第一篇:县2021年安全生产“三项建设”实施方案
县2021年安全生产“三项建设”实施方案
各乡镇人民政府、开发园区管委会,县直相关部门:
为贯彻落实国务院、省、市安委会有关安全生产工作部署要求,扎实推进“安全生产责任落实年”各项工作,进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”,促进全县安全生产形势持续稳定,根据市安委会《x市安全生产“三项建设”实施意见》精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实“安全生产责任落实年”总体部署。以提高安全生产执法效能为出发点,推进依法治安工作;以落实安全生产监管职责为着力点,推进安全生产体制机制建设;以强化安全生产基础为落脚点,提高安全生产保障能力建设;以增强安全生产监管队伍执行力和公信力为主线,加强安全生产监管机构建设,提升安监队伍整体素质。
(二)工作目标
---依法治安工作进一步加快。结合贯彻安全生产标准、规程,全面贯彻落实安全生产各项法律、法规和规范性文件。
---安全生产组织体系进一步健全。加强县级安全生产监管机构建设,完善各部门及乡镇安全生产监管监察体系,逐步推行安全生产委托执法。
---安全生产长效机制进一步建立。从政府、部门、企业三个层面,进一步落实责任,完善制度,建立安全生产工作有效运行机制。
---安全生产保障能力进一步提高。开展企业安全生产标准化创建活动,加强应急救援体系建设,不断提高事故预防与应对能力。
---安全生产监管队伍素质进一步提升。通过开展教育培训,岗位考核、轮岗锻炼等措施,努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。
二、“三项建设”重点内容
(一)加强安全生产法制体制机制建设
1、健全完善以安全生产责任制为核心的各项制度
一是不断完善安全生产目标管理责任制。根据政府机构改革和部门职能变化,修订安全生产目标管理责任制,完善考核办法,实行动态考核,执行月通报、季公布制度,强化考核结果的运用,把安全生产作为领导干部政绩业绩考核和选拔任用的重要依据,落实“一票否决”规定。
二是认真落实“一岗双责”制度。修订《x县人民政府安全生产职责规定》,各乡镇各有关部门要把职责规定细化分解到班子成员、下属机构和机关干部,落实到具体单位、岗位和个人,形成齐抓共管合力。强化基层组织安全生产监督职责。指导乡镇、开发园区细化村(居、社区)安全生产隐患排查及违法行为报告职责。
三是建立联合执法制度。按行政执法主体责任明确牵头部门,按监管工作职责划分落实相关参与部门,增强执法效果,减轻企业负担。
四是建立安全生产年度执法计划。根据监管任务和对象的不同,建立县、乡镇、部门安监机构年度执法计划,建立危险化学品、烟花爆竹、金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、职业卫生等行业和领域监督检查办法,全面推行制度化管理。
五是规范安全生产行政执法行为,建立执法效果评议制度和行政执法过错责任追究制度,规范行政处罚自由裁量权和安全“三同时”及行政许可行为。试行委托执法和查处分离的执法体制。六是建立生产安全事故信息报告、发布制度,完善约谈和事故分析、通报制度。七是推行安全生产分级负责与属地监管、综合监管与行业监管相结合办法,建立 “安全监管工作联系点制度”。八是建立 “企业安全生产诚信制度”。推行《企业安全生产诚信承诺书》制度;建立事故企业“黑名单”发布制度。开展企业安全生产诚信情况评估。
2、建立完善切实可行的安全生产工作机制
一是建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,形成齐抓共管的工作机制。
二是进一步健全安委会全体会议、专题会议、联络员会议、联合督查等工作机制,完善安委会议事规则,进一步强化安委会各成员单位之间的协调配合,健全部门协调机制,充分发挥安委会及其办公室在信息交流、监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用。
三是规范隐患排查工作机制。规范隐患排查工作流程,建立隐患管理机制。
四是建立企业安全生产ABC分类管理机制。全面实施企业安全生产管理状况综合考评,按照“巩固A类、提升B类、整治C类”的原则,实行差别化、动态化管理。
