关于在市直机关基层党组织中开展

第一篇：关于在市直机关基层党组织中开展

关于在市直机关基层党组织中开展

“三走进、三联手、三促进”活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委十一届六次全会精神，进一步深化创建“三满意”机关活动，决定今明两年，在市直机关基层党组织中开展以走进农村、走进企业、走进社区，联手抓党建、联手解决发展难题、联手扶贫帮困，促进发展、促进民生、促进和谐为内容的“三走进、三联手、三促进”活动。

一、目的意义

1、认真总结借鉴市直机关深入学习实践科学发展观活动的成功经验和做法，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，努力探索机关党组织及党员干部联系和服务基层、企业、群众的长效机制。

2、通过“三走进、三联手、三促进”活动推动机关党员干部深入基层，了解下情，转变作风，强化素质，增强服务的针对性和自觉性，提高机关服务质量和效能。

3、实现机关与农村、企业、社区党建资源对接整合、优势互补、互帮互助、双向联动、共建共促，提高机关党建工作科学化水平，促进我市经济社会平稳较快发展。

二、活动内容

（一）“三走进”对象的选择确定

1、走进农村：联系对象主要是本部门领导干部目前包保的社会主义新农村建设联系点（同时也是城乡基层党组织“结对共建”对子）。

2、走进企业：联系对象可选择本单位领导目前联系的企业，也可选择本单位下属企业，还可选择与本单位有业务及其他联

1系的企业。

3、走进社区：联系对象可选择本单位所在社区，也可选择本单位职工集中居住的社区，还可选择本单位“结对救助”贫困户相对集中的社区。

（二）“三联手”的主要内容

1、联手抓党建。一是共同开展党内活动，包括共同研究党建工作规划、上党课、开展主题党日活动、召开座谈会等；二是相互学习交流党建工作的做法及经验，健全完善各项党建工作制度，推进基层党组织的规范化建设和科学化管理；三是党建工作资源共享，优势互补，促进党建工作水平的共同提高。

2、联手解决发展难题。一是当农村或企业发展遇到难题时，机关党组织要及时帮助研究，出思路、出主意、出办法；二是帮助协调各方面关系，特别是涉及到省市有关部门的协调或审批事宜，要主动帮助沟通，自身解决不了的要积极向有关部门反映；三是在力所能及的情况下，在人、财、物上给予资助。

3、联手扶贫帮困。主要是共同做好基层党组织服务民生工作，围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，帮助解决群众的实际困难和问题，重点是对所联系的农村、企业、社区的困难户，特别是困难党员进行帮扶，除资助钱物外，还要在观念更新、信息提供、技术指导等方面提供服务。

（三）具体任务

1、确定联系点。“三走进、三联手、三促进”活动主要是在目前市直机关已经开展的领导干部包保社会主义新农村建设联系点、城乡基层党组织“结对共建”、“百户千家服务企业行动”、“万户特困户结对救助”、包保城市特困户活动的基础上，由机关党组织及时跟进，建立联系，发挥作用。“三走进”的对象就是机关党建的联系点。各直属党组织要结合实际，确定好各自的联系点。在“三走进”内容中，机关党委可选择2—3项，机关

党总支可选择1—2项，机关党支部至少选择1项。按照党组织设置对等原则，既可由直属党组织直接联系，也可选择所属总支、支部进行联系。4月10日前各直属党组织要与所选择的农村、企业、社区党组织进行联系，了解情况，确定联系点。

2、搞好对接。4月末前机关党组织要与所联系的农村、企业、社区党组织搞好对接，同时研究制定具体实施方案。

3、适时开展活动。“三走进、三联手、三促进”活动开展时间定为今、明两年，联系点一经确定，两年不变。各直属党组织要从实际和实效出发，明确任务责任，并适时组织开展各项活动。原则上每半年机关党组织要至少与所联系的农村、企业、社区开展一次集中活动。

三、活动要求

1、要加强领导，落实责任。“三走进、三联手、三促进”作为加强机关党的建设和创建“三满意”机关活动的一个实践载体，各单位要纳入党委（党组）重要日程，主要领导负总责，分管领导亲自抓，直属党组织具体抓。要在深入农村、企业、社区了解掌握情况，明确具体任务的基础上，制定各自的实施方案，于4月30日前，连同《市直机关“三走进、三联手、三促进”活动填报表》（表样附后）一并报送机关工委组织处。各直属党组织对每年开展的集中活动要认真筹划，确保实效。具体联系人要与所联系的农村、企业、社区建立经常联系，了解真实情况，帮助解决问题。

2、要统筹兼顾，注重实效。市直机关“三走进、三联手、三促进”活动要与目前开展的领导干部包保社会主义新农村建设联系点、城乡基层党组织“结对共建”、“百户千家服务企业行动”、“万户特困户结对救助”、包保城市特困户活动有机结合，统筹安排。其中扶贫帮困要与市直机关每年统一开展的“服务民生、践行宗旨” 两次集中行动结合进行。要把“三走进、三联手、三促进”活动作为机关党员干部深入基层、接触群众、了解下情、实践锻炼的有效载体，进一步转变机关作风，密切党群、干群关系，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。

3、要加强督导，跟踪问效。机关党工委将市直机关各单位“三走进、三联手、三促进” 活动开展情况，纳入市直机关党建工作目标责任制考核内容，与奖惩挂勾。各单位要将活动任务和责任分解落实，纳入本部门党建工作目标责任制考核范围。机关党工委将统一印制《市直机关“三走进、三联手、三促进”活动记实手册》，由各直属党组织据实填写，真实反映“三走进、三联手、三促进” 活动进程。机关党工委对各单位活动开展进行定期督导，了解掌握全机关活动进展情况。各单位要收集好实录及影像资料，机关党工委年末前将集中听取各单位活动情况汇报。

4、要搞好宣传，总结提高。各单位要注意总结开展 “三走进、三联手、三促进”活动的做法和经验，及时上报，机关党工委将通过“情况反映”进行宣传推广。同时在长春机关党建网开设“三走进、三联手、三促进” 活动专栏，集中登载市直机关各部门开展活动的好做法、好经验，推动活动整体水平的不断提高。

