第一篇:关于单位巡查反馈意见整改情况报告
关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇1
根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
三、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
_x支部委员会
关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇2
为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:
一、主要做法:
(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。
(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。
(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。
(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。
二、整改措施
截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:
1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。
整改措施:
(1)村党支部重新制定学习计划,对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。
(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。
(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。
整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。
2、项目安排、资金使用不够精准。
整改措施:
(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;
(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。
(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。
(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。
(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。
整改进度:已完成。
3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。
整改措施:
(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。
(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。
(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。
整改进度:已完成。
4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。
整改措施:
(1)_村于2017年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;
(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。
(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。
整改进度:已完成5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。
整改措施:
(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。
(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。
整改进度:初步完成。
6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。
整改措施:
(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。
(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。
整改进度:已完成。
7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。
2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。
3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。
4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。
8、存在帮扶工作不实问题。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。
(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。
整改进度:已完成。
9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。
整改措施:
(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。
(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。
整改进度:已完成。
10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;
(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;
(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。
整改进度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。
(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。
关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇3
根据邵武市委巡察工作统一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:
一、周密部署,全力推进巡察整改
一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。
二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1、关于上级重大决策贯彻不力问题
巡察意见指出:(1)开展扫黑除恶不扎实。街道2019年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《2019年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会 水北街道办事处关于印发〈2019年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《2019年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(3)人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了2020年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。
2、关于民主集中制贯彻不到位问题
巡察意见指出:(1)以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。
巡察意见指出:(2)党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。
3、关于为民服务意识不强问题
巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计2020年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
4、关于服务全市发展大局办法不多问题
巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约2.8万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。2020年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。
(二)党的思想建设方面
1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题
巡察意见指出:(1)学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。(2)理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。
2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题
巡察意见指出:(1)未按要求开展学习。越王社区2017年未组织学习廖俊波精神第二主题。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查,由于巡察期间工作人员疏忽,没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2017年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2020年3月12日,越王社区召开支委会,再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”,并重新撰写学习心得。并举一反三,引以为戒,今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习,学党章、学党规、学系列讲话,开展好学习先模活动,做到真学、真懂、真用,争做合格党员,材料记录书写完整规范,完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2019年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”,时间出现明显逻辑错误。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2019年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2018年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领,以严肃认真的态度,按照党工委下达的学习任务,及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中,按照要求会前准备方面,坚持做到认真充分;在会议记录方面,努力做到严格规范,耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题
巡察意见指出:(1)制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制,梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点,未对所辖支部开展专项督查。(2)未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析,未在党内进行通报,仅2018年上半年向市委做专题汇报。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息,组织舆情研判和完善“三同步”机制,加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2020年季度舆情风险点排查清单。2019年底起对辖区支部开展专项督查,于2020年3月6日下发《关于2019年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》;于2020年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》,定期通报分析研判结果,要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2018年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。
(三)党的组织建设方面
1、关于党内政治生活落实不到位问题
