在市直机关基层党组织规范化建设

第一篇：在市直机关基层党组织规范化建设

在市直机关基层党组织规范化建设

推进会上的讲话 市直机关工委书记 胡仁强（2017年4月14日）

同志们: 今天，我们召开市直机关基层党组织规范化建设推进会，主要任务是认真贯彻省、市组织部长会议和市直机关基层党支部书记培训会议精神，全面落实机关基层党组织“五个好”“五个规范化”目标任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，通过抓基础、促规范，抓常态、促提升，加快基层党组织规范化建设步伐，全面提升机关党建科学化水平，为打好“五大攻坚战”、实现“三个商洛”建设提供坚强的思想保障。这次在柞水县召开基层党组织规范化建设推进会，主要是基于三个方面的原因：一是柞水县领导重视，党建工作投入大、氛围浓；二是柞水县工作实、有创新，先进经验值得学习借鉴；三是基层党组织规范化建设时间紧、任务重，需要奋力加压和加快进度。下面，我结合市直机关一季度工作进展情况，就进一步抓好基层党组织规范化建设讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强责任感

今年以来，市直机关各级党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会和中省市组织部长会议精神，按照市委统一部署，以提升机关党建科学化水平、助推追赶超越为目标，紧紧围绕党的中心工作，把握重点、创新思路，精心安排、扎实推进，机关党建工作开局态势良好。一是领导重视，责任到位。各部门党组（党委）高度重视机关党建工作，及时把工作重心调整到全面整体抓基层、打基础上来，进一步健全和落实了党建工作责任制，从多个层面认真落实一岗双责，推动机关党组织特别是党支部建设工作的创新发展，有效激发了党组织活力，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。柞水县认真落实市四届二次全会精神，充分发挥机关党建的表率作用，党建信息化工作走在了全市前列。二是目标明确，落实有力。各级党组织结合部门中心工作和各自业务特点，精心谋划党建工作，制定工作要点，明确工作目标，细化工作措施，强化工作督导，持续推进“两学一做”学习教育、基层党建“七项重点任务”、组织生活规范化、软弱痪散党组织整顿、落实干部“三项机制”、深化“机关五条措施”、党员积分制管理等党建重点工作，为推动部门中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，机关工委举办了“市直机关基层党支部书记和直属党组织专（兼）职党务干部专题培训”会议，805名支部书记和党务干部分三期参加了培训，实现了机关党组织书记和党务干部培训教育全覆盖。三是注重创新，抓常抓细。各级党组织紧紧围绕全面从严治党新部署新要求，以加强党组织规范化建设为抓手，以严格落 实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度为基础，突出思路创新、工作创新、机制创新，坚持抓严抓实抓常，坚持落细落小落实，党建工作制度化、规范化、常态化得到加强。近期，机关工委又从加强党组织精细化管理入手，为各直属党组织统一印制和配发了《商洛市直机关党委（总支）工作记录本》和《市直机关基层党支部工作及党员活动“痕迹管理”纪实手册》。四是融入中心，服务大局。各部门党组织把服从、服务中心工作作为机关党建工作的落脚点和出发点，紧密结合各自承担的“五大攻坚战”任务，进一步深化创新党建主题实践活动，积极创建党建服务品牌，坚持在工作实践中找准定位、履职尽责，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效破解了党建与业务“两张皮”“争时间”等问题，实现了党建工作与中心工作有机结合、同频共振。市政协机关党委设计的“三学三树三提升”、商洛中学创新的“四个同向”等都是党建与业务结合的好典型。

可以说，市直机关党建工作为全市基层党建工作树立了一个很好的标杆，发挥了很好的示范作用。但是，从省委组织部一季度党建工作督查反馈情况和前几次的督查情况来看，当前市直机关党建工作依然存在一些问题和不足：一是党委重视不够，对基层党组织规范化建设思路不清、安排部署不到位；二是党务干部配备不齐，工作力量不足；三是机关党建仍然存在“灯下黑”，党员领导干部不能按时参加双重组织生活。从基层党支部层面来讲，也有一些不容忽视的 问题：一是党支部书记“一岗双责”意识不强。有的支部书记对加强机关基层党支部建设的意义认识不足，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些工作落实不到位。二是党支部工作缺乏创新，活力不足。有的支部书记工作中因循守旧，缺乏创新，没有认真研究解决支部问题的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要，支部工作无创意，方法简单，形式单一，满足不了创新党员教育管理的需求。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，存在重业务、轻党建的现象，以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党建工作与业务工作“两张皮”，支部没有发挥应有的作用。四是支部和党员的先进性不突出。一些支部政治功能弱化，组织生活不够严肃认真，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏作表率的行动，党支部变成了“传达室”，党员只能作“办事员”。面对这种局面，机关基层党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。因此，我们必须切实增强做好基层党建工作的责任感，充分发挥优势、克服困难，敢于担当、乘势而上，努力实现机关基层党建工作的创新发展。

