支持春耕备耕调查报告1

第一篇：支持春耕备耕调查报告1

**县农村信用合作联社 支持春耕生产调查报告

根据国家宏观经济调控，切实贯彻落实稳健的货币政策，中国人民银行实施差别准备动态调整措施，确保信贷调控工作落实到位，农村信用社执行央行文件精神，严格控制信贷规模。国家采取一系列货币政策从紧措施，对农村信用社发展及服务“三农”产生很大影响。就农村资金需求量，农村信用社信贷投向等进行专题调查。

一、2011年一季度信贷投放情况

**县农村信用合作联社现有28个信用社55个营业网点，截止到3月31日各项贷款余额165521万元，比年初净放3846万元，比同期减少贷款投放2427元，其中一、二月份净投放贷款2669万元，比同期减少贷款投放1939万元，三月份净投放贷款1177万元，比同期减少贷款投放492万元。涉农贷款年初余额167065万元，三月底涉农贷款余额160987万元，比年初净投放涉农贷款3922万元。

二、2011年一季度信贷投向

为落实国家信贷调控政策，人民银行对农村信用社贷款投放指标按月核定，制约了农村信用社的发展空间，同时也削弱了农村信用社对“三农”的支持力度。一季度人民银行核定我社贷款投放指标3500万元，对于一个110万人口的 农业大县涉农资金需求只是杯水车薪，解决不了农民生产、生活的资金需要。支持“三农”是农村信用社义不容辞的责任，为保证农民的生产资金需求，我社在有限的信贷投放指标的提前下果断采取措施，召开了支农专题会议，压缩非农贷款投放，把有限的贷款投放指标尽量满足农业贷款需求，同时加大不良贷款清收，采取多收多放措施，尽最大努力保证春耕生产资金需求。一季度净投放农业贷款3321万元，占净投放量的86%。一季度农户已授信而未发放的贷款将近3000万元，农民迫切等待资金到位。

三、信贷规模控制对信用社发展及服务“三农”的影响 农村信用社网点多，客户分散，贷款需求季节性较强，信贷规模实行按月控制对农村信用社产生不利的影响已经慢慢显现，主要表现在：

（一）信贷规模实行按月控制大大减少了农村信用社对“三农”贷款的发放。

我县联社现辖28个信用社55个营业网点，难以准确实行信贷规模计划管理，农业生产季节性强，有时有贷款指标时没有客户需求，客户有需求时没有贷款指标，同时网点信贷资金需求存在差异，有的网点信贷资金需求旺盛，有的网点信贷资金需求相对较少，造成了本来有限的贷款指标浪费，致使农村信用社对农村贷款支持力度的减少。从2011年一季度全县农村信用社支农贷款投放情况看，农业贷款较 2 年初增加3321万元，占新增贷款总额的86%，较同期减少2500万元。信贷规模实行按月控制影响了支农工作的正常开展。

（二）信贷规模控制抑制了对“三农”贷款的创新。随着农村经济的发展，农户用于购买种子、化肥的资金能自给自足，但用于产业结构调整和消费的资金还需信贷支持，信贷规模控制使农村信用社只能满足农户一般的贷款支持，无法满足农户用于农业产业化的贷款需求。信贷资金供不应求对农业发展是一种制约，对农村信用社本身也是一种制约，同时也不利于农村经济的可持续发展

