介休市国土资源局防范化解
安全生产领域重大风险工作实施方案
防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我市经济社会发展全局。根据我市关于防范化解重大风险隐患工作的文件要求，结合我局安全生产实际，在全局全面开展安全生产领域化解重大风险工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持“三管三必须”“党政同责、一岗双责”的原则，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，千方百计构筑“托底、收底、保底”的长效机制，确保我局各项工作平稳发展。
二、基本原则
（一）充分发挥主观能动性，做好防范工作。
加强动态监管，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的前置能力，把握住安全风险化解的特点规律，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。（二）充分发挥联动作用，做好露头就打。
建立全局联动风险管理体系，通过防范化解重大风险隐患工作专项行动，推动压实安全监管责任，加强风险管控和隐患排查治理，深化重点行业领域专项整治，严厉打击违法违规私挖滥采、超层越界开采行为，为全市经济社会发展营造良好的生态环境。三、责任分工
为加强防范化解安全生产领域重大风险隐患工作，成立由甄永亮局长为组长、张清文副局长、王天奎副局长、荆莉莉总工、郭宝亮总规划师、张晓峰主任、王志飞大队长为副组长的防范化解安全生产领域重大风险隐患工作领导小组，统一研究、协调、解决全市防范化解安全生产领域重大风险工作。成员为相关股室、所队主要负责人，负责防范化解安全生产重大风险隐患工作的具体实施。领导小组下设办公室，办公室设在局安整办，负责全市防范化解安全生产领域重大风险隐患工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
四、建立健全工作机制
（一）风险隐患排查机制。
坚持常态化全面梳理排查安全生产风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。持续做好跟踪复查。
（二）风险隐患预警机制。
对安全生产风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。特别是地质灾害防治方面，要建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。（三）风险隐患处置机制。
对私挖滥采和超层越界现象，要发现一处严打一处、处置一处，绝不能手软。做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，对地质灾害防治、监测工作要督促各乡镇抓好落实、定期检查，常态化督查。（四）重大风险规避机制。
提高科学决策、民主决策的水平，充分利用各种力量和群测群防的决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从生态建设的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。五、实施步骤
（一）调查研究阶段(7一9月)。
各股室、所队要按照统一部署，深入基层、深入一线,深入直管生产经营单位集中开展调查研究。在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解安全生产重大风险隐患的思路与对策。各单位要结合本辖区、本行业领域实际情况进行分析研判形成调研报告，于8月20日前将调研报告报局安整办。（二）汇总报告阶段（9一10月）。
在前期调研的基础上，各各股室、所队要结合工作实际，借鉴有效的经验做法，借助第三方评价机构，形成防范化解安全生产重大风险隐患的可行性措施。（三）形成制度阶段（11－12月）。
在汇总报告的基础上，立足于做好着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定本辖区、本行业领域防范化解安全生产重大风险隐患的长效机制，做到早发现、早预警、早处置。六、相关要求
（一）强化组织领导。
各股室、所队、中心要进一步增强风险意识，把防范化解工作中安全生产方面重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立群测群防制度，使风险排查常态化，风险识别具体化，风险评估精细化，风险防控长效化。（二）明确防范责任。
各股室、所队主要负责人是本辖区、本行业领域防范化解重大风险隐患的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必管”的要求，切实落实主体责任，勇于担当，履职尽责。（三）严格追责问责。
各股室、所队、中心要建立健全安全生产重大风险隐患排查和防范化解的台账制度。各级领导要加强督促指导，检查、督查要经常化。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况，对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。
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