二、进一步明确任务，建设规范化党组织

今年我们党将召开十九大，我省也将召开第十三次党代会。做好今年的基层党建工作，必须在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中强化使命 担当。从中省要求看，党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对各级党组织的整体功能、党员干部精神状态和能力素质提出了新的更高的要求。从全市大局看，市委四届二次全会明确提出要把全力打好“五大攻坚战”作为加快“三个商洛”建设、实现追赶超越的总抓手，要求各级党组织要跟进市委部署，充分发挥职能，为打好“五大攻坚战”提供组织保证、人才支撑，汇聚追赶超越的强大动能。从工作态势看，推动从严治党要求向基层支部延伸、在基层落地生根，已成为机关党建的一项主要任务，我们的工作基础起点、目标指向都发生了新的变化。大家要看到，目前我们的工作虽有一些亮点，但短板依然存在，瑕疵还是不少，基层党组织设置不合理、组织生活不正常不规范、党员管理不严格等问题还很突出，形势逼人，不容有丝毫懈怠。因此，我们要把全面推进基层党组织规范化建设作为今年工作的一个总抓手，进一步明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、工作保障等基本标准，使机关基层党建形成一个基本的常态的规范，从而推动机关党建全面规范、全面提升、全面过硬。具体的讲，就是要围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，全面加强思想政治、组织生活、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设”，重点实施以“领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好”为主要内容的机关党组织“五个好”和基层党支部学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”建设。按照市委要求，6月底前市直机关所有党 委（总支）都要达到规范化党组织标准，同时，每个党委（总支）要抓好1-2个规范化党支部示范点，典型引路，抓点带面，推动党支部规范化建设全面提升、全面达标。

（一）深入推进基层党委（总支）工作规范化 基层党委是党的基层组织的重要组成部分，是指导基层的“核心”。新形势下，加强机关基层党委自身建设尤为重要，这对于提高管党治党能力，增强机关基层党组织建设活力，汇聚凝聚力，提升战斗力，都具有十分重要的现实意义。市直机关党委要按照市委《关于从严规范党的组织生活的意见》要求，按照“五个提升”目标要求，认真履行宣传和引导、教育和管理、协助和监督、支持和服务等职能职责，严格落实党内政治生活各项制度，形成“严”“实”常态，引领机关广大党员干部凝聚强大合力，服务追赶超越和“五大攻坚战”。

1.强化党委班子，提升领导水平。一要合理设置党组织，选优配强基层委员会、总支部委员会和支部委员会领导班子，对不胜任现职、工作不在状态、履职能力较差的班子成员，要及时予以调整和充实，任期届满应按期进行换届选举。此项工作要在4月底完成，专题报告市直工委组织部。二要明确党建责任，党组织书记要增强主责主业意识，认真履行第一责任人职责，切实抓好党建工作谋划、部署推动和检查考核等工作；班子成员和党员领导干部要认真履行“一岗双责”，对分管部门单位党的建设、反腐倡廉建设敢抓敢管，切实带好头、把好关，做好表率。同时要抓好领导班子和所 属基层党组织学习教育，推动形成常态化制度化，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要民主科学决策，建立完善议事规则和决策程序，认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项，定期研究加强党组织建设、严肃党的组织生活、强化党员教育管理、服务中心大局等重要工作。

2.建设骨干队伍，提升履职能力。一要选优配强党务干部，按照党性强、品行好、作风正、业务精的要求，配齐配强党务干部，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向轮岗交流。对优秀党务干部，要积极推荐、提拔任用。二要加强党务干部培训，每年组织党务干部参加省市党校培训班，做到全覆盖、常态化。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训，全面提高政治业务素质。三要配好骨干信息员，每个直属党组织要选配一名党建信息员，强化党建知识培训，增强专业技能素质，着力提高机关党建信息宣传工作水平。

3.完善制度机制，提升创新活力。一要健全完善党组织书记、党务干部和党员学习制度，每月组织集体学习一次，班子成员带头执行，达到有计划、有专题、有记录、有笔记、有交流、有体会“六有”要求。二要建立健全年初计划、每月检查、季度点评、半年总结和年度考核的系统性工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。三要建立完善对党支部书记、党务干部和党员检查、点评、考核等制度，结合落实干部“三项机制”，坚持激励奖励、提醒惩戒、容错纠错相结合，激发活力、产生动力，保持压力、形成常态。

