第一篇:关于2021年防范化解重大风险重要论述综述
关于2021年防范化解重大风险重要论述综述
党的十八大以来,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。习近平总书记围绕防范化解重大风险发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于我们切实做好防范化解重大风险各项工作,战胜前进道路上各种艰难险阻,全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。
统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则
党的十八大强调指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
“这就告诫全党,要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”习近平总书记指出。
2012年11月15日,习近平总书记在党的十八届一中全会上指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们一定要居安思危,增强忧患意识、风险意识、责任意识,坚定必胜信念,积极开拓进取,全面做好改革发展稳定各项工作,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,有效防范各种潜在风险,努力实现全年经济社会发展预期目标,努力保持社会和谐稳定。”
2013年全国两会期间,习近平总书记强调:“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的,我们越发展壮大,遇到的阻力和压力就会越大,面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战,是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。”
2014年4月15日,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出:“增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”
2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:“今后5年,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”“我们必须把防风险摆在突出位置,‘图之于未萌,虑之于未有’。”总书记强调。
2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“当前和今后一个时期,我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少,决不能掉以轻心。”
历史车轮滚滚向前。今天的世界,国际形势正发生前所未有之大变局;今天的中国,中国特色社会主义正全面向前推进。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”
“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。”
2018年1月5日,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上提出了“三个一以贯之”:坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。
“于安思危,于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。习近平总书记多次强调要坚持底线思维,“就是要告诫全党时刻牢记‘安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱’”。
2018年12月18日,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”
2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
今年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,既要敢于斗争,也要善于斗争,全面做强自己。”
今年是中国共产党成立一百周年。一百年来,在应对各种困难挑战中,我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。当前,全党正在深入开展党史学习教育。“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,我们必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调。
“人生天地间,长路有险夷。”面对前所未有的风险挑战,只要我们保持战略定力,坚定必胜信心,切实做好防范化解重大风险各项工作,就一定能在乱云飞渡中把牢正确方向,在风险挑战面前砥砺胆识,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进!
有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进
明者防祸于未萌,智者图患于将来。
面对前进道路上的各种风险挑战,必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。”2020年10月26日,习近平总书记就《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向党的十九届五中全会作说明时指出。
党的十八大以来,习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,围绕着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,引领“中国号”巨轮乘风破浪、勇毅前行,展现出马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察能力、科学决策能力、高超驾驭能力。
2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。”
“立治有体,施治有序。”政治制度对一个国家长治久安具有十分重要的意义。
2017年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调,要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,提高对各种矛盾问题预测预警预防能力。
新形势下,意识形态领域斗争复杂尖锐。习近平总书记指出:“历史和现实都警示我们,思想舆论阵地一旦被突破,其他防线就很难守得住。在意识形态领域斗争上,我们没有任何妥协、退让的余地,必须取得全胜。”
互联网已经成为舆论斗争的主战场。“我多次说过,没有网络安全就没有国家安全;过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。”2019年1月25日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第十二次集体学习时指出,“我们要加快推动媒体融合发展,使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力,形成网上网下同心圆,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,让正能量更强劲、主旋律更高昂。”
以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。在充分肯定我国经济社会发展基本面是健康的前提下,我们决不能低估当前和今后一个时期所面临的风险和挑战。
“当前我国经济形势总体是好的,但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,经济运行稳中有变、变中有忧,我们既要保持战略定力,推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。”2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出。
“洪范八政,食为政首。”对于粮食安全,习近平总书记念兹在兹。总书记多次强调:“保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”“我们的饭碗必须牢牢端在自己手里,粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中。”
2020年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”
2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”
总书记指出:“要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。”
金融安全是国家安全的重要组成部分,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。”2017年7月14日,习近平总书记在全国金融工作会议上指出。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
2014年6月9日,习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出:“只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”
2020年9月11日,习近平总书记在主持召开科学家座谈会时指出:“现在,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。同时,在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,我们必须走出适合国情的创新路子,特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多‘从0到1’的突破。”
社会稳定是推进改革发展的重要前提,国家安全是安邦定国的重要基石。我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系,始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定,为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。
天下顺治在民富,天下和静在民乐。“维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。”2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出。
一个现代化的社会,应该既充满活力又拥有良好秩序,呈现出活力和秩序有机统一。“要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。要更加注重维护社会公平正义,促进人的全面发展和社会全面进步。”2020年8月24日,习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出。
当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。“今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”习近平总书记指出。
2018年6月22日,习近平总书记在中央外事工作会议上强调:“纵观人类历史,世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,统筹谋划和推进对外工作。”
2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调:“我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,既聚焦重点、又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护,确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建‘一带一路’安全保障体系,坚决维护主权、安全、发展利益,为我国改革发展稳定营造良好外部环境。”
2020年10月26日,习近平总书记就“十四五”规划《建议》起草的有关情况向党的十九届五中全会作说明时指出:“防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。”
办好中国的事情,关键在党。习近平总书记强调:“党的十八大以来,我们以自我革命精神推进全面从严治党,清除了党内存在的严重隐患,成效是显著的,但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。”
2020年1月8日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调:“我们党作为百年大党,要始终得到人民拥护和支持,书写中华民族千秋伟业,必须始终不忘初心和使命,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤,坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”
今年1月22日,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调:“必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,‘四风’成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。”
伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强,确保党始终同人民想在一起、干在一起,就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸!
