪检监察机关和组织部门承担监督责任。

61.“签收制”：对巡察反馈意见，被巡察地区（单位）党委（党组）主要负责人要亲自签字接收，明确整改落实责任。

62.“一案双查”：对违纪违法行为，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委（党组）和纪委（纪检组）的责任。

63.“三大问题”：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

64.“三个根本”：加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。在政治高度上突出党的领导，在政治要求上突出党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。

65.“三个重点”：重点人，重点事，重点问题。重点人是指党的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；

重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。

66.“三个关系”：巡察工作要把握好个性与共性的关系、治标和治本的关系、力度和节奏的关系。

67.“三个作用”：发挥巡察震慑、遏制、治本作用。

68.“三个汇报机制”：市县党委巡察工作领导小组听取各巡察组巡察情况汇报，市县书记专题会议和市县“五人小组”会议听取每轮巡察工作情况汇报。

69.“三不两防三把关”：巡察反馈新闻稿要注意做到不涉及党和国家秘密，不影响正在进行的纪律审查工作，不违反上市公司信息披露有关法律规定；

防止引发负面炒作，防止引发大规模上访或群体性事件；

巡察组组长进行内容把关，被巡察党组织主要负责人进行风险把关，巡察办会同纪委宣传部进行宣传把关。

70.“四个落实”：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的再监督，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查，着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，促进脱贫攻坚工作健康发展。

71.“五个持续”：2018年7月5日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取十九届中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话，深刻分析全面从严治党形势任务和阶段性特征，明确提出了“五个持续”的重要要求，即持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态。

72.巡察工作“六个环节”：准备、进驻、了解、报告、反馈、整改。

73.新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”：2019年3月20日，赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视工作动员部署会上指出，准确把握新时代巡视工作的责任使命要求，深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用，对健全党和国家监督体系的重大促进作用，对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。

一是紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推进政治监督具体化常态化。

严明政治纪律和政治规矩，破除形式主义、官僚主义，推进政治监督具体化常态化，推动党中央大政方针贯彻落实；

二是紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，推进巡视监督与其他监督贯通融合。

把巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来，构建科学、严密、有效的监督网；

三是紧扣做好巡视“后半篇文章”，推进落实巡视整改主体责任和监督责任，推动形成整改长效机制；

四是紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸，推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。

深化拓展省区市巡视，分类推进中央单位巡视，促进市县巡察向基层延伸，完善上下联动的巡视巡察格局；

五是紧扣巡视工作规范化建设，推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。

建设高素质专业化队伍，提高依规依纪依法巡视水平。

74.“六个围绕、一个加强”：围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；

围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；

围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；

围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；

围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；

围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况；

加强对巡视整改情况的监督检查。

75.“七抓”：2019年巡视巡察工作，总的是要落实中纪委副书记、国家监委副主任杨晓超同志关于做好2019年巡视巡察工作“七个抓”的要求，即：抓思想理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述；

抓政治巡视要求落实，强化政治监督；

抓工作统筹谋划，高质量推进巡视全覆盖；

抓巡视整改落实，建立健全相关工作机制；

抓上下联动，推动巡视巡察向基层延伸；

抓规范化建设，提高巡视质量和效率；

抓自身建设，打造忠诚干净担当的巡视队伍。

76.“问题线索分类”：建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类、建议组织处理类。

巡察组对问题线索按以下四个标准进行分类处理：（1）建议进一步了解关注类。主要指反映的问题线索具体，有较强可查性，经了解并对照党纪党规，分析其性质可能涉嫌严重违纪，需要进一步了解关注的。

此类问题线索原则上参照监督执纪四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”、第三种形态“重处分或重大职务调整”把握，从严掌握标准和数量。

（2）建议了解关注类。主要指反映的问题线索比较具体，有一定可查性，对照党纪党规分析可能涉嫌违纪，需要给予了解关注的。此类问题线索原则上参照监督执纪第三种形态“重处分或重大职务调整”、第二种形态“党纪轻处分和组织处理”把握，从实掌握。

（3）建议组织处理类。主要指反映的问题线索具体，经了解后，对照党风廉政建设和干部选拔任用等有关规定，判断其不具备给予党政处分条件，但可能给予调离岗位、免职、降职等组织处理的。

（4）建议参考类。主要指反映的问题线索不具体，可查性不强，或者反映的问题性质、程度均属一般性质，以及经了解可初步判断不实的。此类问题线索原则上参照监督执纪第一种“咬耳扯袖、红脸出汗”把握，注意抓早抓小、防微杜渐。

