第一篇：2020年度法治政府建设工作完成情况报告（自然资源局）
2020年度法治政府建设工作完成情况报告（自然资源局）
xxxx年，我局法治政府建设工作在区委、区政府和xx自然资源厅的正确领导下，认真推进工作开展，进一步加强组织领导，统筹谋划，严抓落实，切实加强自然资源法律制度建设，规范自然资源管理权力运行，严格落实行政执法三项制度，着力提高干部职工法治意识和能力，顺利完成了各项目标任务。现将我局xxxx年度法治政府建设工作完成情况报告如下:
一、工作完成情况
一年来，我局规范行政执法用语指引，推进各项执法工作开展。一是持续加强打击非法偷牧行为，成立日常巡查工作小组，天天出动，时时巡查，及时深入乡镇进行督查、巡查、通报禁牧封育情况，发现问题依法及时处理。xxxx年，区禁牧督查组共计巡查xx次，联合执法x次，租赁无人机巡查xx天、夜巡x次，xx镇禁牧封育工作小组共处理违法案件xx起，处罚偷牧人员xx人，扣押偷牧羊只xx只，拆除羊圈xx处。将领导批示的相关文件和简报及时送到各乡镇，限期进行整改。二是扎实开展本年度森林督查工作，目前已完成疑似违法图斑核查任务，共发现违法违规改变林地用途的图斑及细斑xx个，涉及违法使用林地面积xx.xxxx公顷；依法依规使用林地图斑xx个，涉及图斑面积x.xxx公顷；其他变化原因图斑xx个，涉及图斑面积xx.xxxx公顷。三是加大违法案件查处力度。与xx区人民检察院开展“联手治乱象、合力保护资源”专项行动。全年共查处非法占用耕地、林地、草原案件xx起，查处非法驯养繁殖野生动物案件x起，罚没款收入共xx万余元。并及时将案卷录入xx行政执法监督平台。四是切实加强耕地保护督查。扎实做好土地卫片执法图斑核实清理工作。“大棚房”另案处理涉及疑似图斑xxx个，已整改完成。农村乱占耕地建房，共计下发图斑xxxxx个，内业筛选xxxxx个，外业摸排xxxxx个，已全部核查完毕。确定上报“住宅类、公共管理服务类、产业类”三大类图斑xxx个，待国家专项办审核通过。
二、采取措施
（一）加强组织领导。年初，起草了我局法治政府建设工作方案，完善了相关制度，及时调整了工作领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各站室负责人为成员，统一领导、协调局属各站、室、所，推进法治政府建设工作开展。坚决落实区委、区政府的决策部署和规定要求，落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同检查、同考核。
（二）加强法治学习培训。坚持领导干部学法用法制度，领导带头学法，通过党组理论学习中心组、开展法律法规专题讲座、每周例会等多种形式，全面学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，及时传达学习省市全面依法治区、xx市全面依法治市、xx区全面依法治区工作会议精神，学习《宪法》、《土地管理法》、《森林法》等与业务紧密相关的法律法规。及时在xx区、xx镇和我局开展法治教育培训x次，参加人数xxx人次；邀请xx市委党校老师在我局开展《民法典》专题讲座一次；组织本单位xx名持证执法人员参加xx组织的行政执法培训两次。进一步增强干部职工的法治观念，提高我局依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。
（三）加大法治宣传力度。在日常宣传的基础上，充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日等特殊时间节点，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、展出法治宣传展板、出动宣传车等多种形式开展法治宣传教育活动。同时，通过手机短信、电视、本单位微信公众号、抖音公众号等网络平台，发挥现代传媒的优势和作用，大力宣传自然资源法律法规及有关政策，形成良好的法治氛围。今年以来，开展法治宣传活动xx次，共发放宣传资料xxxxx余份，接受咨询xxx余人次，悬挂宣传标语xx余条。
（四）加强规范性文件清理工作力度。根据区委全面依法治区委员会关于全面集中清理行政规范性文件的工作要求，我局及时对本部门行政规范性文件进行清理。我局对xxxx年x月成立以来及原xx区林业局和原xx市国土资源局xx分局印发的xxxx件正式文件进行了梳理汇总，经审查，此次纳入清理范围的规范性文件有x件，宣布废止的规范性文件有x件；保留规范性文件x件。以xx区政府印发的规范性文件有xx件，建议废止的规范性文件有xx件；需修订的规范性文件x件；保留规范性文件x件。
