县2021年雪灾倒塌民房重建工作实施方案[共五篇]

第一篇：县2021年雪灾倒塌民房重建工作实施方案

县2021年雪灾倒塌民房重建工作实施方案

为确保春节前雪灾倒房农户搬进新居，根据省民政厅《关于务必按时完成雪灾倒塌民房恢复重建任务的紧急通知》要求，结合我县实际，现制订本实施方案。

一、总体目标

以“政府主导，分级负责，生产自救，社会互助”为指导，以五保户、低保户等政府救助对象为重点，统筹兼顾，科学规划，周密部署，扎实推进，认真做好雪灾倒塌民房重建工作，确保x月xx日前全部完工入驻。

二、重建任务

我县xxxx年雪灾倒塌民房重建任务为xx户xx间，其中五保户建房x户x间、低保户建房x户xx间、贫困户建房x户xx间、一般户建房xx户xx间，各乡镇及园区雪灾倒塌民房重建任务详见附件x。

三、实施步骤

（一）xx月xx日前。完成建房对象的申报审批工作，上报建房计划统计表和建房台账。

（二）xx月xx日前。开工建房，并拨付首批xx%建房补助资金。

（三）xx月xx日前。县组织联合检查组抽查乡镇、园区建房工作落实情况。

（四）xxxx年x月xx日前。进行倒房重建验收工作。

（五）xxxx年x月xx日前。群众入住新居。

四、工作重点

（一）确定建房对象。乡镇、园区要在倒房统计台账基础上，按照户申请、村民评议、乡镇审核、县民政部门批准的程序，确定并张榜公布建房对象。乡镇政府、园区管委会和县民政部门要分别建立到户的建房台账和建房档案（详见附件x和附件x）。

（二）科学规划选址。乡镇政府、园区管委会要制订重建规划，坚持“因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施”原则，力求在恢复的基础上有所改善、有所提高；要做到“三个结合”，即近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合；要切实加强倒房重建的选址工作，结合灾区地形地貌和人文习俗，做到能集中建的就不分散建，能选择高地建的就不在低洼处建，能迁建的就不在原地建，能建好的就不建简易的。同时也要尊重群众意愿，考虑实际承受能力。五保户不再单独建房，全部安排入住敬老院，五保户的建房补助资金纳入敬老院建设集中使用。

（三）确保建房质量。乡镇政府、园区管委会要将“质量第一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，对集中建房点实行工程监理制，确定专业技术管理人员，进行严格的质量监督；对分散建房的要安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督，并做好倒房重建验收工作，待验收合格后群众方可入住。

五、资金筹措

（一）补助标准。五保户每户按每间（含厨房）x万元标准补助；低保户、贫困户按每户不超过x间、每间xxxx元为基数（每间xx平方米，xxx元/平方米），分别补助xx%和xx%；一般倒房户按国家补助标准每户不超过x间、每间xxxx元标准补助。

（二）分担比例。纳入重建计划的五保户、低保户、贫困户补助资金由省、市、县按x∶x∶x比例分担。全县建房补助为xx.x万元。有关乡镇、园区建房补助资金详见附件x。

（三）资金及管理。雪灾倒房重建资金纳入救灾专户统一管理，封闭运行，严格实行专款专用，专账管理。

六、工作要求

雪灾倒塌民房重建工作关系受灾群众切身利益，乡镇政府、园区管委会和县民政部门要从民生大局出发，切实担负起受灾群众倒房重建的主体责任，主要领导同志亲自抓、负总责，围绕既定目标，层层分解细化，逐项抓好落实；要实行倒房重建领导干部包保责任制，县包到村，乡镇包到户，明确任务，落实责任，措施到位；坚持务实高效的原则，加强监管，严明纪律，有序推进，真正把这项事关民生、维护民利的好事办好、办实。

第二篇：XX县因灾倒塌民房恢复重建工作情况汇报

XX县因灾倒塌民房恢复重建工作

情 况 汇 报

二〇一二年十一月八日

按照省民政厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省住房和城乡建设厅《关于进一步做好农村因灾倒塌民房恢复重建工作的指导意见》（民救字[2012]214号）的文件精神，我县集中力量全面开展了因灾倒塌民房恢复重建工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

今年以来，我县先后遭受干旱、暴雨洪涝、山体滑坡等多种灾害，尤其是7月14至15日冷暖空气对流和8月9日“海葵”台风引发的两次强降雨，造成了严重的灾害损失，部分居民住房倒塌、损坏。据核查，全县共有203户群众倒塌住房需恢复重建，234户居民住房严重损坏需加固维修。灾情基本稳定后，县委、县政府迅速对因灾倒塌民房恢复重建工作进行安排部署，把救灾工作重点转到恢复重建工作上来，全县203户倒塌民房重建户现已全部纳入农村危房改造范围。目前共有192户恢复重建灾民住房开工建设，其中已竣工19户52间，另有11户即将开工建设。总体来看，全县因灾倒塌民房恢复重建工作开展有序，灾区群众比较满意。

