XX县2020年稳定粮食生产工作方案
为确保《XX省农业农村厅关于印发2020年各市粮食生产目标的通知》(X农发〔2020〕XX号》确定的目标任务完成,夺取全年粮食丰产丰收,特制定如下方案。
一、总体要求
2020年,全县粮食生产目标任务是:粮食播种面积稳定在48.01万亩以上、总产量力争达到4.51
亿斤(粮食生产目标见附件)。为确保上述任务目标完成,全县主要粮食作物良种覆盖率保持在99%以上,综合机械化率达到83%以上。
二、重点工作
(一)严格落实粮食安全责任制。
强化各镇政府确保粮食安全的主体责任,根据全县粮食生产目标指标,修订2020年对各镇粮食安全责任制考核粮食面积、产量评分标准,强化对稳定粮食生产的硬约束。对镇级粮食安全责任制年度考核结果经县政府审定后,抄送县委组织部;对完不成粮食播种面积指标的镇,取消农业系统年度相关评优评先资格,激发各级稳定粮食生产积极性,确保不折不扣地完成全年粮食生产任务。(二)深化扶持政策落地见效。
创新工作方法,简化工作程序,及时兑现促进粮食生产发展的扶持政策,充分发挥耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等扶持政策的导向作用。对撂荒的耕地,可以采用不再享受耕地地力保护政策的办法,直至复耕复种。各镇要积极出台支持粮食生产政策措施,尽最大努力提高种粮比较收益,切实保护农民种粮积极性。(三)全力稳定粮食播种面积。
今年县向各镇下达的粮食面积任务是约束性指标,各镇村要千方百计确保完成。要抓住今年春季土壤墒情好、气温回升快等有利条件,引导农民发展间作套种,充分利用闲散耕地、林下可利用耕地等,扩大粮食作物种植面积,切实做到应播尽播。小麦播种面积减少的镇,要采取措施增加秋粮面积,努力实现以秋补夏,确保全年粮食面积不减少。对于在农业结构调整区域调减粮食面积的,要在结构调整区域外增加粮食播种面积,努力做到减、增平衡。坚持杜绝耕地抛荒撂荒现象,对于抛荒撂荒的承包地,村委会可以在保留原农户承包权的前提下委托其他人进行代耕代种;对于已流转的土地如出现连续2年抛荒撂荒的,发包方或承包方可以要求中止流转合同,进行复耕。(四)重点加强高标准农田建设。
扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略,统筹整合资金,加大投入力度,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域,以土地平整、土壤改良、灌溉排水和节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设为重点内容,建设高标准农田2.5万亩,总计达到12万亩。继续实施耕地质量保护与提升行动,持续开展耕地质量类别划分,发挥7个耕地质量监测点和40个测土配方施肥与耕地质量评价点作用,实施秸秆还田、增施有机肥、土壤调理剂等措施,培肥地力。(五)积极发展优质专用产品。
在确保粮食产能稳定的基础上,积极发展优质专用等高端粮食产品。以平固店、胜营等镇为重点,以订单销售为主要形式,以规模化种植、标准生产为主要途径,积极发展优质强筋小麦,2020年夏收面积由1.5万亩发展到2万亩。以XX镇、XX镇等为重点,大力发展鲜食玉米,面积达到2万亩以上。以科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端为目标,培育发展唐庄富硒小麦等精品粮食,满足高端市场需求。(六)着力推进适度规模经营。
利用带动能力强的粮食加工龙头企业为主体,建设粮食产业化联合体,聚合农业经营主体,促进产加销有机融合,延长产业链,提升种粮效益。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体,大力推行品种、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业“五统一”,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,降低生产成本,提高产品品质。(七)努力提升科技水平。
加快粮食作物品种更新步伐,培育推广一批稳产优质、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种。重点建设3个全程机械化示范村,探索总结不同区域粮食机械化生产模式、机具配套方案和社会化服务运行机制,农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点,达到83%以上。集成推广精量播种、高效节水、精准施肥、变量施药、绿色简化高效栽培等粮食生产技术,提高粮食生产科技水平,提高生产效率。加强小麦施肥浇水、病虫草害防控和“一喷三防”等田间管理,确保夏粮丰收。
