2015年东凤镇环境保护大检查实施方案

第一篇：2015年东凤镇环境保护大检查实施方案

2015年东凤镇环境保护大检查实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，我镇决定开展环境保护大检查，具体实施方案如下。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，全面排查排污单位和建设项目，列出环境问题及违法企业清单，制定综合整改方案并分类实施，严厉打击环境违法行为，着力解决损害群众健康的突出问题，确保无重特大环境污染事件和生态破坏事故发生，进一步推进我镇环境质量改善和生态文明建设。

二、检查内容

（一）排污单位污染排放状况

主要包括污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、固体废物和危险废物处理处置情况、环境应急管理情况和环境风险隐患消除情况。重点排查以下单位：

1、同乐工业园、和穗工业园、各村（社区）工业聚集区；

2、重点排污行业企业，主要包括石油、化工、洗水、线路板、金属表面处理、铅酸蓄电池等行业企业；

3、涉危险废物产生单位、涉危险化学品企业。

（二）集中式饮用水水源地环境保护情况

饮用水水源一级保护区内有无排污口，有无新建、扩建、改建所有与供水设施和水源保护无关的建设项目、种养殖项目。

（三）违法违规建设项目清理情况

检查新建、改建、扩建项目的环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况，重点检查有无交通设施、移动通信基站、石化等建设项目“未批先建”、“未验先投”的情况。

（四）突出环境问题解决情况

排查梳理各村（社区）突出环境问题，特别是群众举报投诉的重点环境信访案件、重点挂牌督办环境问题及长期未得到根治的重点污染综合整治问题等，仔细督查开展入河排污口、饮用水水源保护区违法建设项目第二阶段、涉锅炉企业、水槽行业等专项整治行动情况。

三、机构职责

（一）工作机构

建立由镇综合行政执法局牵头的镇环境保护大检查工作部门间联席会议制度，联席会议成员单位包括司法所、经信局、农村农业局、住建局、卫计局、环保分局、交通分局、安监分局、集体资产管理有限公司、公安分局、工商分局、国土分局、供电分局、中国电信东凤分公司等部门和各村（社区）。

（二）职责分工

司法所：负责进一步加大环保法治宣传，加强对律师、公证、法律援助等参与有关环保案件的工作指导，对群众维护环境权益的行动提供必要的法律帮助。

经信局：牵头负责协调和优化能源结构，控制本镇煤炭消费总量，牵头整治重点项目类建设项目环保等手续不完善的问题。

农业农村局：负责牵头整治镇内主要河道管理范围内的违法采砂、非法设置堆砂场和违法建设建筑物、构筑物等问题。负责饮用水源保护区内的违法开发和建设活动的排查整治工作。

住建局：负责加快污水处理厂二期以及垃圾中转站升级改造的建设进度，牵头整治辖区内道路建设类项目环保手续不完善的问题。

卫计局：负责监督管理医疗机构内部医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及医院污水处理等。

综合行政执法局：负责收集各部门工作总结，编制工作简报和报送相关材料。

环保分局：负责组织现场督查、信息调度，负责排污单位和建设项目的排查整治工作。

交通分局：负责牵头整治危桥改造等交通设施类建设项目环保手续不完善的问题。

安监分局：负责危险化学品生产经营单位的安全监管；依照职责分工，负责职业卫生所涉及职业病危害预防控制的监督管理；依法查处无安全生产（经营）许可证生产经营危险化学品的违法行为。集体资产管理有限公司：负责牵头整治镇属集体物业内的建设项目环保手续不完善的问题。

公安分局：负责积极协助镇环保分局查处涉嫌环境污染犯罪案件。

工商分局：负责依法注销或吊销政府下达取缔关闭决定的违法企业的营业执照；对法律法规明确规定须经环保部门前置审批，而未办理审批手续的企业，不得核发营业执照。

国土分局：负责违章建筑物内企业的环境治理恢复监督管理工作。

供电分局：负责牵头整治变电站等供电设施类建设项目环保手续不完善的问题，协助环保部门落实涉违法案件的停电措施，责令其限期整改。

电信东凤分公司：负责协调配合移动通信基站类建设项目环保等手续不完善问题的排查整治工作。

各村（社区）：按照“属地管理”原则，负责协助组织开展本辖区内各项环境保护专项检查工作，同时与镇级职能部门做好业务对接，及时报送相关工作情况。

四、工作步骤

（一）时间安排

1、动员部署（6月）

制定具体实施方案，责任落实到部门，督促各村（社区）细化到企业。

2、检查和整治（7-12月）各部门、各村（社区）组织开展检查，建立并完善一厂一档（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况、环境风险隐患整治情况等），列出环境问题及违法企业清单，提出整改要求，边检查、边查处、边整改，查处并曝光一批典型环境违法案件，依法关停一批落后产能企业，清理整顿一批重污染行业企业，升级改造一批污染治理设施落后企业。