二、主要做法

（一）高度重视，精心部署。县委、县政府高度重视因灾倒塌恢复重建工作，民政局、住建局、财政局及时沟通协调，衔接政策，落实责任。县政府办专门制发了《关于追加2012 — 1 — 农村危房改造指标的通知》，将因灾倒塌民房需恢复重建户全部纳入农村危房改造范围，县生救办下发《关于认真做好因灾倒塌居民住房恢复重建工作的通知》，明确了恢复重建工作的总体要求、相关政策、实施步骤和保障措施。要求乡镇党委政府要想灾民之所想，急灾民之所急，带着深厚的感情加快恢复重建进度，确保恢复重建对象在前全部搬入新居。

（二）摸清底数，科学规划。县政府组织民政、住建等相关部门，指导各乡镇逐村逐户核实因灾倒房需恢复重建情况，严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审批”的程序，准确核定需恢复重建对象，并逐户建立档案，做到了底数清楚、对象准确。按照省政府因灾倒塌民房恢复重建工作的指导意见，坚持安全、实用、经济的原则，在具体工作中做到科学规划，合理实施。

1、按照年前完成因灾倒倒民房恢复重建工作的目标任务，各乡镇要认真贯彻“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，切实加强对灾后恢复重建工作的组织领导，增强工作责任感和使命感，建立好倒房重建户干部帮扶台账，落实干部包帮责任制，切实解决好灾民建房中的实际困难，确保在年前如期完成灾民建房任务。

2、坚持政府主导、群众自愿自主的原则。充分尊重受灾群众意愿，依靠群众力量，以群众自建为主，对自建确有困难又有主动意愿的可由政府安排他人代建。

3、坚持科学规划、合理选址的原则。从各乡镇实际出发，立足当前，着眼长远，坚决避开洪水、泥石和山体滑坡等危险区建房。

— 2 —

4、坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序，严格管理，公开补助政策，公开申请审批程序，公开审批结果，接受群众监督。

5、坚持因灾倒塌民房恢复重建与农村危房改造政策相衔接的原则。各乡镇要对10月份审核上报县生救办的因灾倒塌民房需重建台账中的倒房户优先纳入农村危房改造范围，确保农村危房改造与因灾倒塌民房恢复重建的衔接。

（三）部门配合，狠抓落实。在县党委、县政府的领导下，相关部门要加强配合、统筹安排、狠抓落实，要加强工作进度的统筹调度，定期开展检查督导，认真分析研究存在的困难和问题，及时协调、帮助重建户解决实际困难，共同抓好恢复重建工作，确保在年前保质保量完成倒房恢复重建工作任务。民政部门为牵头单位，负责因灾倒塌民房恢复重建工作的汇总、上报、审批、协调和管理；财政部门要按照县政府统筹农村危房改造资金和救灾补助资金用于恢复重建的安排意见，及时拨付到位；纪检、财政、审计部门要加强倒房重建资金的监管；发改部门要做好集中连片建房的审批和建材价格的监管；住建、规划部门要加强对倒房重建的规划、设计指导；国土资源部门要搞好倒房重建用地的调整；电力、通讯、广播电视部门要保证电力、通讯和广播电视的畅通；工商、物价、质监等部门要加强对建材市场的管理。

三、存在问题及下一步打算

当前我县目前因灾倒房恢复重建工作进展顺利，但也存在着一定的问题：一是山区气候寒，少数开工较晚的重建户，在年底前完成建房任务，时间紧、任务重。二是个别农户重建房屋质量 — 3 — 不高。下一步，我们要及时提出了整改意见，将着重从以下方面做好工作：一是进一步加强督查调度力度，落实好干部帮扶责任制，督促各乡镇迅速做好对个别建设进度缓慢的重建户的帮扶督促工作，确保所有重建户在年底前完成建设任务；二是进一步加强相关部门间的协调配合，完善重建房屋的配套设施，保证重建对象入住后生活便利；三是在受灾困难群众冬春期间基本生活救助工作中，优先考虑倒房重建户实际困难，解决好倒房重建户今冬明春基本生活困难问题。