（五）规范行政执法行为，加强执法队伍建设及管理。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全行政执法制度，明确重大行政决策事项范围，对拟作出的重大决策、规范性文件的合法合规性进行审查。及时配备执法记录仪和相机，实现xx区自然资源领域行政处罚、行政许可等重点执法事项全面覆盖，执法行为全程记录、执法过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效、严格依法依规决策。加强执法队伍建设及管理。全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度，xxxx年我局有执法证人员xx人，xxxx年我局组织xx名执法人员参加执法证考试，考试成绩合格人员xx人，现有执法资格人员共xx人，加强了我局的执法队伍。严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图。全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。
（六）深化政务公开工作。及时对需公开事项按要求公开。通过推进政务公开工作，使我局内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
（七）依法有效化解社会矛盾。一是进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度，力争把问题解决在当地，解决在基层，努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题，按照“快速受理，按时告知，尽快答复”思路，做到及时报告、及时调处、及时答复，力求提高上访群众对初次答复的满意度，积极为息访创造有利条件。今年以来，我局共收到各类信访件x件，政策咨询xx次，通过法制宣传、政策疏导、协调相关部门、调解等方式全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。二是认真受理信访事项，落实信访责任，提高办理质量和效率。局信访室作为信访接待窗口，热情接待来访群众，耐心解答反映的问题，并具体负责群众来信来访等日常工作。在信访接待处理中，我们坚持以人民为中心，突出尊重、理解、关心原则，牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持，不厌其烦地做好群众的疏导工作，动之以情、晓之以理、劝之以法，不简单地堵和压； 落实信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了上下联动，左右互动的局内部信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
三、存在的问题
xxxx年，我局在全面推进依法治区与建设法治政府方面，取得了一定成效。但从总体上看，我局推进法治政府建设工作与区人民政府依法治区的要求相比，还有一定的差距。主要体现在:一是机关工作人员推进依法治区意识有待进一步增强；二是行政执法内容和程序有待进一步规范；三是执法队伍建设有待进一步加强；四是与区综合执法局、森林公安协调工作有待加强。
四、下一步工作计划
在下一步的工作中，我局要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策部署和xx、xx市、xx区政府相关部署安排，深入推进依法行政，加快法治自然资源建设，重点做好以下几项工作:
一是进一步规范行政执法行为。加大重点领域行政执法力度，认真查处自然资源领域违法案件，切实履行“尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益”的职责。
二是进一步加强执法队伍建设。加强行政执法三项制度培训，采取多种形式深入开展法律知识的学习，切实提高每名执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力。
三是做好规范性文件管理工作。按照xx区依法治区委员会办公室工作要求，对规范性文件实行文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”管理，对规范性文件及时备案、定期清理，确保规范性文件清理工作开展的连续性，保证规范性文件的执行效力。
第二篇：自然资源分局2020年法治政府建设情况报告
自然资源分局2020年法治政府建设情况报告
2020年，xx市自然资源和规划局xx分局全面落实《法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕区委区政府的决策部署和中心工作，全面推进依法行政和法治政府建设。现将xx市自然资源和规划局xx分局2020法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，强化法治建设