3、现场督查（贯穿全过程）

镇环境保护大检查工作部门间联席会议成员单位组成镇联合督查组，对各部门、各村（社区）环境保护大检查的开展情况、存在问题及整改情况分阶段进行督查，督促落实整改；镇环保分局会同卫计局开展整治医疗废水和医疗废物污染的专项行动。

（二）报送要求

1、镇环境保护大检查工作部门间联席会议成员单位于2015年7月2日前报送联席会议成员及联络员名单（详见附件1）。

2、镇综合执法局于2015年7月3日前报送动员部署情况、实施方案、联络部门及联系人员信息到市环境保护大检查联席单位。在7-12月期间，每月编发并上报1至2期工作简报。

3、各联席会议成员单位于9月10日前，报送季度工作进展；12月10日前，报送工作总结。

4、各村（社区）于每月10日前报送检查台帐（详见附件2）

信息收集汇总工作由综合执法局负责，各单位要及时报送相关材料，围绕大检查工作重点，充分反映工作开展情况、做法、成效。(联系人：综合执法局雷静，联系电话：88771212、***，传真：88771168)

五、工作要求

（一）落实主体责任

要落实监管责任，建立政府统一领导，环保部门牵头，各相关部门共同参与的环保联合监管执法机制；进一步落实企业环保主体责任，督促企业严格执行环保法律法规，依法申报登记污染排放情况和公开环境信息，加大污染防治投入，确保稳定达标排放，有效防范环境风险。

（二）强化分类整治

各部门、各村（社区）于2015年7月底前排查梳理本辖区内的重点污染源、重点风险隐患、重点环境问题、重点区域整治问题、重点难点信访案件、重点行业情况，实施分类整治，2016年完成建设项目环保手续清理整改任务。对建设项目“未批先建”、“未验先投”问题，依法责令完善相关环保手续；对重点难点问题、久拖未决等问题，及时报告环保部门，并组织各相关部门研究解决；对环境违法犯罪行为，依法严肃查处。

六、保障措施

（一）加强宣传引导

充分发挥新闻媒体的作用，组织学习新《环境保护法》和《广东省环境保护条例》、宣传解读《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》及省政府转发意见，不断提高全社会的环保法治观念；组织开展《环境保护法》图片巡回展和《环境保护法》讲座，营造良好的社会氛围。

（二）推进信息公开

积极推进环境信息公开，及时发布环境保护大检查行动进展情况，查处曝光一批环境违法案件，依法公开查处结果，充分保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。

第二篇：东凤镇党组织设置情况

东凤镇党组织设置情况

东凤镇现有党员3133人,其中男2220人,女913人;正式党员209人,预备党员209人;机关党员365人，农村党员1359人，事业单位党员449人，两新组织党员960人。

东凤镇现有党委1个,党总支8个,基层党支部177个,其中：

一、党委（1个）

东凤镇党委

二、党总支（8个）

机关总支，公安分局党总支，经贸党总支，教育党总支，同安村党总支，东兴社区党总支，东凤医院党总支，美的环境电器制造有限公司党总支

三、党支部（177个）

1、机关党支部（17个）

政工党支部、党政办党支部、综治办党支部、规划建设办党支部、农业办党支部、计生办党支部、经贸办党支部、老干部党支部、公安分局党支部、国税分局党支部、地税分局党支部、工商分局党支部、人社分局党支部、环保分局党支部、执法分局党支部、邮政分局党支部、电信公司党支部

2、企事业单位党支部（20个）

宣传文化中心党支部、水利所党支部、集体资产管理有限公司党支部、东凤医院党支部、东凤市场党支部、教育办党支部、理工学校党支部、东凤中学党支部、东凤二中党支部、同安小学党支部、安乐小学党支部、中心小学党支部、小沥小学党支部、民和小学党支部、和平小学党支部、吉昌小学党支部、东罟小学党支部、西罟小学党支部、永益小学党支部、中心幼儿园党支部

