春耕备耕暨稳定粮食生产工作方案2021年（汇编）

第一篇：春耕备耕暨稳定粮食生产工作方案2021年

春耕备耕暨稳定粮食生产工作方案2021年

新冠肺炎疫情防控形势依然不容忽视，春耕备耕工作同样迫在眉睫，按照丰办发[2021]5号文件精神要求，在抓好新冠肺炎疫情防控的基础上，抓好春耕备耕生产，严防耕地撂荒，实现“农业供给侧结构性调整”、粮食安全和农民增产增收增效目标。经乡党政班子联席会研究决定，结合我乡实际，特制定本实施方案，要求各村认真贯彻执行。

一、强化组织领导

为保障我乡今年春耕备耕、稳定粮食生产工作顺利推进，并取得实效，经乡党政班子联席会研究，决定成立乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组，成员由乡农业农村办公室全体干部、各村蹲点干部及村书记组成。

领导小组下设办公室于乡农业农村办公室，由同志兼任办公室主任，任副主任，农业农村办公室其他干部任成员，办公室主要负责工作部署、资料收集、上下联络、工作督查等。

二、优化种粮结构，推进土地流转

1.加大落实经营主体摸排力度。认真开展春耕备耕调查，及时了解粮农、种粮大户等新型经营主体的种植意愿和农资需求，全面掌握辖区内耕地使用率情况，坚决杜绝耕地撂荒，鼓励粮农改单季为双季种植，增加播种面积；落实耕地经营主体，强化主体责任，严防经营主体借高标抛荒或土地流转不履行协议抛荒；坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，优先种植“双季稻”，不得违规建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网等。加强土地执法监管，坚决遏制违法违规占用耕地行为，切实纠正基本农田种植草皮、花卉苗木等行为。

2.优化调整农业产业结构。示范推广一批品质好、产量稳的优质稻品种，积极引导农民不断扩大优质稻比重。示范推广一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种，不断优化水稻品种结构。力争优质稻品种栽插面积均有一定比例的生产规模，积极推进设施农业健康有序发展。

3.完善土地精细化流转。在去年的基础上，统一农民思想，鼓励种粮大户扩大经营，优化服务环境，大力推进土地流转进程，壮大村级集体经济。

三、紧盯目标任务，落实扶持政策

1.瞄准粮食目标任务。为保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和稳产的目标，就必须严格要求稳定粮食面积和产量。要重点突出早稻生产，把早稻作为稳定粮食生产的关键一季来抓，做到早谋划、早部署、早落实，确保早稻面积在去年的基础上只增不减。

2.强化稳粮政策措施。要加大“惠农政策”的宣传力度，推进耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩，充分调动农民种粮积极性。严格执行耕地地力补贴政策，实行抛荒地与耕地地力补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范畴。完善稻谷补贴政策，稳定粮食种植效益，破解季节性耕地抛荒难题。强化补贴资金监管，确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。各村在保证双季稻水稻播种面积稳定的前提下，因地制宜，积极引导农民种植玉米、薯类、豆类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充。

3.依法保护耕地地力。要深入推进耕地质量保护与提升技术的应用，引导农民通过增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等措施，培肥耕地地力，确保耕地可持续利用。加强土地执法监管，坚决打击耕地违法违规利用非法行为。

4.坚决制止耕地抛荒。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管，统筹扶持政策、项目资金等综合措施，乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组要加大春耕备耕情况督查力度，坚决制止耕地抛荒。对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，可由村集体协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。建立抛荒地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。加强抛荒耕地的综合整治，防止复耕耕地再次抛荒，持续巩固工作成效。探索流转收益分配机制，由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业。对因缺乏劳动力产生的抛荒耕地，发动群众积极流转土地，推动其尽快恢复耕种；对因耕种条件较差而产生的抛荒耕地，有计划的逐步纳入高标准农田建设等改造计划，尽早恢复耕作。对因污染而产生的抛荒耕地，制定防污治污计划，并选择适宜性的农作物种植。