附：市直机关“三走进、三联手、三促进”活动填报表

中共长春市直属机关工作委员会

2010年3月12日

市直机关“三走进、三联手、三促进”活动填报表

填报单位：

备注：

1、机关党委可在三项内容中选择2—3项，机关党总支可在三项内容中选择1—2项，机关党支部可在三项内容中选择1项。

2、此表要在机关党组织与农村、企业、社区党组织沟通联系后上报。

3、机关党组织可视所联系的农村、企业、社区党组织的建制和党员数量，选择确定与农村、企业、社区党组织结对共建的机关党组织，直属党组织与所属党组织均可。

4、此表务于4月30日前连同本单位“三走进、三联手、三促进”活动方案一并报送机关工委组织处。

第二篇：关于对市直机关基层党组织开展

关于对市直机关基层党组织开展“定查评”

工作进行专项整顿的实施方案

开展基层党组织“三不”问题专项整顿，是第二批党的 群众路线教育实践活动解决突出问题和立行立改的重要内容，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。根据临群组发【2014】10号《关于对一些基层组织中“三不”问题进行专项整顿的实施方案》的通知要求，工委研究决定，对市直机关、企事业单位党组织“定查评”工作法拓展不深等问题进行专项整顿。特制定如下实施方案：

一、目标任务

专项整顿的主要范围是：市直工委所属的党委、总支、支部。

重点解决基层党组织“定查评”工作法拓展不深的问题。主要表现：①工作准备不充分。党委没有制定切实可行、便于操作的具体方案，工作很盲目；“定查评”工作法学习宣传不到位，广大党员群众没有明白要做什么、为什么和怎么做的问题，因此不能够积极参与工作。②没有严格按照“定查评”工作法流程开展工作；目前在“定”的环节上，主要缺少征求意见、组织商议、党委把关等环节,出现一些党组织个别人“拍脑袋”定问题的现象。③没有围绕本单位中心工作落实“定查评”工作法，流于形式；主要是制定的目标没有与单位中心工作很好结合，脱离实际，操作性不强。④“定”的内容目标不切合自身职能，不能充分体现党组织和党员的服务、促进、保障作用；主要是党建工作无重点、亮点，具体讲是没措施、没载体、没量化。⑤“评”的过程相对简单，评议结果没有充分运用；主要表现在参评范围及测评比例不合理，优秀比例占20%，将测评结果作为评先评优的重要依据。⑥没有建立“定查评”工作法台账。要求党委建立完整的工作台账，包括每个环节的工作资料及影像、图片资料等。

二、方法步骤

专项整顿从2014年3月下旬开始，到9月底基本结束。以各直属党委、总支、支部为单位，按照调查摸底、集中整顿、考核验收三个阶段的工作要求，制定整顿方案，作出安排部署。

第一阶段：调查摸底（2014年4月初至4月底）市直各党委、总支、支部要进行普遍自查，要针对主要表现的六个方面的问题逐一排查，要建立整顿工作台账，摸底情况要由专人整理汇总，列出“整顿清单”。市直工委将成立督查组，采取专项摸底、走访座谈、民主测评等方式，广泛听取基层党组织和党员群众意见，结合各直属党委、总支、支部目前工作进展情况，对所属党组织进行考评排队并建立整顿工作台账，列出“整顿清单”。

第二阶段：集中整顿（2014年5月至8月底）为提升指导质量，工委将统一制定工作流程。根据检查结果，市直工委要对于列入“整顿清单”的党组织下派指导员，逐个进行工作指导，帮助指导健全工作制度。对“定”的目标不实不准的单位，要重新制定目标并进行公示承诺。在专项整顿期间市直工委将对各直属党组织书记和党务工作人员进行一次“定查评”工作法专题业务培训。适时组织现场观摩学习推进会。

第三阶段：考核验收（2014年9月）

集中整顿结束后，各直属党委、总支、支部要认真总结工作开展情况。根据排查列出的“整顿清单”，市直工委将逐个进行检查，查漏补缺。市委教育实践活动各督导组要重点抽查，抽查情况将在全市通报。要将专项整顿满意度测评作为考核验收的主要内容，对群众不满意的单位，整顿工作要推倒重来，并将进行通报批评。

三、督查方法

采取听取汇报、查阅台账资料、召开座谈会、民主测评 的方式进行。

四、督查内容

1．听汇报。各被督查的单位准备5—10分钟汇报材料，要求直奔主题、言简意赅、特色鲜明、问题清晰。

2．查实物、实据。

①工作方案：详细、具体，具有可操作性。

②目标任务台账:包括征求意见表、测评表、汇总表、目标任务台账表。每个样表的工作资料是否健全、能否反映原始纪录，关键看确定的目标是否存在整顿方案中涉及到的六个主要问题;检查党员个人承诺，重点看承诺内容是否具有岗位特点、切合实际。

③会议记录：看专题研究记录；支部组织商议及党委审议记录等。

④影像资料：能充分展示工作的每个环节。

⑤看现场：实地查看公示栏的公示内容，包括组织目标任务台账、党员个人承诺。

3．召开座谈会。召集不同层次人员、服务对象进行座谈，了解“定查评”工作宣传、进展情况，个人是否承诺、是否向党组织提出合理化意见或建议，对“定查评”工作有什么看法或建议。

4．民主测评。督查组要抽查一个党委或一个支部进行民主测评。召集党员群众、服务对象对党组织2013年工作及2014年确定目标的满意度进行测评。

四、推进措施

（一）加强组织领导。究其问题产生的根源就是一些党组织主要领导重视不够、认识不足，造成“定查评”工作法推进不力。各直属党组织要高度重视，成立专项整顿领导小组和办公室，精心组织，制定切实可行的整顿方案，专项整顿工作方案4月20日前报市直工委组织部和市委教育实践活动领导小组办公室。工委将把专项整顿工作纳入各级书记抓基层党建“面对面”述评的重要内容，作为2014年教育实践活动和基层党建重点任务进行严格考核。