77.“五个扎实”：五个扎实是2015年2月13日至16日习近平总书记来陕西视察工作，看望干部群众时作的重要讲话，即扎实推进经济持续健康发展；

扎实推进农业现代化建设；

扎实加强文化建设；

扎实做好保障和改善民生工作；

扎实落实全面从严治党。

78.“五新战略”：2017年5月7日娄勤俭在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告中提出“五新战略”新任务：即培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象。

79.“三个重要时间节点”：了解被巡视巡察党组织是否存在顶风违纪特别是“三个时间节点”以后仍然违反中央八项规定精神的问题，即重点查处党的十八大后（2012.11.08—2012.11.14）；

中央八项规定出台（2012.12.04）；

开展党的群众路线教育实践活动（2013.06.18）。

80.“十二+N种巡察方式”：（1）听取汇报，即听取被巡察党组织工作汇报、纪检监察机构和组织人事部门专题汇报。根据工作需要，巡察组还可听取其他有关部门的专题汇报。

（2）列席会议，即根据工作需要，巡察组可列席被巡察党组织有关会议，列席人员由巡察组领导确定，列席会议时不参与讨论。

（3）召开座谈会，即巡察组可视情召开有关座谈会，听取意见建议。座谈会应聚焦巡察监督内容，围绕巡察任务和目的开展。

（4）受理信访，即巡察期间，巡察组主要受理对被巡察单位党组织领导班子及其成员、同职级领导干部、下一级单位主要负责人和重要岗位领导干部（含退休、已调离）的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

（5）个别谈话，根据巡察工作需要适时进行。谈话对象一般为巡察市直部门、市管企事业单位、市属高等院校个别谈话对象为：党委（党组）班子成员，纪委（纪检组）、组织（人事）部门负责人，内设机构、分支机构、直属单位主要负责人，近年来退休的班子成员。

巡察组围绕需要了解的问题制定谈话提纲，并提前发至谈话对象。个别谈话一般应有两名巡察工作人员参加，涉及重要问题需要单独约谈的，经组领导批准可“一对一”谈话。谈话结束后，要及时整理谈话记录，并对反映的问题进行归纳，报巡察组领导审阅。

定期召开全组会对谈话情况进行分析研究。必要时可与谈话对象再次约谈，或适当扩大谈话面。要严格做好谈话内容等资料的保密工作。

（6）询问有关知情人，即根据实际情况，巡察组可向了解相关具体情况的参与者、见证者或者密切关系人询问情况。

知情人为留置人员、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员或者行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留人员，确需直接询问的，须经组务会研究同意并报巡察办备案。

要严格履行审批手续，严格把握政策，严格遵守保密纪律，严格控制知情范围，严禁对外泄露询问对象和询问情况。

（7）抽查核实，即巡察组收到对领导干部个人有关事项报告中有关内容举报、巡察中群众有反映、有关问题线索涉及的，经了解并掌握一定情况后，可对相关人员个人有关事项报告进行抽查核实。

对领导班子成员的抽查原则上不超过3个，特殊情况经领导小组组长批准，可增加抽查人数。巡察组在每轮巡察期间原则上可以提出一次拟抽查核实人员名单。如确有特殊情况，经领导小组同意后，可随时抽查核实。

各巡察组对列为抽查对象的《领导干部个人有关事项报告表》的相关内容进行核查，由巡察办开具介绍信、协调市委组织部干部监督科，巡察组工作人员开展查阅抽查工作，核查周期为10个工作日左右。

重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国（境）及配偶、子女移居国（境）外等情况。

（8）调阅或复制资料，即巡察组可要求被巡察党组织提供所需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等，供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料，须经巡察组领导批准，并履行手续，专人保管，及时归还。

（9）走访调研，根据需要，巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研应制定工作方案（任务、时间、方式、分组等），经巡察组领导批准后组织实施。特殊情况下，经巡察组组长批准可进行暗访，暗访应由两名以上人员进行。

（10）提请有关单位协助，对专业性较强或特别重要的问题，可通过巡察办提请纪检监察机关、政法机关及审计、财政、金融、国资监管和其他专业技术机构等单位予以协助，按程序由巡察办统一协调办理。提请协助的有关单位只对巡察组负责，被抽调人员必须在巡察组人员带领下开展工作；

涉及领导干部问题线索，要严格保密，不得向有关单位和个人透露真实目的，重要、敏感问题应由巡察组人员自行了解。巡察组不直接指挥协调检察机关办案，要按程序通过纪委（纪检组）协调。