3、村（社区）党支部（14个）

同安村党支部、安乐村党支部、伯公村党支部、民乐村党支部、小沥村党支部、和泰村党支部、穗成村党支部、东和平村党支部、吉昌村党支部、东罟步村党支部、西罟步村党支部、永益村党支部、东兴社区党支部、东海社区党支部

4、两新组织党支部（126个）

高雅线圈制品有限公司党支部、天乙集团有限公司党支部 顶固集创家居有限公司党支部、美日宝洁有限公司党支部 玉峰玻璃集团有限公司党支部、永益建筑有限公司党支部 宝利食品罐头有限公司党支部、环宇实业有限公司党支部 天润物流市场有限公司党支部、祥基电器有限公司党支部 永裕包装印刷有限公司党支部、丽音电子有限公司党支部 富山玻璃机械有限公司党支部、格美淇电器有限公司党支部 雅艺包装印刷有限公司党支部、万和电器有限公司党支部 强人食品饮料有限公司党支部、万里通电器有限公司党支部 富华电器有限公司党支部、朗日电器有限公司党支部

嘉裕内衣制品有限公司党支部、电星电器有限公司党支部 镇华化工有限公司党支部、铁将军防盗设备有限公司党支部

青松化工有限公司党支部、美华电器有限公司党支部

高力高制衣有限公司党支部、阿科瑞诗涂料有限公司党支部 开普电器有限公司党支部、广凌电器有限公司党支部 成宏制衣厂党支部、华昊冼水服装有限公司党支部 泰峰电气有限公司党支部、森宝电业有限公司党支部 珠江饮料厂有限公司党支部、欧亚制衣有限公司党支部 大骏服装有限公司党支部、万视达电器有限公司党支部 积架脚轮制造有限公司党支部、德荣建筑有限公司党支部 国能电气有限公司党支部、美斯特电器有限公司党支部 星达集团有限公司党支部、澳大制衣有限公司党支部 顺发电子有限公司党支部、华联电器有限公司党支部 彩意制衣有限公司党支部、华光化工有限公司党支部 好运达电器有限公司党支部、诺星电器有限公司党支部 钢元金属制品有限公司党支部、康旺电器有限公司党支部 美扬电器有限公司党支部、旭荣电器有限公司党支部

合胜金属制造有限公司党支部、海乐电器有限公司党支部 广隆燃具电器有限公司党支部、新源塑料五金厂党支部 大俊置业有限公司党支部、维亿电器制造有限公司党支部 强开五金塑料有限公司党支部、世禾电器有限公司党支部 奥尔五金创业有限公司党支部、百乐富电器有限公司党支部 奥克力医疗设备科技有限公司党支部、明兴毛织厂党支部 舜龙世纪电器有限公司党支部、哥尔电器有限公司党支部

越强五金塑胶有限公司党支部、南瑞电器有限公司党支部 伟兆塑胶制品有限公司党支部、宝路易服饰有限公司党支部 民强电机制造有限公司党支部、新德力实业有限公司党支部 宏辉电器有限公司党支部、欧布尔电子电器有限公司党支部 晟泰金属制品有限公司党支部、广盛实业有限公司党支部 华锐服装服饰有限公司党支部、英飞迪制锁有限公司党支部 宏泰塑料工贸有限公司党支部、科创电器有限公司党支部 周氏神龙电线制造有限公司党支部、千叶合成化工厂党支部 开利达电机有限公司党支部、万浩体育制品有限公司党支部 名尚电器有限公司党支部、长实五金有限公司党支部 三鹰电器有限公司党支部、德普电器有限公司党支部

精威包装机械有限公司党支部、蓝田化工有限公司党支部 正强五金创业有限公司党支部、鸿丰彩印包装厂党支部 多隆纸业有限公司党支部、伊田制衣有限公司党支部

长源塑料五金模具厂党支部、利德堡电器有限公司党支部 中田电器实业有限公司党支部、汇龙电器有限公司党支部 美迪电器制造有限公司党支部、恒德微电机有限公司党支部 长泽电器有限公司党支部、亿宝电器有限公司党支部

常胜金属制品有限公司党支部、坚仕达电器有限公司党支部 卡洛力热能科技有限公司党支部、凯宇电器有限公司党支部 伊莱特电器有限公司党支部、美尼亚电器有限公司党支部 迪凯尔电器科技有限公司党支部、铭鸿印刷有限公司党支部