— 4 —

第三篇：民房恢复重建工作先进事迹

“8.30”地震发生后,县林业局服从县委、政府的安排调遣,积极主动抽调了12人迅速赶赴姜驿乡贡茶村委会参与第一线的抗震抢险救灾工作，并按期圆满完成了整个贡茶村委会受灾情况的入户调查统计上报工作和820多家民房受损评估资料的制作和救灾物资发放，等安抚受灾群众的具体工作任务。

9月27日，县林业局刚接到县恢复重建

指挥部的通知，就在短短的一天之内，完成了组织动员、自愿报名、人员选定等一系列工作。9月28日，17名工作队员在郑武局长的带领下，风尘仆仆地赶到了姜驿乡阿拉益村。“8.30”地震，使阿拉益村民房全部受损，全村143户群众，受损民房141户，倒塌26户159间3330平方米、涉及94人;重损110户895间16025平方米、涉及428人;中损5户4间60平方米，涉及11人。生产用房倒损16户59间1215平方米，重损121户1467间11100.50平方米，中损4户10间200平方米。整个村庄到处都是破墙裂壁、残椽断瓦、一片凄凉心酸的景象，受灾情况较为严重。确保该村灾区群众2009年春节前全部迁入新居，是县委、政府对林业局的要求，也是林业局包组工作队的光荣使命，更是阿拉益村538名受灾群众对林业局的殷切期望。

在工作队驻扎的简易帐篷中，郑武局长与17名工作队员一道，想着141户民房重建任务的使命，分析了对全村地形地貌的勘察结果，和每家每户实地踏查后获得的祥细资料，经过一整夜的深思熟虑后，形成了一套科学有效因地制宜的恢复重建工作方案。林业局民房恢复重建工作队，对阿拉益村的整个现状看在眼里、痛在心里、急在行动上。第二天拂晓，全体工作队员在郑局长提出的“自力更生、苦字当头、千方百计、迎难而上，苦战100天完成阿拉益村民房恢复重建任务”的工作要求下，按照制定好的工作方案步骤，怀着对灾区群众的无限同情，热情饱满地投入了恢复重建的具体工作当中。县林业局包组工作队驻村帮助阿拉益开展恢复重建工作以来，想群众所想、急群众所急、千方百计、扎实有效、有条不紊地帮助群众全力做好恢复重建工作。为实现春节前所有受灾群众都能搬住新居的目标任务，局党组领导班子高度重视，心系姜驿、情注灾区，千方百计克服困难与群众同甘共苦风雨同谋，举全局之力尽力作好恢复重建工作中的每一步具体工作，将恢复重建的目标任务作为我局重中之重的工作来抓。

工作组进村后，首先组织召开了群众大会、党小组会、村民代表会，及时传达了党和国家领导对灾区群众的亲切问候与关注，宣传了省、州、县各级党委政府对灾后恢复重建工作的具体政策安排与要求，充分动员村党小组、村领导、退休干部、宗教人士群策群力发挥作用。同时、17名工作队员分成6个工作小组，分别对所包干的责任户每天2次的入户宣传与座谈了解，及时掌握群众思想动态、安慰灾民情绪、帮助收粮与坼房，每个工作组成员都做到了，设身处地努力为受灾群众打消思想顾虑、将心比心尽力帮灾区人民恢复重建家园，大量具体而真诚务实的工作，从一开始就用实际行动证明了自己的工作态度，感染了灾区群众朴实的情感，也渐渐消除了刚进村时群众对林业工作队员们心存的一丝怀疑，使受灾群众重建家园的信心得到了增强，确保了群众从思想和行动上都统一到恢复重建的信心和决心上来，认识到了尽快开展恢复重建家园的紧迫性与时效性。

对灾情受损情况的核实定性，是关系到群众利益的具体工作。将受损结果进行公示，公正公开接受群众相互监督，接受群众对客观公平性的认可，是平衡稳定群众心态的关键。工作组按照工作要求，对该村的民房受灾情况和确认总户数3次进行张榜公示，彻底消除了群众的怀疑认识，并请来电影放映队在村中放映电影2部，为受灾群众们带来了平静和谐的精神食粮。

工作队在摸清了各家各户的灾损后，6个工作小组，责任到人、包干到户、进家入户面对面做工作，督促、参与群众折除危房、抢收秋粮，并肩携手共度难关。为省时省力省钱，工作组为群众索线搭桥，到县城请来了装卸机车进行危房的墙体拆除，帮助群众计算机具与人工拆除的成本差价，很快得到了群众们的认同。在帮助群众按计划步骤拆除危房的同时，根据人少事多的实际，帮助群众有计划、有分工、有条理的抓好生产与拆建工作，并积极参与群众抢收秋粮，保证群众恢复重建和粮食归仓两不误。