（11）民意测评、调查问卷，巡察组可围绕需要了解的问题，采取灵活多样的方式开展民主测评、问卷调查，既可采取普遍调查的方法，也可采取抽样调查方法。进行问卷调查要设计调查问卷，选择调查对象，组织填写问卷，统计分析问卷，写出调查问卷报告。

（12）开展专项检查，按照市委和领导小组要求，适时对被巡察党组织开展专项检查。一是配合市委组织部选人用人工作检查组开展工作，配合市编办编制执行情况检查组开展工作；

二是开展巡察工作专项检查。

重点检查被巡察党组织落实主体责任、领导小组组织实施巡察工作、巡察组发现问题、巡察办履职能力、相关部门支持配合、巡察成果综合运用等六个方面的内容。上述检查，巡察组向检查组提供涉及选人用人、编制及巡察工作方面的谈话和举报材料，派人共同开展检查。

第五篇：巡察工作座谈会发言材料

巡察工作座谈会发言材料

市委巡察工作领导小组召开第四次会议，认真贯彻党的十九大和全国巡察工作座谈会精神，听取四届市委第一轮巡

察整改落实及成果运用情况的报告，审议《市委巡察工作联

席会议制度（送审稿）》、《市委巡察机构与市委宣传部工作

协作机制（送审稿）》，听取并审议四届市委第二轮巡察各巡

察组巡察情况报告，安排部署下一阶段巡察工作。

今天，市委巡察工作领导小组召开第四次会议，认真贯

彻党的十九大和全国巡察工作座谈会精神，听取四届市委第一轮巡察整改落实及成果运用情况的报告，审议《市委巡察

工作联席会议制度（送审稿）》、《市委巡察机构与市委宣传

部工作协作机制（送审稿）》，听取并审议四届市委第二轮巡

察各巡察组巡察情况报告，安排部署下一阶段巡察工作。

刚才，传达学习了党的十九大和全国巡察工作座谈会主

要精神，听取了有关汇报，审议了相关文件，下来后要按照

要求抓好贯彻落实。下面，我就深入推进巡察工作，讲4

意见：

一、四届市委第二轮巡察进展顺利取得阶段成效

在三届市委首轮巡察、四届市委第一轮巡察成功开局起

步的基础上，今年7

月以来，市委巡察机构和全体巡察干部

认真贯彻落实市第四次党代会、市委工作会议精神，紧紧围

绕构建良好政治生态这个重要任务，扎实开展四届市委第二

轮巡察，顺利完成进驻巡察各项任务。

坚持连轴转加班干，各项工作推进有序。首次推行“一

托二”模式，3个巡察组共巡察

个单位，较之前两轮“一对一”巡察，安排更为紧凑，任务更为繁重。巡察机构和全

体巡察干部坚定信心、振奋精神，发扬连续作战的优良作风，全力以赴开展四届市委第二轮集中巡察，统筹兼顾推动第一

轮巡察整改落实工作，同步跟进建立健全巡察工作系列制度

机制，牺牲了很多周末和休息时间，连轴运转做了大量细致

艰辛的工作，确保在规定时间顺利完成了巡察任务。

坚持高对标高要求，监督重点更加突出。在深入学习贯

彻《巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》的大背景下，巡察机构和全体巡察干部坚持政治巡察定位，把新增的全面从严治党“两个责任”监督，结党营私、团团