（二）落实整顿措施。各直属党组织要建立“定查评”工作法专项整顿工作台账，对整顿进展情况和存在问题进行动态记录。要建立半月报制度，每半月向工委组织部通报一次进度情况。市委教育实践活动各督导组将加强督查力度，采取明察暗访、督查督办等措施，及时掌握工作进展情况，督促解决问题。工委对整顿进展情况及时跟进，与各督导组保持信息畅通，及时掌握第一手资料，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

（三）完善保障体系。各直属党组织要以专项整顿工作为契机，以“五星级”党支部为标准，充实完善人、财、物的配备，尤其要按照《条例》的要求，充实配备党性强、业务精、有责任心的党务干部，提高整顿工作质量。

（四）坚持统筹推进。各直属党组织要把全市开展的对一些基层组织中“三不”问题进行专项整顿与全省开展的“基层组织提升年”活动结合起来，与落实市委“四个年”活动和组织工作30条意见结合起来，合理安排好时间与精力，把握好整顿工作各个阶段的目标要求，推进教育实践活动扎实开展。

专项整顿工作结束后，各直属党组织要形成工作总结，于2014年9月底前上报市直工委组织部和市委教育实践活动领导小组办公室。

第三篇：在市直机关基层党组织规范化建设

在市直机关基层党组织规范化建设

推进会上的讲话 市直机关工委书记 胡仁强（2017年4月14日）

同志们: 今天，我们召开市直机关基层党组织规范化建设推进会，主要任务是认真贯彻省、市组织部长会议和市直机关基层党支部书记培训会议精神，全面落实机关基层党组织“五个好”“五个规范化”目标任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，通过抓基础、促规范，抓常态、促提升，加快基层党组织规范化建设步伐，全面提升机关党建科学化水平，为打好“五大攻坚战”、实现“三个商洛”建设提供坚强的思想保障。这次在柞水县召开基层党组织规范化建设推进会，主要是基于三个方面的原因：一是柞水县领导重视，党建工作投入大、氛围浓；二是柞水县工作实、有创新，先进经验值得学习借鉴；三是基层党组织规范化建设时间紧、任务重，需要奋力加压和加快进度。下面，我结合市直机关一季度工作进展情况，就进一步抓好基层党组织规范化建设讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强责任感

今年以来，市直机关各级党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会和中省市组织部长会议精神，按照市委统一部署，以提升机关党建科学化水平、助推追赶超越为目标，紧紧围绕党的中心工作，把握重点、创新思路，精心安排、扎实推进，机关党建工作开局态势良好。一是领导重视，责任到位。各部门党组（党委）高度重视机关党建工作，及时把工作重心调整到全面整体抓基层、打基础上来，进一步健全和落实了党建工作责任制，从多个层面认真落实一岗双责，推动机关党组织特别是党支部建设工作的创新发展，有效激发了党组织活力，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。柞水县认真落实市四届二次全会精神，充分发挥机关党建的表率作用，党建信息化工作走在了全市前列。二是目标明确，落实有力。各级党组织结合部门中心工作和各自业务特点，精心谋划党建工作，制定工作要点，明确工作目标，细化工作措施，强化工作督导，持续推进“两学一做”学习教育、基层党建“七项重点任务”、组织生活规范化、软弱痪散党组织整顿、落实干部“三项机制”、深化“机关五条措施”、党员积分制管理等党建重点工作，为推动部门中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，机关工委举办了“市直机关基层党支部书记和直属党组织专（兼）职党务干部专题培训”会议，805名支部书记和党务干部分三期参加了培训，实现了机关党组织书记和党务干部培训教育全覆盖。三是注重创新，抓常抓细。各级党组织紧紧围绕全面从严治党新部署新要求，以加强党组织规范化建设为抓手，以严格落 实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度为基础，突出思路创新、工作创新、机制创新，坚持抓严抓实抓常，坚持落细落小落实，党建工作制度化、规范化、常态化得到加强。近期，机关工委又从加强党组织精细化管理入手，为各直属党组织统一印制和配发了《商洛市直机关党委（总支）工作记录本》和《市直机关基层党支部工作及党员活动“痕迹管理”纪实手册》。四是融入中心，服务大局。各部门党组织把服从、服务中心工作作为机关党建工作的落脚点和出发点，紧密结合各自承担的“五大攻坚战”任务，进一步深化创新党建主题实践活动，积极创建党建服务品牌，坚持在工作实践中找准定位、履职尽责，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效破解了党建与业务“两张皮”“争时间”等问题，实现了党建工作与中心工作有机结合、同频共振。市政协机关党委设计的“三学三树三提升”、商洛中学创新的“四个同向”等都是党建与业务结合的好典型。

可以说，市直机关党建工作为全市基层党建工作树立了一个很好的标杆，发挥了很好的示范作用。但是，从省委组织部一季度党建工作督查反馈情况和前几次的督查情况来看，当前市直机关党建工作依然存在一些问题和不足：一是党委重视不够，对基层党组织规范化建设思路不清、安排部署不到位；二是党务干部配备不齐，工作力量不足；三是机关党建仍然存在“灯下黑”，党员领导干部不能按时参加双重组织生活。从基层党支部层面来讲，也有一些不容忽视的 问题：一是党支部书记“一岗双责”意识不强。有的支部书记对加强机关基层党支部建设的意义认识不足，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些工作落实不到位。二是党支部工作缺乏创新，活力不足。有的支部书记工作中因循守旧，缺乏创新，没有认真研究解决支部问题的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要，支部工作无创意，方法简单，形式单一，满足不了创新党员教育管理的需求。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，存在重业务、轻党建的现象，以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党建工作与业务工作“两张皮”，支部没有发挥应有的作用。四是支部和党员的先进性不突出。一些支部政治功能弱化，组织生活不够严肃认真，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏作表率的行动，党支部变成了“传达室”，党员只能作“办事员”。面对这种局面，机关基层党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。因此，我们必须切实增强做好基层党建工作的责任感，充分发挥优势、克服困难，敢于担当、乘势而上，努力实现机关基层党建工作的创新发展。