我局高度重视法治建设工作，着力构建法治工作领导体系。全面贯彻落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，分局主要负责人、各班子成员及科室、中心、大队、不动产登记办事处，各自然资源所主要负责人是本单位或者分管工作领域法治建设的第一责任人。每年召开法治建设领导小组全体会议、专题研究会议，研究部署法治建设重大问题，坚持将依法行政纳入重要议事日程，制定工作计划，保证了法治建设工作的高效、有序开展。严格按照有关规定报送法治政府建设工作开展情况，每年均按时在 区政府门户网站公开上一年法治政府建设工作报告。
二、推进法治宣传，建设法治文化
（一）加强自身普法教育和业务培训
我局始终把加强自身普法教育和执法业务培训作为法治基础的重点来抓，以提高全局工作人员责任意识，增强依法治理的自觉性。一是建立学法制度。建立了领导干部和自然资源系统干部全员学法制度，将学法用法列入党组中心组学习的重要内容，定期开展集中学习，积极组织参与领导干部网上考试和国家工作人员分类考法；二是引领法律业务素质双提升。积极开展部门工作人员尊法学法守法用法相关制度学习，定期组织法律及业务能力的培训及测试。开展自然资源业务技能练兵大比武，提升队伍能力素质，培养更多素质优良、业务精湛、作风过硬的“知识通”型业务骨干，深度融合党建法律与人社业务，营造学政策、通法律、钻业务、强技能、优服务的良好氛围。三是大力培育法治队伍建设。领导干部主动参加执法证考试，鼓励本系统执法人员积极参加，提高持证率，目前本系统共有执法证xx本，持证率达xx%。同时组织干部参加行政诉讼庭审旁听活动，不断提高全系统干部的法治素养和依法办事能力。
（二）多措并举学习贯彻法律法规
今年举办x次法治专题讲座，邀请法律顾问参与讲法，宣讲内容主要包括自然资源系统最新法规政策、《民法典》新增亮点内容、《行政法》以及最新《政府信息公开条例》等。开展普法教育，依托“世界地球日”、“全国土地日”、“国家宪法日暨全国法制宣传日”等活动，通过设摆设宣传展牌、横幅、发放宣传手册，xx自然资源和规划局微信公众号发布等方式普法，提高全社会依法保护、合理利用国土资源的自觉性。全年发放宣传资料xxxxxx余份，引导全社会进一步增强底线思维和法制观念，提升保护耕地、节约集约和依法依规用地意识。
三、落实党内监督，建设清廉自然资源
（一）落实责任筑牢底线。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层分解落实风险防控责任，签订党风廉政建设责任书。加强纪律教育，健全廉政教育机制，通过党课、通报违纪违法案例、参观警示教育基地等开展经常性拒腐防变思想教育，紧盯节日、重点时段开展“廉政提醒”。
（二）强化监督夯实作风。积极制定廉政风险防控等制度，明确各项风险点处置措施和责任人。在重大违法案件处理、土地招拍挂、闲置土地处置等方面，都实行集体研究、集体决策，法规科负责合法性审查，纪检部门全程参与、全程监督。严格执行内部会审制度，对用地、规划项目审批、建设用地预审、土地征收征用、国有土地使用权出让、探矿权采矿权审批等事项全部纳入会审范围，做到用制度管人管事。健全作风效能巡查机制，分局纪检每月不定期下沉到各所和各科室开展日常监督，对工作纪律、服务态度、工作效能等方面开展全方位检查，以督促改，以查促效，全力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型机关。
四、助推依法行政，创新监管模式
（一）落实“双随机”掌上执法工作。按照浙江省“互联网+监管”平台的工作要求，依托“互联网+监管”系统，制定“双随机一公开”实施细则和抽查事项清单，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。
（二）深入推进政府数字化转型。按要求完成“互联网+政务服务”平台里面权利事项库里的事项认领、梳理、维护、信息完善等工作；“互联网+监管”平台的信息维护、完善和“双随机”钉钉掌上执法工作；在政府门户网站上公开了三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）相关的流程图、目录清单、执法文书格式等资料，并对三项制度执行情况进行了自查。进一步助推了依法行政监管方式的改革创新，确保了行政工作监管公平、公正，有力的保障了行政数据质量。
五、应对处置矛盾，化解社会纠纷
一是依法有序应对行政复议和行政诉讼工作。2020年我局认真履行作为被申请人参加行政复议的职责，依法作出行政复议答复并提交有关证据材料，全年行政复议案件21件，行政诉讼案件xx件，胜诉率100%。
二是认真做好来信来访工作。严格按照信访工作的要求和程序对待群众来信来访，做到事事有回音，件件有落实，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2020年，我局共受理信访案件345件，均在规定时限内妥善答复信访人，未发生拒办、迟办等情况。