防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,事关国家发展和安全,事关社会政治大局稳定
人民健康是社会文明进步的基础,是民族昌盛和国家富强的重要标志。
习近平总书记高度重视防控重大公共卫生风险,始终牵挂人民群众生命安全和身体健康。总书记多次强调:“没有全民健康,就没有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”“保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。
2016年8月19日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出:“拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。如果人民健康水平低下,如果群众患病得不到及时救助,如果疾病控制不力、传染病流行,不仅人民生活水平和质量会受到重大影响,而且社会会付出沉重代价。”
2018年1月5日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上列举了8个方面16个风险,其中特别讲到“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,党中央统揽全局、果断决策,迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考。这次抗击疫情斗争既展示了良好精神状态和显著制度优势,也暴露出许多不足。要把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓,加强各级防控人才、科研力量、立法等建设,推进疾控体系现代化。”2020年2月10日,习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出。
2020年2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:“在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针,大力开展爱国卫生运动,加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设,推动医防结合,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”
2020年3月10日,习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调:“我们要放眼长远,总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善公共卫生应急管理体系,强化公共卫生法治保障,改革完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系,健全重大疾病医疗保险和救助制度,健全统一的应急物资保障体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。”
用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。
2020年5月24日下午,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时说:“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,事关国家安全和发展,事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,完善公共卫生应急法律法规,深入开展爱国卫生运动,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。”
“这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。”2020年9月8日,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出:“要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加快完善各方面体制机制,着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。要构筑强大的公共卫生体系,完善疾病预防控制体系,建设平战结合的重大疫情防控救治体系,强化公共卫生法治保障和科技支撑,提升应急物资储备和保障能力,夯实联防联控、群防群控的基层基础。要完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立全周期的城市健康管理理念,增强社会治理总体效能。要重视生物安全风险,提升国家生物安全防御能力。”
人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。
2020年3月2日,习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调:“我国是一个有着14亿多人口的大国,防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险,始终是我们须臾不可放松的大事。要健全国家重大疫情监控网络,完善法律法规体系,加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度,尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。”
2020年6月2日,习近平总书记在主持召开专家学者座谈会时强调:“生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器,一定要掌握在自己手中。要加大卫生健康领域科技投入,加快完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系,集中力量开展核心技术攻关,持续加大重大疫病防治经费投入,加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。”
今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界、教育界委员时强调:“要集中力量开展关键核心技术攻关,加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域‘卡脖子’问题。”
人民至上,生命至上。“在保护人民生命安全面前,我们必须不惜一切代价,我们也能够做到不惜一切代价。”把人民健康放在优先发展战略地位,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务,这是“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分,也是中国共产党执政为民理念的最好诠释!
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击
“经国序民,正其制度。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题,并把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。
2013年11月12日,习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出:“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,还是要靠制度,靠我们在国家治理上的高超能力,靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性,必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。”
2014年2月17日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上强调:“今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”
公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民安居乐业的重要保障。“公共安全无处不在。维护公共安全,必须从建立健全长效机制入手,推进思路理念、方法手段、体制机制创新,加快健全公共安全体系。”2015年5月29日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十三次集体学习时指出。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。”
2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调:“要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。”
天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。”2019年10月28日,习近平总书记就《中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》起草情况向党的十九届四中全会作说明时强调。
2019年10月31日,习近平总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上指出:“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处,切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。”
“我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。同时,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。”2019年11月29日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第十九次集体学习时强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。
2020年4月27日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议时强调:“发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利
我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,一出生就铭刻着斗争的烙印,一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。
“想一帆风顺推进我们的事业,想顺顺当当实现我们的奋斗目标,那是不可能的。可以预见,在今后的前进道路上,来自各方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现,关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的本领。”习近平总书记指出。
2016年12月26日至27日,习近平总书记在主持召开中央政治局民主生活会时指出:“面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。”
实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”
总书记强调:“全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。”
2018年1月5日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调:“我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,准备战胜一切艰难险阻,朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。”
2018年6月29日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第六次集体学习时指出:“要增强斗争精神,敢于亮剑、敢于斗争,坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。”
人才自古要养成,放使干霄战风雨。习近平总书记强调,必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,保持斗争精神、增强斗争本领。
2018年12月25日至26日,习近平总书记在主持召开中央政治局民主生活会时强调:“要培养斗争精神,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要增强斗争本领,科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素,透过现象看本质,抓好战略谋划,牢牢掌握斗争主动权。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫。”
2019年5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出:“担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。”
2020年9月3日,习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上指出,在前进道路上,我们仍然会面临各种各样的风险挑战,会遇到各种各样的荆棘坎坷。我们要弘扬伟大抗战精神,以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气,敢于斗争,善于创造,锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗,直至取得最后的胜利。
2020年10月23日,习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上指出:“前进道路不会一帆风顺。我们要铭记抗美援朝战争的艰辛历程和伟大胜利,敢于斗争、善于斗争,知难而进、坚韧向前,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。”
今年3月1日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出:“年轻干部要自觉加强斗争历练,在斗争中学会斗争,在斗争中成长提高,努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。要坚定斗争意志,不屈不挠、一往无前,决不能碰到一点挫折就畏缩不前,一遇到困难就打退堂鼓。要善斗争、会斗争,提升见微知著的能力,透过现象看本质,准确识变、科学应变、主动求变,洞察先机、趋利避害。要加强战略谋划,把握大势大局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清轻重缓急,科学排兵布阵,牢牢掌握斗争主动权。要增强底线思维,定期对风险因素进行全面排查。要善于经一事长一智,由此及彼、举一反三,练就斗争的真本领、真功夫。”
千磨万击还坚劲,越是艰险越向前。中国共产党和中国人民是在斗争中成长和壮大起来的,斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,改革发展正处在攻坚克难的重要阶段,在前进道路上,我们面临的重大斗争不会少。各种风险挑战,只要来了,我们都将进行坚决斗争,毫不动摇,毫不退缩,直至取得胜利。历史必将证明,中华民族走向伟大复兴的历史脚步是不可阻挡的!