5.强化服务提升单产。强化粮食生产科技支撑，合理调整播期和品种，挖掘粮食增产增效潜力。积极推广水稻绿色高质高效等增产技术，加快集成、推广一批双季机插、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等技术模式，专业技术人员农时要深入田间开展技术指导服务，提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机化集成技术。加强重大农业气象灾害和重大病虫害监测预警，及时发布预警信息，提前做好防范准备。加强水资源监控调度，强化农情灾情监测，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，加大重要农事季节的人工影响天气作业力度，切实降低灾害损失。

6.引导水稻机插社会化服务。对新型经营主体及农业服务主体2021年新购置的水稻插秧机，承诺2年内不转让到外县市的，在中央补贴基础上，市财政对高速乘坐式插秧机奖补2万元/台，手扶步进式插秧机奖补3000元/台。

7.鼓励农资经销商根据市场需求量，扩大进货渠道。对销售水稻杂交稻种子（常规稻以杂交稻折算比为2.5:1）5万斤以上，市财政奖励1万元；销售10万斤以上，市财政奖励2万元；销售15万斤以上，市财政奖励3万元；销售20万斤以上，市财政奖励4万元。对出售未审未引及假冒伪劣种子的经销商取消奖励，情节严重的移交相关部门处理。

8.鼓励种植双季稻。乡里将对市财政安排奖补早稻生产资金制定我乡的具体奖补办法。依据各村春耕备耕工作全面启动情况，对辖区内的种植户种子准备情况、早稻种植面积落实情况、田块翻耕到位情况、早稻全面栽插到位情况予以全面核实，在此基础上按程序依规实施早稻奖补；加快推进高标准农田建设工程，在春播前（3月底）必须全面完成2020年高标准农田在建项目，确保春耕备耕顺利进行；要求在4月30日前全面完成早稻栽插任务，栽插完成率低于90%的，不予奖补；栽插完成率在90%-100%之间的，每少一亩目标任务数扣2亩的奖励款。

9.发展适度规模经营。在去年基础上继续推进土地经营权有序规范流转，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体。重点培育以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民，着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。大力推进农业社会化服务，培育农机、植保社会化服务组织，创新土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，推广耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。

10.对接农业保险硬措施。进一步完善农村农业保险政策，切实降低粮食生产风险。动员种粮大户等新型经营主体积极参加农业保险，减少务农风险；鼓励农民自觉参与农业保险，做到应保尽保、愿保尽保，保障农民利益。

11.扶持集中育秧主体。对新型经营主体育秧面积10亩（含）以上的集中育秧点育秧硬盘（必须是机插秧的硬盘）向市农业农村局申报补贴资金，补贴标准为1元/块，以实际（育秧数）到田数为准，同时参照主体拥有的插秧机及订单数。

四、备足农用物资，对接社会化服务

各村要做到早谋划、早部署、早宣传，深入各种粮大户、家庭农场、种植专业合作社及个体经营户了解做好春耕备耕农用生产物资筹备情况，乡农业农村办公室要积极对接上级主管部门争取政策支持，落实配套物资的发放工作。一是与各农资批发商衔接好落实早稻所需求的化肥、种子、农药，签订购销协议；二是充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产；协调组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。

五、完善基础设施，及时排除隐患

各村要组织力量对辖区内的农田基础设施开展全面大排查，发现问题及时抢修到位。组织一次全面清淤，疏通灌溉渠道；聘请专业技术人员检修好排涝、提灌机电设备，检查好农业用电设施；协调乡高标办解决历史遗留问题，推进高标工程胜利竣工，确保春耕备耕如期进行；协调解决组与组之间邻界耕地纠纷，落实好田块经营主体。

六、工作要求

1.统一思想认识。各村要高度重视，统一干部思想，充分认识到春耕备耕暨稳定粮食生产工作是当前一项重要的政治任务，各村要扛起粮食安全生产属地责任，必须强化认识，提高政治站位，做到新冠肺炎疫情防控与春耕备耕稳定粮食生产两不误。

2.早谋划早生产。一年之计在于春，春耕备耕对全年的农业生产至关重要，各村要坚持稳字当头，把稳定粮食生产作为当前农业农村工作的头等大事来抓，落实责任，明确任务，细化措施，做到早谋划，早决策，早生产。