三是推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进自然资源管理决策公开、执行公开、服务公开、结果公开，推进自然资源“阳光工程”建设，加大土地规划、征地信息、执法监察等政务信息主动公开力度，依法规范主动公开和依申请公开办理流程。通过全面梳理和公开包括土地、矿产、测绘等内容的行政处罚事项清单，逐项列明权力名称及设定依据，依据自然资源执法监察相关法律法规，制作简洁明了的自然资源执法监察工作流程，“违法案件查处流程图”标明办理流程、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径等，通过政务服务网和局门户网站向社会公开，让公众知晓执法监察工作的各项具体程序。
六、存在问题及原因分析
（一）依法行政意识仍需提高
分局虽对中央关于法治政府建设相关文件精神组织了数次学习，也切实落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》各项目标任务。但干部中学习不够深入，落实不够到位的现象还普遍存在，依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提高，工作人员在行政管理和执法活动中有法不依、执法不严、服务不到位的情况还时有发生。与法治政府的要求仍有差距，需要进一步加大法治教育，强化依法行政意识。
（二）法制机构专业力量薄弱
机构改革完成后，自然资源系统作为一个新组建的部门，涉及土地管理法、城乡规划法、矿产资源法等多部法律规定职权的履行，执法人员现有的法律知识储备不能满足履职要求；法制机构人员较少，专业力量比较薄弱，执法力量与所承担的案件审核、政府信息公开答复、行政应诉等繁重任务不太适应。
（三）行政执法能力有待提高
部分工作人员对相关法规、规范性文件没有吃准、吃透，而执法人员“重实体、轻程序”的现象依然存在，行政执法三项制度有待进一步推进。执法车辆、执法仪等执法装备也需要加强配备，为执法人员日常执法提供重要的保障。
（四）“互联网+监管”工作需要进一步加强
“互联网+监管”工作是现代网络技术进步的体现，正逐步取代传统的纸上办公模式，更是加强事中事后监管的重要手段，意义深远，责任重大。实施“双随机”抽查是转变职能、提高监管效能的重要举措。我们对“互联网+监管”工作的思想动员不够，宣传力度不够，抽查工作的社会认知度有待进一步提高。
七、2021年工作思路
2021年，我局将深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委区政府的工作部署，全面推进依法行政建设法治政府工作，确保依法行政工作各项任务和政策措施落实到位。现确定如下工作思路：
（一）进一步推进“互联网+监管”工作
2021年，根据省政府对“互联网+监管”工作的要求，将制定双随机抽查制度和计划，明确组织领导、抽查方式、抽查内容和主要流程，严格按照要求进行双随机抽查工作。2021年，要加强科室之间的协调，大力推进掌上执法工作，使之成为一项常态化工作，使其成为日常执法的主要形式。
（二）强化法治学习培训
继续加强法治宣传教育，增强法律法规学习的系统性、规范性，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，引导全体干部职工充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，把法治建设工作不断引向深入。加强执法人员培训，争取进一步提升执法人员持证率。
（三）继续做好法治宣传工作
按照“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，坚持普治并举，注重把法治宣传和各阶段的重点工作相结合，与立法、执法等法治实践活动相结合，大力宣传保护和开发利用自然资源的重大意义，提高耕地保护意识，促使全社会共同保护自然资源。
（四）做好“八五”普法筹备工作
按照省厅和普法办要求，认真做好 “七五”普法的各项收尾工作，积极配合普法办开展自然资源和规划系统“八五”普法工作的调研，为“八五”普法工作奠定坚实的数据和理论基础。
（五）建立完善法律顾问制度
健全法律顾问工作机制和程序，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政工作中的作用。切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。
第三篇：法治政府建设半年工作自查自纠报告
法治政府建设半年工作自查自纠报告
今年以来，XX区全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神和《淄博市法治政府建设实施纲要》(XX—2020年)，切实把改革创新贯彻于促进依法行政工作的各个环节，全面加强法治政府建设，为XX经济发展营造更加良好的法治环境。