防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责
共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,这是一种责任,更是一种担当。
2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:“需要注意的是,各种风险往往不是孤立出现的,很可能是相互交织并形成一个风险综合体。对可能发生的各种风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。”
2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出:“我们必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备,层层负责、人人担当。”
2016年1月29日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第三十次集体学习时指出:“要增强忧患意识、未雨绸缪、抓紧工作,确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性,提高风险监测防控能力,做到守土有责、主动负责、敢于担当,积极主动防范风险、发现风险、消除风险。”
“新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。”2017年10月27日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第一次集体学习时指出:“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。既要大胆讲政治,又要善于讲政治;既要矢志抓发展,又要善于抓发展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题,又要善于化解矛盾和问题;既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领。”
2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出:“防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责,大家要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。”
志不求易者成,事不避难者进。“当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”习近平总书记指出。
“党员、干部特别是领导干部要以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,敢于闯关夺隘、攻城拔寨。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,要第一时间进行研究、拿出预案、推动工作,决不能回避、绕着道走,更不能胆怯、惧怕。”2019年12月26日至27日,习近平总书记在主持召开十九届中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会时指出。
总书记强调:“当今世界正经历百年未有之大变局,国内外形势正在发生深刻复杂变化,来自各方面的风险挑战明显增多,迫切需要我们在加强国家制度建设和治理能力建设上下更大功夫,使我们的制度优势充分发挥出来,更好转化为治理效能。”
“我反复强调要发扬将革命进行到底的精神,强调要发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王’的革命精神,发扬共产党人‘为有牺牲多壮志,敢教日月换新天’的奋斗精神,这是有很深考虑的。”今年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出。
“大家想一想,在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化,这是多么伟大、多么不易!要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”总书记语重心长地说。
“天行健,君子以自强不息。”一个民族之所以伟大,根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗。从5000多年文明发展的苦难辉煌中走来的中国人民和中华民族,必将在中国共产党领导下,在新时代的伟大征程上一往无前,任何风险挑战都阻挡不了中国人民实现更加美好生活的前进步伐,任何风险挑战都阻挡不了中华民族伟大复兴的历史进程
第二篇:XX县防范化解重大自然灾害风险工作方案
XX县防范化解重大自然灾害风险工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大风险的决策部署及县委、县政府工作安排,科学防范和处置各种自然灾害,全力保障和改善民生,根据《XX市防范化解重大自然灾害风险工作方案》,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
切实提高处置突发事件能力,有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,促进我县经济社会持续健康发展。
二、重点工作
(一)防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。
县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区,加密与省、市气象局之间会商频次,密切跟踪监测天气变化,强化会商协同和上下联动;充分发挥突发事件预警信息发布系统等各类预警信息发布平台重要作用,第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息;主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通,及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。(二)防范化解重大森林火灾风险。
加强责任落实,以政府名义公布划定的森林防火期和防火区,适时发布森林防火禁火令,签订森林防火责任书,修订健全应急处置预案;县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访;加强火源管控,加大巡山护林力度,在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改,严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群,适时适地开展计划烧除,切实消除隐患;加强预防宣传,及时发布森林火险等级预报和高火险天气警报信息,做好监测预警和火险趋势预测;加强能力建设,做好森林防火项目申报、管理和验收等工作;加强队伍建设,充实基层专(兼)职和群众森林火灾扑救力量。(三)防范化解重大洪涝灾害风险。
防范化解江河超标洪水风险。汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位,逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人;抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固,恢复防汛保障能力;依法开展河道清障,全面清除各类行洪障碍,确保江河行洪安全;加强汛期工程巡查,做到险情早发现、早报告、早处理;做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作,充分发挥工程调峰蓄洪作用。防范化解汛期水库水电站安全风险。进一步落实水库水电站安全度汛各级行政首长负责制和项目法人责任制,做到不漏一库、不漏一坝、不漏一人;进一步明确水库水电站调度权限,及时编制审批调度运用计划和防汛抢险应急预案;完善水库水电站雨情水情监测预警设施和手段,严格执行汛期控制运行计划,严禁超汛限蓄水,对有安全隐患的水库坚决实行低水位或空库度汛;督促水库水电站管理单位进一步加强日常安全管理,加强巡查值守。防范化解山洪灾害风险,进一步建立健全山洪灾害基层防御组织体系,汛前开展各类山洪灾害隐患点的排查,用好管好已建县级监测预警系统,注重汛期动态管理,持续开展重点区域排查和县、乡、村预案修订完善及基层临灾避险演练,抓紧开展山洪灾害防治项目建设。防范化解城镇洪涝风险。严格落实城镇防洪排涝行政首长负责制,继续健全城镇防洪组织指挥和防汛应急体系;汛前抓紧对城镇防洪排涝设施进行全面检查,认真制定和完善城市防洪排涝预案,建立城市低洼区、滑坡危险区下穿隧道等部位的防汛预警机制;落实防汛排涝供电、治安、交通等保障措施,建立城镇防汛排涝应急抢险队伍,加强重点积水区、重要区域的防汛物资储备;广泛开展城镇防洪防涝知识宣传,确保洪水期城市居民人身安全,努力减少城镇洪灾损失。(四)防范化解重大地质灾害风险。
