XX街道2019年度垃圾分类工作回顾
及2020年工作思路
2019年以来,街道在市、区的正确领导下,结合街道实际,以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标,不断促进源头分类,提高分类准确率,积极深入生活垃圾分类工作。
一、责任落实工作举措及主要成效
(一)高度重视,保障制度落实责任
街道持续将垃圾分类工作作为一项重要任务。街道党工委领导多次召开垃圾分类工作会议,强调采取有效的措施,夯实基础、落实责任、强化宣导,锐意创新,进行精细化管理;先后制定并实施《XX街道生活垃圾分类督导员管理实施细则》《XX街道垃圾分类社区网格化工作考核实施细则》等长效机制;召开了30多场专题推进会、每月进行差评社区约谈会,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。攻坚克难、突破重难点、带动全局推动工作。
(二)点面结合,科学规划稳步推进
街道以XX社区“XX”小区等一批垃圾分类先进小区为示范,全面深入推进辖内XX个小区垃圾分类工作,因地制宜,发挥自身优势,形成以点带面,点面结合的带动作用和良好局面。
2019年,街道XX个小区、X个农贸市场持续推进厨余直运;在厨余垃圾直运全面开展的基础上,顺利铺开其他垃圾试点直运;沿街店面、商圈及辖内各企事业单位也相继开展垃圾分类;与各社区企事业、单位沿街店面签署《管理人责任书》200多份;先后解决XXX幢高层撤桶、宣传氛围不足、投放准确率不高等难题;招聘的XX名垃圾分类督导员,经过全面培训全部到位履职;建立一整套完备组织机构和管理制度,工作成效显著。
(三)多管齐下,举措得力全面提升
1、硬件配置。2019年街道下拨垃圾分类宣传经费XX万;并制作近XX万元宣传材料,《致居民的一封信》XX万份;《致商户朋友们的一封信》X万份;购买XX个户外垃圾分类桶及XX万个垃圾袋下发到各社区;在撤袋换桶试点小区的基础上,购买XX个室内垃圾桶全部下放到各社区,分发到各小区沿街店面及居民住户;按照垃圾分类新标准,对所有旧分类标识及文字进行更换;各小区投放点进行合理整合,完成“暖心池”等一系列配套设施建设。
2、宣传互动。通过各种大型广场宣传活动,营造居民共同参与氛围,通过重阳节、国庆节、文化艺术节、邻里守望节等节日;结合各类进小区、进学校活动;以入户宣传发放室内分类桶为契机,积极组织发动学校的老师们、孩子们、社区的家长们、辖区单位、共建单位参与垃圾分类的创意作品大赛,通过手工作品、展板、手抄报、签名承诺、有奖互动等形式多样的宣传展示,开展节能减排绿色环保、垃圾不落地的宣传教育,取得了很大的影响力。2019年度,街道共举办各类垃圾分类宣传活动XX多场,参与人数达XXX余人次。
3、培训表彰。举办2019年度“携手分类”垃圾分类广场活动;推进“家校社联动”暑期实践活动,并按X%比例对辖内XXX名垃圾分类优秀学生进行奖励;不断强化培训,组织多批次社区主官、物业负责人等人员,参加各类垃圾分类培训活动X多场,分享学习心得体会,指导垃圾分类实践。开展各项垃圾分类活动,加大宣传引导力度,提高居民分类“三率”。
4、督导员管理。街道制定并实施《XX街道生活垃圾分类督导员管理实施细则》,严明奖惩;指导社区积极探索社区管理新模式,形成以社区主官负责制的多级管理制度,配备专职人员,细化网格员包片责任制;为XX名购买督导员团体意外保险和服装红袖标,进一步细化奖惩,强化对督导员队伍的日常管理,取得良好督导效果。
(四)破解难题,知行合一强化效果
1、科学建立管理制度。社区两委完善网格化包片管理制度,包片包干、责任到人;在督导员队伍中,推荐多名能力强、业务精、责任心强、乐于奉献的员工,作为督导员管理的负责人。在做好自己本职工作的同时,对社区所有督导员的出勤、工作态度、履职情况、分类效果等进行全面监督和检查;督导员履职履责,做好片区内垃圾分类宣传工作,并及时准确地反馈小区居民意见和建议。
2、积极发挥自治力量。充分发挥居民自治作用。一是建立党员干部承包负责制。按现有网格再细化,全体党员分段负责,就近包户,将全体党员干部纳入垃圾分类工作中。他们负责加强垃圾分类政策宣传等,层层落实工作责任,强化巡查监督。二是发挥居民代表、计生小组长、楼栋长、物业和志愿者作用。就近宣传和监督管理,配合社区和包片党员进行垃圾分类辅助工作。定期召开垃圾分类专题会。汇报垃圾分类情况,及时反映存在的问题。
3、有效实施惩处机制。针对市暗访出现差评问题,约谈差评社区主官,要求社区落实监督考核、层层传导责任,逐步建立健全垃圾分类工作长效机;对垃圾分类工作落实不到位,责任主体不落实的小区物业负责人,联合建设局、XX执法中队进行约谈和处罚,共开具责令改正通知书XX份,处罚X单,极大规范和推进了小区垃圾分类工作开展。
(五)挖掘亮点,因势利导铸造品牌。
在垃圾分类工作中,各社区充分挖掘亮点特色,重点打造垃圾分类品牌社区。
①积极开展XX社区XX小区携手辖内企业共建立体菜园,鼓励居民用分类垃圾兑换有机蔬菜,采用绿色回收方式,开启环保新模式;②建立健全XX社区“房东督管”制度,有效推进村改居垃圾分类工作;