二、进一步明确任务，建设规范化党组织

今年我们党将召开十九大，我省也将召开第十三次党代会。做好今年的基层党建工作，必须在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中强化使命 担当。从中省要求看，党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对各级党组织的整体功能、党员干部精神状态和能力素质提出了新的更高的要求。从全市大局看，市委四届二次全会明确提出要把全力打好“五大攻坚战”作为加快“三个商洛”建设、实现追赶超越的总抓手，要求各级党组织要跟进市委部署，充分发挥职能，为打好“五大攻坚战”提供组织保证、人才支撑，汇聚追赶超越的强大动能。从工作态势看，推动从严治党要求向基层支部延伸、在基层落地生根，已成为机关党建的一项主要任务，我们的工作基础起点、目标指向都发生了新的变化。大家要看到，目前我们的工作虽有一些亮点，但短板依然存在，瑕疵还是不少，基层党组织设置不合理、组织生活不正常不规范、党员管理不严格等问题还很突出，形势逼人，不容有丝毫懈怠。因此，我们要把全面推进基层党组织规范化建设作为今年工作的一个总抓手，进一步明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、工作保障等基本标准，使机关基层党建形成一个基本的常态的规范，从而推动机关党建全面规范、全面提升、全面过硬。具体的讲，就是要围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，全面加强思想政治、组织生活、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设”，重点实施以“领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好”为主要内容的机关党组织“五个好”和基层党支部学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”建设。按照市委要求，6月底前市直机关所有党 委（总支）都要达到规范化党组织标准，同时，每个党委（总支）要抓好1-2个规范化党支部示范点，典型引路，抓点带面，推动党支部规范化建设全面提升、全面达标。

（一）深入推进基层党委（总支）工作规范化 基层党委是党的基层组织的重要组成部分，是指导基层的“核心”。新形势下，加强机关基层党委自身建设尤为重要，这对于提高管党治党能力，增强机关基层党组织建设活力，汇聚凝聚力，提升战斗力，都具有十分重要的现实意义。市直机关党委要按照市委《关于从严规范党的组织生活的意见》要求，按照“五个提升”目标要求，认真履行宣传和引导、教育和管理、协助和监督、支持和服务等职能职责，严格落实党内政治生活各项制度，形成“严”“实”常态，引领机关广大党员干部凝聚强大合力，服务追赶超越和“五大攻坚战”。

1.强化党委班子，提升领导水平。一要合理设置党组织，选优配强基层委员会、总支部委员会和支部委员会领导班子，对不胜任现职、工作不在状态、履职能力较差的班子成员，要及时予以调整和充实，任期届满应按期进行换届选举。此项工作要在4月底完成，专题报告市直工委组织部。二要明确党建责任，党组织书记要增强主责主业意识，认真履行第一责任人职责，切实抓好党建工作谋划、部署推动和检查考核等工作；班子成员和党员领导干部要认真履行“一岗双责”，对分管部门单位党的建设、反腐倡廉建设敢抓敢管，切实带好头、把好关，做好表率。同时要抓好领导班子和所 属基层党组织学习教育，推动形成常态化制度化，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要民主科学决策，建立完善议事规则和决策程序，认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项，定期研究加强党组织建设、严肃党的组织生活、强化党员教育管理、服务中心大局等重要工作。

2.建设骨干队伍，提升履职能力。一要选优配强党务干部，按照党性强、品行好、作风正、业务精的要求，配齐配强党务干部，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向轮岗交流。对优秀党务干部，要积极推荐、提拔任用。二要加强党务干部培训，每年组织党务干部参加省市党校培训班，做到全覆盖、常态化。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训，全面提高政治业务素质。三要配好骨干信息员，每个直属党组织要选配一名党建信息员，强化党建知识培训，增强专业技能素质，着力提高机关党建信息宣传工作水平。

3.完善制度机制，提升创新活力。一要健全完善党组织书记、党务干部和党员学习制度，每月组织集体学习一次，班子成员带头执行，达到有计划、有专题、有记录、有笔记、有交流、有体会“六有”要求。二要建立健全年初计划、每月检查、季度点评、半年总结和考核的系统性工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。三要建立完善对党支部书记、党务干部和党员检查、点评、考核等制度，结合落实干部“三项机制”，坚持激励奖励、提醒惩戒、容错纠错相结合，激发活力、产生动力，保持压力、形成常态。

4.细化落实措施，提升两力两率。一要落实班子成员责任，明确党委（总支）领导班子成员党建责任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得实。针对党组织建设和党员干部队伍存在的突出问题，及时研究制定改进措施，限期抓好整改落实。二要定期总结推进工作，领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，发现问题、立即指出，并提出改进意见；每季度组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。三要创新信息管理，运用新媒体、新技术、新手段，建立党建大数据平台，推行“互联网+党建”“智慧党建”“网上党支部”等做法，实现资源和信息共享。要以市直属党组织为单位，建立党建微信平台，开展日常学习教育、工作交流和纪实管理，动员机关党员积极关注和添加“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号，筑牢打好智慧党建助力五大攻坚战实现追赶超的群众基础。

5.立足岗位职责，提升工作业绩。一要持续巩固“七项重点任务”。采取定期排查、持续整顿、挂图作战等工作举措，建立健全防止党员失联、违纪违法通报处理、基层党组织按期换届提醒督查等机制，把全面从严治党要求向基层延 伸，推动基层党建各方面工作严起来、实起来。二要持续落实专项整治各项任务要求，加大对机关党建、纪律作风和精准扶贫等工作的督促检查和考核问责力度，要以明查暗访、公开通报和机关问政为重点，综合运用好“五条措施”，以强有力的措施，着力整治“四种病”，根治基层党建“六化”问题，提升基层党组织的“两力”“两率”。三要切实加强软弱痪散党组织整顿，按照软弱涣散党组织“十二条负面清单”，结合各党支部班子建设、履行职责、服务中心等情况，进行重点分析，抓好集中整顿，发现一个、整顿一个、提升一个，每季度向机关工委报告整顿情况，确保软弱痪散党组织“动态清零”。四要结合实际创新服务品牌，针对各部门各行业各单位实际，紧紧围绕“三进三服务、建功十三五”“三认领、三带头”助推“五大攻坚战”主题，创新活动载体，打造服务品牌，注重实践性、针对性，加强分类指导，确保取得实效。

