XXXX街道扶贫主导产业发展绩效和风险评估

XXX街道扶贫主导产业发展绩效和风险评估

县农业农村委扶贫产业科：

根据XX农发[2019]XXX号）文件精神，XX县农业农村委员会〈〈XXXXXXX通知〉〉XX街道积极响应，高度重视，认真评估，准确研判，务求质量，对辖区内农业扶贫主导产业发展绩效情况和面临的风险隐患,认真开展绩效和风险评估，现报告如下：

XXX街道地处XXXX与XXXX，地势北高南低，地形以山地为主，气候属XXXXXX气候，年平均气温XXX℃，生长期年平均XXX天，无霜期年平均XXXX天，年平均日照时数XXXX小时。给XXX和XXXX提供了天然的气候环境.脐橙更是XXX街道的主要产业之一，现就脐橙、蔬菜两个产业作如下评估。

一、脐橙的绩效评估与风险评估

（一）、脐橙的绩效评估

XXX街道的脐橙种植共计XXXX亩，目前每亩产量为XXXX吨左右，总产量约XXXX吨。脐橙的一部分是直接在本镇及周边乡镇销售，大部分运往XXX、XX、XX等外地销售。XXX街道的脐橙种植模式是专业合作社加农户，大多是散户种植。他们通过土地流转、提供大量就业岗位，利益链接，带动农民致富，尤其是贫困户带动了XXX户，每户大约增收XXXX元左右，对巩固脱贫成效起着积极的推动作用。

（二）、脐橙的风险评估

市场风险：XXX街道的脐橙虽然大部分能销售本地和周边市场，但是因为缺乏品牌效应，价格低廉，加上缺乏深加工产业，冷藏设备，坐等上门收购，导致一些不能及时卖出去的脐橙只能自行处理或者烂掉，毗邻区域产业面临同质化，脐橙的销售缺乏特色，周边产品也没有有效开发和产品包装，因此脐橙产业向深加工产业链的延伸任务迫在眉睫。

技术风险：随着国家相关政策的实施，XXX街道的农技随访工作也在有条不紊的推进，脐橙的病虫防治和农药使用上有了进一步的提高，但是在引进新品种和产品质量的提升上仍存在一些问题：一是我街道辖区内种植户大多都是本地农民，而且中老年人居多，对于街道开展的脐橙种植培训学习能力和知识更新能力有限，推广起来进展缓慢；二是街道人员有限，本地种植户的专业种植技术基本都是通过干部下乡开会推广，缺乏系统的学习和培训，导致不管是脐橙的种植技术还是病虫害虫防治都与周边区县存在较大的差距，长期持续存在一定风险。

经营风险：XXX街道辖区内脐橙产业多以散户为主，集约经营组织化体系不高，小家小户经营难以进行一二三产业的融合发展，规模难以扩大的情况下，不论是企业存在发展问题，还是面对自然灾害的抗打击能力都只能依赖政府的救济和补助。

资金风险：XXX街道辖区内的脐橙产业多是农户自行经营，在申报财政补助项目上缺乏资质，申请农业担保贷款方面又颇受制约，其中包括土地流转费、人工费、资金利息、还有成本投入，回收的又少，还有农户经营又不存在合理的管理制度，劳动力匮乏外出打工的也多，导致严重的收支不平衡，在资金上已存才巨大的风险。

二、蔬菜的绩效评估与风险评估

（一）、蔬菜的绩效评估

XXX街道的蔬菜种植共计XXX亩，目前每亩产量为XXX吨左右，总产量约XXX万吨。辖区内蔬菜主要是在相邻乡镇及城区等地方销售，基本都是小家小户种植。他们通过土地流转、利益链接，带动农民致富，尤其是贫困户带动了XXX户，每户大约增收XXX元左右，对巩固脱贫成效起着积极的推动作用。

（二）、蔬菜的风险评估

市场风险：街道辖区内蔬菜种植各类蔬菜是以户为单位，每家每户规模小风险高利润小也缺乏产业效率，销售市场也是农户自产自销，销售渠道有限，产品同质化严重，特色蔬菜也没有形成规模，数量稀少，在长期持续盈利上存在较大风险。

技术风险：如上所述，街道辖区内蔬菜种植多是小农户经营种植，难以形成大规模的企业和成片蔬菜地，XXX街道地形以多山地为主，没有进行大规模机械化种植的条件，类似无人机技术等方案的实施也由于种种原因难以推进，目前农户种植以经验和政府的农业服务中心人员下村辅导培训为主，难以形成系统和有效地学习。

资金风险：辖区内农户种植蔬菜，资金来源单一，抗打击能力有限，只能在部分政府福利政策下受惠，一旦遭遇天灾或意外，以农户为主体的蔬菜产业可能会遭受极大的冲击，存在巨大的风险。

综上所述，以脐橙为代表的小水果种植和蔬菜种植在我街道已初具规模，生产效益逐步显现，生产技术也日益走向成熟，市场巨大，在绩效和风险因素并存的情况下，XXX街道将积极争取政策的支持，改善产业发展的基础设施，同时向外引进人才和技术，努力化解各种风险，引导辖区内企业现代化成长，将产业做大、做强。

评估单位：XXX街道办事处农服中心

XXX年XX月XXX日