国家对受灾民房的补助标准和县里的贷款政策明确后，为做到量体裁衣、因财施建，帮助每一户群众都能建盖新房，工作队对全村141户重建户进行了家庭综合经济状况摸底调查(包括欠贷款、大牲畜数量、粮食储藏量等)，在掌握了各户经济情况后，根据各家的财力状况有针对性的帮助各农户设计制定出力所能及的建房

方案，确定建房尺寸标准，力保全村群众都能按时按质建盖新居。同时对经济状况较好、积极性较高的农户，做工作帮助细算成本帐，动员带头用机械折除，平整宅基地、开挖石脚沟、率先建盖新房，以户带片整村推进机械折除危房，为重建新居尽量节省财力人力，争取更多时间。

紧接着，局党组认真分析研究，统一方案，局领导多方联系，邀请建设工程队，代

受灾群众担保承诺，通过大量具体细致的工作，先后引进了7只建筑工程队，全面开始了紧张有序的民房新建工作。在100多个日日夜夜里，17名工作队员们为帮助群众收粮入户、为协助各家撤除危房、为确保新建民房的质量和安全、为保证141家建房物资的足量到位、为钢筋、水泥、红砖、沙石等建材的赊购与运输，无论在白天黑夜、晴天雨天、村里田间，处处都有林业工作队员们疲惫的身影，协调施工队伍、监督建房质量、调处矛盾纠纷……扳包谷、抬砖头、抱石头、守物资……许许多多塌实的工作都无法用文字一一表述。党员与非党员、男人与女人、领导干部与普通职工、生病与没生病，个人的利益得失已经没有人去分别计较，全部的精力都集中在想千方、设百计、尽全力地为141户民房的建设中。这种大爱无疆、众志成城、任劳任怨、万众一心的思想理念始终都展现在实实在在的工作中，也使受灾群众真切地感受到了林业工作队员们是真心实意的在帮助自己!是脚踏实地在为自己解决实际困难!是实实在在与我们一起携手并肩重建新家园!地震虽然给阿拉益村带来重大灾难，但随着民房恢复重建工作的深入开展，整个村子呈现出的是一派和谐繁忙的景象，天篮色的帐篷、金黄色的玉米堆、深绿色的石榴树、红色的新砖房、交叉分布在村庄里，忙碌的群众、戏耍的孩童、建房机具带着轰鸣声在村里村外川流不息，都构成了一幅多彩的画卷，透射出灾区群众们对恢复重建家园的信心和希望。阿拉益村群众经历了遭受强烈地震创伤到感受党和政府的关怀和帮助，从最初的恐惧无奈与绝望到如今的平静、刚毅，并充满重建新家园的决心，重建家园的工作热情空前高涨。

同时，工作队还积极主动协调配合，及时拆除危房电线，重新架设住房用电;对全村的生活用水、巷道、临时帐篷内外等处喷施消毒药水;反复宣传人畜疫病防治常识;注重防火、防盗等治安秩序整治，及安全生产宣传教育等工作，使阿拉益村恢复重建主体工作的顺利推进，创造了良好稳定的内部环境。

……目前，又有17户宅基地平整好，开挖好建房石脚沟18户，有78户新房已经封顶……，一组组不断变化着的数字后面，折射出的是信心和决心、是热心和爱心，在信心、决心、热心、爱心后面更多的是受灾群众对党委、政府的期望、是受灾群众对生活的希望，是一幢幢崭新安全的房屋，是阿拉益村脸上洋溢出的笑容，更是林业人义不容辞的艰巨责任，因为重建家园已指日可待。

由于工作扎实有效，截止2009年1月18日，阿拉益村共完成新建住房347间;修复19间。××县林业局按时按质完成了恢复重建工作任务。同时也使阿拉益村140户，538人在春节前高高兴兴地迁入了新居。这一天，气候虽然寒冷，但阿拉益村却是热情似火、喜气洋洋。全村男女老少有的在忙着搬入新居，有的在忙着置办年货，更多的则是齐集村口，依依不舍的欢送林业局驻村工作队返回县城。当局长郑武从阿拉益村村民小组长刘海军手中接过绣有“抗震救灾、真情相伴、恢复重建、心系灾区”的锦旗时，工作队员们的眼眶湿润了，这16个字是灾区群众对林业局100多天恢复重建工作的最高赞誉和肯定，也标志着××县林业局挂点包村阿拉益村地震恢复重建任务全面完成，同时，也完成了县委、县政府要求使阿拉益村140户538人在春节前迁入新居新年的目标任务。