五是完善重大危险源分级监控机制。建立和完善重大危险源数据库,依据新的重大危险源标准,实施重大危险源分等定级,全面落实重大危险源定期检测、评估和实时监控等制度。六是建立“安保互动”机制。结合实施企业安全生产ABC分类监管,建立工伤保险与事故预防相结合的激励机制。按照国家安监总局《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》(安监总政法,与实施安全生产风险抵押金制度相结合,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等高危及重点行业领域逐步引入商业保险机制,推行安全生产责任保险。七是建立完善安全生产隐患和生产安全事故的举报、投诉及信息处理机制。修订《x县安全生产举报奖励办法》。八是建立事故查处协调机制。落实县政府授权、事故调查组负责制;完善安监、监察、检察、公安、劳动、工会等机关参与的事故调查、责任追究机制;定期开展事故责任追究和整改措施落实情况督查,公开检查结果,接受社会监督。九是大力推进安全标准化建设。建立企业安全标准化建设激励与约束机制,积极在矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业以及冶金、机械等工矿商贸行业开展安全生产标准化建设活动。把安全标准化建设与安全生产行政许可、企业风险抵押金存储、工伤保险费率浮动、企业评先创优等挂钩。加强对安全标准化建设的监管,将标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查有机地结合起来,建立安全标准化备案制度、公告制度、信息发布制度等,提高监管工作效果。
(二)加强安全生产保障能力建设
1、加快安全生产应急管理和应急救援体系建设
进一步加强政府安全生产应急管理工作,健全完善安全生产应急救援体系。加快推进安全生产应急管理机构的组建和人员充实工作,加强指导协调,理顺管理体制,层层抓好落实,实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要按照精简、统一、效能的原则,既负责安全生产应急管理,又负责应急救援协调工作。建立健全应急救援指挥体系,完善应急救援预案,规范应急救援程序,加强应急救援指挥中心建设,建立和完善应急救援体系,配备必要的救援装备器材;加强应急救援队伍建设,强化业务培训,开展应急救援演练,建立安全生产专家库,提高应急救援快速反应和处置能力。
2、加大投入,推动安全生产科技进步
推广露天矿山中深孔爆破技术,将其与非煤矿山安全生产许可和安全标准化、小型采石场关闭整顿工作结合起来;推广应用危险品运输车等行驶记录仪和GPS监控系统;对安全距离不足的加油站储罐、易燃易爆危险品罐车推广采用HAN阻隔防爆技术;支持使用测爆仪排查非法储存、非法生产烟花爆竹窝点;大力推进新技术、新工艺、新材料和新设备的使用,淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备,提升企业安全生产水平。认真贯彻执行高危行业企业提取安全费用,专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定;认真实施高危行业存储风险抵押金制度,落实各项经济政策,对各类高危行业实行动态管理。
3、配置装备,改善安全执法条件
加大对安全监管装备的投入力度,按照国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》要求,逐步规范县、乡镇和相关部门安监机构的装备配置,不断提升安全监管技术装备水平。
4、实施“金安”工程,加强安全生产信息化建设
加快我县安全生产信息系统建设,实现县、乡镇、部门安全生产信息联网共享,建立健全包括重点企业、重大危险源、重大事故隐患、职业安全健康等基础资料数据库。
(三)加强安全生产监管队伍建设
1、加强机构建设,完善安全监管组织体系
县安监局要根据本轮机构改革增加的职能,调整内设机构,配齐监管人员。负有安全监管职责的有关部门要根据本行业安全生产工作实际,内设专门的安全监管机构,或明确承担安全监管职责的内设机构。依据《x省安全生产条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见>的通知》(中办发要求,各乡镇要根据本辖区内各类企业和从业人员数量、辖区国内生产总值、相关产业和行业发展状况,配备不少于x名的专职安全监管人员,并实现人员、办公场所、微机、电话、照相器材、工作经费“六到位”,增强安全监管机构的履职能力。各行政村(居委会、社区委员会)要根据本辖区生产经营单位情况,配备专(兼)职安全生产管理人员。建立安全生产监管人员工作激励、惩处机制。在监管任务较重的地区建立安全生产监察中队。
2、加大对安全监管干部的教育培训力度,着力提升安全监管队伍素质
要经常分析研究新形势下安全生产工作规律和特点,及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。要加强思想教育,组织开展“内强素质、外树形象、做安全发展忠诚卫士”主题教育。要强化业务培训,制定培训计划,办好各类执法资格和专题业务培训班,加强新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训,着力提高广大干部履职能力。加强党风廉政建设,全面落实安全系统《廉政准则》和安监人员“九条纪律”。
3、以提高执法效能为目标,加强作风建设
