XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则[合集5篇]

第一篇：XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则

根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用街道党工委、辖社区的管理办公室党(工)委，社区基层党组织。

第一章 组织设置

第一条 设置形式。设立街道党的工作委员会，为县区党委的派出机构。街道机关、社区根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动的原则设置党组织。正式党员3人以上的设立党支部，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数100人以上的设立党委。

第二条 设置调整。按照应建尽建的原则，兜底建立辖区内非公有制经济组织和社会组织党组织。每年底街道党工委对所辖党组织进行摸底排查，根据工作需要和党员情况，及时调整，指导规范设置。

第三条 创新设置形式。加强城市党建工作，街道与辖区单位建立党的联合工作委员会，社区与辖区单位建立党的联合委员会。在新建小区、流动人口聚集地、工业园区、商贸中心等及时指导成立党组织。依托社区管理网格建立网格党组织、楼宇党小组。按照地缘、业缘、趣缘相近原则建立功能拓展型党组织。街道党工委成立流动党员党委(党总支)，探索建立网络党组织。

第二章 领导班子干部队伍建设

第四条 职数及任期。辖区人口在3000人以下的，社区党组织一般由5—7人组成，辖区人口在3000人以上的，社区党组织一般由5—9人组成。基层党委、党总支部、党支部每届任期3—5年，期满按时换届。

第五条 干部队伍。街道党工委配齐配强书记、专职副书记、组织委员，明确专职党务工作者。选优配好社区党组织书记，根据工作需要配备专职党务工作副书记。注重从大学毕业生、转业军人、社会组织工作人员中选择优秀人才充实社区“两委”班子。注重把优秀社区党组织书记选拔到街道领导岗位，从优秀社区干部中考录街道公务员，招聘事业单位工作人员。

社区干部每年参加培训不少于40学时。街道党务干部每年至少参加1次由县区统一组织的业务知识达标测试。基层党支部书记每年至少参加一次党务培训，时间不少于32学时。街道党工委定期举办座谈会、研讨班、工作论坛等，提升街道社区干部党建工作能力。

第三章 党员队伍管理

第六条 发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照个人申请、两名正式党员介绍、支部大会表决通过、上级党组织批准的程序吸收预备党员，实行发展党员“双推双评三全程”，落实入党积极分子培训、发展对象党的知识统一测试、发展党员支部票决和责任全程追究等制度，确保发展党员质量。指导所辖非公企业和社会组织党组织做好发展党员工作。

第七条 教育培训。基层党员每年集中学习培训时间一般不少于24学时。注重利用互联网、手机客户端、党建微信公众号等新媒体开展党员日常教育。建立党支部党员微信群，鼓励党组织办好用好党建微信公众号，利用新媒体加强对党员的学习教育。

第八条 党费收缴使用管理。每年初党支部按上年度党员收入情况，核定党员月交纳党费金额，利用每月“主题党日”时间收取当月党费，填写《党费交纳手册》《××党支部党费收缴情况登记表》，特殊情况经党员本人申请、支部批准可每季度交纳1次党费。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可少交或免交党费。党组织按规定定期足额上缴党费，规范使用党费。每年初向党员公布上年度党费收缴使用情况。

第九条 组织关系管理。使用“全国党员管理信息系统”对党员组织关系进行日常管理，开展组织关系网上接转，转出党员由所在支部申请，填写电子介绍信，相关党委组织部门网上审批，转入单位党组织核对党员信息，将党员编入一个党支部。大学毕业生、转业军人中工作暂不确定的党员，组织关系可转入居住地所在街道流动党员党委(党总支)，编入一个支部。及时更新完善党员电子信息库，确保信息真实准确。街道按照一人一档规范管理党员档案。

第十条 流动党员管理。每年对辖区内流入党员、外来商户党员开展摸底排查，做到底数清、情况明。引导流动党员、商户党员亮身份、订承诺，组织参加党内活动，参与辖区文明创建、公益活动等，发挥党员先锋模范作用。用好《流动党员活动证》，加强对流动党员特别是流入党员的管理。