（三）信贷规模控制和利率提高阻碍了农村信用社快速可持续发展。

去年由于我社合理运用信贷资金，实现了利润快速增长，目前来说贷款利息收入是农村信用社主要收入来源，今年我县农村信用社存款规模仍然快速增长，贷款规模控制使存贷比例下降，今年3月末，全县农村信用社存贷比为44.86％，比年初下降4.2％，利润增长受到制约，实现利润目标任务有较大困难，现我社富余资金有10多个亿，资金运用压力增大。同时农村信用社是地方中小金融机构，以农户、商户和中小企业为主要客户，信贷规模控制导致对部分客户的信贷服务不能按计划提供，从而导致部分客户流失。据统计，一季度全辖农村个体工商户、中小企业贷款较去年同期少投放1000万元，流失一部分优良客户。另外，农村 信用社的利润主要是存贷利差，信贷规模控制使农村信用社资金使用成本加大，减少盈利能力,按人民银行总行2011年2月9日公布的存贷款利率,一年期存款利率为3％,贷款利率为12.24％,利差9.24%。农村信用社在此之前一年期存款执行利率为2.25 ％,贷款执行利率为11.88％,利差9.63%,调整后,比以前利差减少0.39%，至2010年底全县农村信用社各项贷款余额17亿元，仅此一项将减少收入600多万元，从而阻碍了农村信用社快速可持续发展。

四、面对信贷规模控制农村信用社所采取的措施 基于上述可能出现或已经出现的问题，从信用社自身经营和地方经济环境实际出发，我们采取了以下措施。

（一）信贷投放总量控制，把握支农工作重点 1.制定相关规定，提高涉农贷款占比。在全县农村信用社工作会议上明确了：三农贷款投放额度不能低于贷款投放总额度的80%。要做到“三个高于”：即涉农贷款增幅高于GDP增幅，涉农贷款增幅高于全县金融机构贷款平均增幅，涉农贷款余额高于其它贷款余额。到2011年3月底，全县农村信用社农业贷款较年初增加3321万元，占新增贷款总额的86%。

2.做牢基础工作，抓好调剂，用好用足贷款指标。按照人行宏观调控要求，全县农村信用社认真贯彻国家宏观调控政策，2011年计划新增贷款控制在2.13亿元，较去年减少3700万元。由于今年的贷款投放指标总量同比下降14.8%，将有可能会出现贷款供应量不能满足贷款需求的月份和区域，为此我县农村信用社根据历年的“三农”贷款的季度需求量，同时考虑各地的经济发展水平和各社的管贷能力，将今年的贷款指标分配到月、安排到社，全县农村信用社一至四季度的贷款投放指标分别是:3500万元、8100万元、7100万元、2600万元，同时对各分社贷款投放每天进行监督，及时调剂各社贷款指标，尽力用好用足贷款指标。另外今年加大了客户授信力度，力争基础客户增加20%，在贷款有指标时，能及时、快捷为优良客户发放贷款，保证了有贷款指标时有投放对象。

3.保障基础农业需求，重点支持农村产业结构调整。我县农村信用社在保障对粮食生产、春耕备耕、特色经济作物种植、“菜篮子”工程、农机购臵等传统农业贷款资金需求的同时，根据贷款指标额度，重点加大对农资企业、种子公司、农业产业化龙头企业、农民专业合作社和其他农村经济组织等涉农企业和经济组织的信贷支持，并加大对农村水利、农村电网等农村基础设施建设项目的支持。对国家控制的“三高一剩”、房地产等产业实行控制，做到有保有压。

（二）狠抓存款组织工作，确保信贷资金需求 存款准备金率的上调必然会影响到可用资金的额度，为此，我们抢抓先机，一季度及时将存款任务分配到各信用社，开展多层次、多角度、全方位的宣传，掀起组织资金高潮,有力推动了存款的增长，一季度，全县农村信用社组织 存款4.1亿元，较同期多增 1.2亿元，完成年度计划的77％，保证了支农资金。

（三）加大不良贷款清收力度，积极筹备“三农”信贷资金

一是加大对不良贷款的清收力度。采取逐笔催收的方法，重点清收贷款户有能力偿还而未偿还的贷款，不但盘活了资金，提高的信贷资产质量，也增加了贷款投放指标，能将收回的资金投入到支持“三农”建设中，保证客户需求，今年6月底前要清收盘活7000万元不良贷款，全年要清收盘活12000万元不良贷款。二是加强对新放到期贷款的清收，进一步落实对新放到期贷款未收回的问责机制，提高信贷员的主人翁意识，将全县新放贷款到期收回率提升到98%以上，回笼的信贷资金重新投入到支持辖内“三农”中去。