各级领导干部要深入基层、深入企业、深入现场,掌握实情,加强指导,解决实际问题。要积极创新安全生产监管方式方法,总结借鉴各地的好经验好做法,切实提高安全生产监管水平。各级安监机构要坚持依法行政,加大执法力度,落实安全生产监管执法责任。要严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。要推进政务公开,规范办事程序,提高办事效率。要及时总结、广泛宣传安全生产监管系统在执法、事故调查、抢险救灾等工作中涌现出来的先进典型。
三、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。各地各部门各单位要把“三项建设”作为落实“安全生产年”活动重点举措,摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,研究制定具体的实施方案和措施办法,目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人,确保全县“安生生产年”各项工作任务的顺利完成。
(二)突出工作重点,加强检查督导。各地各部门要把加强安全生产“三项建设”与开展“三项行动”相结合,加强检查指导,县政府及安委办将组织专项督查组,定期不定期对活动开展情况进行督查。各地各部门也要根据各时段的工作要求,认真组织检查和自查。特别要加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业卫生等重点行业和领域的检查、指导,把各项安全生产措施落到实处,务求取得实效。
(三)建立工作机制,确保信息畅通。各地各部门要建立信息沟通和情况汇报制度,及时总结、分析、研究活动中存在的新情况、新问题。加强各项活动信息报送,要于每月xx号前将活动开展情况上报县安委会办公室。“三项行动”、“三项建设”活动开展情况和信息报送情况将列为年终目标考评的重要内容。
第二篇:安全生产“三项建设”实施方案
为扎实有效推进“安全生产责任落实年”的各项工作,按照市城建国资公司下发的《市城建国资公司安全生产“三项建设”实施方案》的要求,进一步加强公司的安全生产法制体制、保障能力和管理队伍的建设,确保安全生产形势持续平稳的运行,制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标和基本原则
(一)指导思想。认真贯彻落实“安全生产责任落实年”的总体部署,积极配合政府有关部门做好安全生产行政执法,加强安全生产管理队伍建设,推动安全生产体制建设;强化安全生产基础工作,提高本质安全水平和保障能力,为保证安全生产形势稳定好转提供坚强的保障。
(二)工作目标。通过加强安全生产法制体制机制建设,进一步强化安全管理机构建设,进一步落实项目部安全生产主体责任。通过安全生产保障能力建设,进一步提高本质安全水平和事故预防与应对能力。通过安全生产管理队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的安全生产管理队伍。
(三)基本原则
1、坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立更加有效的事故预防机制。
2、坚持“安委会领导,齐抓共管、群防群治”的安全生产格局,形成“全员、全过程、全方位”管理的良好局面。
3、坚持“打非、治违、抓责任”,推进施工现场安全隐患整治,有效遏制生产安全事故的发生。
4、坚持标本兼治、重在治本,有计划、有步骤地扎实推进安全生产“三项建设”,促进安全生产法制体制机制、保障能力和管理队伍全面协调发展。
二、进一步加强安全生产法制体制机制建设,积极配合政府有关 1
部门做好安全生产行政执法
(四)建立健全安全生产工作机制
1、建立健全安全管理部门的综合协调机制。健全完善安委会全体会议、专题会议、联络员会议等工作机制,充分发挥安委会及其安全处在信息交流、监督检查、综合考核、拟定对策等方面的作用。
2、建立健全安全生产激励约束机制。制定相应的安全生产考核奖励办法,对安全生产成效显著的单位给予奖励。严格安全生产一票否决,对突破安全生产指标的,一律取消评优树先资格。
3、建立健全安全生产主管机制。深入贯彻落实鲁政办发〔2007〕54号文件,推动公司安全生产主体责任落实。
4、探索建立公司安全生产诚信机制。要积极探索建立安全生产诚信机制,积极倡导、培育公司安全诚信意识。
5、健全完善事故查处和责任追究机制。要规范生产安全事故信息报告和处置工作,严格生产安全事故统计制度,确保事故统计准确及时。坚持“四不放过”原则,认真查处各类生产安全事故。
三、进一步加强安全生产保障能力建设
1、加快推动安全生产科技进步。对重大危险源装置进行增设远传和连续监测报警装置的改造;公司要积极加大安全生产技术改造力度,切实提高整体安全生产保障能力。
2、强化安全生产科技研发和推广工作。积极采用新技术、新工艺、新材料和新装备,改造提升现有生产工艺装置,改善安全生产条件,提高公司本质安全生产水平。
四、进一步加强安全生产管理队伍建设
1、以强化安全管理职能为首要任务,加强机构建设。加强安全管理人员的培养、选拔和任用,确保安全管理人员稳定。