进一步巩固和完善现有地质灾害监测预报网络,充分发挥监测预报网络体系的功能。有条件的地方,要对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区和易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带,有针对性地加密部署气象、地质灾害等专业监测设备,加强监测预报,及时发现险情、发出预警。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患,采用监测设备采集数据、通过视频传输、无线传输等自动化程度较高的手段进行专业监测。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。多渠道争取和统筹使用资金,适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准。对实施搬迁避让难度大、威胁人数众多的地质灾害隐患点,加快工程治理,充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的技术指导作用,保证工程质量,提高资金使用效率。(五)防范化解重大地震灾害风险。
强化各类地震监测台网运行维护管理和地震观测环境保护,强化地震重点危险区地震监测力量部署,保障监测台网正常运行,提高监测质量和效能,密切跟踪震情形势的变化发展,加强震情会商研判。摸清重点危险区道路、铁路等交通状况,逐步加强对危险路段、桥梁整治改造。进一步优化电源布局、电网结构,推广使用电力防灾新技术。对重要电力设施进行检查,不符合要求的要采取相应措施进行整改。进一步加强对建筑、基础设施、水库大坝及生命线工程的抗震设防要求监管,抗震设防要严格执行《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)标准。三、工作保障
(一)加强组织领导。
根据《XX县突发公共事件总体应急预案》,建立健全防灾减灾救灾政府主导机制,严格落实属地责任。建立健全防灾减灾救灾部门联动机制,进一步做好防御工作。(二)加强应急队伍建设。
加强各类自然灾害专业应急救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高救助能力。(三)加强物资装备储备。
制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模,建立健全物资采购和储备制度,根据应对重大自然灾害的要求储备相应物资。建立健全救灾物资调拨和运输制度。(四)加强通信保障。
组织、协助、督促和指导各通信运营企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息及时传递,优先保障救灾指挥系统和重要部门的通信畅通,不断提高应急处置信息化水平。第三篇:防范化解风险工作总结
防范化解风险工作总结
防范化解风险工作总结1
我校根据市安委会办公室印发的《关于开展极端天气风险隐患防范化解专项行动的通知》文件精神,并结合区教育和体育局的具体要求,认真做好极端天气风险隐患防范化解工作,总结如下:
一、完成了工作目标工作目标
对校舍、校车、危化品、校园低洼地带、高大树木、排水设施、用电设施、高空悬挂物等重点方面和部位做了彻底排查。通过致家长一封信等形式,做好师生在大风、暴雨、雷电等恶劣天气的安全教育提醒工作,避免伤亡事故发生。落实了领导带班值班、重要岗位24小时值班制度,遇突发情况按照规定及时向有关部门报告。建立健全安全防范措施和管理制度,提高了师生的安全意识和防范意识,提高事故防御和应急救援能力,有效遏制校园重特大事故的发生。
二、明确工作范围 抓好重点工作
在全校范围内开展了极端天气风险隐患防范化解工作。突出隐患排查治理的重点:
1.校舍:教学楼、办公楼、宿舍、配电室、实验室、消防控制室等各类校舍的楼(房)顶防水、女儿墙、避雷设施、门窗、落水管、散水坡、墙体等部位完好。查看围墙、景观亭廊、看台、旗杆等地上附属物牢固,没有隐患。
2.校车:召开了车主、驾驶员、找官员会议,严格落实监管责任,严禁校车公司未经许可对外租赁校车、假期期间非法运营。
3.危化品:查看了存放的化学药剂、消毒液等,不存在危险的物品。
4.高大树木:对12棵高大树木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。
5.用电设施:实验室、计算机房、多媒体教室等重点场所的用电管理安全。
6.高空悬挂物:排查了楼顶、广告字、杂物等,无安全隐患。
三、校园隐患排查治理常规工作:
(一)学校安全制度的健全 落实情况良好
1.落实岗位安全责任制,层层签订了安全责任书。
2.学校教师值班制度的落实到位。
(二)学校食品卫生管理工作
1.学校对食品卫生管理工作的监管到位。没有发生食物中毒现象。
(三)学校饮用水安全
1.检查饮用水水质情况:达到了国家饮用水卫生标准。教师、学生饮用水都是经过烧开之后饮用。
(四)学校传染病等疾病的防控
1.学校传染病等防控制度建立情况:建立应对突发公共卫生事件的应急预案,能及时了解和报告传染病疫情信息。
2.在传染病高发时期,采取了必要的防控措施。
(五)学校校舍和教育教学设施安全情况
校舍有无危房或破旧校舍, 教育教学设施的安全:体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的'牢固。
检查学校消防安全工作:检查教学楼、实验楼和图书馆的消防栓、灭火器、停电应急灯等设施的配备充足,消防逃生通道畅通。
4.实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施到位。
(六)校园周边环境整治
检查学校周边没有网吧、台球室、游戏室等娱乐场所。也没有各类流动摊点。
今后,我校会按照有关法律法规的要求,落实好责任,加强监控,严防各类安全生产事故的发生,打造平安和谐的安全环境。
防范化解风险工作总结2
为认真贯彻落实省打非办下发的《湖南省打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》(湘打非办字[20xx]2号)文件要求,严格按照《益阳市开展非法集资风险专项排查活动方案》要求,结合我市实际情况制定非法集资风险排查工作方案,开展了非法集资风险专项排查工作。现将工作情况总结如下:
一、领导重视,认真组织
为及早发现非法集资的严峻形势和危害后果。根据市委、市政府指示,我局4月20日成立了由刘长庚局长为组长,刘卫兵、邓清平为副组长,刘田美、鄢跃波、王佑文、盛家余、王伟为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组。领导小组办公室设局办公室,负责牵头组织协调、督促各单位顺利完成工作任务。
二、采用宣传方式,增强群众辨别能力
以网点为阵地,利用条幅、展板、电子显示屏为载体,通过现场讲解、散发宣传单等形式,开展形式多样、面向基层的宣传教育活动,从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,剖析典型案例,增强公民的风险意识和辨别能力,扩大打击非法集资的宣传面和影响力,对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资。
三、落实监管机制,认真组织排查