第四篇：ＸＸ镇民房灾后重建工作实施方案

今年以来，特别是进入七月中下旬至八月上中旬，我镇遭受了历史罕见的强降雨，大风、冰雹、山体滑坡等多种自然灾害，尤其是因洪涝和山体滑坡造成民房损毁现象十分严重，给人民群众的生命财产和生活生产带来了严重威胁和重大损失。为了切实搞好民房灾后恢复重建工作，保障灾区群众安居乐业，结合我镇实际，特制定此方案。

一、基本原则

民房灾后重建工作是具体实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大精神和保持共产党员先进性教育活动的重要载体，是救灾工作的重中之重，是各级党委、政府的第一要务，必须坚持以下基本原则：

（一）本着“自力更生、多方筹措”的原则。调动一切积极因素，发挥自力更生，艰苦创业的精神，克服依赖思想，多方筹措，迅速开展灾后重建工作，确保群众在10月底搬进新居，安全越冬。

（二）本着“区别对待、重点扶持”的原则。按照房屋毁损程度和人口，对房屋受灾、户型进行科学分类，合理划分。按程度分为倒光户、滑坡至危急需搬迁户、部分倒塌户、部分损坏户；按人口分为1至2人户、3至5人户、6人以上户。重点扶持的对象为：倒光户和因山体滑坡形成重度危房的农户，部分倒房户按户定额补贴。

（三）本着“建得起、住得下、不浪费、有安全感”的原则。迅速组建工作专班，深入灾区，对因灾毁损民房的要逐户调查，登记造册，全面掌握灾民住房及家庭条件等具体情况，并以照片、文字说明的形式建立和完善灾民住房档案。根据户型、人员结构等情况，科学合理的设计房屋建筑结构和建筑面积。根据县有关要求，结合我镇实际，倒房恢复确定为砖混结构和砖木结构，建筑面积确定为1至2人户40平方米，3至5人户60平方米，6人以上户80平方米。

（四）本着“明确责任、落实包保”的原则。按照分级负责救灾工作体制，进一步落实责任。镇直相关部门和村负责落实建房选址、呈报审核，村负责组织人员具体实施重建工作事宜，民政部门负责报批方案的审核。民政、财政共同负责民房恢复资金的落实。同时，要采取“党员相互帮扶、部门对口帮扶、干部群众结对帮扶”的办法，落实“一助一”帮扶措施，确保入冬前搬进新居。

（五）本着“公平、公正、公开”的原则。对所有需恢复重建的对象要逐级审批，严格按照“公平、公正、公开”原则，实行“两榜公示”，以镇、村为单位搞好公示，报县民政局审批，然后，由镇、村对审批后的对象再进行公示；内容必须有“姓名、人口、倒房间数、补助资金”等，所有上报名册必须有农户、村、民政、镇政府四方签字认可，方予补助。严禁优亲厚友、循私舞弊现象发生。

二、政策措施

（一）统一标准，分类扶持。因灾恢复重建住房用地要本着节约的原则。1至2人户建房40平方米，占地面积不准超过100平方米；3至5人户建房60平方米，占地面积不准超过120平方米；6人以上户建房80平方米，占地面积不准超过140平方米。具体补助标准为：

1、对房屋倒光户，1至2人户补助4000元；3至5人户补助6000元；6人以上户补助8000元。

2、对因山体滑坡致高危住房急需搬迁的，1至2人户补助3000元；3至5人户补助5000元；6人以上户补助6000元。

3、对部分倒房户，按每户500至1000元予以补助。对因灾导致砖混结构房屋进水、屋场驳岸垮塌、猪栏牛圈倒塌、房前屋后泥沙堵塞没有威胁房屋等其它情况的，一律不予补助。

（二）筹措资金，加大投入。民房灾后恢复重建投入较大，而且倒房群众自身投入也非常有限，因此，必须争取上级扶持和动员一切社会力量共同扶持。资金从三个方面筹集，一是上级扶持，积极向上争取政策性补助资金；二是积极争取省、市、县小康工作队挂钩扶贫单位、“双联双促”单位帮扶的资金；三是社会捐助的资金，含党政机关、企事业单位及个人捐赠的资金。

（三）统一规划，科学选址。农户建房要严格按照“个人申请、镇政府审核、依法审批”的程序，逐级呈报审批；按照村庄建设规划，相对集中，合理布局；在建房地址上杜绝在地质结构复杂、容易滑坡、水毁的地带建房。不准乱占耕地建房，不准占河建房，不准切坡建房，不准占沟建房，不准毁林建房，不准超面积建房。

