称多县灾后重建工程民房建设项目检查工作汇报03

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第一篇:称多县灾后重建工程民房建设项目检查工作汇报03

称多县灾后重建工程民房建设项目检查工作汇报

在2011年6月5日至2011年6月10日称多县县政府、海东援建办会同有关单位对称多县灾后重建民房项目珍秦、歇武、拉布、尕朵、赛河、称文等六个乡镇进行了检查,在检查过程中,发现以下问题:

1.个别基础挖深不够,应将基础挖至砂砾层,如无砂砾层,挖至设计要求后应将原土做夯实处理。(六个乡镇以后均要注意)

2.个别房屋的不合理,地圈梁位臵有些低,地圈梁的顶面低于地面,导致雨水流入屋内,室内潮湿,地圈梁的顶面应高出地面至少15CM,己建成的应将地面用铲车推至地圈梁以下,并在房屋的四周做排水沟,保护基础及墙体。(主要是尕朵、拉布)3.浆砌石基础石头摆放杂乱,砌筑不规范。(主要是珍秦、歇武、尕朵、称文)

4.放线后,质检人员不认真复核尺寸,导致构造柱位移。(主要是尕朵)

7.砌体的平整度、垂直度超标,灰缝有些大,有透明缝出现的情况,瓦工技术力量应加强,避免类似情况出现。(六个乡镇均有不同程度出现)

5.钢筋成品保护不到位,有生锈情况,轻微生锈的要用钢丝刷除锈,生锈情况严重的不允许使用,做好钢筋的保护工作。(六个乡镇均有)6.部分构造柱生根位臵不对,应该在基础内生根,以加强墙体与基础的整体性。(主要是珍秦)

8.大于300mm 的洞口必须设臵过梁。(六个乡镇均有)9.有在混凝土中使用混砂,砂浆中使用粉砂现象,存在质量隐患,石子、砂子检测合格后方可使用,混凝土和砂浆应严格按照配合比计量。(主要是尕朵、称文)

10.基础开挖后要保证模板的安装,严禁用土壁代替基础模板。(主要是尕朵)

11.钢筋下料不准确,导致构造柱与圈梁的锚固的长度不够,箍筋间距不均匀,钢筋工要认真阅读图纸,严格按照规范及图纸施工。(主要是尕朵)

12.拉墙筋有遗漏的情况,质检人员应加强检查力度,及时提醒、监督。(六个乡镇均有不同程度出现)

13.部分墙体砌筑时线管未敷设,存在砸墙的现象,严禁承重墙体上开槽。(主要是珍秦)

14.个别施工单位所用的保温板厚度与设计不符,保温板与墙体之间的连接不规范,主要是钉子太少,要保证一个板子上至少五个钉子。(主要是赛河、称文)

第二篇:镇灾后民房恢复重建工作汇报

镇灾后民房恢复重建工作汇报

镇灾后民房恢复重建工作汇报

由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响,造成我镇522户民房倒塌,100户民房严重受损,范围遍及全镇25个村,给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后,得到了上面各级党委政府的高度重视,划拨了大量物资及专项资金,用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署,立即组织启动了灾后民房恢复重建工作,根据我镇实际,在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点,为:玉笋大石26户,新春大树21 户,云荞荞棚49户,其余均为零星散户。迄今为止,历时两个月余,恢复重建工作已取得了较大成效,主体工程已基本完工,有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下:

一、组织领导

镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组,党委书记任组长,作为第一责任人,镇长为副组长,作为直接责任人,分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。

领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任,项目办负责人为副主任,成员从相关部门抽调人员组成,负责日常事务的处理工作。

成立了镇灾后恢复重建工作监督检查领导小组。由镇纪委书记熊洲斌任组长,党政办主任吴中云、纪委办董国萍任副组长,项目办、民政、财政等部门负责人为成员。负责对灾后恢复重建工作中资金管理使用情况、项目工程质