五、对信贷规模调控的建议

（一）政策倾斜促进农村信用社加大涉农信贷资金投放力度。

农民是弱势群体，农业是弱势产业，一直以来只有农村信用社是支农的主力军，现我县农村信用社“三农”贷款占全县金融机构“三农”贷款总额92%以上。近年来，农村经济发展较快，信贷资金需求旺盛，今年到农村信用社要求贷款的农户较多，但贷款指标满足不了农户的需求。贷款规模控制减少了农村信用社对“三农”的支持，加剧了农村资金紧缺，使刚刚起步的农村经济受到打击，政府应给予涉农信 贷资金投放政策支持力度，促农村经济健康稳步增长。

（二）建议人民银行对信用社信贷规模按年度调控。农村信用社的信贷资金80%以上投向农村，主要资金满足农民生产、生活的需要，是繁荣农村经济发展坚实后盾，为了能更好的服务“三农”，把充足的信贷资金投向农村，现实经营效益与社会效益“双赢”的局面，建议人民银行对农村信用社的涉农信贷规模按年度调控，年度中间信贷规模由农村信用社自身调节，不超出人民银行年度核定的信贷规模，加大支农力度，促进农村经济的发展，促进农民生活水平的提高，促进农业大丰收。

二○一一年四月二日

第二篇：春耕备耕调查报告

为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：

一、春耕备耕总体形势较好

1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导

为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。（据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%）。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。

2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡（镇）向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。

3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩；水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩；蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩；茶叶新增8300亩，与上年基本持平；其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩；预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。

4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨；过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨；氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨；高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂（吡虫啉）每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。

5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。

6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。

二、春耕备耕面临的主要问题

1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。

2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。

3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农

田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。

4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。

三、对当前春耕备耕生产的建议

1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧

业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。

2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置“打假护春耕”活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。

3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，“一化四体系”乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照“项目支撑”方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。

4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片；二是实施好“10万亩高档优质稻推广项目”，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。

第三篇：2021年春耕备耕调查报告

2021年春耕备耕调查报告

一年之计在于春，春耕生产是全年农业生产的第一战，为及时、准确了解我市农民的春播意向及春耕备耕情况，根据X市统计局有关春耕春备统计工作要求，我们在X镇和X镇随机抽选了X户调查户进行了一次抽样调查，调查结果如下：

一、春耕备耕意向情况

为摸清农民春耕意向，掌握我市农业春耕生产结构形势，我们对X户调查户进行了问卷调查，这次调查的X户调查户中有X户为种植大户，X户调查户2021年初实有耕地面积为XX.X亩，其中大户占有面积为XX亩，占比达X.X%，散户实有耕地面积X.X亩，占比为X.X%。

今年我市农作物种植结构与往年总体上保持稳定，中晚稻仍是农作物播种的主体，调查表明，今年农户对早稻播种面积略有抬头，同时对油菜籽的种植积极性明显高于小麦，大豆、玉米等品种多为散户零星种植，具体结果如下：早稻计划种植面积XX.X亩，占春播面积X.X%；春玉米X.X亩，占X.X%；春大豆X.X亩，占X.X%；已种植油菜XX.X亩，占X.X%；小麦XX.X亩，占X.X%;再生稻种植面积XX亩，占X.X%。另外全年计划种植单季稻

XX亩，占X.X%；双季晚稻XX.X亩，占X.X%。

二、农资及农产品市场情况

调查发现我市稻种、肥料、农药、农膜等主要农业生产资料市场供应充足，完全能满足生产需求，由于农资真正需求是在夏播时节，目前农资实际购买量普遍较低，经营户目前大都仅进行了农资购买计划，预备了购买生产资料的资金。