2、以加强业务建设为重点,提高履职能力。经常分析研究新形势下安全生产工作规律和特点,对安全发展重大问题进行专题研讨。
强化业务培训,加强新法律新法规、新知识新技术、现场检查业务知识和生产工艺及设备安全方面的培训,着力提高公司职工的履职能力。
3、加强作风建设。公司各级领导要深入基层、深入现场,掌握实情,加强指导,解决实际问题。积极创新安全管理方式方法,切实提高安全生产管理水平。
五、工作重点
1、我项目部成立时间较短,安全管理职能组织存在问题,因此我项目部要在以后的工作中,以加强安全管理职能机构的培训为重点,强化训练基本知识,使本项目部逐渐完善。
2、在今后的工作中将在抓全力抢工程进度的情况下,加大对安全问题上的投入,使本项目部在今后的工作中,现场施工安全有效,而且过程进度质量要更上层楼。
3、对新技术、新工艺的尝试,我项目部要逐渐加强学习,管理人员的信息接收及学习方面要更加积极,以更好的技术水平来完成新的工作任务。
第三篇:金湖县民政局安全生产三项建设实施方案
金民„2011‟21号
金湖县民政局安全生产“三项建设”
实 施 方 案
为贯彻落实国务院安委会《关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》和金湖县安全生产委员会办公室《关于印发 “三项建设”实施方案的通知》有关精神和要求,在深入开展安全生产“三项行动”的同时,全面加强安全生产“三项建设”,现结合民政系统安全生产特点,制定本实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实“安全生产年”的总体部署,增强法制观念,健全安全生产工作体制机制,加强安全生产保障能力建设,提高安全生产管理水平和事故预防与应对能力,进一步推进安全生产机构队伍建设。
二、工作目标
以落实安全生产责任制为重点,加强民政系统各行业安全生产规章制度建设和安全标准化建设;以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标,完善安全生产应急救援体系建设;以 提高安全监督队伍整体素质为目标,全面加强水务行业安全监督队伍建设、能力建设、作风建设,构建安全生产长效机制。
三、重点实施内容
(一)落实民政系统安全生产法制体制机制建设,推
动责任制落实和长效监管
(二)进一步完善民政系统安全生产责任制,完善安全生产工作领导小组职责,落实安全生产行业监管职责和福利企业安全生产主体责任,确保责任到人,监管到位。
(三)研究建立民政系统安全生产目标责任体系。研究制定科学的安全生产考核指标、考核内容和标准,将局安全生产目标责任分解到局属各下属单位和科室,落实责任追究制度。
(四)制定完善民政系统各行业《安全生产监督管理办法》。进一步研究本行业安全生产特点,提高管理水平。
(五)开展安全生产保障能力建设,加强安全生产防范水平。进一步抓好民政系统应急体系建设。做好《金湖县民政局突发事件应急预案》修订;建立和完善安全事故的预警、预报和应急救援机制;完善和加强应急队伍、救援设备建设,增强应急救援能力。
四、工作要求
(一)加强领导,周密部署
民政系统安全生产“三项建设”是做好安全生产工作、实现安全生产工作目标的重要保证。各单位、部门要充分认识开展安全生产“三项建设”的重要意义,主要领导要亲自研究部署,明确目标,分管领导要结合本单位、本行业特点,拟定好“三项建设”开展计划,切实推进安全生产“三项建设”。
(二)明确责任,狠抓落实
各单位要根据本《实施意见》要求,明确专人负责,认真制定本单位、本部门“三项建设”实施方案,方案要明确落实部门、责任人和完成时间节点的规定。
(三)突出重点,综合保障
要结合行业特点,认真排查安全隐患,确定各自的重点部门、岗位和环节,切实落实安全生产工作所必须的硬件、软件和装备经费,为安全生产工作提高有力的保障。
“三项建设”是一项长期工作,各单位、各部门要坚持远近结合的原则,统筹兼顾,以“三项建设”为重点,深入开展民政系统安全生产工作。
金湖县民政局
二○
1一一年二月十八日
主题词:民政 三项建设 方案 抄 报:金湖县安全生产委员会办公室
金湖县民政局办公室 2011年2月18日印发
共印10份
第四篇:安全生产“三项活动”实施方案
陕西省安康监狱安全生产“三项行动实施方案
监、企各部门:
为了认真贯彻落实《陕西省监狱管理局安全生产“三项行动”实方案的通知》(陕狱安字[2009】9号)精神及要求,现结合我监、企实际,制定我监、企安全生产“三项行动”实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大部署,进一步夯实监狱企业安全生产主体责任,深入开展“三项行动”(安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动),努力促进我监安全生产 管理水平,全面完成省局下达的各项安全生产目标和任务,为实现全年安全生产奠定坚实基础。