（二）全面推动党支部建设规范化。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。提升党支部规范化建设水平，对于打牢机关党的工作组织基础，发挥机关党支部服务中心、推动发展的保障促进作用十分关键。各机关党组织要结合各自实际，加强分类指导，扎实深入推动学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”，下大力气解决基层党支部建设中存在的突出问题，确保党支部规范化建设的每项要求、每个标准都落到实处。1.推动学习教育规范化。一要在“学”“做”“常”上深化拓展，把学习党章党规和总书记系列讲话作为“必修课”和“基础课”，采取领导干部带头学、“三会一课”为主学、分层分类细化学、创新方式灵活学、集中宣讲帮助学、强化考核促进学等方式，推动学习教育常态化制度化。二要围绕规定的重点内容，确定学习专题，组织班子成员和全体党员开展研讨，带头讲好专题党课，各党支部书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课，带头深入所联系的基层单位讲党课，突出理论性、实践性和针对性，注重质量效果，增强党的观念，提高党性修养。三要加大培训教育力度，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，利用支部党员大会，每季度对全体党员进行一次集中培训，提前作出计划、选好专题，确保培训质量和效果。

2.推动组织生活规范化。一要严格“三会一课”制度，明确党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课的具体内容和要求，会前要拟定会议主题和议程，会中党组织书记要带头开展批评和自我批评，会后党组织书记要对组织生活开展情况进行总体点评，找出存在问题，不断改进。要针对部分党组织制度落实不经常、吸引力不强、流于形式等问题，通过夯实责任、创新形式、健全机制，推行“微型党课”“开放式大讲堂”等做法，促进“三会一课”基本制度落实规范化、实效化、常态化。二要落实双重组织生活制度，党员领导干部在参加民主生活会的基础上，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头参加学习、讨 论交流、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评，模范执行党支部各项决议，自觉接受党组织和党员监督。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告的基本程序，以党支部为单位，对照党员标准、入党誓词，每年对党员的工作表现和作用发挥情况进行一次评议。对评为优秀的党员，要予以表扬表彰；对评为合格的党员，要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员，要指出差距、帮助改进；对评为不合格的党员，要教育帮助提高，并按有关规定作出相应组织处置。三要建立党员活动痕迹管理制度，各党支部要将每年的党员活动计划，每次党员活动的主题、内容、形式以及时间、地点和党员出勤等每一个环节情况详实记录，确保党员活动据实记载、步步留痕、有据可查。

3.推动队伍建设规范化。一要强化党员教育管理，建立完善党员日常教育管理个人档案，如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况；落实党员积分制管理，积分情况每季度在党员大会上通报一次，并与民主评议、评先树模、考核挂钩，提升党员队伍整体素质。特别是要经常了解掌握党员执行纪律和遵守规章制度情况，发现问题，及时谈话提醒、批评教育，或进行组织处理，确保党员队伍先进性、纯洁性。二要做好党员发展工作，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程（试行）》，严格按照发展党员工作流程和《商洛市直机关发展党员五项制度》程序发展党员。三要加强党费收缴管理，创新实施党员网上交纳党费，党支部确定专人管理，引导党员 每月按时足额交纳党费。党支部每年要开展一次党费收缴情况专项检查，检查结果及时向党员公布。

4.推动党建阵地规范化。一要按照有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划、有领导责任分工、有相关制度“八有”要求，建好党员活动室。二要整理党建台账资料，按照规范化、标准化要求，收集整理党建台账资料，做到内容齐全、规范统一。落实好党支部工作记事制度，如实记录党支部开展组织生活、学习教育、履职尽责、助推“追赶超越”“五大攻坚”等工作情况。三要加强党建宣传工作，充分利用广播电视、党报党刊、网站、QQ群、微信微博等媒体，及时宣传上级新精神新要求，弘扬先进典型，学习先进经验，提振全体党员精气神。

5.推动主题活动规范化。一要规范“党员活动日”活动，按照市委要求，把每月第一周星期五作为统一的“党员主题活动日”，党支部要结合支委会（党小组会）做好统筹安排，每次活动时间不得少于半天，围绕学习教育、组织生活、党员议事、为民服务、推进工作等确定活动主题，确保“党员主题活动日”的严肃性和实效性。二要在深化“三进三服务，建功十三五”主题实践活动的基础上，以进农村、进企业、进社区为平台，扎实开展“三个认领、三个带头”主题实践活动。进农村、服务精准脱贫，助力打好脱贫攻坚、特色农业、全域旅游攻坚战；进企业、服务供给侧改革，助力打好现代工业攻坚战；进社区、服务城市建设，助力打好新型城镇化攻坚战。三要创新支部工作法，认真落实市直工委关于 创新机关党建服务品牌的部署要求，以“三进三服务”“三认领三带头”为载体，以助推追赶超越和“五大攻坚战”为主题，结合各自实际，精心总结提炼一批主题内涵深、品牌理念新、体系机制全、带动效应大的支部工作法，推动支部工作规范。

三、进一步强化措施，推动工作落实

推进机关基层党组织规范化建设，关键在加强领导，核心在落实责任。市直各级党组织必须进一步明确要求、强化认识、改进作风、创新方法，把功夫下在抓具体、抓落实上。

一要夯实主体责任。市直属各党组织要把党组织规范化建设作为贯彻六中全会精神、严肃党内政治生活、加强党内监督的重要抓手，谋划新思路，出台新举措，督促抓落实，形成严抓严管常态。要结合各自工作实际，认真分析研究基层党建工作中的新情况新问题，积极探索加强和改进基层党组织建设工作的新途径新办法，着力在组织设置、力量配备、工作保障等方面为党组织规范化创建工作创造条件，党委要重点解决党建工作人、财、物具体问题。要建立健全直属党组织、党组织书记、班子成员、机关纪委、党务干部“五个责任清单”，张榜公布，接受监督。