通过自查自纠XX法治政府建设自评得分为满分，各项工作均能够按照市部署任务扎实稳步推进。
(一)加强组织领导，构建法治政府建设协调机制。将党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面，制定《XX区法治政府建设情况报告制度》，区政府严格按要求向市政府和区委区人大报告法治政府建设情况并在区政府网站公开，各镇(办、开发区)和各部门单位也主动向区政府和同级人大报告法治政府建设中的重大问题，不断调整充实区政府主要负责人为组长，各镇(街道、开发区)和各部门单位主要负责人为成员的法治政府建设领导小组，党政主要负责人履行第一责任人职责，形成横到边、纵到底的法治政府建设工作网络，为构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府提供保障。
今年以来，区政府多次召开常务会议专题研究法治政府建设工作报告、整改落实法治政府建设考核反馈意见、法治政府建设工作计划、政府法律顾问制度和重大行政决策事项
目录等法治政府建设重点工作，有效推动各项工作开展。
(二)明确工作重点，突出考评实效。坚持年初有部署、年中有考核、年终出成效，充分发挥法治政府建设考评的“指挥棒”作用，结合XX实际，制定《2018XX区法治政府建设工作计划》和《XX区2018法治政府建设工作要点》并通过政府网站对外公开，梳理确认42项法治政府建设重点工作任务，明确牵头单位和责任单位，列出工作落实时间表，建立工作推进台账、工作制度和工作清单，确保“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”。今年7月份，组织开展对13个镇(办、开发区)和32个重点执法部门法治政府建设工作任务落实情况进行了专项考核，区法治政府建设领导小组办公室根据考核情况，针对薄弱环节和突出问题进行重点督办，考核得分情况纳入全区科学发展目标管理考核，确保法治政府各项重点工作任务落到实处，取得实效。
(三)着力工作创新，打造特色亮点品牌。开展个性化工作创新，构建工作推进新模式，区综合行政执法局充分借鉴外地经验，结合XX实际进行管理创新，依托联合执法、数字管理，在全国首创“五室六联”社会化联合治理模式，破解城市管理领域办案难、执行难的瓶颈，多年来的城市管理顽疾得到有效根治;区公安分局立足四项环保职责，建立了公安环保联动执法、联动排查、联动调查“三大联动机制”，实现信息互通、资源共享、优势互补，形成严厉打击污染环境违法犯罪活动强大合力;区委政法委、区委群众部结合多元化矛盾纠纷调解机制建设，探索创建了“简易听证+人民调解”机制，将听证和调解有机结合，实现各类矛盾纠纷调处化解全覆盖;XX税务局和XX国土分局在全市首推不动产登记与征税业务协同办理业务，按照“部门合作、信息互联、一窗受理、业务联办”的模式，打通部门间的业务壁垒，将“放管服”改革具化为“看得见、摸得着”的便捷和服务，办事群众办理不动产登记业务时“一次办好”，法治政府建设助推XX经济发展。
(四)落实学法制度，不断提升履职能力和水平。区政府认真落实领导干部学法制度，领导干部自觉运用法治思维和方式处理问题和做决策，区人大举办“每月一法”大讲堂，促进学法活动经常化、制度化和实效化;区政府专门购买3000本最新修正版《中华人民共和国宪法(含宣誓誓词)》保证区大班子领导和镇(办)、开发区、区直各部门班子成员人手一本，并组织专门学习培训，唱响全国“两会”后XX领导干部带头尊法学法的主旋律，把国家工作人员学法用法工作纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容。建立执法队伍准入制度，把行政执法人员培训与行政执法证件申领、审验相结合，落实行政执法人员基础法律知识培训和专业法
律知识培训工作机制，今年6月份，组织全区537名行政执法人员和126名申领执法证件人员，在山东理工大学进行行政执法基础知识培训，通过培训考试取得行政执法资格，有效提升全区执法队伍的整体素质，全区整体执法质量和执法水平都有显著提高。
(一)完善决策机制，重大决策科学化、民主化和法治化。按照“谁决策、谁负责”的原则，修订出台《XX区重大行政决策程序规定》，进一步明确重大行政决策公众参与、专家论证、社会稳定风险评估的法定程序和合法性审查、区政府常务会议集体研究决定的必经程序。严格按照《XX区重大行政决策事项目录管理办法(试行)》要求，印发《XX区人民政府办公室关于报送2018年市政府和区政府重大行政决策事项备选项目的通知》(川政办字〔2018〕13号)，组织全区部门单位、镇(办、开发区)对照《XX区2018年政府工作报告》确定的涉及本部门单位的重点工作，梳理确认涉及土地规划、城区规划、公共资源配置等重大行政决策事项13项，印发《XX区人民政府办公室关于公布2018首批重大行政决策事项目录的通知》(川政办字〔2018〕65号)，并通过政府网站对外公开，主动接受社会监督，凡纳入目录管理的重大行政决策事项，严格按照《XX区重大行政决策程序规定》执行。另外，今年7月份又印发《XX区人民政府关于报送XX区2018第二批重大行政决策事项备选项目的通知》，组织召开重大行政决策事项提报工作培训会议，开展XX区2018第二批重大行政决策事项提报工作，有效提升全区重大行政决策科学化、民主化和规范化水平。