第十一条 党员“双量双评”，即“量化承诺、量化管理，民主评议、星级评定”。每年初开展党员公开承诺，每季度末、年终开展党员述诺。实行党员日常表现分类积分量化管理。年底参考党员民主评议结果，开展党员星级评定。

第十二条 党员作用发挥。落实在职党员到社区报到制度，驻辖区单位党组织与社区党组织结对共建，机关党员干部与社区困难群众结对帮扶。在社区无职党员中开展设岗定责，引导党员发挥作用。组建各类党员志愿服务队，定期开展志愿服务。

第十三条 激励关怀帮扶。街道党工委建好用好党内关怀帮扶基金，健全走访慰问制度，及时帮扶困难党员。定期组织街道、社区干部体检。落实谈心谈话制度，坚持党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈。注重选树、宣传先进典型，街道党工委结合支部划类定级，每年为所辖党组织“定星挂牌”，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

第四章 组织生活制度

第十四条 “三会一课”制度。支部党员大会每月或每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1—2次，每季度至少上1次党课。基层党组织书记每年至少讲1次党课。

第十五条 民主评议党员制度。党支部每年底组织开展民主评议党员工作，对党员进行格次认定、星级评定。参照XX市《不合格党员认定标准》，按程序慎重研究、稳妥处置不合格党员。

第十六条 支部组织生活会制度。党支部每年召开基层组织生活会1—2次，指导做好会前谈心和征求意见、会上批评和自我批评、会后问题整改落实等工作。有重要情况及时召开。

第十七条 委员民主生活会制度。基层党委(总支委、支委)委员每季度召开一次民主生活会，就执行党的路线方针政策、决议等情况和党组织内的一些重要问题交换意见，沟通思想，统一认识，会议召开情况向党员通报。

第十八条 党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在党支部的组织生活会。县(区)党委管理的党员领导干部参加双重组织生活情况报县区委组织部备案。

第十九条 主题党日制度。每月第一个周五、每月10日分别固定为机关事业单位、社区“主题党日”，按照“三统四定六步骤”工作方法，组织党员开展理论学习、党性教育、专题讨论、民主议事、志愿服务等活动，规范活动记录和相关资料。

第二十条 党员定期汇报制度。党员每季度向党支部汇报思想、工作、学习和生活情况，反映群众意见和要求，提出个人对党支部及其他党员的批评和建议。

第二十一条 支部报告工作制度。基层党支部每半年向支部党员大会报告履行职责、自身建设等情况和其他重要事项，接受支部党员大会的检查和监督。

第五章 工作运行机制

第二十二条 区域化党建工作机制。街道、社区与辖区单位建立党的联合(工作)委员会，以街道社区党组织为纽带，推进辖区单位、商务楼宇、商圈市场、非公企业和社会组织等共驻共建，实现组织共建、活动共联、资源共享。建立城市党建工作联席会议制度，经常召开驻辖区单位参加的党建工作联席会议，研究解决党建工作中的困难和问题，加强对街道公共事务的协调和监督。为共建单位党员干部参与辖区公益性、社会性、群众性工作搭建平台。每半年或每年将驻辖区单位参与共驻共建情况向其上级党组织书面反馈。

第二十三条 民主决策机制。坚持民主集中制原则，街道党工委健全以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度。运用“一征三议两公开”工作法决定社区重大事项。畅通党员、居民参与社区重大事项决策的渠道。

第二十四条 联系群众机制。推行网格化管理，街道干部入驻社区，社区干部分包网格、入户走访、服务群众制度。落实街道、社区干部记“民情日记”制度。落实街道、社区党群服务中心(站)全程为民代办服务。街道、社区干部每人至少联系帮扶1户困难群众。

第二十五条 考核评价激励机制。实行基层党建工作“逐社区观摩、逐项过硬”，街道党工委每季度组织一次党建工作逐社区观摩，补短板、促提升，实现基层党建工作“整街道推进”。街道党工委结合实际创设党建服务载体，打造党建项目品牌，实现一街道一品牌、一社区一特色。积极培育党建工作示范社区。对排查出的软弱涣散社区党组织，采取“一社区一策”，当年整顿到位。落实街道党工委书记、社区党组织书记抓党建工作记实管理制度。落实抓基层党建工作年度述职考核评议制度，每年底街道党工委书记向县(区)党委、社区党组织书记向街道党工委述职抓基层党建工作，接受考核评议。