量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。

成立了物资采购组,负责灾后重建所需建材物资的联系和协调,确保物资及时就位。

二、工作措施

规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成,镇党委政府经过认真研究,对此次重建工作,规范修建申报程序,采取自下而上的方式,即:由农户先写出修建申请,经包村工作组和村两委班子签字认可,由镇四班子领导研究审核后,农户再写修建保证书,承诺按时按质完成修建任务,才能开工建设。

明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。

强化包扶制度。根据我镇地震灾后新建302户的实际,认真落实了镇领导、干部职工、新农村建设指导员、村两委班子成员实行“一对一”的包扶帮建对象;

实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》,镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元,提前完成的给予一定奖励,不能按时完成的不但扣除风险金外,对工作懈怠造成严重后果的,将严格追究相关责任人员责任,且年终考评为不称职。

开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。

坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查,及时收集情况向相关部门汇报。

实行倒计时工作安排。要求各村及

包村工作组提高紧迫感、责任感,实行倒计时工作制,定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。

三、材料物资的采购

地震恢复重建所需物资按镇统一协调,根据群众意愿以建设户自购自建为主,政府协调帮助采购为辅的方式,进行物资采购。

四、工程进展情况

迄今为止,全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户,竣工验收65户,迁入新居14户,完成基础工程22户。

220户冰灾。主体工程完工的220户,已竣工验收145户,已迁入新居45户。

100户地震加固。墙体粉刷完工76户,正在启动的24户。

50户扶贫安居。主体完工21户,加固改造完工19户,启动改造的10户。

五、工程质量

修建中,严格按上级设计的图纸,要求的面积、质量、时限等修建,建设计划安排合理,工程质量符合标准。

六、资金使用及管理

资金到位及发放情况

截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中,地震恢复重建资金万元,冰凌恢复重建110万元。到8月31日,已发放“5·12”地震资金万元,发放冰凌雪灾资金77万元。

资金管理:实行专户存储,专户管理,封闭运行,严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折,把该户重建资金存入信用社;由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间,发放标准按4:3:3比例进行发放。

镇纪委对资金的使用、发放进行监督,定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐;询问农户领取资金的情况和使用情况。

七、主要存在问题

1.建材紧缺,建材价格上涨。

2.农户贫困面大、程度深,贷款和经济自筹能力较差,从而影响到工程进度和质量。

七、下步工作打算

1.加大领导力度,帮助、协调解决好建材的及时就位。

2.主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。

3.建档立卡,完善档案资料。

第三篇:乡因灾倒损民房恢复重建工作汇报

东朗乡因灾倒损民房恢复重建工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县民政局的业务指导帮助下,已取得了初步成效,为全乡社会稳定做出了新的贡献。现将民房恢复重建工作汇报如下:

一、基本情况

1、民房倒损情况。今年,从元月份以来,我乡16个行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然灾害,灾情持续时间长、范围广、危害程度严重,给全乡人民群众生产生活带来严重影响。我乡仅民房倒损(含火灾户)就有98户,其中东朗村9户、苗谷村3户、刚边村1户、摆德村1户、九德村1户、友谊村2户、孔明村1户、摆里村3户、摆鸠村1户、党易村66户(含火灾户)、龙早村2户、党相村2户、关雄村1户、党都村2户、摆打村2户、古岭村1户;集中连片建房32户,分散重建30户,维修恢复36户。

2、资金投入情况。在县民政局的大力支持下,今年,民政局对我乡民房倒损恢复重建工作共投入资金为21.1万元,其中集中连片建房(党义村)16万元,分散建房1.5万元,维修民房3.6万元。我办按照上级有关文件精神,及时将恢复重建款足额发放到群众手中,如今,除7户外出打工未领款外,其余91户已一分不少地领到了补助款。

3、恢复重建工作完成情况。目前,我乡民房倒损恢复重建工作已进入扫尾阶段,集中连片建房已有20户按时按质按量完成,19户正在紧锣密鼓地进行筹措建房材料,有3户外出打工;分散重建民房已完成7户,23户也在筹措建房材料;维修恢复民房已全部完成。