农药化肥需求量略有下降，农资价格较快增长，种子价格大幅下降。据X户抽样调查，2021年预计需求种子XX.X公斤，较去年增长

X.X

%；需求的种子主要是水稻，据大户介绍，再过个把月就要准备夏播了，提前把种子准备好是大事；化肥需求XXX公斤，较去年下降X.X%，肥料主要需求品种是氮肥和复合肥，其中水稻需求量占整个肥料的X%，油菜小麦占X%，其他作物占X.X%。农药总需求XX.X公斤，较去年下降X.X%。据调查，今年杂交水稻种子零售价格为X-X元/公斤左右，去年杂交水稻种子零售价为X元/公斤，降幅达X%左右；但肥料价格与上年同期比有较大上涨，其中尿素XX年生产使用期间最高价X元每市斤，现在最低价X.X元每市斤，相比去年上涨超过X%；X%复合肥XX年最高价XX元每百斤，现在XX-XX元，相比去年也上涨近X%。农药价格与去年持平。

农产品销售方面，20X年水稻平均销售价格为XX元/百斤，XX年水稻销售价格是XX元/百斤，同比增长X.X%。小麦XX年平均销售价格是XX元/百斤，XX年小麦平均销售价格XX元/百斤，同比增长X.X%。农产品价格理性增长，带来了农业市场相对稳定，也带给了农民春耕备耕的充足信心。

三、春耕备耕面临的主要问题

1、农村劳动力转移严重，农业生产劳动力不足。

调查发现，农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守在家的多是妇女、老人和儿童，导致农忙时节工人难找，能找到的工资支出高，这给春耕乃至全年的农业生产会持续带来较大影响，甚至已成了困扰我市农业发展的首要问题。

2、主要农资价格走高，农产品价格波动幅度大，农业生产效益极度不稳。

近年来，种子、化肥等农资价格一直处于高价位运行，粮油棉等大宗农产品价格常常大起大落，导致农业生产效益极度不稳，丰产不丰收已成常态化，这较大程度挫伤着农民的生产积极性。

3、农业基础设施薄弱，机械化程度不强，应对极端天气的办法有限。

总体上，我市农业基础设施还较为薄弱，抵御自然灾害能力较差，农业机械化程度不强，农业生产靠天吃饭的问题没有得到根本性解决，较为常见的“极端”天气常常打乱了农业生产节奏，这也已成为摆在农业生产面前的一个重大挑战。

四、对春耕备耕的几点建议

1、加大投入，进一步提高机械化耕种水平。加强对农村基础设施投入，加快农村路网、电网、通讯设施改造，加快农村水利设施建设，提高农田水利灌溉能力，为农业旱涝保收形成支撑；加大农业技术推广与培训，提高职业农民的管理技能和农民的生产技能，有效提高农业劳动生产率；进一步提高农业机械化水平，以适应农村劳动力短缺的现实问题，降低农业生产成本，提高农业生产效益。

2、加大监管力度，维护农资市场秩序。发改委、市场局、农业农村局等管理部门要加大农资市场监管力度，规范农资经营行为，严防假冒伪劣农资产品流入市场，广泛开展打假保春耕活动，严格查处掺杂使假、乱涨价行为，净化农资市场，保障市场安全，维护农民合法权益。

3、加强田间管理，搞好农业技术服务。气象局、应急局等部门要加强农业灾害预测、预警、预防工作，开足马力为春耕生产保驾护航，力争使油菜、小麦有个好收成，同时要严密防范“倒春寒”可能对春茶生产的不利影响。

第四篇：2016年春耕备耕调查报告

为及时掌握今年春耕备耕工作进展情况，按照县委、县政府的安排部署，县农业局安排技术人员就2016年春耕备耕情况开展专项调查，现将有关情况报告如下。

一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况

通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。

1．种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。

2．化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-2000元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。

3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不

一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳

二、县春耕化肥等农资储备供应情况

据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。

三、春耕在即农民的“六盼”

