xx县水利局水利工程建设安全生产专项整治实施方案

xx县水利局水利工程建设安全生产专项整治实施方案

一、整治目的紧紧围绕安全风险预控、关口前移，全面开展安全生产专项整治，严格落实水利工程建设各参建单位安全生产主体责任，建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化隧洞工程等高风险施工安全应急处置能力，切实提升我县水利工程建设安全生产管理水平，有效防范各类生产安全事故的发生，确保我县水利工程建设领域安全生产综合治理三年行动取得实效。

二、整治内容

(一)水行政主管部门

1.按照《xx》(xx安监(xx)xx要求,组织辖区内水利生产经营单位开展危险源辨识与风险评价工作,针对不同风险等级制定分级管控措施,并对重点区域、重点项目、重点领域、重点环节、重大危险源开展重点监管。

2.按照《xx》(xx(xx)xx的要求,建立重大事故隐患治理督办制度,建立辖区内的重大事故隐患台账、采取监管措施、实行闭环管理。

3.按照符合实际、实用有效的标准修订完善生产安全事故应急预案,进行审查备案,并开展应急处置演练。

(二)水利工程各参建单位

根据《xx》(xx)和《xx》(xx)等有关要求,重点整治如下内容。

1.是否按照《xx》(xx安监(xx)xx号)要求,制定危险源辨识与风险管理制度,开展危险源辨识与风险等级评价工作,建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源专项档案,重大危险源报有关部门备案等情况。

2.是否按照《xx》(xx安监(xx)xx号)开展隐患排查,对事故隐患治理实行闭环管理,并按规定录入水利安全生产信息上报系统,对重大事故隐患“五落实”等情况。

3.是否按规定实行安全生产“三类人员”教育培训和考核、作业人员三级安全教育培训和考核、新上岗人员教育培训和考核、其他施工管理人员年度安全教育培训等情况。

4.基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程等危险性较大单项工程是否编制专项施工方案,以及方案审核、审查、审批、备案、落实等情况。

5.是否按照有关技术规范要求,在工程开工前、单项工程或专项施工方案施工前、工种施工前、交叉作业时以及施工过程中作业环境或施工条件发生变化时等关键节点,组织相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底,交底内容针对性及操作性等情况。

6.施工区域安全管理措施是否落实,设备设施(尤其是特种设备)安全管理、重大危险源辨识和管控、洞口及临边防护、安全警示标志设置、劳动保护用品使用、人员持证上岗等情况。

7.是否制定生产安全事故应急救援预案、超标准洪水应急预案、现场处置方案等应急预案,落实应急救援人员、应急救援器材和设备,开展应急演练等情况。

三、时间进度和工作安排

专项整治时间为2020年5—12月,分三个阶段进行。

(一)自查整治阶段(5月15日-5月31日)。

各水利工程

建设项目法人组织开展专项整治自查自纠工作,加强隐患排查治理,建立重大危险源和风险等级的专项档案,制定管控措施,在工地入口设立重大危险源公告牌,同时,将重大危险源、重大安全隐患报上级县水利局。

(二)督查与抽查阶段(6月1日—6月30日)。

我局成立五个检查小组，各检查组要根据实施方案和统一部署，集中开展专项督查，填写《水利工程安全生产检查记录表》，严查安全隐患，于10月25日前将检查记录表汇总到建设科。

（三）总结完善阶段（7月1日—12月31日）。

全面梳理专项治理工作情况，系统总结经验做法，健全完善安全事故应急预案及有关规章制度，建立健全长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层抓好安全生产责任制落实。各科室负责人要亲自过问、亲自抓，在确保在建水利工程和各类水利设施安全的同时，高度重视对所属人员的教育管理。

（二）抓好日常监管

各科室要明确安全生产重点防范领域和防范对象，突出在建水利工程的安全管理，积极部署，狠抓落实，强化监管，确保各项防范措施落实到位。以重点水利工程建设、中小河流治理、病险水库除险加固等水利建设为重点，督促水利施工企业认真落实工程专项施工方案和安全技术措施，加强施工安全管理，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，强化施工场地交通安全和炸药等危险品管理，加强办公区、宿舍区等区域的防火、用电、用气等安全管理，杜绝安全事故发生。

（三）认真开展排查

结合实际，各检查组要立即组织水利建设项目法人和生产经营单位，开展安全生产检查，切实做好事故隐患整改工作，对检查中发现的隐患排查不彻底、整改不到位的单位，要坚决予以严肃处理，对不能满足安全生产条件的单位，我局将责令其停产停业进行整顿。

（四）加强应急管理

各科室要加强预报预警和协调联动，建立和完善安全生产应急预案，抓好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。加大安全生产应急管理宣传和培训力度，加强应急演练，进一步提高应急管理、救援和处置能力。健全完善应急协调联动和快速反应机制，严格执行事故信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。