二、工作措施

1、认真领会灾后重建会议精神。一是召开了党政联席会议,认真传达了全县灾后民房恢复重建工作会议精神,全文学习了夏景卓副县长的重要讲话,统一了思想,提高了认识,并就如何以落实会议精神,以实际行动完成恢复重建任务进行了认真的讨论,进一步交换了意见和看法,达成了共识,理清了工作思路,进一步增强做好灾后民房恢复重建工作的责任感和紧迫感;二是召开了全体机关干部、驻村干部、各村支部书记、主任、会计参加的恢复重建工作会议,传达县《方案》和会议要求,安排部署全乡灾后民房恢复重建工作;三是安排干部入村指导村级召开村民大会或村民代表大会,层层传达会议精神,积极引导全乡干部群众认清形势,狠抓落实,为解决民生、维护民利、落实民权、全面完成民房灾后重建工作任务打下了良好的基础。

2、切实加强灾后重建组织领导。一是成立领导小组。为保证此项工作顺利推进,乡政府成立了以乡人民政府乡长为组长,三位副乡长为副组长,乡属有关部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组,领导小组下设办公室(在乡社会事务办),具体负责灾后重建的日常工作。并要求各村成立相应机构,由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作;二是组建工作专班,实行专班负责制,具体负责组织实施恢复重建工作,直接对乡党委、政府负责。

3、具体明确灾后重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制,坚持以村委会为责任主体,乡、村、组三级联动,分级负责、分片包干,建立工作责任制,进一步明确责任、落实包保,将恢复重建任务层层分解,做到责任到人。乡直相关部门和村民委负责落实建房选址、呈报审核;村委会是灾后重建的主体单位,各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人,负责组织人员具体实施重建工作事宜;驻村干部是灾后重建的包保责任人,负责组织工程的实施,落实包保责任,协调解决矛盾纠纷,组织劳力施工建房,并搞好房屋竣工后的验收上报工作;社会事务办负责报批方案的审核和民房恢复资金的发放;乡党政办负责组织机关单位与受灾贫困村挂钩帮扶,机关干部与受灾贫困户结对帮扶,采取“党员相互帮扶、部门对口帮扶、干部群众结对帮扶”的办法,落实“一助一”帮扶措施,指导灾民建房,帮助解决灾民建房的实际困难。

4、严格执行灾后重建工作程序。各村按照本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序,采取户报、村评、乡审、县定的方法,确定恢复重建补助对象和补助金额。审批结果通过村务政务公开栏进行公示,接受群众监督。农户建房严格按照“个人申请、政府审核、依法审批”的程序,逐级呈报审批。

5、科学制定灾后重建实施方案。在充分调研、讨论的基础上,制定了切实可行的《东朗乡雪凝灾害倒损民房恢复重建实施方案》,明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤、补助标准和工作措施,确保了全乡灾后民房恢复重建工作有章可循。

5、广泛开展灾后重建宣传动员。采取进村入户动员和驻村干部驻村督导的方式,广泛动员群众积极配合支持倒损民房恢复重建工作,使上级的惠民政策及时做到家喻户晓,并倡议各单位、社会力量在人、财、物等方面提供帮助。

6、大力搞好灾后重建评审公示。因灾倒损民房对象通过核查后,各村都召开了村民代表大会,对调查结果进行了审查评议,进行了张榜公示,

第四篇:供电局2010年灾后重建工程工作汇报

供电局

灾后重建工程管理工作汇报

根据本局农村配网现状,按照农网项目库的轻重缓急,结合灾后重建计划资金,2010年,本局农网灾后重建第一批项目计划资金1994万、第二批项目计划资金130万,共计灾后重建工程资金2124万元。其主要目的是为了解决10kV主线路卡脖子,台区低电压以及线路设备陈旧老化等问题。在上级农电部的精心帮助和指导下,通过我局各级人员的共同努力,所有工作有序推进,目前灾后重建第一、二批项目已全部竣工完结。

本局辖区面积1321平方公里,多为山区,而灾后重建工作点多面广,较为分散,为确保工作现场安全、规范,我局进一步强化了三级安全保证体系的建设以及对中标施工单位标准化作业的交流和培训,明确了农电科、供电所以及各级安全保证体系人员的岗位职责,明确了工作范围和工作界面,使我局灾后重建工作思路清晰,有安排、有布置、有检查、有落实。