3.严格考评考核。落实落细网格化监管职责。挂点领导、蹲点干部及村干部负责督促本辖区内的耕地翻耕到位，确保早稻播面不低于90%，将春耕备耕、落实早稻种植面积作为一、二季度村级考核考评的一项重要政治任务来抓，村书记为本村春耕备耕工作第一责任人，必须履行好责任人职责，统筹安排，强化指导，对早稻播种耕地经营主体要求严格落实落细，片区村干部作为春耕备耕直接责任人，加强网格化监管。乡政府将组织乡纪委、农业线干部加强工作督查，督查结果将纳入考评的重要依据。

4.强化责任追究。各村除低洼田、冷浆田等特殊田块外，须确保今年早稻播种面积达90%以上，坚决杜绝弃耕抛荒，保障粮食生产安全。早稻播种面积在90%以下的、人为产生弃耕抛荒行为的，对在工作中不作为、不愿为、不敢为的村书记及村干部，视情节轻重将启动追责问责机制，取消该村年终评优评先资格，村书记向乡主要领导作出深刻书面检讨。

第二篇：春耕备耕

***镇2014年春耕备耕进展顺利

今年以来，为确保我镇2014年春耕备耕工作有序推进,镇党委、镇政府组织专门力量，深入金融农资部门和村组农户调查了解备耕情况，围绕备耕关键环节和突出问题，在物资供应、农贷投放、生产帮困和信息服务等诸多方面狠抓协调工作，做到了任务明确、责任到人、落实有力，为实现农民增收奠定坚实基础。

一是抓好技术备耕。结合农业生产周期和农事季节，加大对农民现代农业知识和先进适用技术的培训，帮助群众分析和研究农业市场信息，引导群众合理调整种养结构；配合市、区农牧、科技部门积极开展现代农业科技大培训活动，重点加强丰产栽培、畜禽养殖、病虫害防治、沼气池维护等实用技术进行培训，举办培训班20场（次），培训农民3500余人（次）。以提质、增产、增收、增效为目标，进一步加大农业新技术在春耕生产中的应用，推广无公害生产、测土配方施肥、高产栽培、秸秆生物反应堆等5项先进技术。二是抓好物资备耕。据调查，今年我镇春耕共需籽种1370吨、化肥5600吨、农膜83吨、农药17.8吨。目前供销社及各农资经销点已储备籽种1075吨、占总需求的78.47%，化肥4500吨、占总需求的80.36%，农膜66吨，占总需求的79.52%，农药11.2吨，占总需求62.92%。不足部分，镇农业部门将督促和协助农资部门进行调运，以保障春耕物资储备充足。同时，积极协调金融部门加大春耕生产资金支持力度。三是抓好帮困备耕。为确保困难群众春耕生产正常进行，镇民政办和农业中心已摸底确定“三缺户”和贫困家庭138户。镇党委、政府正积极筹措资金，帮助“三缺户”、“特困户”解决春耕生产所需物资。为切实解决农户贷款难、贷 1

款贵的问题，按照《*省草食蓄牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，我镇积极宣传贴息贷款政策，引导群众发展草食畜牧业和设施蔬菜产业，截至目前，共有309户农户申请贷款4035万元，落实放款1200多万元，其他正在银行审查办理之中。四是抓好保墒备耕。坚持以水定地原则，全镇完成冬灌面积6.65万亩，其中井灌面积2.53万亩，河灌面积4.12万亩，2014年计划春灌

6.65万亩。五是推进土地流转备耕。今年，我镇进一步加大土地流转力度，积极探索多种流转模式，鼓励种植大户通过租售、转包等多种方式扩大适度规模经营面积，进一步提高土地资源利用效益。并结合*区土地流转奖励办法文件要求，加大宣传，加快土地集约化经营，为全镇农户提供流转土地信息、法律政策咨询、价格评估、指导合同签订、协调利益关系和调处流转纠纷等服务工作。