（四）加强配合，搞好服务。灾后重建工作涉及面广，任务重，直接关系到受灾农户的切身利益，各村、镇直各部门要把灾后重建工作作为当前工作的重中之重，密切配合，通力协作，确保灾后重建工作的顺利进行。国土资源中心所负责根据农户建设用地的有关政策，及时帮助农户办理建房用地手续，减免办证费用。城建环保站负责免费提供建房图纸，免费办理建设手续，抓好建设过程中的技术指导和质量跟踪管理。林站负责根据农户、村提供的建房用材计划，及时办理建房用材手续。民政所、财政所负责搞好资金调配，按时按标准拨付建房补助资金。村委会是灾后重建的主体单位，驻村行政干部是灾后重建的包保责任人，负责组织工程的实施，落实包保责任，协调解决矛盾纠纷，组织劳力施工建房，并搞好房屋竣工后的验收上报工作。

（五）严明纪律，专款专用。严格执行救灾款物使用的有关规定，专户管理，专款专用，不得以任何形式和理由截留、挪用和擅自扩大使用范围。镇设立“灾民倒房恢复资金专户”，县拨资金一律进入专户管理。在发放上，按照登记造册、凭卡救助的原则，由镇财政所直接兑付到受灾群众手中；对倒房恢复资金实行“报帐制”，把兑付的补助资金凭证复印后交县民政局留存。镇纪检监察要对资金的使用进行跟踪检查，镇经管站要对资金的使用进行跟踪审计，发现问题及时处理。

三、组织领导

一是成立领导小组。灾后重建工作，责任重，任务大，为保证此项工作顺利推进，镇委、镇政府决定成立灾后重建工作领导小组，由党委书记、镇长陈德华任组长，党委副书记、副镇长朱世君、党委委员、副镇长张国良任副组长，王富荣、谭成铭、王成新、马宗佑、张德友、万保军、刘军、姜林、郭西华、郑东、钱东、柳发良为成员。领导小组下设办公室，王富荣任办公室主任，王成新任办公室副主任。各村也要成立领导小组，由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作。

二是组建工作专班。镇组建灾后重建工作专班，人员由王富荣、全世明、谭成铭、王成新、张德友、刘军、余成宝、姜林、钱东、郭西华、万保军组成，实行专班负责制，直接对镇委、镇政府负责。各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人。

三是强化检查督办。党政办公室负责及时对各村开展灾后重建工作进展情况进行检查督办，通报情况，负责在每个星期五下午前将进展情况上报到县民政局。对行动迟缓要公开曝光，不能按期完成任务的，要书面向镇委、镇政府说明情况。

四是组织考核验收。镇灾后重建办公室根据县有关要求，负责研究制定灾后重建目标考核办法，于11月初组织人员对各村灾后恢复重建工作进行检查验收，并将任务完成情况作为党员先进性是否取得成效的重要依据和镇对村考核的重要内容。

第五篇：冰雪灾后重建工作实施方案

当前，凝冻已过，百废待新。做好灾后重建工作，帮助老百姓恢复生产，重建家园是当前我乡工作的重中之重。现结合我乡实际，制定本工作方案。

一、总体情况

全乡受灾人口38320人，冻死大牲畜6头，家禽9554羽，房屋受损1497间，电力、水利设施损坏程度达70%以上，其中电线杆倒塌214根，停电村达25个；损坏提灌

站一个，水管15000米，水表2040块，停水村居27个；公路路基、护坡垮塌13处，总长575ｍ，沟渠损毁2500米，通讯设施损坏面达90%，全乡有19个村不通信号；农作物受损9656亩，林木受损13738亩，直接经济损失达1146万元。

二、抗灾、救灾工作措施

1、是加强领导，成立抗灾、救灾工作领导小组，设立供电、通讯、道路、金融、供水、物资发放等应急分队9个，明确每支队伍的队长都由乡班子成员担任，要求各队队员必须无条件服从统一调度，力争把损失降到最低。

2、是成立了***乡干部作风督查组，明确乡纪委书记任组长，一名副科级干部任副组长，配合市委组织部共同对全乡干部职工工作作风进行督查。对玩忽职守，作风不实的干部，一经发现，严惩不怠。

3、是成立***乡核灾救灾工作组，每个村安排2名以上国家干部进村入驻，对各村组受灾农户基本情况如房屋受损、缺衣少食、取暖设施等情况进行统计，汇总上报。及时发放救灾款物，稳定灾民情绪，排查一切不稳定因素。

4、是加强协调联系，争取局帮乡单位，“双千”单位的大力支持，调动全乡党团员，入党积极分子，村级后备干部广泛参与自救、互助活动。

5、是做好宣传信息工作，及时报道抗灾救灾工作中涌现出的先进典型事例、先进事迹人物。

6、是严把救灾物资发放关。截止目前，全乡共收到来自各级各部门捐赠物资有：军被107床，棉被60床、踏花被60床，棉衣53件，羽绒服4件，蜡烛3箱，方便面20箱，菜油270斤，面条150把，大米1640斤，鸡蛋、牛奶各32件，电视机1台，猪肉50斤，鞋33双，枕头41副，毛毯一床，矿泉水20件，现金82275元。目前，各种救灾物资、资金已全部发放完毕。