(八)积极推进绿色发展。
大力发展节水农业,以深层地下水超采区为重点,季节性休耕达到2万亩,2020年秋季种麦节水品种及配套技术推广实现全覆盖。推广测土配方施肥覆盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率达到41%以上,化肥使用量继续保持负增长。培育3个全程绿色防控示范基地,探索集成应用一批绿色防控技术模式,重大病虫草统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控覆盖率达到30%以上,农药利用率达到40%以上,农药使用量继续保持负增长。(九)切实做好防灾减灾工作。
针对今年小麦条锈病、赤霉病将偏重发生,草地贪夜蛾将早发重发,东亚飞蝗、土蝗可能大发生的情况,严密跟踪发生动态,加强监测预警,及时发布预警信息,及早做好物资和技术准备,按照治早治小、分区分时、全力扑杀的要求,聚焦重点区域,加强分类指导,大力开展统防统治、群防群治、联防联控,确保不大面积连片成灾,危害损失控制在5%以内。气象等部门要及时发布灾害性天气预警信息,推进科学抗灾。积极推进小麦、玉米全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点,提高防范自然风险能力。三、保障措施
(一)加强组织领导。
各镇、各部门要进一步提高对稳定粮食生产重要意义的认识,在县委、县政府的统一领导下,履职尽责,发挥好主责部门作用,主要负责同志要负总责、主管同志要主动抓,坚持把粮食生产放在“三农”工作的首要位置,作为当前最重要的工作,放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓实落地。要坚定粮食稳定发展的目标不动摇,坚定抓工作落实的劲头不放松,强化责任担当,加强统筹协调,加强调度指导,抓重点、攻难点,确保完成播种面积,确保产能稳定提升。(二)层层压实责任。
各镇要根据县下达的粮食生产目标任务和工作方案,制定本地工作方案,将粮食生产目标任务分解到村到小组,落实到季节、作物和品种,落实到地块,明确责任单位和人员。将在春季、夏季播种期间,对粮食播种情况实行每周3次调度制度。各镇要及时掌握生产进度,及时开展调研督导,帮助基层解决实际困难,推动各项措施落实。(三)强化政策支持。
统筹协调加强高标准农田建设、地下水超采综合治理、农机深松、粮油绿色高质高效创建、配方施肥、农业救灾资金、科技创新服务等项目,集中力量建设规模化、标准化、优质化粮食生产示范区,提高种植效益。金融部门要创新金融品种,降低贷款门槛,增加对粮食生产基础设施建设、种植大户、农机大户和加工龙头企业的信贷规模。创新信贷担保方式,扩大农村有效担保物范围,积极发展联保贷款,探索实行动产抵押、生产订单抵押等抵押形式,切实解决种粮农户贷款难问题。(四)完善指导服务。
扎实开展“送技术、促春耕、专家行”活动,发挥产业技术体系、基层农技推广服务体系和科技驿站作用,组织专家和科技人员深入田间地头,零距离为农民提供技术服务。充分利用广播电视、农村大喇叭、网络平台、微视频、微信公众号、qq群等技术传播方式,组织开展在线技术培训、远程服务指导,随时解决生产和技术难题。加强种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料调度和质量监管,坚决打击制售假劣行为,保障农民利益。(五)加强宣传引导。
各有关部门要大力宣传国家和省、市、县出台的各项稳定粮食生产扶持政策,引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。及时总结、宣传发展粮食生产好经验、好做法和防灾减灾好典型,营造良好的舆论氛围。2020年全县各镇粮食生产目标
项目
面积(亩)
总产量(万斤)
各镇
XX镇
59532
5592.36
XX镇
45610
4284.55
XX镇
79697
7486.64
XX镇
88819
8343.55
XX镇
56172
5276.73
XX镇
91218
8569.00
XX镇
59052
5547.27
全县合计
480100
45100