二、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理,不断推进“安全生产年,目标任务的落实。深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查;狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,增强全员安全意识,提高从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,确保我监安全稳定。
三、组织机构
监、企联合成立安全生产“三项行动”活动领导小组,统一领导开展我单位“三项行动”活动。
组长:张伟
副组长:叶明星、唐军
领导小组下设活动检查考核办公室,办公室设在监、企安委会办公室,负责组织活动开展的日常工作。
四、安全生产“三项行动”内容
根据我监、企实际情况,我单位开展安全生产“三项行动,重点抓好治理行动和宣传教育行动。
l、治理行动。对以下行为进行严格治理:
(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的:
(5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(6)安全生产费用的提取、管理与使用落实不到位的;
(7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不
到位的;
(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
(9)安全管理机构不健全,有关部门监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
(10)监狱、企业安全隐患治理不到位的。
(11)监狱和监狱企业建设项目安全设施“三同时”落实 不到位的;
(12)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
2、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(1)宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,突出“科技兴安”,提高安全管理以及安全设施的科技含量和实际水平;
(4)配合“安全生产月”、“安全生产年”等活动,集中开展宣传教育活动;
(5)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
五、活动步骤
“三项行动”要贯穿各部门全年安全生产工作的始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
1、根据方案,认真开展自查自纠(6月底以前)。
各部门要按照“三项行动”内容要求,抓好组织学习,提高思想认识,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
2、加强督促检查,全面推进各项工作(7至9月)。
(1)进一步强化人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施,切实防范和有效遏制重特大事故发生。
(2)落实汛期防洪、防积水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
(3)认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质。
(4)各部门在开展日常安全检查的基础上,安委会于9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
3、深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。各部门要对“三项行动”开展情况进行全面总结,并将“三项行动”开展情况于11月上旬报安委办。
六、工作要求
l、加强组织领导。各部门要结合各自实际,开展安全生产“三项行动”工作,部门领导亲自负责,各级层层落实责任,保证此项工作顺利推进。
2、广泛宣传动员,精心组织实施。各部门要充分利用板
报、标语、网络、等各种媒体,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,增强推进“三项行动”的积极性、主动性;各部门要将安全生产“三项行动”与安全生产日常工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管监察,务求实效;要将安全生产“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制。
3、强化监督检查。监、企安委会办公室将采取不定时抽查等方式,对各部门安全生产“三项行动"开展情况进行监督检查和指导;并深入基层和生产一线进行经常性的检查,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题,总结推广典型经验,使活动取得实效。
陕西省安康监狱安全生产委员会