工程规范管理方面采取的主要办法是:提前谋划,超前控制,定人定责,过程管理。

1、下发电司【2010】38号文件,成立灾后重建领导小组,加强管理,落实责任;

2、设专人对合同、资料、各类手续进行专项管理;

3、加强规范化管理力度,稽查科督促检查资料的归档和完整性;

4、每周组织农电、安监、财务、物资、稽查科对灾后重建的进度、难点进行分析。

施工现场规范管理采取的主要办法是:除了依靠安监科的强力现场监督外,还在农电系统范围内抽出15名技术能力、责任心强的人员,成立了农电现场工作督察小组,其主要目的就是对各施工作

业现场进行全过程、全方位进行指导监督,不走形式,确保安全生产上不出丝毫差错。

一、物资及财务管理方面

灾后重建工程项目时间紧、任务重、工期紧张的矛盾突出,物资管理渠道的畅通是加快工程进度的重要环节和基本保障。为此,我局在今年的物资管理工作中,采取了以下几方面的措施:

1、物资供应部门主动服务,积极协助项目主管部门制定物资需求计划,提前掌握项目物资需求信息,改变过去计划下达后才开展工作的惯例,缩短了物资工作进度,同时避免了计划的不准确造成物资的库存积压,拖延施工进度;

2、稽查科、法律事务人员与物资供应部主动衔接,在物资的采购程序及合同会签等方面紧密衔接,严格把关,确保物资采购管理工作严格、规范;

3、强化与局物流服务分中心、供应商、施工单位的沟通和协调,及时做好物资验收、领用、出库等手续审批工作,保障工程物资管理各环节的闭环畅通。

严格加强资金管理,确保资金安全。启动款、进度款等资金支付严格执行审批制度,由经办人员、项目负责人、主管领导和局长审核签字,并附相关合同、开工和工程进度报告等相关资料,确保灾后重建资金的使用规范、安全。严格审核资金量与工程量的完成情况,确保工程推进有序。

二、农网灾后重建工程项目管理方面

我局今年农网灾后重建工程项目共两期 2124万元资金,工程量为:新建、改造10kV线路50.5Km,新建、改造低压线路128.8Km,更换、新增配变84台。

一、二批灾后重建工程设计、监理、施工合同等全部按规范签订。

就农网灾后重建工程要求高、进度快,施工难度大等具体问题,我们采取了以下针对性措施:

1、狠抓施工安全管理,做到三个百分之百。一是灾后重建工作百分之百列入计划,杜绝无计划开工;二是所有工作票百分之百实行双签发,对施工难度大的工作点按照分级查勘制度实行分级查勘;三是所有施工现场农电督察队百分之百全过程蹲守,对不满足施工条件的一律不准开工。

在今年8月份,将我局农网灾后重建工程及相关事宜向县委、政府进行了专题汇报,引起了政府高度重视,并得到了大力支持。县政府专门组织全县21个乡镇主要负责人召开工作协调会,设立乡镇专人负责联系,保证工程施工过程中不受农民阻挠,不因青苗赔偿等问题影响施工进度。

2、本局局灾后重建第一、二批项目编号21个,子项目88个,我们严格按照典型设计与设计图实施,本局局特别要求分子项目单列合计与项目编号汇总,做到项目编号与子项目资料细化准确,查阅可逆层次清晰。隐蔽工程与监理紧密配合,结合图文说明,充分完善竣工资料。

3、加强工程进度管理。按照市局的统一工作进度安排,我局内定工程推进进度表,每周进行全方位过程分析。严格审查施工方的施工计划、人员安排、安全技术措施的合理性,要求施工作业单位倒排工期,每天汇总汇报工作量,当天的工作当天了结,同时对施工单位作业现场的组织、技术措施进行实时掌控,确保灾后重建工

程按时间节点推进。

4、严格废旧物资管理。各项目部门确定专人,每天对施工单位拆除废旧材料进行跟踪,检查督促废旧物资退库情况,物资部门根据当天的拆除计划表,清点退库物资,签字确认,并在库房内划定区域,存放灾后重建废旧物资。严把施工剩余物资及废旧设备、材料的回收入库、登记建卡工作,做到帐、卡、物一一对应,巩固废旧物资管理效能监察的成果,确保国有资产“颗粒归仓”。