汉诺威电器有限公司党支部、利鑫电路板有限公司党支部 瑞康电器有限公司党支部、舒玛电器有限公司党支部 广沙百福压力容器制造有限公司党支部

美的环境电器制造有限公司党支部

小沥非公企业联合党支部、新徽学校党支部

东海学校党支部、东兴幼儿园党支部

永安幼儿园党支部、东凤职介所党支部

维德税务师事务所党支部、个体协私营协会党支部

第三篇：东凤镇领导班子党的群众路线

东凤镇领导班子党的群众路线 教育实践活动整改方案

为做好镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动全镇经济社会 持续健康发展，以实际成效取信于民。

（二）总体目标。

着眼人民群众认可满意，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决查处侵害群众利益行为，提高为人民服务水平。着眼工作勤政务实，通过切实改进文风会风，减少考核检查评比达标表彰活动，解决工作作风虚浮问题，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。着眼科学发展，谋求经济社会发展速度与质量的统一，努力促进“东凤质量”上新水平，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”，做出经得起实践、群众和历史检验的成绩。着眼廉洁自律，通过加强纪律约束和制度规范，严格执行领导干部工作生活待遇的有关规定，严控“三公”经费支出，不搞特殊化，不铺张浪费，营造风清气正、干净干事的良好环境。

（三）基本原则。

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，贯穿整改落实、建章立制全过程，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献。

2.集中精力推进改革发展。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，以全面深化改革统领全局工作，坚持“两园四区”发展战略，着力在推动区域协调发展、深化改革开放、保障和改善民生、维 护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创东凤改革发展新局面。

3.坚持标本兼治整治“四风”。始终抓住整治“四风”这个重点，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，查找问题根源、突出制度规范，更加注重运用法治思维和法治办法，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。

4.坚持开门整改接受群众监督。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，将整改全过程置于群众监督之下，及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

5.强化领导带头整改。坚持镇领导班子带头，一把手负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。

二、整改措施、责任分工和时限要求

（一）加强和改进新形势下领导班子自身建设

1.加强理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习领会总书记一系列重要讲话精神。创新党委中心组集中学习的平台，严格中心组学习制度，每月至少安排1至2次班子集中学习，提高学习的时效性和针对性。（杨安队同志负责，宣传办牵头办理，立即整改、长期坚持）

2.严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。当前和今后一个时期，集中力量抓好贯彻落实党的十八届三中全会精神以及中央、省、市一系列重要决策部署等重点关键事项的督促检查，确保工作落实。加大对镇十届二次党代会决策部署和《2014年政府工作报告》的督查力度，切实提高全镇抓落实工作水平。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，2014年12月前）

3.健全党内生活制度。按照这次民主生活会的标准，使班子成员之间的交流谈心活动常态化，每年集中开好一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时发现并解决领导班子及成员在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，增强班子凝聚力和战斗力。（杨安队、陈泳池同志负责，组织人事办、纪委、党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

4.严格执行民主集中制。全面贯彻镇党委会工作制度和议事规则。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由党委会集体讨论决定，不搞“一言堂”。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取各方意见和建议，进行综合论证，增强公共政策制定透明度和公众参与度。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

5.坚持改革创新。紧密结合东凤实际，切实找准新一轮全面 深化改革的切入点和着力点，以改革的精神推进制度机制创新，以更大的力度解放思想，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，深入实施创新驱动战略，加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造改革创新氛围。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

6．恪守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。（杨安队同志负责，镇纪委牵头办理，立即整改、长期坚持）

（二）着力整改“四风”方面存在的突出问题 ——反对形式主义

7.整治“形象工程”、“政绩工程”等问题。强化“功成不必在我任期”的思想境界，树立正确的发展观和政绩观，谋求经济社会发展速度与质量的统一，打造具有鲜明科学发展内涵的“东凤质量”。完善重大项目征求民意、风险评估等机制，杜绝搞盆景、树地标。（杨安队同志负责，党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

8.加快转型升级。着重抓好“两园四区”建设、“新三百”计划实施、企业上规模培育工程、重点项目落实等工作，实现转 型升级与加快发展齐头并进。努力克服传统路径依赖，推进旧工业区、旧商业区用地由低容积率向高容积率转变，为东凤未来发展拓宽空间。（杨安队、黄永前同志负责，经信局、住建局牵头办理，立即整改、长期坚持）