巡察意见指出:(1)组织生活会不规范。2018年度上半年组织生活会,机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制,加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会,按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求,各支部专题组织生活会于2019年12月10日前全部完成,并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2020年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查,并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,已经认真进行了整改,组织了对党内基本制度的学习,建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制,提升了业务水平,加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实,三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2020年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真,态度不够端正,对待组织生活会的要求存在应付了事的思想,对自己党员身份的要求放松了,不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思,重新写了发言材料,并表示今后将加强党性修养,认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精,对上交的材料没有认真审核把关,材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出:(2)民主生活会不严谨。2018年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。
整改情况:1、对照检查。通过自查核实,2018年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核,专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核,并予以签字,待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料,街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求,水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核,并提交市委主题教育报审核通过后,于2019年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。
2、关于“三会一课”制度执行不严格问题
巡察意见指出:(1)部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2018年3月22日、2019年7月1日党课会议签到表存在造假。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实,出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致,社区将加强党建理论知识学习,进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三,引以为戒,明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查,防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录;2018年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录,同时会议记录本必须规范使用,不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事支委开展自我检讨,同时大家认真学习了“三会一课”制度,大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
3、关于党员日常管理不规范问题
巡察意见指出:(1)流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联,飞机坪社区两名党员未交2019年6-8月党费,之前长期由社区书记代为垫付,越王社区一名党员自2019年3月组织关系转入后始终拒交党费。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联,几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系,存在失管的现象;②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗,原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区,两人心里有情绪、不理解;两人长期在外地务工,社区与他们经常联系不上,沟通不畅,只能通过他俩的朋友做思想工作,但几经周折还是不理解,不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局,与其朋友主动沟通,先由书记代为垫付,再行催缴。③越王社区一名党员自2019年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部,期间与其电话联系,通知参加支部活动、缴纳党费,她说自己在福州打工不能参加活动,之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作,劝导这名党员于2020年3月20日补齐了党费,并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作,2020年3月20日,越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》,建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育,把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通,讲明政策,严肃党性,动之以情,晓之以律,全面做好两人的思想动员工作,明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育,两位党员已于2020年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2019年6月至2020年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2020年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求认真领会精神,加强党建知识的日常学习,不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)党员积分制管理不严。水北社区2017年、2018年未进行党员积分半年中评;2018年年终总评优秀党员25人,超核定优秀人数13人。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2019年12月31日召开整改工作会议,社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2020年1月8日召开支委会,针对巡察反馈的问题,按照要求评定2019年度优秀党员7名,并于2020年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌,让党员及时了解各自评分情况;强化党性教育,坚决摒弃“原则丢一边,一味求和气”的“老好人”思想,2019年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
4、关于党费收缴登记不认真问题
巡察意见指出:(1)机关一支部2017年3月党费上缴金额为2845.2元,党费缴纳登记表上金额为2138元,机关一支部2017年9月、10月党费直至12月才上缴。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2020年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,要自觉、按时、足额的原则,按月将收缴党费存入党工委党费专户(或科目)。联合街道纪工委,加大对各支部党费收缴工作进行督查,并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解,2017年3月,根据市委组织部要求,调整党费缴纳基数,需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额,因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额,工作人员业务不够精通,考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费,做到一月一收缴,严格按比例足额收缴,并每月一公示,让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)2018年5-12月,桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、立即整改,补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定,导致出现党费缴纳不足额的问题,一是立即核对2018年度的党费收缴情况,重新核定补缴金额,补足党费。二是加强学习,2020年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容,增强业务能力,避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈,加强思想教育。
5、关于党务公开制度不落实问题
巡察意见指出:街道党务公开前未填写审批表,未经分管领导审批签字,公开内容未存档。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2019年8月至9月市委巡察期间,街道发现党务公开存在该问题后立行立改,要求相关人员在公开前填写审批表,并做好资料存档。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》,进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件正式下发,并责成工作人员,按照文件要求,全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容,同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。
(四)党的作风建设方面
1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题
巡察意见指出:(1)违规发放补贴。一是街道办事处2014年3月-2017年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元(巡察前自查自纠24.1694万元,其中:23.6174万元已退至本单位账户代收);二是各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计15.173万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收)。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解,抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查,因工作人员疏忽提供表格数据有误,2013年6月至2016年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元,(巡察前自查自纠24.1694万元,巡察整改期间自查自纠0.06万元,其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收)。此外,涉及免退人员9430元,实际整改应退总额合计8.1104万元(具体详见清单)。经核查,各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计13.6960万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收),实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头,督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款,同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2020年4月17日,街道已退总额合计28.74415万元(其中:巡察前已退金额:23.55745元,巡察整改期间实退金额:5.1867万元),尚余2.9237万元未退(具体详见清单);各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元,尚余9.222万元未退(具体详见清单)。针对未退人员,街道多次通过电话、入户解释劝导,下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律,从严落实中央八项规定精神,巩固现有规范津贴补贴发放工作成果,确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2016年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训,报销差旅费659元,车船费以8月23日的车票和2015年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2017年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习,报销住宿费300元未附发票。