第六章 阵地场所建设

第二十六条 场所建设。街道建立党群服务中心，推行党建工作智慧化平台建设。按照整合资源、集中办事、方便群众、智慧服务的要求进行建设管理，努力打造服务群众的综合阵地。根据需要在商务楼宇、商业市场、园区建立党群服务中心，实行管理服务二合一。社区党群服务中心不少于500平方米，设立办事服务厅、党员教育室、图书阅览室、社区警务室、文化活动室及其他特色功能室，整合资源，一室多用，打造开放式、智慧化、共享性党建服务平台。鼓励有条件的街道社区建党史展览厅、党建主题广场、党建文化廊墙。规范设置党务、居务、财务公开栏，及时更新内容。配备液晶电视、投影等电教设备及图书报刊，有专(兼)职管理员。活动场所产权清晰，设施设备逐项登记，明确专人管理，管护制度健全，场所内外整洁卫生。

第二十七条 标牌版面。社区活动场所统一“一标识、三标牌、N版面”，主标识为“xx社区党群服务中心”，悬挂“中共XX市xx区xx街道xx社区支部(总支部)委员会”“XX市xx区xx街道xx社区居民委员会”“中共xx街道xx社区与辖区单位联合委员会”，需加挂其他标牌的，与以上三个标牌在大小、位置上有明显区别。室内版面一般以县区或街道为单位统一设计制作，固定可活动的框架，换内容不换框架，版面内容一般有党旗誓词、组织架构、议事规则、行为规范、党内生活等基本制度。

第二十八条 档案资料。党支部建立“三册四簿”档案，即党员基本信息名册，入党积极分子和发展对象名册，老党员、流动党员、困难党员等特殊群体党员名册;支部学习工作记录簿、支部组织生活记实簿、联系服务群众记录簿、党费收缴使用账簿。注重党建工作痕迹管理，用好党支部组织生活记实本，相关资料文件逐项建档、逐年归档。

第七章 工作保障

第二十九条 经费保障。社区党建工作经费纳入县区、街道乡镇财政预算，保证社区党建工作和活动开展需要。各县区按照每年每户不低于10元的标准，安排社区居委会工作经费，保证服务群众专项经费。

第三十条 工作报酬。社区工作人员报酬，按不低于上年度当地社会平均工资标准发放，按照国家有关规定为社区工作人员办理社会保险。

第二篇：谈基层党组织规范化建设

谈基层党组织规范化建设

基层党组织直接面对群众，为群众服务，是党的方针政策的执行者和宣传员。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织规范化建设关系到是否能高效运转。

一、基层党组织存在的问题

党员教育管理不够有效。党员日常管理制度落实好存在差距；谈心谈话制度不够深入浮在表面，在党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。

制度落实不够扎实。管理

上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

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二、推进基层党组织规范化建设的有效措施

推进基层党组织责任化。基层党组织结合自身实际制定具体实施意见，细化政策措施，注重任务分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。社区工作纷繁复杂，坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往细处做。坚持分类别具体指导，统筹推进。

推进党组织工作制度化。围绕基层党建工作重点和目标任务，实行制度化的管理模式，督促基层党支部严格落实党内制度，建立完善党员发展、党员学习、教育管理等规章制度，做到每项工作有计划、有目标、有记录等，促进各项工作规范运行，进一步提升基层党组织工作的制度化和规范化。

支持基层党组织多元化。夯实基层党建工作基础，加大阵地建设保障，全面提升活动阵地建设水平。多方筹措资金，加大经费保障，将基层党建工作经费，纳入财政预算，保证每个基层党组织党建工作经费和服务群众专项经费。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。

第三篇：党组织基层规范化建设工作总结

党组织基层规范化建设工作总结

卧龙区公安消防大队

为进一步加强基层党组织建设，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式，切实把基层党组织规范化建设作为推进“三争优走前列”活动和“三基”工程建设的有效载体，卧龙大队以基层党组织建设试点单位为契机，经过2个月的试点探索，立足实际，大胆创新，初步摸索出可学、可行、可用的经验和做法，初步实现了组织设置规范化、党务工作程序化、党的活动制度化、教育管理正规化、软件建设标准化、拓展党建新文化的“六化”标准。