9.整治工作不重实效问题。发挥督查督办工作的刚性作用，进一步强化对各项工作的督促检查，建立任务倒逼、时间倒排、责任倒追机制，全力推进各项工作任务的落实。建立镇领导班子牵头跟踪督查重点工作机制，杜绝出现抓工作“虎头蛇尾”、“重部署轻落实”现象。（黄永前同志负责，镇党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

10.切实强化各项惠民政策落到实处。进一步将财政支出向民生领域倾斜，确保每年用于民生领域的财政支出比例达70%以上。以“民生建设年”为切入点，完成好社会保障、提升公共服务、加强生态建设等6大工程23项惠民举措。加大对各类工程的施工监督管理，提高管理意识和成本观念。（吴振棠、方小红同志负责，社会事务局、财政分局牵头办理，立即整改、长期坚持）

11.整治“民生工程”变为“民怨工程”现象。进一步重视抓好农村道路、城市地下工程等与民生相关的项目工程建设与管理，当前重点加强对雨污分流等施工现场管理，积极做好群众宣传区作，做到“民生工程”不扰民、不困民。（老自坚同志负责，住建局牵头办理，2014年12月前）12.整治下基层调研作风不实现象。树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。镇领导班子成员每月必须走访联系点1次，进村必须下小区，下企必须下车间，访项目必须到工地。每年亲自牵头撰写的重点课题调研不少于1个，并形成高质量的调研材料，为党委政府提供决策参考。（李翔宇同志负责，党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

——反对官僚主义

13.完善联系群众机制。健全领导班子“五个一”联系制度、党员“2+1”结对帮扶和“六个一线工作法”等群众工作机制，每周联系1次基层、每月走访1次村组、每季解决1件实事、每半年慰问1次困难户，变“坐等上门”为“主动问需”，形成密切联系群众的长效机制。（杨安队、陈泳池同志负责，组织人事办、党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

14.推行重大决策征求民意机制。在提出和决定关系人民群众切身利益且涉及面广的重大决策事项时，要根据实际需要先征询民意后作决策，实现民生工程由“政府配餐”向“群众点单”转变，使民生工程贴近群众实际需求。今后要加大对东西罟等偏远地区及一些老城区的基础设施投入，确保全镇人民共享改革发展成果。（黄永前同志负责，社会事务局、住建局牵头办理，立即整改、长期坚持）

15.整治“衙门”作风问题。增强服务基层和群众能力，深化 农村社区建设“2+8+N”模式，完善社区便民服务措施，增强基层服务能力。加强农村发展“带头人”队伍和党员队伍建设，以村（社区）为重点整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥基层党组织在社会治理、服务群众中的作用，实现联系服务群众“零距离”。（麦炎辉、陈泳池同志负责，镇组织人事办牵头办理，2014年10月前）

16.落实维稳第一责任。深入推进好“全民治安”、“平安细胞”工程。以开展创建全国文明镇和全国生态文明示范镇“双创”活动为抓手，以“社会矛盾化解年”为契机，完善信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，推进社会矛盾源头预防化解机制的规范化、常态化。由班子成员牵头全面摸排掌握易发多发社会矛盾，年内集中化解一批历史遗留积案。（麦炎辉、刘国良同志负责，综治维稳办公室牵头办理，2014年12月前）

——反对享乐主义

17.整治担当意识不强问题。紧密结合东凤实际，对标先进地区竞争力指标体系，构建优良营商环境，激发市场活力；进一步落实简政强镇改革，组织完善行政执法体制机制，落实全市行政审批制度改革，推动服务型政府建设；主动提高科学管理水平，促进社会治理创新。（杨安队、黄永前同志负责，镇法制办牵头办理，立即整改、长期坚持）

18.集中整治“庸、懒、散、奢、推、拖”。集中开展机关干部 “庸懒散推拖”专项整治，7月前出台机关干部工作期间相关纪律规定和要求，结合9月开展的纪律教育学习月活动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下、吃拿卡要、滥用职权等问题。（陈泳池同志负责，镇纪委牵头办理，2014年10月前，长期坚持）

19.着力整治干部队伍素质能力欠缺问题。加强对干部队伍管理，建立完善政治理论学习和业务工作培训长效机制，每年对全体机关干部轮训1次，提高学习内容的针对性和实用性，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍。（麦炎辉、陈泳池同志负责，镇组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