二要强化宣传引领。宣传是党建工作的重要内容之一，各党委要充分利用《紫光阁》、《中直党建》、《商洛日报》、商洛电视台等传统报刊媒体和“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号以及“智慧党建”、“网上党支部”等现代媒体和网络平台，大力宣传“党建引领五大攻坚战”和基层党委规 范化建设的好做法、好经验，形成人人关注党建、支持党建的良好氛围。6月份前，市直机关工委将在商洛电视台开设助推“五大攻坚战”优秀服务品牌展播，每期展播2-3个党委典型案例，时间2分钟左右，各党委要充分准备、做好展示。目前，省委组织部已开通“陕西先锋”微信公众号，市上也开通了“商洛党建”微信公众号，各直属党委要添加关注“陕西先锋”和“商洛党建”微信公众号，充分利用微信平台，加强宣传推介，组织广大党员干部撰稿投稿，每月向机关党建网报送信息2-4条。机关工委将把信息宣传情况列入季度考评内容。

三要领导示范带头。抓住党员领导干部这一“关键少数”，发挥以上率下示范带动作用。建立和落实党员领导干部参加双重组织生活会通报制度，进一步强化党员领导干部严肃党内政治生活的表率作用。认真落实党员领导干部包抓党建联系点制度，聚焦“党建引领五大攻坚战”，把联系点建成一流的样板点，发挥示范带动作用。进一步完善和落实党组织书记“述职评议”制度，采取提交书面报告、脱稿述职、PPT演示、无记名测评方式，增强述职评议的规范性、严肃性和实效性。

四要严明督查考评。突出问题导向，定期督查考评，全面对接市委《“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核点评办法》，实行督查考评日常化。各党支部（党小组）每月底开展一次自查，自查情况及时报告各部门单位党委（总支、支部）；各党委（总支、支部）每季度开展一次 督查考评，考评结果及时报告市直机关工委；市直机关工委每半年开展一次抽查联评，联评结果全市通报，并按照5%比例对排名末位的党支部书记，会同各部门单位党组（党委）对其进行约谈，提出整改措施，跟踪督查问效。6月下旬，各党委经过自查，符合“五个好”党委要求的，向机关工委申报，机关工委组织验收，并进行通报。

同志们，抓好基层党组织建设是各级党组织义不容辞的责任。我们一定要以这次推进会为契机，认真学习、提高认识，对标问题、强化整改，夯实责任、狠抓落实，以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，再鼓干劲，再添措施，不断开创全市机关党建工作新局面，力促党组织规范化建设各项任务落到实处、见到实效，为助推追赶超越和“五大攻坚战”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

谢谢大家！

第四篇：毓璜顶街道关于在基层党组织和党员中开展

毓璜顶街道关于在基层党组织和党员中开展“集中承诺月”活动的实施方案

点击次数 : 122更新时间 : 2010-09-27 13:31:16.0

为认真贯彻落实《区委组织部、区委宣传部关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做芝罘先锋活动的实施意见》（烟芝办发〔2010〕12号）的总体部署，进一步推进党组织和党员公开承诺工作，努力确保创先争优、争做芝罘先锋活动取得实效，毓璜顶街道于8月15日―9月15日，在辖区各党组织和党员中全面组织开展“集中承诺月”活动，安排意见如下：

一、总体要求和基本原则

按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的要求，结合开展“知民情、办实事、争先锋、促和谐”主题实践活动，坚持以经济建设为中心，以为人民群众服务为根本，把公开承诺与促进发展、服务群众结合好，重在解决问题，切实取得实效。

公开承诺要注意把握以下原则：

（一）注重体现党员先进性。共产党员是先锋队员，要勇于冲在前面，积极主动创先进、争优秀。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）注重结合岗位实际。切实提高公开承诺的针对性和实效性，做到尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

（三）注重解决群众困难。各党组织和党员要结合实际，向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

二、参与范围

辖区内各级党组织和党员要全部进行公开承诺。离退休职工党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，自愿进行公开承诺。

三、承诺内容

辖区内各级党组织和党员承诺，要按照“五个好、五带头”的要求，围绕加强自身建设、推动学习实践活动整改后续工作、服务中心工作、为群众办实事等内容，结合实际情况，提出具体目标和实现手段，并在活动期间至少承诺1—2件实事。

（一）机关党组织和党员。机关党组织要围绕工作职责、工作重点，着重在经济建设、重大项目、转变服务业发展方式、加强城市化建设、整顿机关作风、提高工作效能等方面开展共性承诺，不断提高服务发展、服务群众的水平。党员领导干部要着眼于加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建

设，重点从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织原则、树立科学发展观和正确权力观、依法行政、工作目标、廉洁自律等方面做出承诺。一般党员干部职工重点从思想作风、工作态度、工作作风、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪守法以及争创“创先争优示范岗”等方面作出承诺。离退休党员重点从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。机关党员要指导、帮助所分包社区在创先争优、品牌社区建设等方面作出承诺。

（二）社区党组织和党员。社区党组织要重点围绕推进共驻共建，积极开展“互学互评”、争创“创先争优示范窗口”、“党员志愿者服务队”和“社区义工之家”建设、“一社区一品牌”创建等活动，在倡导文明新风、维护环境整洁、帮扶困难群众、解决就业难题、加快和谐稳定模范社区建设等方面作出承诺。社区党员要严格履行党员义务，树立社会主义荣辱观，圆满完成党组织交付的各项任务，在各方面起到先锋模范带头作用；要认真学习，爱岗敬业；要密切联系群众，及时向党组织反映群众的意见和要求；要遵纪守法，自觉遵守社会公德，积极参与社区各项活动，为社区建设献计献策。致富能力强的党员要为群众传递致富信息、帮困济贫、带领群众共同富裕等方面做出承诺。年老体弱的党员要发挥受党教育时间相对较长、群众威信较高的优势，自觉在维护社区稳定、调解家庭纠纷、化解家庭矛盾和监督社区工作、建设平安和谐社区等方面做贡献。流动党员要在促进区域发展、组织解决务工等方面做出承诺。

（三）“两新组织”党组织和党员。“两新组织”党组织要重点围绕贯彻党的方针政策，加快转方式、调结构步伐，引导遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面作出承诺。业主党员要带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务；管理层党员要加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；一般员工党员要通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献。

四、方法步骤

（一）调研走访，广泛问诺。安排在8月15日-8月25日。公开承诺前，要进一步深入实际、深入群众，通过发放调查问卷、设置群众意见箱、座谈交流会等形式，广泛征求意见建议，了解群众意愿，并对征求到的意见和建议进行再梳理，重点梳理群众反映强烈的问题和需要重点推进的工作，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项得到群众认可。