二〇〇九年六月二十四日
第五篇:安全生产“三项行动”实施方案
三台县乐安镇天马中心小学
安全生产“三项行动”实施方案
今年是国务院安委会确定的“安全生产年”,为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加强安全生产的一系列指示精神和行动部署,根据省政府在全省开展安全生产“三项行动”的决定以及绵阳市教育局和三台县人民政府办公室《关于开展安全生产“三项行动”的通知》、三台县教育局《安全生产“三项行动”实施方案》的精神,根据我校教育工作的实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”活动为导向,全面开展学校安全生产“三项行动”,努力做到近期与长期,治标与治本,预防与查处相结合,扎实推动我校安全状况持续稳定好转,努力营造良好的校园安全环境。
二、活动主题
强化宣传,严格执法,深入治理,压降事故,为“两个加快”提供有力的安全保障。
三、活动目标
活动目标:通过开展安全生产“三项行动”,促进隐患治理 1
得到深化,安全投入等到保障,安全制度得到执行,突出问题得到解决。最大限度杜绝较大及以上责任事故,最大限度避免学校和涉及学生的安全事故,最大限度控制学校责任事故和校内事故。确保安全生产“三个压下来”奋斗目标的实现。
四、活动内容及工作要求
(一)、活动内容:安全生产“三项行动”是指安全生产宣传教育行动,安全生产执法行动和安全生产治理行动。
(二)、工作要求:
1、加强领导,落实责任。
根据 “安全工作随事走”、“一岗双责”责任制等要求,层层分解和细化任务。为切实有效开展好本次行动,学校决定成立三台县乐安镇天马小学校安全生产“三项行动”领导小组。
组长:蒋洪文党支部书记、校长
副组长:曾荣旭教导主任
唐斌政教主任
谢丽政教副主任
骆德斌学校分管卫生工作人员
成员:胡运田学校工会主席
李红梅学校少先队辅导员
各班班主任
学校领导小组要加强对活动的组织领导,细化工作任务,落实工作责任,做到目标到人,责任到人。
2、专项治理的重点内容。
学校及周边建筑、学生生活设施设备(特别是学校实验器材、应急照明灯具、疏散通道标志等)、食品(饮用水)消防、楼道、集体活动、特种设备、实验实训场所、自然灾害、学校在建工程等方面存在的安全隐患以及学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面的各环节。同时要针对季节变化的特点,强化安全隐患的监控防范,如春秋季的食品卫生、传染病防控,入夏的防溺水、防泥石流、汛期防洪,秋冬季防火,节假日学生出行安全。
五、行动步骤
要使安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”始终,具体分为三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(4月5日-30日)
学校要结合自身实际,认真研究制定行动实施方案,落实责任,搞好宣传发动。要在今年初开展的“百安活动”的基础上,继续排查治理隐患。
第二阶段:集中治理阶段(5月1日—9月30日)
学校要针对不同季节的隐患和易发事故特点,加强集中排查治理隐患的工作。
1、重点对春季食品卫生安全、春季学生安全、五一节学生外出安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患,会同相关部门,充分运用警校共建平台实施治理。
2、针对夏季暴雨、雷电、洪水、泥石流等自然灾害易发、多发、频发的特点,加强对学校周边存在的山体滑坡、泥石流隐患的监控;
3、学校要在当地职能部门的指导下,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,做好溺水事故的防范工作。
4、利用暑假学生离校的时段,对校园建筑物、设备设施隐患进行一次排查治理。
5、高度重视秋季肠道传染病防治,必须严把食品安全进货关、烹制过程关、成品入口关。不能以包代管,必须明确食品安全责任,落实专人参与食堂管理。
6、加强冬季防火,防一氧化碳中毒和交通安全管理,积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。
学校要以“安全生产年”活动的开展为契机,深化对安全发展科学内涵的认识,强化学校安全宣传教育,着力提高师生安全意识,推进校园安全文化建设,要突出宣传教育重点,把“三项行动”宣传教育与“五五”普法宣传教育活动结合起来,努力丰富安全教育的形式,要通过学校网站、宣传栏、黑板报、标语等阵地,营造良好的安全文化氛围,要充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地或活动的作用,大力加强学生良好的安全习惯的养成教育,进一步增强学生安全意识。
第三阶段:督查总结提高阶段(10月1日-11月30日)
学校要对本次行动集中疏理,并对影响本校安全生产的突出问题的成因进行深入分析,有针对性地研究,提出解决问题的的对策和措施。