20.提升行政效能。深入推进好“三亮”主题实践活动，通过“工作人员亮身份、办事流程亮标准、服务质量亮承诺”，不断提升政务服务质量。开展好行政提速工作“回头看”活动，建立健全行政提速的长效管理机制，确保镇内行政审批（服务）事项整体提速至50%以上。扎实推进行政服务中心建设，10月前筹建好3－4个行政服务分中心，营造优良的政务环境。（黄永前、陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办牵头办理，立即整改，长期坚持）

——反对奢靡之风

21.严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用，5年内各部门“三 公经费”预算原则上不再增加。严格执行政府采购有关法律规定和采购程序。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、审计办、党政办、财政分局牵头办理，立即整改、长期坚持）

22.认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际抓紧制定我镇的实施细则和相关配套制度。严格落实中央关于取消一般公务用车的规定，加强公务用车监督管理。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，并将贯彻落实情况纳入领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子考核、党风廉政建设责任制检查考核等结合起来。对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办、组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

23.切实规范公务接待。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，建立接待资源共享机制。严格审批管理和接待标准，不接待无公函的公务活动，严禁将非公务活动纳入接待范围，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。（李翔宇同志负责，党政办公室牵头办理，2014年12月前）

24.严格控制各类节庆庆典和评比表彰活动。撤销、停办不符合国家和省、市有关规定的节庆庆典活动。规范和压减镇内评比达标表彰活动，为基层和部门减压。（李翔宇、李华军同志负责，党政办、宣传办牵头办理，立即整改、长期坚持）

（三）切实加强队伍建设

25.深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序、制度。拓宽事业编制干部进入公务员队伍渠道。加强对行政事业单位编制使用和监管，公开招考一批紧缺专业技术人员。（麦炎辉、陈泳池负责，组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

26.加大干部培养力度。破除“重提拔轻管理、重使用轻培养”陋习，加大干部培训培养力度。健全人才引进和激励机制，完善奖励办法，鼓励支持企业引进高端技术人才。（麦炎辉、陈泳池负责，组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

27.加强干部监督教育管理。强化干部日常教育管理，加大干部轮岗交流和不胜任现职领导干部调整力度，加大违规违纪行为问责力度，研究加强干部监督管理的办法，推动领导干部能力提升和作风转变。（麦炎辉、陈泳池负责，镇纪委、组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）28.推进反腐倡廉建设。进一步加大反腐倡廉教育力度。继续保持反腐败高压态势，提高及时发现和揭露腐败的能力，加强反腐形势分析研判，进一步强化以惩促治、以案治本。坚决查处各种侵害群众利益的不正之风和腐败行为。（陈泳池负责，镇纪委牵头办理，立即整改、长期坚持）

（四）集中力量解决群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题

29.开展食品安全整治行动。健全食品安全监管机制，管好管牢食品源头、生产加工、存储、流通、消费等环节。强化食品加工基地和综合快检中心建设，加强监督管理，保障人民群众的食品安全。7－9月期间，开展1次食品安全大规模集中检查和专项治理活动，发现问题从严查处。（王军良同志负责，镇卫生和计生局牵头办理，2014年10月前）

30.合理配置公共教育资源。在保证现有公共教育资源的基础上，加大对各住宅小区配套幼儿园、学校的规划建设，年内扩建中心幼儿园，2014学年开始，每年逐步提高外人务工人员子女积分入读公办学校名额，推进公共教育资源均衡发展。（李华军同志负责，镇文体教育局牵头办理，2014年12月前）

31.落实水产养殖户扶持政策。针对水产养殖户经营成本上升，水产品价格持续走低问题，深入开展调研工作，并于6月底前开展水产品养殖技术培训班、新品种引进推广会，积极引进农业企业开展“公司+农户+基地”生产经营模式，帮助水产养 殖户走出困境。（林汝洪同志负责，镇农业农村局牵头办理，2014年10月前）

32.扩大重、特大疾病医疗补助范围。5月底前出台《东凤镇困难居民重特大疾病医疗救助补充办法》，建立与市级医疗保障制度紧密衔接的困难群众重特大疾病医疗救助制度，切实减轻镇内特殊困难群众重特大疾病患者医疗负担。（吴振棠同志负责，镇社会事务局牵头办理，2014年10月前）