第三篇：春耕备耕

阳春三月，春暖大地，又是一年春忙时，全县的春耕备耕工作也全面展开。

近日，记者走进县种子公司，首先看到的就是一辆辆送化肥的大卡车，种子公司负责人向我们介绍，从春节前夕他们就开始联系货源，春节一过就开始储备种子、化肥、地膜等农资。截至目前，已储备各类农作物种子14760吨，积蓄农家肥240万方，贮备各类化肥5500吨，肥料、地膜、农药等贮备充足。种子公司的负责人介绍说，今年的种子、化肥除了个别品种价格有所上浮外，其它农资价格趋于平稳，公司储备了足量的农资以备春耕春播。

【种子公司经理宋斌善---储备充足】

金穗9号、登海1号、长城799、中北

410、克新1号、青薯168、陇薯6号等是我县今年主推的玉米、马铃薯品种。经试验证明，这些品种不但适应我县地理环境、土壤气候，而且产量高，有助于农民增产增收。为了确保每个品种的种子发芽率都能能达到标准要求，种子公司工作人员对每一批的种子都进行试种，观察其发芽率。

【种子公司经理宋斌善---试种】

【农民---在种子公司买农资保险、价格、发芽率等有保障】 春耕备耕是化肥、种子等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节，为了切实保障广大农民的合法权益，结合种子专项执法年、农药专项执法年和肥料专项整治活动，农牧局

农业执法大队联合工商、质监、物价等部门组成检查组，对全县农资市场进行检查，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品的行为，规范农资市场，严厉农资进货渠道，从源头上杜绝坑农害农事件的发生。

【农业综合执法大队队长李强--农资市场检查情况】

春回大地，万物复苏，在这块孕育希望的土地上，正编织着一副繁忙的春耕景象，为了来年的日子更加富足、殷实，农民们在这里播撒希望，收获果实！

【主持人---今年的中央一号文件首次全面部署了农业科技，指出农业的增产增收，不能单一的靠面积的扩大和量的积累，而要靠质的飞跃和科技的创新。扬黄灌区种植结构调整工作是我县今年农牧业工作重点之一。温家宝在中央农村工作会议上强调，对今年的农业生产特别是粮食生产务必高度重视。针对全县用水指标没有增加，而灌溉面积新增4万多亩，水资源紧缺这一突出问题，调整结构、发展高效节水农业势在必行。】

全县扬黄灌区共有水浇地面积16.43万亩，2012年分配扬黄灌溉净用水量4000万方，亩均仅为243方。按照“以水促调、节水增效”的原则，在扬黄灌区涉及到的花马池、王乐井、惠安堡、冯记沟、青山等5个乡镇，压缩玉米播种面积，扩大黄花、牧草、马铃薯、向日葵等节水作物种植面积，粮、经、饲比例达到5比3比2，推广综合增产增效组装配套种植技术，实现扬黄灌区种植效益稳步提升。

【农牧局负责人---预期效益，一是节水效益。以玉米为主的耗水作物面积由13万亩压缩到6.7万亩，年用水量减少到2350万方，占扬黄水总量的58.8%，其他作物种植可用水量达到1650万方，亩均170方，基本能够满足种植要求。二是经济效益。扬黄灌区种植业年均总产值可达2.42亿元，净产值达1.65亿元。其中黄花种植年总产值为0.75亿元，净产值为0.5亿元，是玉米种植的3倍。】

种植结构调整的执行者、受益者是农民自己。为了顺应市场、经济、自然规律，以市场为导向，提高群众对种植结构调整重要性和必要性的认识，转变传统种植观念，农牧局农业科技人员在宣传引导的基础上，深入田间地头，手把手的向农民传授技术，讲科学种植。

【农民--谈科技人员教科学种植】

【主持人--加快灌区种植结构调整，不但是解决水资源突出矛盾的迫切需要，也是提升现代农业发展水平的有效途径，更是促进农民增收的现实需要。关于扬黄灌区种植结构调整对农业增效、农民增收起到的推动作用，我们将在今后的节目中做后续报道，敬请关注。】

第四篇：2021春耕备耕农资打假工作方案

2021春耕备耕农资打假工作方案

为全面贯彻省委农村工作会议和农业农村部春耕备耕农资打假工作视频会议精神，促进重要农产品质量稳产保供和全年农业丰收，根据《》，结合我县农业生产实际，制定本方案。

一、工作目标

以提高*农业高质量发展为重点，扎实开展春耕备耕农资打假“春雷”行动，规范农资、农产品生产经营使用行为，让广大农民群众用上放心种、药、肥、饲料。持续保持高压态势，严肃查处农资违法案件，严厉打击假劣农资坑农害农行为，给假劣农资来一次“大扫除”，给制假售假者来一个“连窝端”。