7、是确保人、财、物力到位，举全乡之力做好查灾、核灾、抗灾、救灾工作。

三、灾后恢复重建具体实施方案

（一）指导思想

坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的“十七大”精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实温家宝总理和习近平同志在贵州视察时的讲话精神，认真落实省委、贵阳市委及清镇市委灾后重建工作会议精神，坚持“安全第一、政府引导、社会帮助、群众自救”的原则，充分认识灾后重建工作的重要性和紧迫性，积极开展灾后重建工作。

（二）组织领导及工作职责

为加强对灾后重建工作的组织领导，特成立***乡灾后重建工作指挥部，名单如下：

指挥长：韦磊（乡党委书记）

副指挥长：刘殊姝（乡党委副书记）

***（乡党委委员、纪委书记）

***（乡党委委员、副乡长）

张朝明（乡党委委员、政法委书记）

胡声祥（乡党委委员、人大专职副主席）

陈君华（乡党委委员、武装部长）

朱荣（乡专职组织委员）

刘凯（乡党委委员、纪委副书记）

李文（乡党委委员、财政所长）

成员：杨景润（乡党政办负责人）

陈远友（乡社会事务办负责人）

王勇（乡农业技术推广站站长）

沈智星（乡畜牧推广站站长）

邓浪静（乡社保所所长）

陈忠用（乡合医办常务副主任）

申亚东（乡派出所所长）

刘荣（乡经济发展办主任）

赵伦斌（乡新农办负责人）

唐玉坤（乡监察室主任）

邹俞（乡纪委副书记）

杨昌明（乡水利站站长）

朱碧勇（乡林业站站长）

陈思荣（乡国土所所长）

秦巍（乡安监站站长）

左志英（乡文化服务中心主任）

龙波（犁流供电所所长）

马丙（乡扶贫站站长）

叶波（乡卫生院院长）

文成荣（乡计生办负责人）

杨松（乡计生站站长）

杨智福（乡城管办主任）

陈永涛（乡团委负责人）

刘兴燕（乡妇联主席）

杨兴智（乡长助理）

王瑞全（乡中心学校校长）

驻村干部、27个村支书、主任、计生专干

指挥部下设一个办公室，十一个工作组，具体如下：

1、办公室：灾后重建领导小组办公室设在乡党政办。

主任：朱荣

成员：杨景润、刘兴燕、龙定惠、余晋潮、杨金凯、张珊、许星林、李妮燕、张会、吴学刚、聂忠祥、方伟

职责：负责制定灾后重建工作方案和印制各种核灾查灾表册；负责各种资料、表册和信息的收集、汇总上报工作；拟定灾后重建办公室值班表，做到24小时有人值守，明确办公室成员的职责任务。

2、供电工作重建组

组长：陈君华

成员：供电所全体人员、驻村干部及3个村干部

职责：制定供电抢修工作方案，在3月份以前抢修完毕，保证全乡27个村正常供电。

3、水利工作重建组

组长：陈君华

成员：水利站全体人员、驻村干部及3个村干部

职责：制定水利恢复方案，力争在一周内，恢复乡政府驻地***水厂的正常供水，在半个月内恢复全乡27个村人畜饮水。

4、通讯工作重建组

组长：杨兴智

成员：进驻***乡的移动、联通公司人员、驻村干部及3个村干部

职责：协调配合移动、联通两家公司，为相关人员提供后勤保障，力争在一个月内完成乡境内各机站的维修任务，实现村村通信号。

5、农业工作重建组

组长：胡声祥

成员：农业中心、畜牧站、新农办全体人员、驻村干部及3个村干部

职责：拟定农业恢复生产方案，制定恢复生产项目申报建议书，完成对全乡农作物损毁面积、畜牧损毁等的查灾、核灾工作。结合全乡实际，制定切实可行的补种方案及养殖、出售计划，调运各类所需的种子、化肥，鼓励群众积极开展生产自救，力争把各种损失降到最低，做到2008年农业生产不减产，不减收。