33.整治老城区易涝点。组织开展三防安全检查，全面排查、梳理汛期暴露的老城区内涝问题，认真分析内涝原因，学习借鉴国内外治涝经验，年底前全力解决老城区“水浸街”问题。（老自坚同志负责，镇住建局牵头办理，2014年12月前）

34.坚决整治侵害群众利益行为。充分发挥接访大厅、政府信箱、网络问政、政务微博、投诉热线等平台作用，加大对侵害群众利益行为的收集力度，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办牵头办理，2014年12月前）

（五）建立健全反对“四风”问题的长效监督机制

结合实际，对镇党委、政府制定下发的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，重点加快行政审批、财务管理制度、公务接待和公务用车管理、厉行节约等方面的改革，建立健全更为明细的规章制度，用制度管权管人管事，从制度约束上彻底 铲除滋生奢靡之风的土壤。

切实加大制度执行力度。要加强监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。同时，要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

以教育实践活动“回头看”为抓手，每年开展一次成果检查、巩固工作，组织一次专题学习、听取一次意见建议、开展一次谈心谈话，召开一次专题组织生活会，制定一份问题整改清单，完善一批工作制度，深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神推动教育实践活动长效化、常态化，以教育实践活动成果巩固作风建设长效机制，真正把权力关进制度的笼子。

三、整改保障措施

（一）领导班子带头整改。镇党委书记对镇领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。其余班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题 改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

（二）建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力，切实抓好有关整改落实工作。

（三）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，在政府网站、电视台等镇内主流媒体上公示整改措施，作出整改承诺，与群众当面锣、对面鼓，就专项治理情况现场接受群众质询和社会监督。建立整改成效满意度测评机制，在召开第一批活动总结会议时，组织对各单位领导班子及成员开展教育实践活动情况，尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议；在活动结束后，组织开展民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的及时补火，重新整改。

（四）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关单位、部门要定期向镇党委报告解决问题进展情况，确保 件件有落实、事事有回音。镇党政办要采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。适当时候对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。

（五）严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

中共中山市东凤镇委员会 群众路线教育实践活动办公室

2014年10月9日

第四篇：环境保护大检查自查情况

大同市城区环境保护大检查自查情况

为保障群众环境权益，稳定改善我区环境质量，严厉打击环境违法犯罪行为，切实保障我区生态、环境安全，按照山西省人民政府办公厅《关于深化全省环境保护大检查的通知》（晋政办发电［2015］10号）和大同市人民政府办公厅《大同市深化环境保护大检查实施方案》的要求，结合城区实际，区政府决定在2015年1月至10月进一步深化环境保护大检查，现将自查情况报告如下：

城区监管10家企业，分别是：山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司、大同市荣鑫纸业有限责任公司、大同市荣鑫达动物药业有限责任公司、大同市润巧建材有限责任公司、大同市金龙混凝土有限责任公司、大同市型煤厂、大同煤矿集团大同煤炭运销城区平旺发煤站、大同市城区块煤发运站有限责任公司、大同市古店发煤站。

目前，山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司、大同市荣鑫纸业有限责任公司和大同市荣鑫达动物药业有限责任公司全部处于停产状态；大同市润巧建材有限责任公司目前设备生产设备全部拆除，已破产。

大同市金龙混凝土有限责任公司位于大同市南郊区大塘路（大同市第二奶牛场旁），该单位发运站安装了挡风抑尘墙；搅拌站使用8个封闭式搅拌罐，原料运输皮带为半封闭式；该单位搅拌站建有一个车辆清洁池，用于清洁运输车辆轮胎。该单位于2007 年进行了环境影响评价，大同市环保局予以批复，文号为：同环函[2007]435号；2008年12月9日进行了建设项目竣工环境保护验收。

大同市城区块煤发运站有限责任公司位于大同市南郊区马站村109国道以北，为煤炭发运站，该单位发运站安装抑尘墙约50米，站台已安装完成喷淋设施，安装喷头20个，整个喷淋带约500米。该单位于2002年进行了环境影响评价，大同市环保局予以批复，文号为：同环监字[2002]32号；同年该单位进行了建设项目竣工环境保护验收，文号为：同环函字[2002]60号。

大同市型煤厂位于大同市南郊区平旺村村北约500米处，为煤炭发运站，该单位发运站台已建成挡风抑尘墙约300米，该单位发运站台已安装完成喷淋设施，安装喷头10个。2007年该单位对储煤场作了环评(《大同市富力达煤炭销售有限公司30万吨/年储煤项目环境影响报告表》)。