4.细化落实措施，提升两力两率。一要落实班子成员责任，明确党委（总支）领导班子成员党建责任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得实。针对党组织建设和党员干部队伍存在的突出问题，及时研究制定改进措施，限期抓好整改落实。二要定期总结推进工作，领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，发现问题、立即指出，并提出改进意见；每季度组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。三要创新信息管理，运用新媒体、新技术、新手段，建立党建大数据平台，推行“互联网+党建”“智慧党建”“网上党支部”等做法，实现资源和信息共享。要以市直属党组织为单位，建立党建微信平台，开展日常学习教育、工作交流和纪实管理，动员机关党员积极关注和添加“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号，筑牢打好智慧党建助力五大攻坚战实现追赶超的群众基础。

5.立足岗位职责，提升工作业绩。一要持续巩固“七项重点任务”。采取定期排查、持续整顿、挂图作战等工作举措，建立健全防止党员失联、违纪违法通报处理、基层党组织按期换届提醒督查等机制，把全面从严治党要求向基层延 伸，推动基层党建各方面工作严起来、实起来。二要持续落实专项整治各项任务要求，加大对机关党建、纪律作风和精准扶贫等工作的督促检查和考核问责力度，要以明查暗访、公开通报和机关问政为重点，综合运用好“五条措施”，以强有力的措施，着力整治“四种病”，根治基层党建“六化”问题，提升基层党组织的“两力”“两率”。三要切实加强软弱痪散党组织整顿，按照软弱涣散党组织“十二条负面清单”，结合各党支部班子建设、履行职责、服务中心等情况，进行重点分析，抓好集中整顿，发现一个、整顿一个、提升一个，每季度向机关工委报告整顿情况，确保软弱痪散党组织“动态清零”。四要结合实际创新服务品牌，针对各部门各行业各单位实际，紧紧围绕“三进三服务、建功十三五”“三认领、三带头”助推“五大攻坚战”主题，创新活动载体，打造服务品牌，注重实践性、针对性，加强分类指导，确保取得实效。

（二）全面推动党支部建设规范化。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。提升党支部规范化建设水平，对于打牢机关党的工作组织基础，发挥机关党支部服务中心、推动发展的保障促进作用十分关键。各机关党组织要结合各自实际，加强分类指导，扎实深入推动学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”，下大力气解决基层党支部建设中存在的突出问题，确保党支部规范化建设的每项要求、每个标准都落到实处。1.推动学习教育规范化。一要在“学”“做”“常”上深化拓展，把学习党章党规和总书记系列讲话作为“必修课”和“基础课”，采取领导干部带头学、“三会一课”为主学、分层分类细化学、创新方式灵活学、集中宣讲帮助学、强化考核促进学等方式，推动学习教育常态化制度化。二要围绕规定的重点内容，确定学习专题，组织班子成员和全体党员开展研讨，带头讲好专题党课，各党支部书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课，带头深入所联系的基层单位讲党课，突出理论性、实践性和针对性，注重质量效果，增强党的观念，提高党性修养。三要加大培训教育力度，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，利用支部党员大会，每季度对全体党员进行一次集中培训，提前作出计划、选好专题，确保培训质量和效果。

2.推动组织生活规范化。一要严格“三会一课”制度，明确党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课的具体内容和要求，会前要拟定会议主题和议程，会中党组织书记要带头开展批评和自我批评，会后党组织书记要对组织生活开展情况进行总体点评，找出存在问题，不断改进。要针对部分党组织制度落实不经常、吸引力不强、流于形式等问题，通过夯实责任、创新形式、健全机制，推行“微型党课”“开放式大讲堂”等做法，促进“三会一课”基本制度落实规范化、实效化、常态化。二要落实双重组织生活制度，党员领导干部在参加民主生活会的基础上，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头参加学习、讨 论交流、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评，模范执行党支部各项决议，自觉接受党组织和党员监督。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告的基本程序，以党支部为单位，对照党员标准、入党誓词，每年对党员的工作表现和作用发挥情况进行一次评议。对评为优秀的党员，要予以表扬表彰；对评为合格的党员，要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员，要指出差距、帮助改进；对评为不合格的党员，要教育帮助提高，并按有关规定作出相应组织处置。三要建立党员活动痕迹管理制度，各党支部要将每年的党员活动计划，每次党员活动的主题、内容、形式以及时间、地点和党员出勤等每一个环节情况详实记录，确保党员活动据实记载、步步留痕、有据可查。

3.推动队伍建设规范化。一要强化党员教育管理，建立完善党员日常教育管理个人档案，如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况；落实党员积分制管理，积分情况每季度在党员大会上通报一次，并与民主评议、评先树模、年度考核挂钩，提升党员队伍整体素质。特别是要经常了解掌握党员执行纪律和遵守规章制度情况，发现问题，及时谈话提醒、批评教育，或进行组织处理，确保党员队伍先进性、纯洁性。二要做好党员发展工作，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程（试行）》，严格按照发展党员工作流程和《商洛市直机关发展党员五项制度》程序发展党员。三要加强党费收缴管理，创新实施党员网上交纳党费，党支部确定专人管理，引导党员 每月按时足额交纳党费。党支部每年要开展一次党费收缴情况专项检查，检查结果及时向党员公布。