此次为期一个月的`宣传和排查工作,我局共出动执法宣传车18台/次,执法人员46人次,重点对拍买、典当、预付卡用途等领域开展排查宣传,在排查中做到严查严处,干部分片包干,责任到人,通过这次非法集资风险宣传和排查工作,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,提高识假防骗的能力,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。我局今后将定期开展防范和打击非法集资工作,让广大群众远离非法集资,远离犯罪。
防范化解风险工作总结3
为了深入贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,按照经发局xx号文件要求,xx街道组织力量开展了企业安全生产、涉农安全生产、危险化学品环境安全风险大排查工作,现将开展对危险化学品环境安全风险排查工作总结如下。
一、成立工作领导小组
结合xx的实际,xx街道成立了风险大排查领导小组,组长由分管领导担任,成员有经发办所属全体人员。领导小组全面负责协调组织参与本次排查工作。
二、召开会议,安排布置工作。
街道办针对实际召开了有村(社区)主任、安全员参加的会议,对排查工作进行了安排。要求村(社区)按属地原则开展各项安全大检查工作。
三、街道办制订下发了《xx街道办事处开展风险大排查工作方案》
四、组织开展风险大排查工作
街道在分管领导的'带领下,有经发办、安全管理人员参加,对全街道进行了企业安全生产风险排查工作。经检查,xx范围内,总共检查x家企业,其中特耐尔家具厂存在以下隐患:x。消防设施不合格并过期;x。企业未落实安全生产主体责任;x。除尘设备没有配备,并随意排放;x。员工未进行职业卫生防护。要求特耐尔家具厂停业关闭。xx静鑫排骨架厂存在一处隐患:插线板松脱,要求其立即更换,并以验收合格。
五、下一步工作打算
对企业安全生产的监管,做到常态化管理,在今后的工作中,我们还将加大对企业安全生产的排查监管力,做到街道办监管的同时,所属村(社区)也要按属地管理进行监管,随时绷紧安全生产这根弦,提高经营者对安全生产的重视程度,随时检查并排除安全隐患,不断完善安全措施,杜绝安全责任事故的发生。
防范化解风险工作总结4
根据XX卫生厅《关于印发20xx年XX食品安全风险监测实施方案的通知》(X卫监督[20xx]X号)精神,为做好我县食品安全风险监测工作,在县卫生局的领导下,在中心领导的精心布下,经过参加食品监测人员的共同努力,完成了本食品安全风险监测工作任务,现将工作完成情况总结如下:
一、组织实施
为确保此次监测工作顺利进行,县卫生局非常重视,根据《20xx年XX食品安全风险监测实施方案》的要求,特制定了《20xx年XX县食品安全风险监测实施方案》并成立了《XX县食品安全风险监测工作领导小组》。根据方案要求,此项工作由我中心负责实施全县食品安全风险监测的采样、检验、上报工作。中心领导非常重视,分别先后派出5人次参加XX卫生厅召开的全X食品安全风险监测工作暨业务培训会议及X疾控中心召开的全X食品安全风险监测数据网络直报培训会议,回来后明确职责,我中心按我县监测方案的要求,在采样、检验前提前做好食品安全风险监测工作计划,于20xx年X月X日至20xx年X月X日分三阶段分别在XX、XX、XX乡镇开展食品安全风险监测,三次监测采样共出动采样人员16人次,车辆5车次分别对XX、XX、XX乡镇的超市、食品批发店、市场摊点、快餐店、饭店、饮食店、乡镇村屯农户共92家开展食品采样抽检工作,并按计划如期完成任务并及时上报、反馈有关监测数据。
二、监测结果
根据《20xx年XX食品安全风险监测实施方案》,我县采用常规监测方法监测我县食品化学性污染物和有害因素和食源性致病菌监测两个方面。采样、化验均按照国家标准及国家食品安全风险监测工作手册进行。
1、食品化学性污染物和有害因素常规监测:三次监测完成食品化学性污染物和有害因素监测84份,超标14份,超标率为16.67%;其中植物油、花生粒、干玉米及其制品黄曲霉毒素B1项目分别检测5份、6份、6份,检出花生油超标1份、花生粒超标1份,共超标2份,超标率为11.76%;熟肉制品亚硝酸盐项目检测15份,超标4份,超标率为26.67%;馒头、油条铝项目各检测5份,共超标8份,超标率为80%;液体奶黄曲霉毒素M1项目检测12份,酱腌制蔬菜亚硝酸盐项目检测15份,大米、根茎类蔬菜、叶菜类蔬菜中铅、砷、镉、汞项目共检测15份,均未发现超标。详见附表1。
2、食源性致病菌常规监测:三次监测完成食品食源性致病菌监测共96份,检出27份,检出率为28.13%;其中婴幼儿配方粉/婴幼儿谷基辅助食品、糕点及饼干、蛋制品各检测12份均未检出食源性致病菌;即食非发酵性豆制品检测12份,检出大肠菌群1份,检出率0.3%,鲜榨果蔬汁检测12份,检出大肠菌群9份,检出率75.00%;米粉或盒饭
各检测6份,检出大肠菌群7份,腊样芽孢杆菌1份,共检出8份,检出率66.67%;熟肉制品检测12份,检出菌落总数2份,大肠菌群2份,共4份,检出率为33.33%;速冻熟制米面制品检测12份,检出5份,检出率为41.67%,主要为菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌。详见附表1。
三、存在问题与下一步打算
1、食品化学性污染物和有害因素监测总超标率为16.67%,食品微生物总检出率为17.71%,说明我县食品仍然存在安全隐患,希望明年有条件的前提下应进一步扩大监测点范围,以便更好掌握我县食品危害因素的分布,及时采取相应的对策,把我县的`食品安全风险因素降到最低点。
2、希望上级主管部门加大经费投入,使食品监测的面更广,让监测的点及食品更具有代表性意义,为保障食品安全保驾护航,使广大人民群众能吃上安全放心的食品。
3、监管部门应加大食品源头生产、流通环节的监督管理,把食品存在的安全隐患消除在萌芽状态,建立起第一道食品安全防护墙,这一工作任重而道远,相信经过大家的共同努力,让广大人民群众能吃上安全放心的食品。
4、积极开展向广大群众宣传食品卫生安全宣传教育,使食品卫生安全知识、意识深入人心。
防范化解风险工作总结5
今年以来,在县委、县政府的.坚强领导下,加快实施金融动能转换,全力以赴推进重点风险企业处置化解和区域不良压降,推动经济金融融合发展。
一、工作开展情况
(一)依法处置重点风险企业。目前全县共有12家重点风险企业进入破产重整(清算)程序,工作中,建立“府院联动”机制,积极引进战略投资者,加快盘活土地、厂房等资产,目前12家重点风险企业破产重整(清算)工作正在依法有序推进,部分企业已完成破产重整(清算)。
(二)有序压降区域不良。发挥银行主体责任,协调银行积极向上级行争取打包、核销资源,全力压降区域不良贷款。今年以来,县内各银行共通过打包、核销等方式处置不良贷款约113.7亿元,全县不良贷款率持续下降。
二、下一步工作打算
(一)全力保障企业融资需求。深入开展金融辅导员进驻企业工作,将县重点工程、重点项目向县内银行机构推介,着力保障企业融资需求。围绕要素跟着项目走原则,完善政银企对接机制,将20xx年全县重点工程项目推送至县内各银行,为全县重点工程项目提供资金支持,争取20xx年一季度全县本外币贷款实现开门红。
(二)有力化解企业债务风险。加强“府院联动”,全力做好重点风险企业破产重整,协调多方力量,力争一季度处置完毕,其他破产重整(清算)企业尽快结案。对于其他省市重点调度风险企业,将逐企对接、综合研判,尽快确定后续处置方式,争取用1—2年的时间完成处置。
(三)全面加强诚信社会建设。加强与法院协调联动,完善金融案件审理和执行运行机制,畅通审理绿色通道。依法严厉打击恶意逃废债务行为,维护正常金融秩序。抓好公共信用信息平台建设运行,通过激励与惩戒并重,努力营造讲诚信、重信誉的浓厚氛围。
防范化解风险工作总结6
为切实做好20xx年防范化解自然灾害重大风险气象服务工作,县气象局党组高度重视,及时成立了气象服务工作领导小组,明确了任务、分工、职责和纪律。现将工作情况汇报如下:
一、应急与减灾工作情况
1.调整了气象服务工作领导小组:根据局党组分工,及时调整了县气象服务工作领导小组,明确了领导小组成员岗位职责、工作纪律和带班要求。
2.制定气象服务方案:制定了《20xx年县气象局决策气象服务方案》,对全年决策气象服务产品材料种类、各周月及重大气候事件决策服务关注重点、决策气象服务工作流程和质量考核进行了全面的梳理和规范.