(二)建立法律顾问制度，参谋助手作用有效发挥。制定《XX区委区政府法律顾问制度实施细则》，以区委党内法规工作机构和区政府法制局工作人员为主体，吸收法学专家和律师参加为基本原则，确立起“一库一委”(法律专家库和法律顾问委员会)的法律顾问队伍，遴选法律专家库成员31名，法律顾问委员会委员10名，为区政府规范性文件制定、重大行政决策和推进依法行政提供法律咨询和服务。同时，建立区镇村(社区)三级法律顾问工作网络，全区所有的13个镇(街道、开发区)全部建立了法律顾问制度，保证法律顾问在重大行政决策、规范性文件管理和法治政府建设中发挥积极作用的基础上，不断拓展政府法律顾问的履职面和履职渠道，形成了政府法律顾问参与政府涉法事务的常态化机制。区政府组织法律顾问马志忠等教授和专家参与鸿丰矿业关停整治、熔块加工企业关停等重大涉法事务的处理，有力推动了各项重点工作的开展。今年7月份，组织召开“一村(社区)一法律顾问”工作推进会，开展法律顾问工作XX品牌创建活动，为建设“富饶、秀美、幸福新XX创造良好的法治环境。
(一)巩固“三项制度”成果，深入推行全过程记录制度。
在XX年全面推行行政执法三项制度的基础上，印发《XX区政府法制局关于2018行政执法监督计划的通知》，明确工作标准和要求，确保各项制度落实到位，达到行政执法网“全单位运行、全人员使用、全案件登记和全过程记录”的目标。安排专人负责对执法部门负责信息录入人员进行“一对一”的系统使用培训，对行政执法监督网络平台使用情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”，各执法部门所办理的行政处罚事项从登记、立案、调查、结案能够及时、高效、准确录入，有效管理案件办理的环节和过程，有效对执法活动进行全过程监督，并在网上全程“留痕”，另外，有针对性的对交通局、环保局、卫计局、文旅新局、安监局、人社局、食药监局、质监局、工商局、国土分局、综合执法局等11个重点执法单位系统使用情况进行专项督查，对每月区县执法部门之间网上办件量进行横向比较及时通报，有效推动了工作的开展。今年以来，我区执法部门单位使用行政执法网进行执法检查登记5500次，办理行政处罚案件1500件。
(二)强化监督检查，行政执法能力整体有效提升。建立“双随机一公开”制度，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。充分发挥社会监督作用，在全区聘请了110
名行政执法社会监督员，进一步畅通群众监督渠道，通过建立社会监督平台，引导人民群众积极参与监督，公开“5289006”和“5112345”举报投诉电话举，受理发生在群众身边的行政不作为、乱作为问题举报，行政执法行为更加规范、高效。案卷评查工作常态化，每月对1-2个执法部门的行政执法案卷进行评查，根据历年案卷评查经验，选择案卷制作过程中的问题易发点和多发点作为风险点，在案卷评查过程中重点予以检查，不断提升行政执法水平。
(一)进一步规范完善行政复议体制。行政复议工作作为《XX区政府工作规则》和《XX区政府议事规定》的一项重要内容，纳入区政府议事日程，区政府常务会议研究解决行政复议重点工作，区政府法制局按要求向市政府法制办和区政府报告行政复议工作开展情况，区政府负责人对复议工作支持力度不断加大，有效推动行政复议工作开展。严格落实省市规范完善集中复议职权工作要求，研究制定行政复议委员会运行规则，借助“外脑”厘清疑难案件，不断提升行政复议决定的社会公信力。按照“应收尽收”的原则，制定《XX区行政复议便民联系点工作规范》，全面推行和完善行政复议案件受理重心下移工作，建立行政复议案件受理网络，将符合受案范围的行政争议纳入复议渠道解决，有效维护了社会的和谐稳定。
(二)巩固行政复议标准化建设成果。以“基础保障、立
案、审理、决定、行政应诉”五大体系为支柱，制定《XX区行政复议工作制度及标准体系》，规范行政复议申请受理、调查审理、决定、送达、回访满意度测评等13大项54小项工作程序，形成了77种法律文书样式，设立“三科四室”，配备专门的工作人员和办案设备，确保行政复议“立审分离”和“复议案件2人以上专门人员承办”的工作要求，同时，加强对复议工作人员和复议联络员业务知识的培训，今年5月份和7月份结合行政调解和行政应诉工作，分别举办了2期行政复议业务知识培训班，基层复议联络员的工作水平明显得到提升。明确岗位职责，实行重要制度上墙公示，在显要位置摆放服务指南，不断提高复议案件审理透明度，主动接受社会监督。严格执行“简案快审，繁案精审”的原则，简单案件30日内办结，推行公开庭审制度，复杂案件通过召开听证会审理，确保行政复议案件“事实认定准确、证据论证客观、说理充分透彻、引用法律精确详尽、结构严谨规范”，不断提升申请人对复议决定的认可度。截止目前，共办理行政复议案件28件，调解结案3，责令履行6件，驳回3件，中止1件，维持10件，不予受理5件，不服复议决定提起诉讼1件，法院一、二审均胜诉。