4.推动党建阵地规范化。一要按照有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划、有领导责任分工、有相关制度“八有”要求，建好党员活动室。二要整理党建台账资料，按照规范化、标准化要求，收集整理党建台账资料，做到内容齐全、规范统一。落实好党支部工作记事制度，如实记录党支部开展组织生活、学习教育、履职尽责、助推“追赶超越”“五大攻坚”等工作情况。三要加强党建宣传工作，充分利用广播电视、党报党刊、网站、QQ群、微信微博等媒体，及时宣传上级新精神新要求，弘扬先进典型，学习先进经验，提振全体党员精气神。

5.推动主题活动规范化。一要规范“党员活动日”活动，按照市委要求，把每月第一周星期五作为统一的“党员主题活动日”，党支部要结合支委会（党小组会）做好统筹安排，每次活动时间不得少于半天，围绕学习教育、组织生活、党员议事、为民服务、推进工作等确定活动主题，确保“党员主题活动日”的严肃性和实效性。二要在深化“三进三服务，建功十三五”主题实践活动的基础上，以进农村、进企业、进社区为平台，扎实开展“三个认领、三个带头”主题实践活动。进农村、服务精准脱贫，助力打好脱贫攻坚、特色农业、全域旅游攻坚战；进企业、服务供给侧改革，助力打好现代工业攻坚战；进社区、服务城市建设，助力打好新型城镇化攻坚战。三要创新支部工作法，认真落实市直工委关于 创新机关党建服务品牌的部署要求，以“三进三服务”“三认领三带头”为载体，以助推追赶超越和“五大攻坚战”为主题，结合各自实际，精心总结提炼一批主题内涵深、品牌理念新、体系机制全、带动效应大的支部工作法，推动支部工作规范。

三、进一步强化措施，推动工作落实

推进机关基层党组织规范化建设，关键在加强领导，核心在落实责任。市直各级党组织必须进一步明确要求、强化认识、改进作风、创新方法，把功夫下在抓具体、抓落实上。

一要夯实主体责任。市直属各党组织要把党组织规范化建设作为贯彻六中全会精神、严肃党内政治生活、加强党内监督的重要抓手，谋划新思路，出台新举措，督促抓落实，形成严抓严管常态。要结合各自工作实际，认真分析研究基层党建工作中的新情况新问题，积极探索加强和改进基层党组织建设工作的新途径新办法，着力在组织设置、力量配备、工作保障等方面为党组织规范化创建工作创造条件，党委要重点解决党建工作人、财、物具体问题。要建立健全直属党组织、党组织书记、班子成员、机关纪委、党务干部“五个责任清单”，张榜公布，接受监督。

二要强化宣传引领。宣传是党建工作的重要内容之一，各党委要充分利用《紫光阁》、《中直党建》、《商洛日报》、商洛电视台等传统报刊媒体和“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号以及“智慧党建”、“网上党支部”等现代媒体和网络平台，大力宣传“党建引领五大攻坚战”和基层党委规 范化建设的好做法、好经验，形成人人关注党建、支持党建的良好氛围。6月份前，市直机关工委将在商洛电视台开设助推“五大攻坚战”优秀服务品牌展播，每期展播2-3个党委典型案例，时间2分钟左右，各党委要充分准备、做好展示。目前，省委组织部已开通“陕西先锋”微信公众号，市上也开通了“商洛党建”微信公众号，各直属党委要添加关注“陕西先锋”和“商洛党建”微信公众号，充分利用微信平台，加强宣传推介，组织广大党员干部撰稿投稿，每月向机关党建网报送信息2-4条。机关工委将把信息宣传情况列入季度考评内容。

三要领导示范带头。抓住党员领导干部这一“关键少数”，发挥以上率下示范带动作用。建立和落实党员领导干部参加双重组织生活会通报制度，进一步强化党员领导干部严肃党内政治生活的表率作用。认真落实党员领导干部包抓党建联系点制度，聚焦“党建引领五大攻坚战”，把联系点建成一流的样板点，发挥示范带动作用。进一步完善和落实党组织书记“述职评议”制度，采取提交书面报告、脱稿述职、PPT演示、无记名测评方式，增强述职评议的规范性、严肃性和实效性。

四要严明督查考评。突出问题导向，定期督查考评，全面对接市委《“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核点评办法》，实行督查考评日常化。各党支部（党小组）每月底开展一次自查，自查情况及时报告各部门单位党委（总支、支部）；各党委（总支、支部）每季度开展一次 督查考评，考评结果及时报告市直机关工委；市直机关工委每半年开展一次抽查联评，联评结果全市通报，并按照5%比例对排名末位的党支部书记，会同各部门单位党组（党委）对其进行约谈，提出整改措施，跟踪督查问效。6月下旬，各党委经过自查，符合“五个好”党委要求的，向机关工委申报，机关工委组织验收，并进行通报。

