XX镇2020年环境保护工作实施方案

XX镇2020年环境保护工作实施方案

为深入推进环境污染防治，改善全镇环境质量，全力推进我镇生态环境建设，保障人民群众身体健康。按照《中华人民共和国环境保护法》及省、市、区工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和目标

以党的十九大、十九届三中、四中全会会议精神为指导，以改善环境质量为核心，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、生态环境协调发展。

二、工作内容

（一）大气污染防治治理

1.秸秆禁烧及综合利用治理

制定巡查方案，落实巡查车辆及人员，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草等）露天焚烧行为。各村要按照“属地管理”原则，确保“无火、无烟、无斑”。落实责任，镇与各村签订禁烧禁燃禁放责任书，村与农户签订禁烧禁燃禁放承诺书。

分管责任人：XX部长。责任人：联系村班子成成员、镇包村干部、村书记。责任部门：镇环保站、镇农综站、镇综合执法队。责任单位：各村。

2.加强扬尘污染治理

全面实施镇域内建筑工地、道路施工场地、搅拌站、预制厂、砂石料场等场所的扬尘污染治理，堆放料场全覆盖，强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，源头解决运输抛撒扬尘污染问题。

分管责任人：XX主任、XX同志。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇国土资源管理所、镇综合执法队、镇公路交通管理站。责任单位：各村。

3.燃煤小锅炉治理

燃煤小锅炉超标排放大气污染物影响空气环境质量，严格按照规定取缔，禁止生物质锅炉燃煤，严禁在办理“红白喜事”时燃煤。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇安监办、市场监督管理所。责任单位：各村。

4.餐饮业油烟、加油站管理及油气回收治理

要加大对辖区内餐饮业油烟治理，取缔露天烧烤污染。辖区内加油站安全防火及油气回收治理安装正常运行情况，加油枪集气罩破损及时更换，要正常提供年检报告。

分管责任人：XX副镇长。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇安监办、市场监督管理所。责任单位：各村。

5.烟花爆竹禁放

全年实施烟花爆竹禁燃禁放工作，加强日常监管。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、各村书记。责任部门：派出所、镇环保站、镇安监办、镇综合执法队。责任单位：各村。

6.中药材生产过程治理

摸清全镇中药材种植基本情况，建立工作台账，全程跟踪销号；摸清全镇中药材炕房基本情况，全部中药材烤房必须使用清洁能源（电、天然气）。加大巡查力度，严禁不合格中药材炕房使用，严禁土法白芍脱皮，严禁老式烟熏白术除须，严禁硫磺熏蒸中药材，严禁冲洗中药材废水直排，严禁露天加工中草药。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、各村书记。责任部门：镇环保站、派出所。责任单位：各村。

（二）水域治理

1.水流域污染治理

推行河长制，责任到人，做好群众的宣传教育工作，各类标识标牌设置合理、健全。

分管责任人：各河的河长。责任人：张保奇站长。责任部门：农综站。责任单位：各村。

2.水源地污染治理

全面清除我镇饮用水源保护区内的各类污染源，逐步完善水源保护区隔离设施和保护区标志标牌，确保我镇饮用水源水质达标。

分管责任人: XX部长。责任人：XX。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

3.生活污水治理

美丽乡村和集镇建成区治理要建好污水处理站，做好排污主管网建设，确保生活污水全部进入到污水处理站。

分管责任人: XX副书记。责任人：雷庄村XX书记、袁庄村XX书记。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

（三）农村面源污染治理

1.清洁工程治理

解决秸秆、垃圾、废弃物等随意乱堆乱放和裸露堆土未覆盖、未绿化问题。加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作，及时对垃圾池的垃圾进行转运。

分管责任人：XX同志。责任人：XX。责任部门：镇综合执法队。责任单位：各村，保洁公司。

2.畜牧业养殖污染治理

严禁非法新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合镇畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。

分管责任人：XX部长。责任人：XX站长。责任部门：镇畜牧站。责任单位：各村。

（四）工业企业污染综合治理

1.工业企业及小散乱污企业治理

抓好企业执行环保法律法规问题，排查企业环境风险隐患整治工作，全镇每季度最少排查一次，重点排查取缔辖区内小散乱污企业，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。确保辖区内企业达标排放，企业无环境污染事故和生态破坏事件发生。

分管责任人：XX部长、韩兵委员。责任人：XX。责任部门：镇环保站。责任单位：各村。

2.砖瓦窑厂治理

严格执行国家政策，淘汰落后产能，对辖区内砖瓦窑厂进行取缔淘汰。

分管责任人：XX部长。直接责任人：XX。责任部门：镇国土资源管理所。责任单位：XX村。

3.木材加工整治

排查全镇木材行业基本情况，包括家具厂、棺材铺、木材收储点等。做到生产经营场地硬化、车间密闭，安装除尘除味等环保设施，确保外排烟尘合格。

分管责任人：XX部长。直接责任人：XX。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

（五）土壤污染防治治理

组织实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作，完善重金属污染土地退出机制，推行测土配方施肥，减少农药和化肥施用量，改善土壤环境，切实保障粮食安全和群众健康。

分管责任人：XX部长。直接责任人：XX站长。责任部门：农综站。责任单位：各村。

三、工作措施

（一）健全工作机制

建立镇干部包村、村干部包自然村的网格化监管工作机制；建立考核机制，制定考核与责任追究办法。

（二）加强宣传教育

镇村、企事业单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开群众大会等形式，进行多角度全方位宣传教育。

（三）严格落实工作责任

镇村、企事业单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。

1.镇环保站：负责工作方案制定，组织执法人员开展宣传、监督、巡查，依法查处环保违法行为等做好环境信访工作。坚持“有报必接、有案必查”，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”。负责对全镇生态环境保护工作情况进行汇总及通报。

2.镇综合执法队：负责全镇范围内垃圾转运、清理等环境治理工作，负责主要道路洒水和绿化美化工作。

3.镇农综站：负责加大全镇种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织好收割机，确保小麦留茬不高于地面12cm；组织建立秸秆收储中心和中转站，对重点区域的秸秆进行粉碎深翻。

4.镇派出所：负责依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。

5.镇中心校：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。

6.镇国土资源管理所：负责农村在建房屋扬尘治理工作，实行湿发作业及对裸土进行覆盖。

7.镇畜牧站：负责对全镇养殖户进行养殖污染治理工作。

8.市场监督管理所：负责吊销污染主体单位营业执照，加强燃煤锅炉、饭店、加油站点管理。

9.供电所：负责对污染源实施断电、限电措施。

10.各项目实施牵头部门负责对在建项目扬尘污染治理工作。

四、保障措施

（一）提高认识、强化领导

全面落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制，镇成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，副书记和分管环保负责人的为副组长，其他班子成员、镇各单位负责人和各村书记为成员的镇生态环境保护工作领导小组，组织领导全镇生态环保工作。各村也要相应成立组织，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。

（二）完善环保机构建设

镇建立专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

（三）强化督查、严格考核

镇生态环境保护工作领导小组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行不定期通报。对各村各阶段生态环境保护工作进行考核，考核结果按比例与村干部每月绩效挂钩，同时环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由镇纪委依法依规进行约谈、问责、追责。