6、林业工作重建组

组长：张朝明

成员：林业站全体人员、驻村干部及3个村干部

职责：拟定林业恢复方案，制定项目申报建议书，完成对全乡损毁林木面积的核灾工作，制定切实可行的补植计划，协调好苗木的调运工作。

7、道路交通工作重建组

组长：陈君华

成员：安监站、国土所、经济发展办全体成员、驻村干部及3个村干部

职责：制定道路交通恢复方案，做好损毁路段的核实、汇总、上报工作。积极组织群众投工投劳，完成对损毁主干道的修复、保障畅通。

8、困难群众救助安置组

组长：廖斌

成员：社会事务办全体成员、驻村干部及3个村干部

职责：继续做好各口救灾救济物资的接收、审核、发放工作，做好困难群众的生活安排及因灾受伤人员医疗救助申报工作

9、新闻宣传组

组长：刘凯

成员：张珊、左智英

保障在灾后重建期间各种新闻素材的撰写、涌现出来的好人好事的宣传、报道工作。积极开展“举党旗，亮身份”活动，广泛动员党员、团员，干部群众、入党积极分子、后备干部积极开展灾后生产自救和互助工作。

10、卫生防疫组

组长：刘殊姝

成员：卫生院全体职工

职责：制定防疫工作方案，做好人畜饮水消毒工作和全乡疫情监测，确保不发生一起疫情事件。

11、项目申报组

组长：廖斌、陈君华、胡声祥

成员：杨昌明、马丙、刘荣、王勇、沈智星、朱碧勇

职责：做好灾后各类损毁基础设施和生产设施的项目申报工作。

12、干部作风监督组

组长：***

副组长：刘凯、万云光

成员：邹俞、唐玉坤

职责：督查各工作组人员驻村工作情况、工作开展情况、工作取得实效情况等。敦促干部的工作责任心，加快灾后重建工作进程。

13、驻村工作组

组长：***

副组长：万云光、邹俞

成员：全乡干部职工、27个村村干部

职责：拟定驻村工作组名单，拟定驻村工作组制度和考核办法，按相关要求落实好各项工作。

（三）工作要求

成立***乡灾后重建工作指挥部和各现场指挥部，由韦磊同志担任总指挥，各工作组组长担任现场指挥。工作按照快速组织、统一指挥、分工负责、统筹兼顾、多方协作的原则进行。各工作组要要借机乘势，想方设法，要创造性地、超常规地开展工作，要迅速掀起声势浩大的“讲奉献，比贡献，建设新家园”的灾后重建活动，每个工作组都要力争出典型事例、出先进事迹、出经验、出亮点。对此次灾后重建工作中，工作突出的单位或个人，乡党委、政府要给予通报表扬和适当奖励，差的要给予严肃的批评教育，特别是脱岗人员将给予从重从快处理。

（四）工作重点

1、进一步做好查灾核灾救灾工作。在前一阶段工作的基础上，进一步查清全乡受灾情况，特别是统计好人畜伤亡、房屋损毁、农作物受灾及其他基础设施损毁情况。

2、扎实抓好基础设施恢复重建工作。由各工作组负责制定承担的恢复方案，完成电力、水利设施、人畜饮水、居民住房、道路、闭路电视、移动基站等生活基础设施和生产基础设施的恢复重建工作。

3、切实抓好生产发展项目，增加农民收入，确保实现灾后不减产、不减收。进一步加大脱毒马铃薯、烤烟、迎庆桃、花生、蔬菜、养鸡、养猪等的种植、养殖力度，千方百计减小凝冻灾害带来的损失。

四、存在的困难和需要上级帮助解决的问题

（一）存在困难

1、***乡财力较匮乏，因此用于救灾和恢复重建的资金有限。

2、***乡进村道路较差，还有16个村未硬化，同时还有8个村未进行农网改造，给群众生产生活和灾后重建工作带来了一定的困难。

（二）需上级帮助解决的问题

1、需补助脱毒马玲薯种子500吨，化肥500吨，解决蔬菜种子8万元，改种蔬菜2500亩；

2、解决1497间受灾房屋的恢复重建补助资金，每间补助0.6万元；

3、解决电力设施恢复资金87万元。解决8个未进行农网改造村的改造资金，力争早日实现同网同价，减轻老百姓的灾后负担；

4、解决水利设施损毁资金75万元；

5、解决迎庆桃种植补助资金30万元、优质茶叶种植补助资金20万元；

6、解决村公路路基垮塌、路面损毁资金81万元；

7、解决新增低保户指标500户，扩大低保覆盖面；

8、解决苗圃基地育苗资金5万元，解决林木损毁采伐指标及退耕还林指标；

9、解决养殖小区农户鸡舍损毁维修资金4万元、肉鸡冻死补助资金20万元；

10、解决工业项目恢复生产供电线路维修资金50万元；

11、解决烤烟种植农户烟房损毁资金30万元，烤烟种植化肥400吨，地膜10吨；

12、解决旅游项目资金20万元，建设乡村旅游项目。