同志们，抓好基层党组织建设是各级党组织义不容辞的责任。我们一定要以这次推进会为契机，认真学习、提高认识，对标问题、强化整改，夯实责任、狠抓落实，以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，再鼓干劲，再添措施，不断开创全市机关党建工作新局面，力促党组织规范化建设各项任务落到实处、见到实效，为助推追赶超越和“五大攻坚战”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

谢谢大家！

第二篇：市直机关党支部书记在基层党组织规范化建设座谈会上的讲话

市直机关党支部书记在基层党组织规范化建设座谈会上的讲话

同志们：

今天我们按照市直工委的决定，也是市委组织部的要求，分了六个片召开整个市直机关基层党组织建设座谈会，同时也是促进会、调研会和推进会，多会合一。刚才听了15个直属机关党组织负责同志的发言，听了10几个基层党支部书记的发言，整体感觉到市直机关党的建设今年有了一个很大的进步，至少参加会议的同志，能够按照会议规定的要求把本单位工作的情况说清楚，做到心知肚明，这就说明你平时在干这个工作。如果照本宣读，那就说明是秘书给你写下的东西。做下的和写下的是不一样的，所以我今天参加这个会议的第一个感觉，就是在座的全体党务干部，确实把党的工作放在心上扛在肩上，这一点我很欣慰。

我到了工委，这是第3个年头，开了3次工作会，参加了10几次基层党建工作座谈会，一开始，下面汇报党建工作，党委书记不知道党在干什么的大有人在，有的党组织书记竟然不知道“三基建设”是什么。近几年，市直机关坚决落实全面从严治党要求，着力加强党的建设，在这个方面有了很大的改观。习总书记强调：“党务工作需要行家里手。”党的十九大报告关于加强党的建设八个重点方面的工作中，有一点就是高素质专业化的干部队伍，党务干部也要由专业化很强的干部来做，而不是像过去那样干不成业务的全推上来干党务，结果是党务业务全耽误，甚也做不成。这是我今天听了汇报以后的一个明显感觉，就是大家在把党的工作拿在手上放在心上，在党言党，说出党的话。刚才听大家的汇报，提出了几个问题，我想现在就能给大家一个解答。

第一个问题，关于有些单位地方和条条双重领导管理，规范化建设标准不统一的问题。我们市直工委出的《基层党组织规范化建设一本通》，是按照市委研究决定的“三基建设”重点任务分解方案，拿出来的一个细化的，用于市直机关党建规范化工作指导性、政策性、统一性和集合性，四性合一的这样一个手册。市委组织部编印了5个，用于指导农村社区。市直机关这一块由市直工委负责，我们出的这个《一本通》，把中央和国家机关、省直机关等各大机关相关工作的东西吸收汇在一起。他们的叫“规范化建设笔记本”，我们为什么叫“一本通”？就是拿上这个本子，你今年党组织的一切活动全在这个里边，有十个方面的内容，一年一本。你活动不成怎么办？里面给你配有解释的政策，比如收党费，多少工资收多少，里边写的清清楚楚。你支部换届不知道流程，里边给你写的清清楚楚。你们条管的，有条条上的规矩，特别是电网公司，国家电网公司党委全国统一标准，一直贯到乡镇上的变电所。为什么我们这个组要来这里开会呢？就是想参观学习借鉴一下。你们条条上有的，我们地方上支持你去执行。但是地方上有的，比如，我表彰的对象，我的党建示范点，你在具备条管的情况下，也必须具备我的要求，如果你不具备我的要求，也就不要准备来我这里受表彰。这个问题是这样回答的，也是这样决定的。

第二个问题，关于微信平台融合的问题。这一点，过去各业务部门都有业务平台，有些部门有若干个平台，比如环保局，它可能就有5、6个业务方面的平台，但是这一次建立党建微信平台是市委组织部和市委“三基”办要求的。一个部门现在只有党务和业务这两务，跑不出个三务来。中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记丁薛祥同志讲：“没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治，大事小事全是政治。”所以，在任何单位，你除了业务就是党务。当然像我们党务部门，党务就是业务，业务也是党务。所以，不管你们单位平台有多少，没有党建平台是不行的，这是市委“三基建设”重点方案和市直工委的工作安排明确要求的。刚才发下的《市直机关、事业单位党员活动室规范化建设和使用标准》是征求意见稿，随后文件就下来了，里面也明确要求建党建微信平台。所以，党建微信平台必须建，没有任何商量的余地。7月1号前建起来的，我在年初工作会上说的补助3000元。7月1号以后，自己花钱也得建。今年年底，这项工作上不去，党建工作一票否决。回去后，大家一定要向一把手汇报，不汇报，那到时候就会追查到我们这些辛辛苦苦、没明没夜工作的党务干部头上，说这些，就是想提醒大家。