一、规范党建基础，确保党务工作有章可循。一是规范组织设置规范化。大队按照总队党委《关于进一步加强全省消防部队基层党组织建设的意见》，建立完善了各级党组织，改选了大队党总支、大队部党支部委员会、中队党支部委员会，健全了组织机构，严格落实支队《大队党总支建设标准》、《中队党支部建设标准》，并制定了《大队军政主官职责分工细则》、《大队党总支集体理财制度》、《大队集体议案制度》、《大队党总支中心组学习制度》等一整套基层党建规章制度，系统地规范大队党组织建设，明确了大队部党支部建设的有关要求，推动基层党建工作制度化。二是规范了党团活动场所。统一党团活动室设置标准，悬挂张贴党的宗旨、党团组织建设园地、基层党支部议事规则和议事程序，摆放落地党旗、团旗，为开展党建工作提供了规范的活动场所。三是编印一本工作手册。组织人员编撰了《党建规范化工作手册》，从组织活动、党员发展、会议流程、记录格式等方面作了规范性要求，对党建工作的有关操作程序予以细化明确，提供文书规范示例，增强了按规范抓党建工作的法规意识和能力水平。

二、规范党员教育，确保党员教育常抓不懈。卧龙大队通过 “一地、三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是建立教育基地，激活党员思想教育。与地方党校建立了“党员进党校”的培训教育机制，在各级党校设立党员教育培训基地，让普通党员进党校接受教育；二是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心官兵成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。结合工作任务将共产党员分配到操作技术要求高、处置任务危险性大的执勤消防车上，开展争创“共产党员红旗车”和“共产党员先锋岗”活动。三是规范党课教育，激励党员先锋斗志。为提高党课教育质量，根据消防部队的实际和党员队伍中存在的普遍问题，组织人员编写了以“基础知识、基本理论、党的历史、先进性教育和党务工作”为主要内容的党课教材，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，推动共产党员的党性修养。

三、严格组织生活，拓展党员活动阵地。

卧龙大队党总支紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动：即党总支联系两个支部，党支部联系党员，党员联系青年。大队党总支对大队部党支部和中队党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的七项组织生活制度有明确的责任人和实施人，党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互建立“结对子”，“一帮一”活动，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是党员实施 “三卡一证”管理：即党员生日卡、党员登记卡、党员建议卡和党费证。设立党员身份提示牌，在每一名党员的办公（学习）桌上设置“我是共产党员”的提示牌，背面印有党员座右铭。组织开展评选“党员之星”活动。结合党员在支部内两个月一次的思想汇报，由群众推荐和支部讲评相结合，评选党员之星，树立党员中的标杆，对被评为表现较差的，指定支部成员进行帮扶和转化，引导其迎头赶上，不让一名党员掉队。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。大队党总支中心组每月集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动，同时，每月党课教育，采取党总支、支部成员轮流授课，外请党校教授进行授课，从而规范

了党员学习教育，收到很好的效果。

四、强化党建基础，实现软件建设标准化。

在党建硬件建设上，大队党总支按照基层党建工作标准化，高标准设置了中队党员活动室、党建文化长廊，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，大队制定了《基层党务工作软件建设标准》做到了“五统一”，即统一建设标准、统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。

五、营造氛围，拓展基层党建新文化。文化凝聚力量，文化彰显品位。大队通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把兵心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。大队把“五句话”总要求、“永远做党和人民的忠诚卫士”、“听党指挥、服务人民、英勇善战”等党和国家领导人题词固定在营区显要位置，让官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20块宣传板，把部队发展的经验体会、党员的格言警句和工作生活图片，悬挂在楼道和走廊内，让官兵感悟工作和生活的真谛。三是长廊文化。大队在营区永久性文化长廊，大力宣扬部队思想政治教育、基层党建、好人好事等先进典型，激励官兵以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。