3.应急管理工作:调整了应急管理工作领导小组;制定了《县气象局气象灾害应急响应工作流程》、《县20xx年重大气象灾害应急演练方案》;制订了业务系统、供电、网络、消防等事故应急预案。4月21日,参加了全市观测与网络应急演练。
4.贯彻落实《基层气象台站突发气象灾害临近预警服务业务基本要求》:修订了突发气象灾害临近预警服务应急手册、预报预警业务服务工作手册,相关工作职责、业务服务流程已上墙。气象风险预警业务在基层台站开展以来,直接利用上级服务产品开展服务,风险预警服务产品和服务在防灾减灾中发挥了一定的作用。
5.气象灾害应急部门联动:县政府下发了《县人民政府应急管理办公室关于印发灾害性天气预警信号处理工作流程(试行)的通知》和《县人民政府办公室关于健全重大气象灾害预警手机短信快速发布机制的通知》,明确了气象灾害预警信息的发布机制、发布渠道、发布流程及各部门的职责。编制了《县气象灾害应急预案操作手册》,明确了气象灾害应急处置程序、应急指挥部成员单位及职责。与农委、环保、民政、电力、海事、交通等部门签订了协议,建立了预警信息联动机制,与电台、电视台、三大运营商均签订了预警信息发布协议。
6.气象防灾减灾纳入政府目标考核:气象防灾减灾工作纳入了我县政府目标考核。开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等已纳入乡镇公共服务清单。
7.更新灾害防御责任人:组织对气象灾害防御责任人信息全部进行了分类统计并上报省局。
8.突发事件预警发布系统运行:县编办批复同意设立县突发事件预警信息发布中心。县人民政府办公室下发《关于印发突发事件预警信息发布系统运行管理办法(试行)的通知》,各单位通过电子政务网接入国突系统,三农专项的.电子显示屏、大喇叭等均已接入突发事件预警发布系统,实现了预警信号一键发布。
9.信息员队伍建设:县建立了乡村综合信息服务站,每年组织两次乡镇信息员培训与表彰活动,为乡镇信息员配备了气象灾害防御应急服务通讯设备,建立了乡村气象信息员微信群,有专人管理,为乡村气象信息员提供了一个便利的交流平台群内气氛活跃,广大信息员踊跃发言,积极提供、上报各类服务信息和灾情实况。
二、综合观测工作情况
1.地面观测业务流程的修定与执行情况:统一制定了符合最新业务要求的统一观测业务流程,对流程进行了本地化,各业务人员按流程开展观测操作。
2.业务质量统计与分析情况:台站每月对业务人员业务质量进行统计登记,市局业务科制作分月全市观测与网络业务质量分析报告,每季度召开一次全市业务质量分析会,分析存在的问题,提出改进措施和办法,进行经验交流研讨。
3.观测设备运行维护情况:所有观测设备均采用中国局定型设备,按时开展检定标校,无使用超检仪器现象。按规范开展仪器清洁和维护,值班日记登记记录规范。天气现象仪运行正常,出现的故障能够及时排除,按时统计评估,上报报告。
4.业务系统运行及使用:台站业务系统参数设置正确,业务人员熟悉软件操作和文件存放路径,按规定及时正确升级更新;业务人员熟悉MDOS2.0系统操作,能及时按规定进行疑误信息处理。按要求填写ASOM2.0系统日巡查、月巡查,按要求填写并及时关闭故障单。
5.信息网络与保障业务相关业务流程、制度的制修订及落实情况:已制定《网络机房管理制度》、《气象信息网络系统故障处理流程》、《通信网络故障应急预案》,并在网络机房悬挂上墙。建立以网络管理员、各信息系统应急联系人为主的应急技术队伍,组织网络安全应急演练,熟悉网络安全应急预案,明确网络安全应急流程,落实网络安全通报机制。
6.供电系统运行及保障:配备UPS和发电机双路电备份,巡检和维护测试记录、充放电记录完整,发电机油料储备充足,业务人员了解供电备份设备性能、熟悉操作流程。
11.通信系统运行及保障:SDH等通信线路运行正常,20xx配合电信部门对电信线路进行升级,目前带宽达70M,网络故障时可自动切换;3G应急通信设备运行正常,值班手机由值班人员24小时携带;业务人员了解当地三家网络故障报修联系方式和报修流程。网络安全使用省局统一配备的天融信防火墙,接在互联网边界层。网神防火墙接在内网和政务外网间,供国突系统使用。启用自建网络监控系统并结合Cacti网络监控软件将关键网络设备、业务设备、重要信息系统和网络安全情况统一纳入实时监控,实行24小时自动监控、自动报警,第一时间通知网络管理员,对安全问题做到及时发现、及时报告、及时处理和及时恢复。制定了“信息系统安全责任制”、“信息系统人员安全制度”等网络安全管理制度,并和网络管理岗位人员签订了安全保密协议。
12.业务人员应急保障能力:注重业务人员应急保障能力培养,积极组织开展自动站故障应急演练,业务人员熟悉主备业务机切换和主备站切换流程,能按规范进行补测和发报,能独立进行区域站一般故障诊断并排除。
13.探测环境保护情况:阜阳雷达站新址用地已经规委会研究通过,颍上县观测场新站拟选址已通过省局观测处现场勘察。目前各台站每日均进行探测环境监测并在值班日记中备注,每月按要求上报探测环境变化报告。探测保护标准已按要求备案至规划、城建、发改委、国土、环保等部门。
三、预报预警工作准备情况
1.按要求正常接收和应用国家级、省级和市级指导预报产品,除此之外还可以通过micaps4.5,实时调取Grapes-gfs、Grapes-meso、上海区域预报模式、欧洲细网格、欧洲集合预报、日本、德国,常规高空和地面天气图、风云-4号、等数值预报和实况资料。
2.根据《省短时临近天气业务规定》,制定了《县短时临近天气业务流程》、《县短时临近天气业务实施细则》和《县短临临近预警信号发布技术标准,建立完善短临天气监测分析、预报制作、预警发布、会商联防、和非器测实况数据收集等业务流程。
3.高清电视会商系统运行正常,制定了天气预报会商制度,按要求参加中央台和省台电视会商,天气预报会商均按要求在预报值班记录簿中记录。
4.在平时预报业务工作中注重对灾害性、转折性等复杂天气的分析研判,过程结束后,及时总结。
5.遇灾害性天气,值班预报员通过省市县一体化平台预警信号制作发布系统及时发布预警信号,填写气象灾害预警信号通知单通过邮件、传真等方式向市政府应急办、防汛抗旱指挥部、农委、水利、交通、广播、电视等相关单位发送,并向相关人员发送气象短信,预报人员熟练使用国家局省局下发的各种监测、预报预警业务系统,对预警信号发布的流程、发布渠道都熟悉。
6.依托省省市县预报预警服务一体化平台上接收应用省级智能网格指导预报产品,按要求开展智能网格预报关键点订正业务,并利用网格预报和键点要素预报开展日常预报服务工作。
四、人工影响天气业务工作
1.工作计划和规章制度。制定了《县气象局人工影响天气作业及装备维护管理规定》、《县人工影响天气作业突发事件应急处理预案》、《县人工影响天气实施方案》等人影安全管理制度;人影安全责任到人,签署了《人影安全管理责任书》,局主要负责人与所有作业人员签订了人影安全生产责任书。
2.作业安全管理。制定人影作业流程、人影作业空域申报制度及人影作业公告制度,规范制作安全人影作业安全射界图等并严格执行,作业记录进行全流程留痕管理。
3.人员安全管理。所有人影作业人员信息已报送至县公安局备案并获回执;10月份,参加了全省人影作业技能培训班,作业人员培训记录完整;每年为所有作业人员及作业管理人员购买人身伤害意外保险。
4.弹药存储。临时存储场所已采取相应安全管理措施,弹药出入库登记规范、完整。
5.人影安全应急。制定了《县人工影响天气作业突发事件应急处理预案》和《县人工影响天气突发事件应急演练方案》。
五、工作亮点
1.创新模式,融入地方生态文明建设。积极与县环保局联系,以需求为引领,联合省生态与卫星遥感研究所为其提供“火情卫星遥感监测信息”服务,服务于大气污染防治工作。
2.加强调研,创新服务内容,积极做好行业气象服务。采取“走出去、引进来”的方式,加强外地先进经验调研和本地服务需求调研相结合,已组织人员到国家局学习,从而增强行业气象服务能力。
防范化解风险工作总结7
自市维护稳定工作领导小组下发《xx市关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》后,在市维稳办精心指导和县委、县政府坚强有力领导下,我县迅速行动,扎实安排,着力解决影响我市社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,及时有效防范、化解、管控各类省会稳定风险,专项行动取得了阶段性成效,为确保全县社会大局稳定发挥了重要作用。现将专项行动开展情况汇报如下:
一、高度重视,扎实安排
县委、县政府高度重视开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作,先后多次听取工作汇报,研究解决工作中存在的问题,形成了在县委、县政府领导下,由县委维护稳定工作领导小组统筹组织,县委维稳办负责日常协调的工作机制。各镇(办)各部门也成立了相应的工作机构,由单位“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照属地和主管责任主动做好“排查化解,源头预防,动态管控,应急处置”各个环节的工作。县维稳办积极履行工作职责,充分发挥指挥协调作用,不断建立健全工作机制,畅通信息传递渠道,统筹各方力量,及时研判各种矛盾和问题,推动工作及时有序开展。在各方的共同努力下,在全县形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保证了专项行动顺利开展,取得良好效果。