根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。

4、县春耕面临的突出困难和问题

目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。

5、县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题

（一）整顿农资市场秩序情况

2015年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。

1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。

2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。

3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。

4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。

（二）存在的突出问题

1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。

2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。

3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。

4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。

5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。

四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议

1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。

2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。

3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。

4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。

5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。

6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。

第五篇：春耕备耕

阳春三月，春暖大地，又是一年春忙时，全县的春耕备耕工作也全面展开。

近日，记者走进县种子公司，首先看到的就是一辆辆送化肥的大卡车，种子公司负责人向我们介绍，从春节前夕他们就开始联系货源，春节一过就开始储备种子、化肥、地膜等农资。截至目前，已储备各类农作物种子14760吨，积蓄农家肥240万方，贮备各类化肥5500吨，肥料、地膜、农药等贮备充足。种子公司的负责人介绍说，今年的种子、化肥除了个别品种价格有所上浮外，其它农资价格趋于平稳，公司储备了足量的农资以备春耕春播。

【种子公司经理宋斌善---储备充足】

金穗9号、登海1号、长城799、中北

410、克新1号、青薯168、陇薯6号等是我县今年主推的玉米、马铃薯品种。经试验证明，这些品种不但适应我县地理环境、土壤气候，而且产量高，有助于农民增产增收。为了确保每个品种的种子发芽率都能能达到标准要求，种子公司工作人员对每一批的种子都进行试种，观察其发芽率。

【种子公司经理宋斌善---试种】

【农民---在种子公司买农资保险、价格、发芽率等有保障】 春耕备耕是化肥、种子等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节，为了切实保障广大农民的合法权益，结合种子专项执法年、农药专项执法年和肥料专项整治活动，农牧局

农业执法大队联合工商、质监、物价等部门组成检查组，对全县农资市场进行检查，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品的行为，规范农资市场，严厉农资进货渠道，从源头上杜绝坑农害农事件的发生。

【农业综合执法大队队长李强--农资市场检查情况】

春回大地，万物复苏，在这块孕育希望的土地上，正编织着一副繁忙的春耕景象，为了来年的日子更加富足、殷实，农民们在这里播撒希望，收获果实！

【主持人---今年的中央一号文件首次全面部署了农业科技，指出农业的增产增收，不能单一的靠面积的扩大和量的积累，而要靠质的飞跃和科技的创新。扬黄灌区种植结构调整工作是我县今年农牧业工作重点之一。温家宝在中央农村工作会议上强调，对今年的农业生产特别是粮食生产务必高度重视。针对全县用水指标没有增加，而灌溉面积新增4万多亩，水资源紧缺这一突出问题，调整结构、发展高效节水农业势在必行。】

全县扬黄灌区共有水浇地面积16.43万亩，2012年分配扬黄灌溉净用水量4000万方，亩均仅为243方。按照“以水促调、节水增效”的原则，在扬黄灌区涉及到的花马池、王乐井、惠安堡、冯记沟、青山等5个乡镇，压缩玉米播种面积，扩大黄花、牧草、马铃薯、向日葵等节水作物种植面积，粮、经、饲比例达到5比3比2，推广综合增产增效组装配套种植技术，实现扬黄灌区种植效益稳步提升。

【农牧局负责人---预期效益，一是节水效益。以玉米为主的耗水作物面积由13万亩压缩到6.7万亩，年用水量减少到2350万方，占扬黄水总量的58.8%，其他作物种植可用水量达到1650万方，亩均170方，基本能够满足种植要求。二是经济效益。扬黄灌区种植业年均总产值可达2.42亿元，净产值达1.65亿元。其中黄花种植年总产值为0.75亿元，净产值为0.5亿元，是玉米种植的3倍。】

种植结构调整的执行者、受益者是农民自己。为了顺应市场、经济、自然规律，以市场为导向，提高群众对种植结构调整重要性和必要性的认识，转变传统种植观念，农牧局农业科技人员在宣传引导的基础上，深入田间地头，手把手的向农民传授技术，讲科学种植。

【农民--谈科技人员教科学种植】

【主持人--加快灌区种植结构调整，不但是解决水资源突出矛盾的迫切需要，也是提升现代农业发展水平的有效途径，更是促进农民增收的现实需要。关于扬黄灌区种植结构调整对农业增效、农民增收起到的推动作用，我们将在今后的节目中做后续报道，敬请关注。】