大同市古店发煤站位于大同市南郊区古店镇，为煤炭发运站，该单位发运站台东侧已建成约700米的风抑尘墙，发运站台已安装完成喷淋设施，安装有10个喷头，另安装了2个移动喷头。该单位未进行环境影响评价。

大同煤矿集团大同煤炭运销城区平旺发煤站位于大同市南郊区平旺村村北，为煤炭发运站，该单位发运站台北侧已建成约200米的挡风抑尘墙；发运站台北侧已安装完成喷淋设施，安装喷头10个。该单位未进行环境影响评价。

截至目前为止，并未发现环境违法犯罪行为。

2015年3月2日

第五篇：环境保护大检查工作方案

环境保护大检查工作方案

环境保护大检查工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（国办发﹝2014﹞56号）《环境保护部关于印发环境保护大检查工作方案的通知》(环办﹝2014﹞112号)精神，根据《XX市人民政府转发市环保局关于开展全市环境保护大检查等四个工作方案的通知》（x府办字﹝2015﹞xx号）和《XX县人民政府办公室转发县环保局关于开展全县环境保护大检查等四个工作方案的通知》（x府办字﹝2015﹞xx号）要求和部署，为确保我镇环境保护大检查取得实效，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

进一步落实上级政府及有关部门环境监管责任，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”工作要求，严厉打击环境违法行为，进一步摸清我镇排污单位底数，建立完善“一厂一档”管理制度，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生，维护群众的环境权益，保护我镇生态环境。

二、检查内容和要求

（一）开展污染源大排查。结合我镇环境监管网格划分工作，对全镇污染源进行一次大排查，做到摸清家底，为开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目和环境监管网格划分等工作打下良好基础。

（二）开展重点污染源环境守法情况大检查。重点检查塑料粒子、水泥、化工、家禽养殖、生活垃圾处理等重点排污企业及矿山开采企业污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合环保要求。

1.对故意不正常使用污染防治设施的，将依法予以行政处罚并下达《责令改正违法行为决定书》，逾期不改正将实施按日计罚；情节严重的，依法移送公安机关。

2.对超标排污或超总量排污的，将根据企业生产排污情况，以及主要污染物总量控制指标，依法予以行政处罚并下达限制生产或停产整治决定。

3.对不按环保要求收集、贮存、转移和处置危险废物的，将依法予以行政处罚并下达《责令改正违法行为决定书》，逾期不改正实施按日计罚并依法予以查封、扣押；情节严重的，依法移送公安机关。

4.对现有企业的生产性质、生产规模和生产设备情况进行核实，对擅自变更的，依法予以行政处罚，并责令停止生产和排污，拒不执行的，依法移送公安机关。

（三）开展重点、难点环境信访案件清查。对群众反映强烈的环境信访案件，以及长期未得到根治的突出环境问题开展清查，对存在环境违法行为的，依法督促企业进行整改，对整改仍达不到环保要求的，依法责令其停业、关闭。

三、检查方式

镇环保专项行动 领导小组负责组织实施全镇环境保护大检查，督促、指导各村、社区开展好大检查工作，调度工作进展情况，抽查重点地区，对大检查过程中遇到的共性问题提出解决意见，督促落实整改措施。各村、社区做好日常巡查及上报工作。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2015年3月24日前）

结合我镇实际情况，召开各村、社区主任参加的动员大会，明确各责任区第一责任人。指定专人负责，制定大检查实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力。

（二）全面检查及落实整改阶段（2015年3月24日—11月30日）

根据污染源排查情况，开展大检查和整改工作，向镇环保专项行动 领导小组办公室报送阶段性工作情况

（三）督查阶段（2015年3月24日—11月30日）

积极配合镇环保专项行动领导小组及有关部门的督查工作。

五、工作要求

（一）加大对环境违法企业的处罚力度。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向镇环保专项行动领导小组 报告。对检查时新发现的环境违法行为，将依据新《环保法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理。对恶意违法排污、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，将依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

（二）完善大检查成果应用。对所有检查过的企业建立并完善“一厂一档”（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理制度，建立污染源信息数据库，保持动态更新。

（三）严格责任追究。对发现环境违法行应查未查的、隐瞒不查的，或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，将依法依纪追究有关单位和人员的责任。将实施生态环境损害责任终身追究，建立责任倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，将依纪依法追究有关领导和责任人的责任。