二、突出重点,夯实责任
(一)涉稳风险排查化解工作稳步推进。按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细化分解,进一步强化了工作措施,夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
(二)高度重视社会稳定工作,切实加强组织领导。按照市委、市政府要求,成立了由主要领导任组长,各科室负责人为成员的社会稳定风险工作领导小组,办公室设在执法大队综合科,具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室、所要及时掌握工作动态,遇有苗头,立即向分管领导和主要领导报告,并采取有效措施,及时化解矛盾,确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》,落实了社会安全稳定工作领导责任,做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果,对考核评比中领导责任落实不到位,社会安全稳定工作中存在问题的'科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”,对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”,严肃了社会安全稳定工作责任制度。
(三)坚持“预防为主,防患未然”的基本方针,规范矛盾纠纷调处工作。一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科,通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会,使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求,在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动,通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理,工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处置预案,对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
三、工作中存在的问题
从当前我市社会安全稳定工作情况看,存在以下问题。
一是部分科室、所负责人对社会安全稳定工作重视程度不够。在市委、市政府多次强调做好社会安全不稳定因素和人员的排查和稳控工作的情况下,仍存着麻痹大意的思想,没有采取有效的工作措施保持稳定。二是一部分初访问题没有得到及时解决,在处理社会安全稳定工作问题时,不够准确规范。
四、下一步工作打算
为了做好下一步工作,我们将进一步落实社会稳定工作领导责任制。一是对群众反映的问题要细心听取,认真解决,妥善处理。要坚持“属地管理、分级负责”的原则,要一级抓一级,一级对一级负责,努力形成齐抓共管的社会安全稳定工作格局。二是进一步落实矛盾纠纷排查制度。各科室、所要加大社会不稳定因素的排查力度,在工作目标上,坚持化解矛盾促稳定,确保稳定求发展;在工作原则上,坚持及时排查,各负其责,预防为主,依法处理;在工作措施上,坚持没有问题抓预防,潜在问题抓排查,发现问题抓调处。出现问题抓治理。三是进一步落实社会安全稳定工作问题调处制度。各科室、所继续推行“首问责任制”,强化“三初”问题的处理,要强化措施,加大力度,提前介入、超前化解,认真解决群众反映的热点、难点问题。把问题化解在基层。四是进一步落实责任追究制度。对社会稳定工作实行量化管理,并列为年终考核的重要内容。
第四篇:关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案
XX镇关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案
防范与化解重大风险,是党中央作出的重大决策部署,也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务,关乎我镇经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求,在对全镇重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上,制定工作方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示,对照习总书记1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,按照市委工作部署与要求,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增强忧患意识,坚持战备思维、系统思维、底线思维,千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制,确保我镇经济平稳运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、工作目标
(一)主动防范。
加强动态监测,提高发现和识别风险隐患的能力,加强风险防范的项层设计,末雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点,把握住风险化解的时间窗口,采取积极有效的措施主动作为,防患于未然。(二)系统应对。
建立风险管理体系,将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划,从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划,事前加强风险的评估、预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。(三)标本兼治。
针对各类风险,既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持问题导向,立展抓常抓长,建立健全长效机制。(四)守住底线。
坚持底线思维,抓早抓小,做到心中有数,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,充分估计风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。三、重点领域
(一)公共安全方面。
重点对涉黑涉恶、邪教组织等重点群休及重点人员进行全面排查,对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查,研究制定我镇重点部位公共安全防范行业标准。(责任单位:派出所、综治办)(二)工贸行业方面。
进一步核查企业底数,切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改,彻底整治和消除存在的事故隐患。(责任单位:派出所、安监站)(三)交通安全方面。
加强乡村公路急弯坡、临水桥等重点路段隐患治理;深入开展我镇车辆安会专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理,打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。(责任单位:派出所、综治办)(四)建筑施工方面。
积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设,强化企业对项目的安全管理,有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动,全面深入排查建筑施工安全隐患。(责任单位:安监站、城建办)(五)食品安全方面。
对全镇范围内的食品生产、加工销售等领域进行专项治理;建立和落实报备、监管等工作责任制,保障食品安全。(责任单位:食安办)(六)消防安全方面。
建立完善专门机构和专兼职消防队伍,严格消防设施管理、开展消防演练和安全宣传教育情况,全面开展防火巡查检查。(责任单位:执法中队)(七)教育领域方面。
组织开展针对校内人员密集场所、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、校园安防、校园周边等方面的隐患排查整治,开展消防安全隐患排查化解。(责任单位:安监站、中心校)(八)公共卫生安全方面。
严格落实相关防控措施,及时做好疫情应对处置工作。(责任单位:安监站、卫生院)(九)网络舆情应对方面。
加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度,要按照“确认事实,快速反应,妥善处理”总体要求,在第一时间启动公共安全與情应急响应机制,坚持积极正面引导,进行有针对性地解答,以正视听,有效引导涉及我镇的舆情信息,防止负面炒作。(责任单位派出所、综治办)(十)生态环保领域风险。