④XX社区积极整合辖内资源,多方合力创建社区、学校、家庭携手联动为核心的“三位一体”垃圾分类模式;⑤XXX社区积极调动辖内资源,打造多元队伍、多元教育、多元品牌的“多元融合·绿色家园”垃圾分类工作特色品牌。
2019年度的垃圾分类工作,在大家的共同努力下,取得了意想不到的成绩,但也仍然存在一些问题。
(一)物业主体责任缺失现象依然存在。
一些物业企业责任主体缺失,认为垃圾分类是政府的工作,是街道和社区的责任,垃圾分类工作被动应付,不重视垃圾分类,缺乏对物业保洁员分类知识的培训,未起到监管和宣传的责任。有些小区在整合点位和高层撤桶的问题上,以及物业保洁员在转运时混装混运的间题,物业推卸责任不作为。街道和社区缺乏对物业有效的监管机制,城管部门在执法过程中存在取证困难。
(二)垃圾分类准确率待提高。
一是因居民长期养成的习惯,垃圾分类意识不高,还有相当一部分人对垃圾分类存有抵触情绪,尤其是城中村社区,外来人口众多,素质参差不齐。还有一些年轻人,由于工作压力等原因,不愿意进行分类,垃圾分类准确率总体比较低。
(三)督导员履职尽责不力问题突出
督导员队伍素质仍然参差不齐,一是会督导不会沟通宣传的;二是会督导宣传但又不敢大胆督导的;三是还有一小部分因文化程度低敢督导但不会沟通,会与群众发生不愉快,对我们推动垃圾分类工作产生负面的影响。总的来看,还存在相当部分督导员在岗不尽责,在岗不善于履职的现象,虽然经过培训、教育及采取奖惩机制后,有明显改观,但还需不断加强管理教育。
(四)非督导时间垃圾分类现状不容乐观。
随着非督导时间暗访考评的实施,非督导时间垃圾分类问题日益凸显。垃圾桶满溢、垃圾落地、桶盖未密闭、垃圾混投等现象亟待解决,如何进一步督促居民养成分类习惯,熟练掌握分类知识,乐于分类、勤于分类、准确分类等刻不容缓。
二、2020年垃圾分类工作思路
(一)继续加强宣传,思想认识再深化。前期街道已对所有投放点进行了宣传氛围的布置,安装了宣传栏、投放指示牌,社区网格员也多次进行了入户,居民对垃圾分类意识正逐步在加强,下步宣传主要是要加强针对性。一是对一些不分类、分类不好的居民进行做工作,同时与学校、单位、社会团体等共同开展宣传,确实让分类工作落实到千家万户。通过宣传、督导来提升居民的垃圾分类意识,源头上提高垃圾分类的准确率,要让垃圾分类成为人们的自觉行为;二是督促物业服务企业发挥好应有的作用,尽到管理责任人的职责,做好所辖小区的垃圾分类工作。
(二)加强对督导队伍的管理,发动社会监督。加强对督导员的培训指导,除了接时上岗到位,督导员督导的重心要转到对居民分类的行为上来,在桶边对垃及进行开包查看,对不符合分类要求的要现场进行更正,提高垃圾分类的准确率,对屡次劝导不改的,及时上报社区。除了督导员,对业委会、物业队伍中的其他人员,如业委会成员、物业管理人员、保洁员、保安等也要进行培训,对发现不符合分类要求的居民,也要当面给予指出,形成社会监督。
(三)攻克非督导时间垃圾满溢等问题。非督导时间垃圾满溢、落地、混投等问题严重,需要社区发挥聪明才智,最大限度有效调动社区资源,督促物业采取必要措施、发动业委会、党员干部小组长等紧密配合,制定长效措施,形成垃圾分类常态化管理。
(四)根据实际,重点整治落后小区。要把提高分类准确率作为重点,对于一些垃圾分类率低的落后小区,如一些因高层撤桶不下、投放点整合不了的小区,督导员无法全方位进行桶边督导的小区,需要切实想出办法,逐个突破;对于分类工作做的好的小区和个人,予以表扬奖励,保持发扬,提高标准,精益求精。
(五)健全考评体系,整改落实到位。继续保持网格、社区、街道三个层次的检查,严密组织考评,并把垃圾分类工作纳入街道对社区的年度考核。同时,加强对市、区明查暗访中发现问题的督查工作,对市区指出的、督办的问题,要分清责任,落实到人,直至问题得以解决,充分发挥考评的杠杆作用,促进垃圾分类工作扎实有效开展。
(六)发挥机关企事业单位和教育系统作用。大力发动机关企事业单位一起参与,与居民群众形成合力,特别是发挥机关企事业单位党员的力量;并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
(七)充分挖掘各社区亮点特色。各社区要在示范小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。今年突出:XX社区持续打造多元队伍、多元教育、多元品牌的“多元融合”垃圾分类工作特色品牌;XX社区着力打造“生态社区”垃圾分类特色亮点;XX社区携手辖内XX学院社区书院志愿者服务团,打造“垃圾分类同参与,和谐社区共受益”的“四位一体”社区;XX社区继续发动党员力量,广集“金点子”促垃圾分类;各社区取长补短,各尽所长。用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
希望各社区一如既往,以高度的责任感和进取心,砥砺前行,把将垃圾分类工作做得更扎实圆满!
XX街道
2019年11月1日