第三个问题，党员人人讲党课难保证的问题。党员人人讲党课是党的要求必须落实，但是大家一定要正确理解人人讲党课。不要一说讲党课，就要像教授一样一讲3个小时。像我们工委讲党课怎么讲呢？领导干部讲必须实实在在的、不折不扣的。比如我讲党课，至少讲一个半小时，但是我讲完以后，确定3名一般党员谈认识，有三句说三句，有一句说一句，不但讲了，而且讲的很好。这样，普通党员也就参与了讲党课，总不能让一般党员和领导干部讲出一样的水平来。自己的理解，自己的体会，你参与了那就是讲了。像刚才公证处的同志讲的，公证的政策也是党的政策，处理公证事务本身就是给群众讲有关公证方面的政策，那就是讲党的政策，所以这也可以算是普通党员在工作中就把党课讲了，要灵活掌握，区别对待，但是领导干部决不能混同于一般党员，必须按要求讲好课。

第四个问题，党员分散难集中，特别是离退休党员难集中的问题。我在上一次会议上讲过，按照市委去年出台的城市党建促进社区党建的方案里边提到分散难集中的问题，可以成立网上党支部，通过微信平台过组织生活，这就解决了难集中的问题。他在外地或正生病，你打电话让回来学习是不现实的。在网上把讲党课的资料发送上去，他点上个赞就是参与了。

第五个问题，关于办公场所不够，党员活动室不足的问题。这个问题在即将出台的文件里边写的很清楚。对于有条件的单位，要建立独立的党员活动室。对于那些办公用房紧张的单位，可以建立多功能会议室，既是办公室又是党员活动室。大家要放宽思路解决问题。

听了大家这五个方面的问题，我在这里给大家逐一进行了明确的答复。话是我说的，但是政策是上面的，你们执行就行。

同志们，今天的会议开得很好，目的就是促进我们基层党组织的规范化建设。其实，在这个规范化建设的问题上，我们从2016年“七一”，市委就同意市直工委提出的“十个一”标准要求，到现在已经快两年了。总的来看，执行得有好有差。无非就是一个硬件一个软件，这些东西不是解决不了的问题，只有重视不重视的问题。今年硬件建设的重点就是党员活动室。

第二个就是软件，软件就是抓活动。党支部的组织生活主要有七种制度，即会议制度、党课制度、主题党日制度、报告工作制度、组织生活会制度、党员汇报制度和民主评议党员制度。在这一点上，电网公司做的很好，从最高的地方明确并一直贯到最基层。

今年，我们按照要求，除了要开展好那七项规定活动外，还要特别抓好“创星晋级”活动。这个活动其实在90年代就提出来了，一直坚持着做，今年市委又重新提出来了，在全市开展“创星晋级”活动。这个活动又叫“五星级管理”。每个党支部，最好的一级即五星级党支部，要软硬件全达到，战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好；四星级党支部次之，软硬件要求都不完善，两个作用发挥较好；三星级党支部则较差，二星级以下的党支部都属于整顿的对象。这个要求，按即将下发的方案落实。这次督促的两项工作中就有这一项，5月底之前，把你们所属的支部划分星级，拿出意见报回来。特别想强调的是评定五星级党支部软硬件的标准就是“十个一”和“十六个有”。

第二个活动，按照市委的要求，2018年将实施基层党建示范点“321”行动，“3”是指300个农村党建示范点，“2”是指200个机关党建示范点，“1”是指100个其他领域的党建示范点。这个工作我在年初工作会上讲过，今天为什么还要讲？就是因为发给大家的那个督查调研表里督促的第二个要点就是200个党建示范点的申报。你们自己申报，申报的条件就是符合“十个一”和“十六个有”的要求，要有特色，就是好的里边选好的。按照要求，要有50%以上的党支部达到五星级，我们市直机关800多个党支部，年底至少要有400个党支部达到五星级要求，然后再从这400多个里面选出200个作为党建示范点。对于有特色的党建示范点，年初的工作会上我讲过，年底要拿出至少100万作为基层党支部活动经费资助。