(三)不断加强和改进行政应诉工作。严格落实《关于推进行政复议工作标准化建设和履行行政机关负责人出庭应诉法定职责的意见》(川政办发〔XX〕6号)和《XX区行政应
诉工作实施细则》，积极推行行政机关负责人出庭应诉和庭审制度，使负责人出庭应诉和庭审成为常态，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。组织开展集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，不断提高行政机关负责人、专职行政应诉人员和行政执法人员的行政应诉能力。今年以来，XX区法院开庭审理的行政诉讼案件24件，行政机关负责人出庭应诉率100%，已生效判决13件，驳回原告诉求11件，确认违法2件，被诉行政机关均按要求履行法院生效判决;不服区政府行政行为向市中院提起诉讼的案件15件，其中，已开庭审理14件，除1件经复议后起诉的外，13件应诉案件区政府负责人均按要求出庭应诉，目前，已判决2件，均驳回原告诉讼请求。
(四)推进行政调解规范化建设。围绕全市工作重点，制定《XX区人民政府办公室关于推进行政调解工作规范化建设的实施方案》《XX区人民政府法制局关于建立行政调解工作考核机制的通知》和《XX区政府法制局关于做好2018年行政调解工作的通知》，巩固行政调解“六个一”规范化建设工作成果，同时，对行政调解职能部门单位制度落实和行政调解案件办理情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”，力争实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出镇(街道、开发区)、疑难纠纷不出区”，目前，全区行政调解职能部门单位基本能够按照“六个一”规范化建设要求开展行政调解
工作，大量的行政争议化解在了萌芽状态和初始阶段。今年以来，全区共办理行政调解案件2561件，信息宣传报道302篇。
(一)做好规范性文件合法性审查备案。严格执行行政规范性文件制定程序，充分开展合法性论证审查和登记备案管理，准确把握行政规范性文件的涵义、制定主体、制定权限，凡是没有履行征求意见程序或与上位法规定不一致的，一律不予登记备案，确保制定的规范性文件制定严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，杜绝了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等情况的发生。今年以来，我区出台《XX区食品药品安全举报奖励办法》《XX区国有土地资产管理办法》《XX区封山禁牧管理办法》等13件规范性文件，均进行了合法性审查并在区政府网站公开征求意见、解读和公布，并且在规定时限报备，报备率100%，有效推动全区重点工作的开展。
(二)严格落实规范性文件“三统一”。严格落实《XX区行政规范性文件管理办法》和“三统一”工作制度。政府及其部门制发的所有规范性文件，经区政府法制机构合法性审查符合规定的，统一登记、编号，在正式印发的文件首页标注登记号，并通过网站统一公布。同时，规范性文件标注有效期，即文件施行日期和有效期截止日期，进一步规范了行政机关依法行使职权，从而更大程度的保护了公民、法人或
者其他组织的合法权益。
(三)做好规范性文件清理。为确保规范性文件与上级法律法规和国家政策的衔接，定期对现行有效的规范性文件进行清理，针对镇(办)、部门人员调整频繁的问题，今年4月份，组织召开了有各执法单位法制科室负责人和规范性文件管理人员参加的规范性文件清理暨工作培训会，对“放管服”改革涉及的行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和生态文明建设环境保护、著名商标、公平竞争审查机制等方面重点工作开展专项清理，共清理规范性文件51件，其中废止14件，保留37件，并且每季度通过政府网站公开规范性文件目录，从源头上确保行政行为合法，确保了国家法律法规规章和政策的有效贯彻落实。
第四篇：法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
龙凤镇人民政府（2018年10月）
龙凤镇积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部目标责任管理，召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情况考察制度，对镇各村（居委会）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分；（2）建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力；（3）对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入评价中。
二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作：一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排，我镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定，及时在区政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。
三、创新工作载体和工作机制。龙凤镇不断总结经验，解放思想、大胆创新。以“龙凤镇法律服务群”为载体，搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。坚持落实领导包村、干部包屯“五位一体”的工作制度，充实农村一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；五是完成包村中心工作，积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
第五篇：建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问：怎样理解《意见》的总体思路？
答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问：当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？
答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：①要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问：改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？
答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：①政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问：当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？
答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：①要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问：在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？
答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问：公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：①要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。②加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；③深入推进办事公开，创新政务公开方式。
问：孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？
答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。
问：实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？
答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。
问：《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？
答：《意见》规定：①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。
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