通过党建试点工作，卧龙大队逐步规范了党建工作程序，建立了长效保障机制，有效解决了一些倾向性问题，使党组织在官兵中的威望进一步提高，核心领导作用进一步凸显，部队凝聚力和战斗力进一步增强，共产党员的先进性得到了充分发挥，达到了激活思想、激发热情、激励斗志的目的，真正做到平常工作看的出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。

第四篇：基层党组织规范化建设主要内容

基层党组织规范化建设主要内容

一、党支部的主要任务

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

5.组织好政治理论、业务知识的学习。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。

8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。

二、党支部书记的基本工作职责

1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。

4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5.抓好党员的教育、管理和监督。

6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（三）基本工作制度

1.党支部组织工作制度

（1）“三会一课”制度

按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。

支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策

和上级党组织的决议和指示；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员等等。

支委会内容：研究、贯彻上级党委的决议和指示；加强党员教育和管理，搞好支部自身建设；研究确定入党积极分子，讨论发展新党员和预备党员转正等问题；坚持定期分析党员和职工队伍的思想状况，开展经常性的思想政治工作等。支委会在讨论决定时要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，每名支部成员都应切实负起责任，按照分工，抓好自己分管的工作，确保支部工作的落实。

党小组会内容：坚持政治理论学习，传达、讨论和贯彻支部的决议，负责对入党积极分子、预备党员的培养考察，做好民主评议党员等工作，围绕中心工作，制定措施，充分发挥党员的先锋模范作用。

记录要求：党员大会、支委会、党课要使用统一印发的党支部工作手册，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由党小组长负责认真做好记录，党小组要准备专用记录本。

（2）民主生活会制度

坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召

开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。

（3）民主评议党员制度

民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

（4）党支部换届选举制度

根据《党章》和上级党组织有关规定，基层党支部每2-3年进行一次改选换届。进行选举时，实行差额选举，无记名投票的表决方式，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。

2.党员教育与管理制度

（1）党员教育制度。党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。党员教育的方式要结合各支部工作实际，采取政治理论学习、专业培训、谈心家

访等多种形式，达到增强党性、提高素质的目的。

（2）党员管理制度。必须把每个党员编入党支部过组织生活。党支部定期分析党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员（时间超过3个月），党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议，党员外出超过半年的要转临时组织关系，半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员，不勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。党员要按规定主动交纳党费，党支部要定期公布党费交纳情况。

（3）组织发展制度。建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。制定党员发展计划，认真培养和考察入党积极分子，做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准，保证质量”的方针和有关规定发展党员，履行入党程序和手续，实行公示制和责任追究制，把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察，按期讨论他们的转正问题。

（四）党支部工作基本程序

按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序是：开好三个会，做好三项工作，达到三个目标。即开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳

定、党员干部无违纪。

第五篇：基层党组织规范化建设方案

中共吴忠市烟草专卖局党总支部委员会 开展基层党组织规范化建设实施方案

为全面加强我局党的基层组织建设，进一步健全党建工作程序，完善党建工作制度，规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作，为基层党组织“创先争优”打牢工作基础，局党总支决定，在各市、县局（分公司），机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强基层党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施

1.规范党务工作，健全党组织工作制度。制定统一标准，抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度；组织各县级局对照市局（公司）《党建工作制度》，建立和完善相关制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件；二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各基层单位图书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织，做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上，各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条 例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局（公司）和市直机关工委关于党组织考核有关标准，局党总支制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》，每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发 动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

（一）动员部署阶段（3月1日至3月15日）3月上旬，局党总支正式下发《基层党组织规范化建设实施方案》，全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求，结合市局2011年党建工作要点，制定党建工作计划，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日——11月30）

各党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动，有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员，及时开展督查指导。

（三）考评验收阶段(12月1日——30日)在各党支部自查、自评的基础上，局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的 党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局工作考核的重要内容，并作为评优的重要依据。

五、组织领导

（一）落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下，由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

（二）服从服务大局。紧贴全局中心工作，把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中，与全局的中心工作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来，与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来，为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

（三）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。

（四）鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下，各党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本，重实效。

（五）营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传局党总支的工作部署和要求，宣传各基层党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。

二〇一一年二月二十三日