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函(2016)3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神,邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2016年9月5日举办的乡镇财政所所长培训,8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起,由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中,该名人员不慎将41元车票遗失,以2015年5月8日的汽油费充抵,违背了会计原始凭证真实性原则,违反了中央八项规定精神。发现问题后,该名人员深刻认识到错误,立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2020年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料,发现因财务人员工作疏忽,入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2017年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》,明确差旅费、培训费管理事项。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会,要求今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任(分管财政工作)对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(3)违规发放社保、医保、公积金。2015-2018年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等(付贵林1953年出生,已超过社保、医保、公积金缴费年龄)。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴,考虑到这名工作人员同是两委干部,所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴,不同意退还。社区高度重视,社区干部多次上门劝说。2020年3月11日社区书记和2020年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题
巡察意见指出:(1)白条入账。各社区2014至2017年白条入账共114笔,涉及金额26.5711万元。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2014至2015年6月计生办共计5笔,2014至2015年车家园等5个社区共计17笔,无接待审批、无接待对象、无接待人数等。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2014至2015年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对,巡察指出招待费40081元,有一笔总额是6484元,不是6848元,应是有误)。计生办2015年3月之后,不再有接待费用发生,相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任(分管计生工作)进行廉政提醒谈话;车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话;桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2014至2016年共接待46次,计2.5141万元,未注明事由,未附用餐人员名单。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。在2014年至2016招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等,由于社区工作任务重、时间紧,只有晚上加班才能登记居民信息,因此加班频繁,工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2016年以来严格控制招待费开支,社区在2015年与2016年招待费分别为22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以来严格遵守财务制度,做到“零招待”。整改期间越王社区于2020年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习,进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话,传导压力,压实责任
巡察意见指出:(3)财务手续不齐全。2017年1月社区服务中心设计费7600元与2017年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同,计生办2014年9月水电材料及网络配件未附明细。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找,将社区服务中心设计合同归入会计档案,2014年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度,在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料(施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料;工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料)。2020年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话;人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈,传导压力,压实责任。
3、关于内控制度严重缺失问题
巡察意见指出:2014年7月至2016年6月,财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字,未执行 “一支笔”审批制度。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来,市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批,2011年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批,主任考虑后认为,源于历史习惯,为了便于财政所财政工作的正常运转,财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后,财政所所长多次向办事处主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年开始由分管财政的领导审批,2016年换届后,下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确单位财务内部控制制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒,传导压力,压实责任。
4、关于固定资产管理不到位问题
巡察意见指出:2016年11月水利站购买办公器材4.332万元、2014-2019年共有8个社区购买电脑、复印机等,共计9.1997万元,未计入固定资产核算。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确固定资产管理制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严格固定资产管理,将使用年限在一年以上,单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。
5、关于整治“四风”问题有差距问题
巡察意见指出:(1)形式主义尚未根治。水街委〔2017〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算,实际未落实到位。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》(邵委办〔2017〕56号)文件精神,要求“落实党建专项工作经费,将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构,不需要编制财政预算方案,所有支出均按规定,实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件,考虑不够全面,工作不够认真,制定方案时没有结合街道的工作实际。2017年度以来,水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入,2017年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元;2018年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心;2019年度开展“七一”系列活动,开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动,投入工作经费约3.16万元。接下来,街道将根据上级要求,持续加大对城市基层党建工作经费的投入,并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)存在特权现象。2015年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候,因工作人员失误没能提供相关资料,因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调,责成工作人员写出情况说明,同时街道承诺剩余的经费9.7155万元,今后用于综治平安建设工作支出,专款专用。
(五)党的纪律建设方面
1、关于廉政提醒谈话不规范问题
巡察意见指出:2016年、2018年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字;2016年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字,把关谈话材料规范化,收集归档材料认真核实,把廉政提醒谈话制度做细做实,完善卷宗材料,不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈,传导压力,压实责任。
2、关于述责述廉报告不严肃问题
巡察意见指出:一是述责述廉撰写不规范。2016至2017年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2017年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”;一名领导干部在2016、2017年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握,党工委2020年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》,安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》,认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在的问题和不足,履行全面从严治党主体责任报告,履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈,传导压力,压实责任。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题
巡察意见指出:2016年以来,党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。经核实,在2017、2018年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作,同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2019年7月22日、12月11日召开班子会议,对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2019年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习,强化政治责任,学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任,营造风清气正的良好政治生态。
2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题