强化日常监管，稳定农资市场秩序，确保全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件，切实维护好农民群众合法权益，为全面实现小康目标提供有力保障，为夺取疫情防控和农业生产“双胜利”作出积极贡献。

二、工作重点

紧盯乡镇、村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点地区，围绕春耕、三夏、秋冬种等农资购销、使用高峰时节，重点打击农村和城乡、市际、县（区）际等区域结合部门店不规范经营，农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为。

加强对农资批发市场、集贸市场等的巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。

（一）农药：重点查处生产经营禁、限用农药、假劣农药、擅自添加其他含有隐形成分、试剂农药，以及无证生产、许可经营、一证多用、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规定、未建立购销存台账等违法行为。

（二）种子：重点查处假冒伪劣、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、未依法引种备案、包装标签不符合规定、未建立生产经营台账等违法行为。

三）兽药：重点查处制售假劣兽药、含量不符合要求、添加违禁和含有其他隐形成分药物、未经许可等违法行为。

（四）肥料：重点查处复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、有机-无机复混肥料、有机肥料质量不合格，标签标识不规范等违法行为。

（五）农机：加强获证在用产品监督，重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范、私自改装加大动力等违规违法行为。

（六）饲料和饲料添加剂：重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品、添加剂超标使用等违法行为。

三、工作任务

（一）深入开展春耕备耕农资打假“春雷”行动。

要在前一阶段开展农资打假“春雷”行动的基础上，结合当前疫情防控情况，重点围绕春耕备耕期间使用量大的种子、肥料、农药等农资产品，紧盯非法添加、含量不符合要求、侵权假冒等问题，落实“双随机、一公开”要求，加大隐患排查力度，强化农资产品质量监督抽查。针对多次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，加大抽查频次，提高抽查效率，强化监督抽查的针对性和实效性。迅速清理不合格产品，做到及时下架、坚决收缴，严防假劣农资流入市场坑农害农，危害农业生产。

（二）严把农业投入品审批准入关口。

按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，依法强化种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理，提高农资产品准入门槛。鼓励生产绿色高效农资产品，促进农药技术创新。加强农药生产经营许可管理，落实限制使用农药定点经营制度。加强兽药生产企业许可管理，严把兽药生产准入关。建立健全审批登记信息服务平台，加强证后跟踪监督检查，坚决依法清理、吊销和取缔不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位。鼓励优势企业兼并重组、提档升级，退出一批竞争力弱的农资企业，全面提升行业发展质量。

（三）强化农资领域执法办案力度。

拓宽农资领域案源渠道，狠抓农资大案要案查处力度，保持农资打假高压态势，特别是对疫情防控期间制售假劣农资、农产品、农业投入品的，严惩不贷、公开惩戒；涉嫌犯罪的，坚决依法移送并追究刑事责任。深挖案件线索，发现一起、查处一起、通报一起。切实做到“五不放过”。对线索明显、事实清楚的案件，商请县级农业行政执法部门及当地公安机关提前介入。采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查重处一批跨地区、影响恶劣的大案要案，必要时主动争取公安、农业行政执法部门、市场监管等部门集中开展打击行动，坚决铲除制假源头，严厉查处非法经营的组织者、获利者，彻底掐断农资违法犯罪活动利益链条。强化案件信息公开，加大案件曝光力度，及时公布本行政区域内查处的假劣农资大案要案，自觉接受社会监督。

（四）加强农资信用监管。

大力推进农资领域信用体系建设，充分发挥信用在农资监管工作中的作用。建立健全农资生产经营主体的信用档案，推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖，加强信用信息归集管理，实行分类监管，对接本地信用信息共享平台，及时推送信用信息。大力推进农资领域严重失信“黑名单”制度，依据《农资领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法》，严格落实惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。鼓励农资行业协会、种子协会和第三方机构开展企业信用评价，加强会员诚信宣传教育和培训，引导企业树立诚信意识。