上面我讲的是软件和硬件方面的问题。其实党的建设，软件硬件都是为发挥“两个作用”服务，目的就是为了发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部的战斗堡垒作用重点抓什么？在去年的党支部书记培训班上我讲过，就是“四个功能一个作用”。即政治功能、组织功能、监督功能、服务功能和核心作用。十九大以后，除了这些以外，又讲了两个层面的具体要求，基层党组织五个功能，即宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展；对基层党支部提出了“3+4”的要求，即直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。我们党组织战斗堡垒作用的发挥就是围绕这些要求去抓去做。党员先锋模范作用怎么发挥？“两学一做”学习教育活动要求每名党员要做合格党员，那什么是合格党员？我觉得要从三个方面去努力，即要成为岗位上的标兵、同事里的榜样、群众心中的模范。所以，就是这么些事情，软件抓活动，硬件抓党员活动室建设，“两个作用”就是抓好上面我说的那些要求。

今天这个会议开得很好，感到我们全体党务干部都在为党的建设出力、服务，特别感谢市电网公司对我们市直机关党建工作的支持。这个单位的党组织是我们20多年的“红旗党组织”，做到了“红旗不倒、特色不少”，尤其是今年的“亮旗工程”，就是亮出红旗做事情，举旗看齐，步伐不乱，步伐不变。所以我们今天在这里开座谈会，就是等座谈会结束后，看看它几个好的支部，学习借鉴一下，回去后努力奋斗。就说这么多，感谢大家对工委的支持！

第三篇：谈基层党组织规范化建设

谈基层党组织规范化建设

基层党组织直接面对群众，为群众服务，是党的方针政策的执行者和宣传员。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织规范化建设关系到是否能高效运转。

一、基层党组织存在的问题

党员教育管理不够有效。党员日常管理制度落实好存在差距；谈心谈话制度不够深入浮在表面，在党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。

制度落实不够扎实。管理

上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

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二、推进基层党组织规范化建设的有效措施

推进基层党组织责任化。基层党组织结合自身实际制定具体实施意见，细化政策措施，注重任务分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。社区工作纷繁复杂，坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往细处做。坚持分类别具体指导，统筹推进。

推进党组织工作制度化。围绕基层党建工作重点和目标任务，实行制度化的管理模式，督促基层党支部严格落实党内制度，建立完善党员发展、党员学习、教育管理等规章制度，做到每项工作有计划、有目标、有记录等，促进各项工作规范运行，进一步提升基层党组织工作的制度化和规范化。

支持基层党组织多元化。夯实基层党建工作基础，加大阵地建设保障，全面提升活动阵地建设水平。多方筹措资金，加大经费保障，将基层党建工作经费，纳入财政预算，保证每个基层党组织党建工作经费和服务群众专项经费。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。

第四篇：党组织基层规范化建设工作总结

党组织基层规范化建设工作总结

卧龙区公安消防大队

为进一步加强基层党组织建设，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式，切实把基层党组织规范化建设作为推进“三争优走前列”活动和“三基”工程建设的有效载体，卧龙大队以基层党组织建设试点单位为契机，经过2个月的试点探索，立足实际，大胆创新，初步摸索出可学、可行、可用的经验和做法，初步实现了组织设置规范化、党务工作程序化、党的活动制度化、教育管理正规化、软件建设标准化、拓展党建新文化的“六化”标准。

一、规范党建基础，确保党务工作有章可循。一是规范组织设置规范化。大队按照总队党委《关于进一步加强全省消防部队基层党组织建设的意见》，建立完善了各级党组织，改选了大队党总支、大队部党支部委员会、中队党支部委员会，健全了组织机构，严格落实支队《大队党总支建设标准》、《中队党支部建设标准》，并制定了《大队军政主官职责分工细则》、《大队党总支集体理财制度》、《大队集体议案制度》、《大队党总支中心组学习制度》等一整套基层党建规章制度，系统地规范大队党组织建设，明确了大队部党支部建设的有关要求，推动基层党建工作制度化。二是规范了党团活动场所。统一党团活动室设置标准，悬挂张贴党的宗旨、党团组织建设园地、基层党支部议事规则和议事程序，摆放落地党旗、团旗，为开展党建工作提供了规范的活动场所。三是编印一本工作手册。组织人员编撰了《党建规范化工作手册》，从组织活动、党员发展、会议流程、记录格式等方面作了规范性要求，对党建工作的有关操作程序予以细化明确，提供文书规范示例，增强了按规范抓党建工作的法规意识和能力水平。

二、规范党员教育，确保党员教育常抓不懈。卧龙大队通过 “一地、三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是建立教育基地，激活党员思想教育。与地方党校建立了“党员进党校”的培训教育机制，在各级党校设立党员教育培训基地，让普通党员进党校接受教育；二是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心官兵成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。结合工作任务将共产党员分配到操作技术要求高、处置任务危险性大的执勤消防车上，开展争创“共产党员红旗车”和“共产党员先锋岗”活动。三是规范党课教育，激励党员先锋斗志。为提高党课教育质量，根据消防部队的实际和党员队伍中存在的普遍问题，组织人员编写了以“基础知识、基本理论、党的历史、先进性教育和党务工作”为主要内容的党课教材，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，推动共产党员的党性修养。