（二）注重结合，科学定诺。安排在8月26日-9月5日。围绕“四句话”的目标和“五个好”、“五带头”的基本要求，通过召开民主生活会、组织生活会等方式讨论党组织和党员的承诺内容，紧密结合实际，逐级开展承诺。社区党组织向街道党组织和党员、群众承诺，党员向党组织、群众和服务对象承诺。街道党组织对社区党组织的承诺事项要审核把关，社区党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点要看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。设定承诺要科学合理，结合工作实际、岗位特点、个人特长等，做到尽力而为、量力而行，不贪大、求多、求全，务求做到承诺一条、兑现一条，取得实实

在在的效果。承诺事项要具体实在，看得见、摸得着，可监督、可考核，不搞千篇一律，力戒“一刀切”。

（三）接受监督，公开承诺。安排在9月6日-9月15日。确定承诺事项后，党组织和党员要分别按照《党组织创先争优承诺书》、《党员创先争优承诺书》的格式要求，填写、签订承诺书，建立承诺台账。定于9月15日，召开街道“集中承诺月”活动公开承诺大会，总结经验，树立典型，进一步强调公开承诺责任落实机制，确保将承诺落到实处，取得实效。充分利用政府网站、街道网站、芝罘新闻、胶东在线、报纸等新闻媒体和街道服务大厅、社区信息公开栏、主要干道、楼层过道等显要位置，将党组织和党员承诺公开，接受干部、群众监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，切实加强领导与指导。主要领导是第一责任人要亲自抓，分管领导是直接责任人要靠上抓，其他班子成员结合分工共同抓。党员领导干部要定期对承诺制落实情况进行调查研究和调度，并带头履行承诺，发挥表率作用。承诺制落实情况要纳入党建目标绩效考核。

（二）加强督查考核。建立党组织和党员承诺事项台帐，对完成的承诺事项及时予以销号；对没有按时落实承诺事项的，要及时提醒和督促；对落实承诺过程中遇到困难的，可以采取“上帮下”、“一帮一”“多帮一”等方式，帮助履行承诺；对经督促、帮助后，仍不履行落实承诺的，要进行批评教育。

（三）加强舆论宣传。要通过社区公开栏等多种形式，大力宣传党组织和党员承诺制的重要意义、原则要求、主要内容和基本方法，营造良好的舆论氛围，增强党组织和党员履行承诺的责任感、使命感、光荣感，推动党组织和党员承诺制的深入开展。

（四）加强典型引导。对于活动中的好做法、好经验要及时总结，积极树立和推广一批先进典型，开展互学互评活动，通过经验交流会、现场推动会等多种形式，引导各方面深入思想认识，创新工作模式，营造良好氛围，努力把创先争优活动提到一个新水平。

各社区党委（总支、支部）和“两新”组织党组织要将公开承诺工作开展情况和承诺事项于9月16日前以书面和电子文档形式报毓璜顶街道党工委创先争优活动办公室。

附件：

1、党组织公开承诺登记表

2、党员公开承诺登记表

毓璜顶街道党工委深入开展创先争优 争做芝罘先锋活动领导小组办公室

2010年8月15日

第五篇：关于在全镇基层党组织和党员中

中共六道河镇委员会

关于在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

（2010年*月**日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照县委部署，在全镇范围内开展创先争优活动。为将此项活动落到实处，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施‚旅游兴镇、林果立镇、生态靓镇、开放活镇‛战略，以‚实施党建富民工程，提高科学意识、增强发展能力，强组织、做模范，建设京东生态经济强镇‛为主题，为实现基层组织升档次、社会和谐稳增速、科学发展上水平、人民群众有实惠提供强大思想保证、组织保证和政治保证。

基层组织升档次。按照‚三级联创‛活动具体要求，扎实实施‚紫塞先锋‛工程，建服务型党组织、实施党建富民工程，深化‚一制三化‛机制，落实‚一定三有‛，推行‚一诺双述三评四规范‛工作机制，推行‚四议两公开‛办法，全镇基层组织凝聚力、战斗力有新提高，‚五个好‛党支部提高到85％；实施党员‚双育工程‛，坚持党员流程化管理，继续深化党员‚设岗创星‛等活动，不断优化党员队伍年龄、学历、技术结构层次，逐步提高党员队伍素质。

社会和谐稳增速。激励、调动基层党组织，特别是农村党支部主动担当起矛盾纠纷调处责任，坚决筑牢维护稳定第一道防线。充分利用‚十星级文明户‛、‚好媳妇、好婆婆‛等精神文明评选，深入开展‚身边人讲身边事‛活动，弘扬中华民族传统美德，宣传社会主义核心价值观，坚定党员、群众理想信念，营造和谐社会氛围。

科学发展上水平。将创先争优活动作为巩固深入学习实践科学发展观活动成果的有效延伸，作为检验干部作风的一场‚考试‛，推动‚四大一推一建‛活动向纵深发展。在 ‚支部＋协会＋基地‛、‚支部＋农家院‛等发展模式，农业产业化龙头企业做大做强，加快经济发展方式向休闲旅游业转变上当先锋、做表率。

人民群众有实惠。进一步提高服务意识，以‚设岗创星‛活动为载体，加大基层组织、党员帮扶群众力度，筹建林果管理、务工技能、旅游服务等技术服务、培训队伍，为群众及时提供必要的政策、信息、技术、法律等各方面服务，切实为群众解决生产生活中的问题，让基层组织、党员带领群众共同致富，提高公信力和号召力，使党群干群关系进一步密切。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，基层党组织要努力创建‚五个好‛，广大党员要努力争做‚五个模范‛。

基层党组织“五个好”的标准：

一是领导班子好。能以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和党委实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。

四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。

五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

党员“五个模范”标准：

一是自觉学习的模范。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，牢固树立共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的信念，坚决做到真学、真信、真做，在建设学习型党组织中当表率。

二是执行政策的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争，坚持把党组织要求和各项规定落到实处。

三是服务群众的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，成为本职工作的行家里手。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党纪国法，对党忠诚，严守党和国家秘密，模范遵守本单位的规章制度，认真参加党的组织活动，切实开展批评和自我批评，不断加强党性和思想品德修养，模范践行社会主义的职业道德、社会公德和家庭美德，成为文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