伙伙，任人唯亲、跑官要官等巡视内容纳入巡察内容，突出

了巡察监督的政治作用。巡察中，紧密结合提升党风廉政建

设社会评价满意度、整治群众身边不正之风和腐败问题、对

重点项目推动不力追责问责等重点工作，突出基层党建、生

态建设、民生民利等巡察重点，查找政治偏差，纠正政治偏

向，提升了群众获得感和满意度。

坚持重程序重规范，巡察成效值得肯定。巡察机构和全

体巡察干部坚持向中省政治巡视要求对标、向巡视工作实践

看齐，采取“一正两副五组员”方式组建巡察组，举办巡察

干部综合培训和专题业务培训充电提能；巡察干部人人作出

保密承诺，巡察期间实行集中食宿、集中办公、集中管理；

鲜明强调巡察工作的程序性、规范性，严格做到一个环节不

少、一个步骤不漏、一个标准不降；改进方式方法，扩大巡

察公告发布载体范围，抽查有关个人有关事项报告情况，注

重深入基层延伸了解情况。累计召开座谈会

次，听取汇

报14

场次，个别谈话276

人次，受理信访10

件；累计发现

问题59

个，问题线索57

件。总体看，全市巡察工作推进是

有力的，成效是不错的，市委是认可的。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问

题和不足：

一是虽然加大了宣传引导力度，但干部群众主动

参与和反映问题的积极性仍然不够高；

二是抽调巡察干部对

党纪法规熟悉掌握不够，从政治上发现和分析问题的能力还

需增强；

三是个别巡察干部担当担责、坚持原则、直面问题

不够，发挥示范表率作用有差距。对这些问题，我们要高度

重视，采取有针对性的措施认真加以解决。

二、保持政治定力坚定不移深化政治巡察

党的xx

来，中央对巡视工作高度重视，习近平总书记先后23

持召开中央政治局会议和中央政治局常委会会议研究巡视工作，就巡视工作发表重要讲话，作出“巡视工作在十九大

后还要继续发扬光大”的重要指示。今年9

月，大型电视专

题片《巡视利剑》开播，中央办公厅、新华社印发发布中央

巡视工作总结（综述），深刻指出伴随着管党治党不断深化，习近平总书记关于巡视工作的重要论述不断丰富发展，形成了系统科学的习近平巡视工作思想，为巡视工作提供了根本

遵循。为认真贯彻落实习近平巡视工作思想，7

月以来，中

央陆续出台了《巡视工作条例》、《被巡视党组织配合中央巡

视工作规定》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》，把巡

视巡察作为加强党内监督的战略性制度进行安排部署。9

上旬，王岐山、赵乐际同志在湖南xx

调研并召开巡察工作

座谈会，强调开展市县巡察是巡视监督链条的有效延伸和拓

展。刚刚闭幕的十九大，坚持把深化政治巡视巡察纳入全面

从严治党总体布局进行战略部署，强调要坚持发现问题、形

成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，进一步凸

显了巡视巡察工作的战略地位和作用。省委常委、省纪委书

记王雁飞，省委巡视办主任张乾华对

xx

政治生态和干部作

风建设高度重视和关心，雁飞书记多次作出重要批示指示，乾华主任莅临我市调研督导，对我市抓好政治巡察、助力巩

固发展良好政治生态提出了明确要求。全市各级党组织要把

思想和行动统一到中央、省委的决策部署和会议精神上来，及时转变观念、调整思路，坚定不移把政治巡察引向深入。

一是坚持政治导向鲜明政治要求。巡察工作是市县党委

落实全面从严治党主体责任的具体化。压紧压实市县党委主

体责任和巡察工作领导小组组织实施职责，及时听取巡察情

况汇报，认真研究解决重大问题，切实把巡察利剑牢牢抓在手里、直插到基层。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想特别是巡视工作思想，把维护以习近平同志为核

心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻

“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理

念作为基本政治要求，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力进行“政治体检”，促进管党治党从宽松

软走向严紧硬。突出严肃党内政治生活，深入检查基层党组

织党的领导是否坚强、政治生活是否健康、党的组织是否健

全、党员干部是否切实发挥先锋模范作用，切实发挥政治巡

察发挥把脉问诊、祛除病根、治病救人的特殊作用。

二是坚持问题导向瞄准靶心巡察。市县巡察，直面基层，老百姓最痛恨什么，巡察就要推动解决什么。全体巡察干部

要强化“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问

题没有如实报告就是渎职”的观念，坚持严字当头，敢于较

真碰硬，带着问题去、围着问题巡、揪着问题察。善于从政

治的高度研判巡察发现问题，将“三个重点”作为重中之重，集中印证“三大问题”和违反“六项纪律”的问题。聚焦主

业主责，瞄准贯彻执行党的方针政策自觉性不强、纪律规矩

意识不强等问题，紧盯脱贫攻坚、民生项目、资金管理和干

部作风等领域，着力发现群众身边的不正之风和“微腐败”，有效破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”、责任压力层层

衰减、政策执行跑偏走样难题，助推中央和省委、市委各项

决策部署在基层落地生根。

三是创新方式方法提升巡察质效。坚持向中省巡视工作

看齐，用好用足《条例》和《意见》规定的巡察方法，积极

探索符合基层实际、群众容易接受的方式方法，切实增强巡

察工作的针对性、实效性。坚持常规巡察与专项巡察相结合，推行“系统式”、“点穴式”、“机动式”、“回访式”等方式，通过“市县联动、板块轮动、分类安排”扎实推进巡察全覆