5、严把工程质量验收关。配合工程监理,及时组织农电科、供电所、施工单位对完工工程进行工程质量验收,同时完善新投、异动手续,更新运行单位的基础台帐资料。对施工不规范、不符合技术要求、与设计方案不相符的督促施工单位限期整改。

6、工程资料管理。工程资料管理是农网灾后重建工作的重中之重,为此我局认真组织了对相关文件的学习,在过程中比照文件,按要求执行。农电科指定专人负责此项工作,从设计、施工到竣工验收各环节的资料及时进行整理、归档。特别要求管理人员对工作现场的取证资料完整。做到工程完工,资料档案同步完善。

灾后重建工程管理没有捷径可走,也不需要创新,需要的是按规矩办事,需要的是不折不扣的执行力!雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2011年是上级攻“功坚克难发展年”,2011年本局局灾后重建以及升级改造工作量是去年的4倍多,面临的任务将更加艰巨,但我们认为更是建设坚强智能电网的难的机遇。面对挑战我们不退缩,请领导们放心,我们全局将拧成一股绳,团结一心,不辱使命!

第五篇:工程建设项目审批制度改革工作汇报

推进工程建设项目审批制度改革优化营商环境

根据国家、省委、省政府、XX市委、市政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的要求,全面贯彻落实工程建设项目审批制度改革工作,提髙工程建设项目审批的效率和质量,切实加快我市工程建设项目审批制度改革工作进程。今年以来,我市所有工程建设项目全部在XX市工程建设项目审批管理系统中,通过工程建设审批综合窗口实现“一窗受理、一网通办、一件事一次办”,进一步精简办理流程,提高办事效率,优化营商环境,切实提升企业和群众的获得感。

一、主要做法

1.加强组织领导,推进工程建设项目审批制度改革。为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》(甘政办发〔2019〕 60号)和《XX市工程建设项目审批制度改革工作实施方案》(酒政办发〔2019〕108号)的部署要求,进一步推进我市工程建设项目审批制度改革工作,2019年8月我市成立了XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组,多次组织相关部门召开了工程建设项目审批制度改革推进会,明确了工程建设项目审批制度改革工作中各部门承担的改革任务,对照任务清单积极推进各项工作进度,保质保量完成工作任务,各部门之间形成上下联动机制,共同推进工程建设项目审批制度改革工作。

2.优化审批流程,提速工程建设项目审批制度改革。一是2019年7月制定印发了《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》,配套制定了承诺制、并联审批、代办服务、高效审批、区域化评估、模拟审批、容缺受理、容缺+并联审批等八个配套制度,以及四个审批阶段的事项清单、资料清单、申请表单等,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时间,优化办事流程,进一步提高工程建设项目审批效率;

二是全面推进“多审合一、多证合一”审批制度改革,通过“减、放、并、转、调”等措施,将一般政府投资房建市政项目的“立项用地规划阶段”压缩办理时限至12个工作日,将“工程建设许可阶段”压缩办理时限至18个工作日,实现了项目建设审批提质增速;

三是我市按照“一窗受理,集成服务”的原则,在XX设置工程建设项目审批区(C区),并设置一个综合窗口,一个内部协调会议室,所有工程建设项目通过综合窗口接件,推送各审批部门并联审批,做到应传尽传,实现了网上受理、在线审批,切实提升了办事服务水平。

3.形成上下合力,推进工程建设项目审批平台建设。积极参与XX市工程建设项目审批管理平台建设。完成了XX市工程建设项目审批管理系统中审批事项的办事指南、法律法规依据、所需材料清单,事项办理流程等录入工作,并在系统中配置了一般政府投资房建市政项目、一般社会投资房建市政项目、一般交通项目、一般水利项目的等XX个项目审批流程图。先后组织XX、XX局、XX局、XX局等部门工作人员赴XX、XX学习工程建设项目审批平台运行管理,并于XX月XX日、XX月XX日邀请平台开发工程师到XX对我市的工程建设项目审批人员进行系统培训。进一步提升工作人员专业水平,切实加快我市工程建设项目审批制度改革工作进程。