三、严格组织生活，拓展党员活动阵地。

卧龙大队党总支紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动：即党总支联系两个支部，党支部联系党员，党员联系青年。大队党总支对大队部党支部和中队党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的七项组织生活制度有明确的责任人和实施人，党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互建立“结对子”，“一帮一”活动，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是党员实施 “三卡一证”管理：即党员生日卡、党员登记卡、党员建议卡和党费证。设立党员身份提示牌，在每一名党员的办公（学习）桌上设置“我是共产党员”的提示牌，背面印有党员座右铭。组织开展评选“党员之星”活动。结合党员在支部内两个月一次的思想汇报，由群众推荐和支部讲评相结合，评选党员之星，树立党员中的标杆，对被评为表现较差的，指定支部成员进行帮扶和转化，引导其迎头赶上，不让一名党员掉队。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。大队党总支中心组每月集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动，同时，每月党课教育，采取党总支、支部成员轮流授课，外请党校教授进行授课，从而规范

了党员学习教育，收到很好的效果。

四、强化党建基础，实现软件建设标准化。

在党建硬件建设上，大队党总支按照基层党建工作标准化，高标准设置了中队党员活动室、党建文化长廊，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，大队制定了《基层党务工作软件建设标准》做到了“五统一”，即统一建设标准、统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。

五、营造氛围，拓展基层党建新文化。文化凝聚力量，文化彰显品位。大队通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把兵心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。大队把“五句话”总要求、“永远做党和人民的忠诚卫士”、“听党指挥、服务人民、英勇善战”等党和国家领导人题词固定在营区显要位置，让官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20块宣传板，把部队发展的经验体会、党员的格言警句和工作生活图片，悬挂在楼道和走廊内，让官兵感悟工作和生活的真谛。三是长廊文化。大队在营区永久性文化长廊，大力宣扬部队思想政治教育、基层党建、好人好事等先进典型，激励官兵以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。

通过党建试点工作，卧龙大队逐步规范了党建工作程序，建立了长效保障机制，有效解决了一些倾向性问题，使党组织在官兵中的威望进一步提高，核心领导作用进一步凸显，部队凝聚力和战斗力进一步增强，共产党员的先进性得到了充分发挥，达到了激活思想、激发热情、激励斗志的目的，真正做到平常工作看的出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。

第五篇：基层党组织规范化建设主要内容

基层党组织规范化建设主要内容

一、党支部的主要任务

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

5.组织好政治理论、业务知识的学习。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。

8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。

二、党支部书记的基本工作职责

1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。

4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5.抓好党员的教育、管理和监督。

6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（三）基本工作制度

1.党支部组织工作制度

（1）“三会一课”制度

按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。

支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策

和上级党组织的决议和指示；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员等等。

支委会内容：研究、贯彻上级党委的决议和指示；加强党员教育和管理，搞好支部自身建设；研究确定入党积极分子，讨论发展新党员和预备党员转正等问题；坚持定期分析党员和职工队伍的思想状况，开展经常性的思想政治工作等。支委会在讨论决定时要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，每名支部成员都应切实负起责任，按照分工，抓好自己分管的工作，确保支部工作的落实。

党小组会内容：坚持政治理论学习，传达、讨论和贯彻支部的决议，负责对入党积极分子、预备党员的培养考察，做好民主评议党员等工作，围绕中心工作，制定措施，充分发挥党员的先锋模范作用。

记录要求：党员大会、支委会、党课要使用统一印发的党支部工作手册，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由党小组长负责认真做好记录，党小组要准备专用记录本。

（2）民主生活会制度

坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召

开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。

（3）民主评议党员制度

民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

（4）党支部换届选举制度

根据《党章》和上级党组织有关规定，基层党支部每2-3年进行一次改选换届。进行选举时，实行差额选举，无记名投票的表决方式，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。

2.党员教育与管理制度

（1）党员教育制度。党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。党员教育的方式要结合各支部工作实际，采取政治理论学习、专业培训、谈心家

访等多种形式，达到增强党性、提高素质的目的。

（2）党员管理制度。必须把每个党员编入党支部过组织生活。党支部定期分析党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员（时间超过3个月），党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议，党员外出超过半年的要转临时组织关系，半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员，不勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。党员要按规定主动交纳党费，党支部要定期公布党费交纳情况。

（3）组织发展制度。建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。制定党员发展计划，认真培养和考察入党积极分子，做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准，保证质量”的方针和有关规定发展党员，履行入党程序和手续，实行公示制和责任追究制，把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察，按期讨论他们的转正问题。

（四）党支部工作基本程序

按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序是：开好三个会，做好三项工作，达到三个目标。即开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳

定、党员干部无违纪。