盖。政治巡察不是业务检查，但也离不开业务检查，关键是

透过具体业务的“表象”，对发现的问题从政治上查找差距

和不足。坚持“开门巡察”，充分调动群众参与积极性，有

效拓展发现问题的渠道。认真研究分析问题线索，透过现象

看本质、一针见血抓关键、深入了解相印证，推动巡察工作

向专业化、精准化方向转变，着力找准问题、精准把脉、解

决突出矛盾。

三、明确要求紧盯问题抓好全面整改

巡察的重要任务

是发现问题并推动问题解决。巡察整改是考校各级党组织和

领导干部责任担当的“试金石”。巡察综合报告经市委常委

会审定后，要及时将有关情况向被巡察党组织反馈，同时还

要向市委、市政府分管领导和有关部门通报。被巡察党组织

要把巡察整改作为一项政治任务，层层传达压力，在真整实

改全面整改上下功夫、见实效。

一是压实责任抓整改。巡察整改首要的是必须压实整改

责任。强化巡察整改“双责任”，即被巡察党组织的主体责

任和主要负责人的第一责任人责任，作出整改落实“双承诺”。

以巡察整改为契机，切实担负起管党治党政治责任，发挥好

把方向、管大局、作决策、保落实的政治作用。市级领导干

部要强化“一岗双责”，亲自同分管联系的被巡察党组织班

子成员尤其是一把手开展专题谈心谈话，加强督促指导，统

筹推动解决分管部门、分管领域存在的问题。

二是逗硬措施抓整改。对巡察反馈的问题，被巡察党组

织要召开党组（党委）会议，坚持照单全收，认真梳理分类，研究整改措施，制定整改方案。对责任不明确、措施不具体的，必须重返“炉灶”。召开好领导班子巡察整改专题民主

生活会，认真剖析问题，主动认领责任，明确整改方向，扎

实开展批评和自我批评，起到“红脸、出汗、排毒”的作用。

统筹整合力量，下大力气集中整改，做到件件有着落、事事

有回音。

三是强化督促抓整改。巡察办、各巡察组要发挥综合协

调作用，对照问题清单、任务清单和责任清单，建立台账管

理制度和跟踪督办机制，督促被巡察党组织抓好整改落实，定期报送整改进展情况。对整改到位的作销账登记，对没有

整改到位的要紧盯不放。整改结束后，要督促被巡察党组织

将整改情况向党内通报、向社会公开，接受社会和群众监督。

适时组织开展“回头看”，对敷衍整改、整改不力、拒不整

改的，抓出反面典型，严肃追责。

四、用好巡察成果发挥政治巡察利剑作用

政治巡察能否取得实效，成果运用是关键。巡察发现的问题和问题线索，每一条都是巡察干部辛勤努力的结果，都是从严管党治吏的“宝贵资源”。要按照分类处置、对口移交的要求，及时移

交巡察发现的问题线索。相关责任单位要认真对待，对每一

条线索都要用好用够、“吃干榨尽”，真正让每轮巡察成为政

治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。

一是坚持从严查办。对巡察移交的问题线索，相关职能

部门要及时研判、组建专班、认真查处。查核中，注意区分

时间节点、问题性质、后果影响，坚持运用好“四种形态”，坚持拔“烂树”、治“病树”、护“森林”相结合。对普遍性

问题在单位层面和个人自身存在问题上要区别对待，对小问

题小错误坚持露头就打、一寸不让，对典型问题、系统性问

题要严肃处理，增强巡察的威慑力和警示效果。

二是深化建章立制。巡察工作的一项重要功能，就是把

共性、个性、规律性问题找出来，加强归纳提炼，举一反三

健全制度机制。被巡察党组织和相关职能部门对巡察反馈移

交的问题，不能见子打子，简单地一改了之，要针对深层次

矛盾和体制机制问题，综合分析、综合施策、完善制度，发

挥巡察标本兼治的战略作用。抓紧健全重点领域、重要岗位、重大环节的廉政风险防控体系，着力从源头上消除滋生“四

风”和腐败问题的土壤。

三是强化综合运用。做到“四个跟进”，促进巡察成果

最大化。被巡察党组织要跟进，把巡察成果运用到推动全面

从严治党主体责任落实之中，强化管党治党意识和政治担当；

纪检、审计机关要跟进，把巡察反映的问题列入纪律检查、审计监督的重要内容；组织人事部门要跟进，把巡察成果运

用到加强基层党建和选人用人工作之中，提高组织工作科学

化水平；民生和涉农部门要跟进，把巡察成果运用到为民解

难、为民谋利之中，提升群众的获得感和满意度。

同志们，加快构建良好政治生态，做好巡察工作十分重

要。我们要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平巡视

工作思想，强化政治自觉和政治担当，保持巡察利剑高悬、震慑常在，为巩固发展良好政治生态、建设美丽怡然

xx、弘扬正气、保驾护航。