二、取得的成效

为深化“放管服”改革,创造良好营商环境,自2019年我市启动工程建设项目审批制度改革工作,通过建立健全组织制度、优化审批制度框架和管理系统,在统一审批流程,精简审批环节,完善审批体系上下功夫,取得了显著成效。

(一)流程更优。我市将工程审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,将工程建设项目划分为一般政府投资房屋市政项目、政府投资线性市政项目、一般社会投资的房建市政项目、一般工业项目、带方案出让用地项目、社会投资中小型工程项目、一般水利项目、一般交通项目等XX类建设项目,明确了各类项目四个阶段的牵头单位,制定了各类项目最优流程图及四个审批阶段的事项清单、资料清单、申请表单等,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时间,优化办事流程,由以往的部门逐一审批的“串联”模式变为多方同时受理的“并联”模式,实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”,进一步提高工程建设项目审批效率。

(二)事项更少。全面推进“多审合一、多证合一”审批制度改革,将《建设项目规划选址意见书》、《建设项目用地预审意见》、《建设项目用地批准书》、《建设项目用地规划许可证》等四个涉及工程建设项目审批事项进行了合并,将“工程质量监督”和“施工许可证核发”合并办理,取消了施工、监理、勘察、设计合同备案等审批事项,为工程建设项目审批流程“瘦身”。全面推行项目审批“容缺受理”机制打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统,补正材料与受理审核两步骤同时进行,为市场主体开辟了一条审批服务的“绿色通道”,极大加快了项目前期手续办理。

(三)环节更简。自开展工程建设项目审批制度改革工作以来,我市按照“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”的“五个一”工程建设项目审批体系,通过工程建设项目审批综合窗口接件,推送各部门并联审批,进一步简化了办事环节。同时为解决“多头审、多头改、多套图”等问题,推行多测合一、区域评估、多图联审、联合验收、中介服务等把相互分割的单一测量、评价整合并联起来,减少评估,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”,使审批环节更加简化,服务水平更加提升,让群众体验到了“最多跑一次”及“一窗受理、集成服务”等便捷,解决了企业反复、重复提交材料等问题。

(四)时限更短。严格控制审批时限,按照“一窗受理,集成服务”的原则,在XX设置工程建设项目审批区,并设置综窗,协调各审批部门并联审批,全面推进“多审合一、多证合一”审批制度改革,通过“减、放、并、转、调”等措施,通过一窗受理、并联审批、实时流转、信息共享及“多测合一”、“多图联审”、“联合验收”等方式,将工程项目从立项到竣工验收所需审批时间由原来的近300个工作日压缩至90个工作日以内,实现了项目建设审批提质增速。

三、下一步工作措施

现阶段工程建设项目审批制度改革改革工作已逐步转向标准化建设,在实现工程建设项目全流程、全方位信息化管理的基础上,亟需规范工程审批系统使用,持续提高工程建设项目审批工作规范化、审批流程标准化,切实提升申请人满意度和获得感。请各部门、各单位要落实主体责任,对照国务院、甘肃省及我市关于工程建设项目审批制度改革的部署要求,认真查找当前存在的突出问题和原因,加强部门间的协调管理力度,加强改革宣传培训的深度和广度,同时进一步规范工程审批系统应用,切实优化当地营商环境,在达成国家及省级对工改的相关要求的基础上,把工改工作落实到位。

下一步我市将从以下几方面做好工程建设项目审批制度改革工作:一是加强部门间协调管理,理清各成员单位职责,加快工作进程,规范行政审批事项的事中事后监管,理顺审批后管理工作机制,进一步健全完善项目协调联动机制,畅通部门协调联动运行机制,形成上下联动、部门协作的良好工作局面,有效提高行政服务效能;

二是加快我市“区域评估”、“联合测绘”、“联合审图”、“联合验收”等工作,进一步优化完善审批流程、信息数据平台和审批管理体系,持续优化营商环境,继续深入开展工程建设项目审批制度改革工作;