全镇开展创先争优活动，总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员发动，营造声势（2010年5月份）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署后，各支部要立即行动，在5月20日前召开动员大会，对广大党员进行再动员再部署。二是组织学习。各基层党组织要以建设学习型党组织为契机，通过落实‚三会一课‛、参加‚领导讲堂‛、运用远程教育网络等途径，组织广大党员认真学习镇党委下发的有关创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。三是制定方案。各单位、各村结合实际于5月19日前制定出切实可行的实施方案，并于5月21日前上报到镇创先争优活动领导小组办公室存档。在制定方案时要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，在镇领导小组审核把关后在公开栏中向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

（二）丰富载体，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。各基层党组织要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上在全镇统一开展四项载体活动：

1、开展‚321‛学习教育活动（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用现代化电教设备、远程教育网络、技术人才优势等平台，扎实在全体党员中开展‚321‛学习培训活动。‚3‛即，参加三次不同类型的教育培训，各支部要扎实开展好书本学、网络学、地头学三项学习活动。6月份，带领全体党员重温我镇《设岗创星活动实施意见》（六字［2007］8号）、《‚三级联创‛活动实施意见》（六字［2007］26号）、《创先争优活动实施方案》等相关文件、《科学发展观通俗读本》、《经济发展战略》等知识，扎实提高党员对活动要求的把握和镇情的了解。7月份，组织全体党员利用VCD、远程教育网络开展重温《党章》、党史知识等内容的学习活动，提高党员党性修养。8月份，参加或开展一次技能培训，包括林果管理、务工技能、旅游服务等方面。‚2‛即，抓住两个层次学。要牢固树立‚学习一点就能提高一点，提高一点就能多贡献一点‛的思想认识，不断健全‚三会一课‛、民主生活会、党员干部学习等制度。对于支部干部和年富力强的党员要多学，除参加‚3‛项活动外，还要组织他们学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，各种培训会不能无故缺席；对于年龄大、文化程度很底的党员在让他们力所能及地学，但绝不能不学。‚1‛即，进行一次党性分析。各支部要在今年年底集中一周时间，结合党员民主评议、民主生活会等，组织党员进行一次党性分析，检验党性学习的效果，并组织群众对党员进行实事求是地评议。

2、开展‚三理顺三反思‛活动（2010年9月）。各支部要结合干部作风建设年要求，利用座谈会、‚恳谈日‛等形式，开展好活动，即理顺思路，反思自己在开展工作时是否违背了科学发展的要求，是否偏离了潮河源新农村建设综合示范区项目这个中心；理顺实际，反思自己的人生观、价值观、事业观是否符合团结一致向前看的大局；理顺关系，反思自己在工作中是否伤害了广大群众的根本利益，要真正找到挚肘落后的症结所在，找到自身存在问题对我镇各项事业发展的影响，为顺利完成今年的各项工作任务排除阻力。经过梳理整理后制定跟进、赶超的具体措施，形成《整改落实方案》，全面提升基层党组织和党员创先争优水平。

3、开展‚明责任、建堡垒、强带动、促发展‛活动（2010年6月—12月）。以‚讲、明、抓、促‛活动各项要求为统领，落实我镇‚三抓两带一创新‛党建工作模式（抓培训、抓管理、抓考核，项目带动、党员带动，创新载体活动），全面加强基层组织建设，实现党建与经济发展共赢。每半年开展一次‚党委书记大讲堂‛，强化党委书记管党责任意识；明确支部书记抓党建第一责任，要求年初有计划、季度有汇报、半年有述职、年终有考评，提高支部书记履职意识。在落实好县委制定的《一诺双述三评四规范管理办法》基础上，认真执行《六道河镇村级目标考核管理办法》，通过对村支部的量化考核，奖优罚懒，提高村级组织战斗力。

4、开展‚三联一创‛活动（2010年6月—2011年6月）。要结合本单位实际认真开展 ‚联系村、联系企业、联系农户和‘设岗创星’‛活动，领导干部联系1个村、1个企业、2个贫困户,一般干部联系1个村，党员联系1—2个农户。一是深入开展‚为企业解难题‛活动，领导干部要结合干部作风建设年活动要求，经常深入企业，切实为企业解决发展中的各种问题，保障企业正常生产，鼓励企业壮大规模。二是各基层党组织要认真调查摸底，掌握老党员、贫困党员、贫困户基本情况，通过定期走访慰问，为他们及时解决生产、生活难题。三是落实《加强农村环境综合整治工作实施方案》要求，党员干部要对所联系村、企业、农户进行全面排查，开展一次彻底地环境综合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份进行巩固提高。四是进一步深化‚党员责任公示化‛管理，继续扎实开展‚设岗创星‛活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，先锋模范作用得到有效发挥。

（三）典型带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、抓好典型示范。围绕庆祝建党90周年，要大力宣传创先争优活动中的先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。镇党委将通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，积极推动创先争优活动开展，并对在工作、活动中涌现出来的先进集体、个人进行大张旗鼓的表彰，推出典型，树立标杆。

2、实施晋档升级。通过开展创建、规范提高、重点突破，使‚五个好‛党组织达到85％、党员‚五个模范‛的比例有较大提高。

3、开展集中整建。对未达到‚五个好‛要求的支部，镇党委将逐一建立台帐，进行跟踪指导，集中时间、集中力量，抓好整建，确保见到成效，实现档次提升。对未达到‚五个模范‛要求的党员，党支部要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。

（四）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是搞好总结。各单位要对深入开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。各支部要按照要求组织群众进行评议。

四、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确责任，精心组织。镇党委成立创先争优活动领导小组，负责全镇创先争优活动的组织实施，领导小组下设督导组，负责对活动开展进行检查督导。督导组各成员按照包村安排建立创先争优活动联系点，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动扎实开展。

（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央、省、市、县及镇党委关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与全面落实本单位各项工作结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

附：

1、六道河镇创先争优活动领导小组成员名单

2、六道河镇创先争优活动领导小组办公室成员职责分工

3、六道河镇创先争优活动日程安排