为切实做好全镇2020年秸秆禁烧和综合利用工作，全面贯彻落实党的乡村振兴战略，进一步提升生态环境质量，确保全面实现夏、秋季农作物秸秆禁烧禁抛工作，现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实省、市、区关于污染防治攻坚战和乡村振兴战略部署，按照属地管理、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面巡查与重点监控相结合，行政推动与技术服务相结合，周密部署，部门联动，狠抓落实，努力实现城乡环境质量明显改善和现代农业可持续发展。
二、工作目标
全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆；禁止在辖区内（含河道、沟渠、林下、田间）乱堆、乱抛秸秆；禁止在公路上打谷晒粮，确保城乡空气、水体质量和道路畅通。确保农作物秸秆全部有效利用，彻底消除焚烧隐患，确保全镇今年夏、秋两季秸秆禁烧率100%。
三、工作步骤
秸秆禁烧禁抛时段为夏收、夏种与秋收、秋种时节。分三个阶段进行。
1、组织发动阶段。夏、秋收前建立专门工作机构和督查组，制定具体可行的实施方案和各项工作制度，与村、社区签订责任状，层层落实工作责任，全面细致做好秸秆禁烧宣传发动工作。
2、全面实施阶段。夏收阶段为5月20日-7月20日，秋收阶段为10月1日至12月31日。各村、社区、各相关部门和督查组要各负其责，实行24小时巡回检查，镇督查组要定期向镇政府汇报对各村、社区秸秆禁烧工作的督查情况，并将督查结果作为各村、社区年终农业农村目标考核的重要内容。
3、考核验收阶段。时间为11月30日至12月底，对全年秸秆禁烧禁抛与综合利用工作进行总结，按照镇与村、社区所签订的秸秆禁烧禁抛和综合利用工作责任状的有关规定，对各村、社区进行考核兑现。
四、工作措施
1、加强组织领导。为加强秸秆禁烧禁抛与综合利用工作的领导力度，镇政府设立农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，镇长XX同志任组长，XX任副组长。成员有环保、农副业、财政、监察、农机、公安、安监、水务、农经等单位组成。继续实施镇领导干部挂钩联系制度，镇领导按照工作分工挂钩联系1-2个村。各村、社区也要结合本地实际情况，全力抓好秸秆禁烧禁抛与综合利用工作，成立秸秆禁烧工作班子和秸秆禁烧巡查应急小分队，落实专人负责，严看死守，确保不发生一起秸秆焚烧火点，一处秸秆抛散点。
2、强化宣传教育。宣传教育是秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的重要内容，要把宣传贯穿于秸秆禁烧禁抛与综合利用的全过程。发挥好舆论监督作用，制定专项宣传方案，设立专栏、悬挂横幅、流动宣传车等大张旗鼓地宣传，对焚烧秸秆的反面典型要公开曝光。通过宣传教育，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧工作成为广大农民群众的自觉行动。
3、严格目标责任。镇成立由环保、农副业、农经、水务等部门组成的秸秆禁烧督查组，深入村、社区进行督导检查，形成密切联系、督管结合、责任共担的工作监督机制。各村、社区要严格落实行政领导负责制，党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对禁烧工作负总责。主管领导要全力以赴，亲临第一线指挥工作，及时处理有关问题。实行逐级分包责任制，做到镇领导包村，村干部包户、包机、包地块，明确责任，一抓到底。
4、做好信息报送。镇秸秆禁烧办公室要做好全镇秸秆禁烧禁抛和综合利用信息的收集和报送工作，及时围绕秸秆禁烧工作期间出现的工作亮点和热点进行宣传，对在综合利用工作中成绩突出的单位要进行经验总结并在全镇推广。镇秸秆禁烧办公室要于次日上午九时前，将当日秸秆禁烧工作进展以及督查情况汇总并报送区秸秆禁烧领导小组办公室。报送的内容主要包括农作物收割进展情况；秸秆禁烧工作中有特色的工作措施；对秸秆进行综合利用效果显著的方法；火点发现情况及处置结果；在秸秆禁烧和综合利用工作中涌现的先进典型等。
5、实行目标考核。主要考核内容有四个方面：一是村、社区对秸秆禁烧和综合利用工作的组织落实，重点考核机构是否建立，人员是否到位，特别是巡查力量是否到位，灭火应急分队是否到位，禁烧经费是否落实到位。二是秸秆禁烧的信息工作情况，重点考核信息报送制度是否落实，信息报送量是否达到秸秆禁烧办公室的要求。三是黑斑，重点看在禁烧工作中是否有焚烧农作物秸秆的情况发生，是否留下黑斑。四是各村对秸秆的综合利用率，重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否显著。
点击咨询