三是坚持靠前服务,进一步改进工作方式方法,按照“线上审批、不见面办理”的审批工作要求,加大宣传力度,主动对接服务,优化审批流程,压缩办理时限,确保工程建设项目行政审批改革制度落实到位。

XXXX局

XX年XX月XX日

根据市政府安排,我局负责牵头工程建设项目审批制度改革工作,现将有关工作开展情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)高位推动,部门联动。成立以市政府主要负责同志为组长的市工程建设项目审批制度改革领导小组,完善工作机制,层层压实责任。制定了《淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案》(淮府〔2019〕30号),细化分解任务,明确责任部门,制定时间表、路线图,确保改革工作有序推进。

(二)精简事项,再造流程。按照改革要求,从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段审批时间压缩至120个工作日以内,工业建设项目压缩至40个工作日以内。全面梳理审批服务事项,以市场和企业反映的突出问题为导向,以解决行政审批过程中的痛点和堵点为切入点,能减则减、能并则并、能转则转,不留死角,本次改革共精简事项8项,合并事项7项,转变管理方式4项。8月12日市城乡建设局行政审批服务窗口核发了全省第一张施工许可证电子证照,建设单位只要网上资料填报完整,即可生成带有防伪二维码电子证照,建设单位可自行打印、留存,实现了不见面审批。

(三)创新机制,规范运行。减少前置、取消限制,推进审批运行全流程、政务服务全过程公开,完善“五个一”审批管理体系。提升“一个系统”,整合建设覆盖全市的工程建设项目审批管理系统,建成、试运行市级工程建设项目审批管理系统框架和信息数据平台,提升“一个系统”,整合建设覆盖全市的工程建设项目审批管理系统,该系统试运行期间,部分审批数据已经实现市工程建设项目审批管理系统与省、国家相关系统平台互联互通。强化“一个窗口”,在市数据资源管理局设立市工程建设项目综合受理窗口,优化审批服务,规范统一受理、统一发件、统一回复。构建“一张蓝图”,通过“多规合一平台”,完成了“一张蓝图”图形数据展示推送功能。细化“一张表单”,各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运行模式,制定统一的流程图和材料清单,审批阶段申请人只需提交一套申报材料,不同审批阶段的审批部门共享申报材料。完善“一套机制”,围绕工程建设项目审批制度改革已制定出台了《淮南市工程建设项目“一窗受理”工作规范》《淮南市工程建设项目区域评估实施办法》、《淮南市工程建设项目联合测绘实施方案》、《淮南市工程建设项目审批告知承诺制管理办法》、《淮南市工程建设项目并联审批管理办法》等相关管理办法,明确部门职责,明晰工作规程,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。

二、存在问题

(一)部门配合协作力度还需进一步加强。工程建设项目审批制度改革是一项系统性强、涉及面广、涉及部门多的工作。我市共有20余个部门参与其中,如有一个部门的空间信息、审批数据系统没有实现互联互通,都将影响这项工作的推进,难以实现国家、省、市提出的各项目标任务。

(二)配套制度的建立健全需要进一步加快。在“四个一”审批管理体系中,“一套机制”是保障,各相关部门要抓紧梳理完善相关规章制度,根据改革需要做好规章和规范性文件的“立改废释”工作,建立依法推进改革的长效机制,为改革工作提供有力保障。

(三)审批系统使用推进的力度还需进一步加大。工程建设项目审批系统已经基本建成,从8月20日开始试运行以来,只有在施工许可阶段有项目申报办理,而其他阶段尚无批件,各部门要将本部门系统主动与工程建设项目审批系统对接并上线使用,引导建设单位从审批系统进行申报。同时,有关单位要加强综合服务窗口人员配置、管理,确保改革工作落到实处。

三、下一步工作打算

下一步,加强协调,积极推进,完成各部门系统与工程建设项目审批管理系统的互联互通,完善配套制度,加强培训,努力打造“审批事项少、办事效率高、营商成本低、政府服务优、创新创业活力强”的服务环境,助力我市经济高质量发展。

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