（五）提升农资监管信息化水平。

充分利用现有的农资打假执法监管信息手段，实时掌握立案、调查、移送、处罚等情况。加强与县双打办“两法衔接”信息共享平台对接，实现信息共享。强化市际县（区）际协查、信息上报和结果反馈，各乡镇在通报相关或本辖区进行案件协查时，及时通过农资打假与监管系统、全国农业综合执法信息共享平台填报协查信息。建立健全主要农资产品电子追溯制度，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。完善农药包装、标签二维码标注制度，加快构建农药质量追溯系统，逐步实现农药生产、经营可追溯。全力推进兽药追溯实施工作，规范兽药生产企业追溯数据上传工作，力争兽药经营企业全部实施追溯。进一步完善种子二维码追溯管理系统，加快实现种业可追溯管理。

（六）积极推进共治共享。

充分发挥行业协会、新闻媒体等第三方机构和志愿服务队伍等社会力量在农资打假工作中的作用，积极开展咨询培训、技术指导、普法宣传、维权服务等工作。大力开展放心农资下乡进村宣传活动，创新服务方式和内容，鼓励疫情期间多采用远程培训、视频讲解、多媒体宣传等线上方式，有针对性地向广大农民群众普及识假辨假和消费维权知识；充分发挥“*”农业公益服务热线、网络举报信箱作用，畅通农资打假投诉举报渠道，公开举报电话，建立健全举报奖励制度，调动社会力量积极参与到农资打假工作中，营造社会共治良好氛围。

四、重点工作安排

（一）*月，组织收看*年春耕备耕农资打假工作视频会议，部署启动春耕备耕农资打假“春雷”行动。

印发春耕备耕农资打假“春雷”行动的通知。

（二）*－*月，组织开展春耕备耕农资打假“春雷”行动，严厉打击制售假劣农资违法行为。

启动放心农资下乡进村宣传活动，指导各地根据疫情防控情况举办活动。

（三）*月，组织参加全省农业综合行政执法骨干培训班。

（四）*－*月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果。

（五）*－*月，结合农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。

开展农资打假绩效考核等工作。

（六）*－*月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成打假合力。

要切实认识到加强农资打假工作的重要性，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务。在当地党委、政府的统一领导下，进一步发挥好农业农村部门牵头协调的作用，加强与公安、市场监管等部门的协调配合，明确职责分工，及时沟通信息，形成农资打假合力，确保各项工作落到实处。

（二）提升执法效能，加强综合执法。

抓住农业综合行政执法改革的重大机遇，完善制度体系，提高人员素质，规范执法行为。夯实县域监管基础，配齐配强执法人员装备，将农资打假作为农业综合行政执法的重要内容抓紧抓实。加强基层农资打假执法培训，提升人员能力和素质，发挥乡镇农产品质量安全监管机构协查巡查作用，提升农业执法快速反应能力和执法技能。

（三）强化属地管理，落实监管责任。

强化属地管理，落实农资打假岗位责任和农资生产经营企业主体责任制度。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局，确保事有人管、活有人干、责有人担。建立农资企业联系人制度，督促合法合规生产，保障产品质量。发挥绩效管理“指挥棒”作用，将农资打假和监管工作纳入打击侵权假冒工作考核、食品安全评议考核、农产品质量安全延伸绩效考核的重点内容。对工作落实不力，不作为、慢作为、乱作为的，严肃追责问责。

第五篇：春耕备耕调查报告

为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：

一、春耕备耕总体形势较好

1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导

为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。（据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%）。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。

2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡（镇）向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。

3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩；水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩；蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩；茶叶新增8300亩，与上年基本持平；其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩；预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。

4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨；过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨；氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨；高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂（吡虫啉）每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。

5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。

6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。

二、春耕备耕面临的主要问题

1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。

2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。

3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农

田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。

4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。

三、对当前春耕备耕生产的建议

1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧

业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。

2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置“打假护春耕”活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。

3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，“一化四体系”乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照“项目支撑”方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。

4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片；二是实施好“10万亩高档优质稻推广项目”，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。