主要包括水、大气、土壤生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险,生态环境脆弱性风险,生态环境问题对经済发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险,突发环境事件风险。(责任单位:安监办)(十一)金融领域风险。
主要包括:信用风险、担保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(责任部门:派出所、财经办)四、建立健全工作机制
建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求,是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一:
(一)风险隐患排查机制。
坚持常态化全面的梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排査主体责任。要强化监督检査,组织开展全面排查、重点抽査、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账,持续做好跟踪复查。(二)风险隐患评估机制。
构建风险隐患评估指标体系,对排査出的风险隐患,认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,提高风险评估的科学性。(三)风险隐患预警机制。
对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,监控风险因素的变动趋势,研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系,提高风险隐患预测的准确性和及时性,提前采取防控对策,防范风险的发生。(四)风险隐患处置机制。
根据对风险隐患评估的等级,做好各方面的防范应对准备,制定相应的处置化解方案,落实防控措施,对症下药,综合施策。同时督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。(五)重大风险隐患规避机制。
提高科学决策、民主决策的水平,充分利用市场机制中分散决策优势,发挥多元主体分担风险的优势,从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成,避免各方面风险不合理向系统传导,向政府积聚。五、相关要求
(一)强化组织领导。
把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置,强化组织领导,周密安排部署,完善工作机制,建立联席会议制度,统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜,使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。(二)明确防控责任。
要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实落实主体责任,勇于担当、履职尽责,把职责范围内的风险防控好,不能把责任都推给上面,更不能把责任都推到后面。(三)抓好督导检查。
XX镇风险防范与化解工作领导小组采取明查暗访、随机抽査等方式,定期不定期深入到村到企业对风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。加大协作、指导、监督和査处力度。(四)严格追责问责。
建立健全隐患排查和防范化解的台账制度,发生风险事件的,要倒查风险管理和隐患排查工作情况;对未建章立制的,未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的,未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的,都要依法依规追究责任。第五篇:2019关于防范化解重大风险问题的报告
2019关于防范化解重大风险问题的报告2篇
范文二
为有效预防和化解社会不稳定因素,进一步落实预防和化解责任,全力维护社会稳定大局。按照省市维稳办要求,请各村有关单位组织全面开展重大不稳定问题的排查,加强分析研判,落实责任,有针对性地做好社会维稳工作。现在有关情况通知如下:
一、排查重点内容
主要是可能引发大规模群体访、进京非访的群体性事件:可能采取极端方式表达个人意见或诉求导致影响社会稳定的重大问题;可能引起媒体炒作、成为社会舆论关注的热点问题;民族宗教领域可能影响社会稳定的问题;可能影响边境地区安全稳定的问题,具体包括:
1、涉及群体就业创业、社会保障、社会救助、养老服务住房保障、基础教育、医疗保护、镇内供暖、饮水安全、食品药品安全、环境保护、交通出行、农村基础建设等方面可能引发影响社会稳定的重大问题。
2、涉及企业改革、城镇拆迁建设、农村土地征收、涉法涉诉、金融风险、拖欠工资等方面引发的重大问题。
3、军队退役人员、民办教师和银行协议解聘人员可能引发的重大问题。
4、精神偏执人员、对社会不满人员和长期上访人员可能采取极端行为导致影响社会稳定的重大问题。
5、影响国家安全和政治稳定的反体制人员、“民运分子”、反颠覆人员、“法轮功”等邪教组织人员以及同境外敌对媒体联系密切的上访人员等等。
6、影响边境地区安全稳定的重大问题。
7、其他影响社会稳定的重大问题。
二、排查方式
(一)、深入排查,摸清底数。
各村、各部门要采取镇和各系统双线排查的方式,逐级进行排查,力争排查无死角、无遗漏。同时,对排查出的各类不稳定问题,要逐件列出清单,并建立排查工作台账,真正做到底数清,情况明。(二)落实责任,强化措施。
对排查出的矛盾和问题要逐件调查分析,弄清涉事原因、人员数量、社会危害程度,按照“属地管理,分级负责、“谁主管、谁负责”的原则,逐案落实领导责任、部门责任,制定具体稳控措施和解决办法,加大化解力度。(三)加强调度,重点督导,要定期调度情况,加强工作督导,适时通报情况。对重点领域、重点群体中存在的重大问题,要及时召开联席会议,制定解决问题的对策措施。对于一时难以化解的要落实好教育疏导和稳控措施,防止形成影响社会稳定的问题。(四)总结经验,完善机制。
认真总结排查化解工作中好的经验做法,不断创新排查化解工作新思路、新方法,努力实现体制创新和机制创新,促进影响社会稳定重大问题的有效解决,提高维护稳定的整体合力。三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。
集中开展影响社会稳定重大问题的排查化解工作,是加强源头治理的具体措施,也是做好维稳工作的前提基础。各村、各部门务必高度重视,加强组织领导,扎实开展好此次排查化解工作,推动矛盾和问题的有力解决,切实维护全镇社会大局持续稳定。(二)加强协调,形成合力。
各村各部门要加强在配合,完善情报信息沟通互联机制,形成整体合力。(三)统筹兼顾,注重实效。
各村各部门要坚持排查化解于源头预防相结合,对排查出的问题要政策层面和执行层面审慎解决,防止在化解过程中引发新的矛盾。要做好应急处置准备,细化应急处置预案,确保突发事件能够及时有效处置。请各村各部门与X月XX日前将排查情况报镇维稳办。
范文三
按照XXXX委〔20XX〕2号文件精神,为坚决打好防范化解安全生产重大风险攻坚战,我镇现将20XX年XX月份工作开展情况汇报如下:
一是成立领导机构,明确工作职责。
成立以党委书记为第一组长、镇长为组长的防范化解安全生产重大风险工作领导小组,下设办公室负责8个重点领域安全生产重大风险防范化解工作,明确分管领导,明确责任单位,明确工作联络员。负责对各村(社区)、镇直各部门排查出的安全生产风险进行研判,围绕安全生产风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理,做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查,分类销号等防范化解工作。二是建立健全制度,形成防范机制。
制定安全生产风险研判报告制度、防范化解处置制度、督办调度机制、动态管理机制、联合处置机制、信息上报制度等,形成内控防范机制和常态化信息报送机制。三是明确排查范围,重点防范管控。
由领导小组办公室牵头,有关镇直部门负责,各村(社区)配合,重点对交通运输、建筑施工、煤矿安全、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、民爆物品、特种设备、消防等8个领域的安全生产风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。四是开展全面排查,加强分类化解。
组织力量开展全覆盖无死角的风险排查,对排查出来的风险点,建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任单位、责任人等内容的台账,进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别,整合力量,建立具体的方案或预案,实行“一风险一预案”,明确具体的化解措施,将责任落实到单位,落实到人,限期化解处置,分类销号。五是强化督导考核,严格问责问效。
将风险防范化解列为各村(社区)、镇直各部门目标考核和党员领导干部实绩考核的重要内容,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的,一律实行责任倒查,严肃追责问责。