巡察意见指出:一是2016年以来,未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书;2016至2017年未针对受党纪处分人员进行警示教育。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。①2016年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书,因我街道站所负责人都是机关支部的党员,各站所干部全部都有安排挂点社区,负责协助社区开展所有工作,年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑,其中也包括党风廉政建设工作,因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2019年以来,街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2019年街道共开展典型案例教育7次,做到警钟长鸣,同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育,用身边事教育身边人。2018年、2019年共自办案件5件,分别形成案例通报,下发至各社区及站所,并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部,筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位,推动全面从严治党向基层延伸,进一步压实责任,强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任,净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:二是水北社区2016年、2017年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2020年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2020年3月19日,街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训,进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习,切实扛起管党治党的主体责任,对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位,防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。
3、关于工程建设项目程序不规范问题
巡察意见指出:(1)由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制,且公司为该项目的中标人。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2015〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年开展了标准化创建工作,并于同年验收合格,市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求,在扣除市财政局统一代购物品29632元后,余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户,具体开支由办事处财务列支,具体支出为77755元,由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范,预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题,财政所没有严格坚持原则开展工作,思想麻痹大意。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价,结算审核未将此费用扣除。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中,分部分项工程量清单与计价表序号:36,项目编码:补002为设计费6000元,工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号:36,项目编码:补010为设计费6000元,未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程,由财政局拨款,由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标,招标控制价人民币267170元,发包价为人民币240453元,中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2017年11月17日,街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同,签约合同价240453元,因当时街道财政较为困难,故与施工单位约定,将设计费用列入工程结算价格中,由施工单位进行结算,施工单位并未提出异议。2018年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题,街道立说立行,举一反三,汲取教训,认真落实整改。严格专款专用,控制工程造价,把好造价审核第一关,强化项目管理,不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(3)工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元,工程结算价为4.6632万元,超预算价18.8%。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年9月,水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设,因工程设计存在缺陷,没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌,已经不能起到防护作用,且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映,2014年10月22日,水北居委会召开两委会议,研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补,增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设,因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(4)工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等(土建、安装、装饰)工程,招标总造价40.721万元,施工工期60日历天。该项目由街道自主招标,原招标分管领导、经办人,采取邀标模式,开标时间2015年12月31日,开标完成即发布中标通知书并签订施工合同,未进行公示程序。经核实,当时该项目资金上级下达街道时间迟,同时又要求于当年度必须完成项目发包建设,为了抓进度、赶任务,时任街道招标中心存在“赶工”现象,出现了程序上的差错。针对该问题,街道吸取经验和教训认真加以整改,目前,街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标,代理公司从街道工程招标代理库中选择,严格按照规范要求,做到程序严谨,审核到位,杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(5)工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程,工程款支付给郑春发个人,2014年12月为郑春发缴交工程税费2652元,2015年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2014年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程,2015年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年6月桥头社区办公室修缮、2015年6月桥头社区小区路面修缮、2014年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2014年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同,但由于对合同法知识的缺乏,在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工,具体税费修缮承包合同未含在其中,所以在结算时,社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。2020年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》,严格按照制度执行,进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
(七)加强对上级监督检查情况的整改方面
1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题
巡察意见指出:一是2016上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题,其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料,在2016年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题,街道纪工委及时落实整改工作,有向社区了解发放这些津补贴的依据,社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料,其中有街道的下文和社区加班的附件,当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”,各社区对此清退不理解,街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题,我街道认真整改、压实责任,严格按照中央八项规定精神,要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元,未退2480元,为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作,纳入持续整改,切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出:二是邵武市2016年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题,至本轮巡察仍未整改到位。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2018年、2019年均有在重要节点开展警示教育,开展检查工作。2019年在中秋国庆及2020年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任,压实责任、抓好落实,自查自纠,防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。
2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题
巡察意见指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人,请假人员未列出问题,至本轮巡察仍未整改到位。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2019年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后,要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上,并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后,每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容,做好参加会议人员的签到,对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因,并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.在整改违规发放津补贴方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237万元未退,各社区尚有9.222万元未退。下一步,街道将严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定,进一步强化对违规发放津补贴问题的综合治理,对违规资金予以收缴。同时,加强对津贴补贴发放情况的监督管理,杜绝违规发放情况再次发生。
2.在整改服务全市发展大局办法不多方面。一是关于二级站老商贸区。下一步,街道将完善二级站文化创意园园区设计,加强周边基础设施配套建设,持续加大招商引资力度,切实推动项目落地。二是关于铁路片区。结合铁路家属区三供一业改造项目,街道正在对铁路一区(180户)、铁路二区(498户)、小马路周边(320户)进行改造。下一步,将积极对接铁路及省属、南平市属企业的闲置资源,摸清辖区内闲置货物产库,准备规划物流相关产业。
第二篇:某某公司巡视巡查反馈意见的自查整改报告
某某公司巡视巡查反馈意见的
自查整改报告
按照集团公司党委《关于加强巡视巡察反馈意见整改落实的通知》(某某A党发„2018‟43号)要求,某某公司党委、纪委高度重视、周密部署、严格落实,组织所属各单位和机关部室负责人及时召开专题会,结合公司实际详细解读部署210项问题清单,为完成自查整改工作打下坚实基础。近期,公司纪委对问题清单自查整改情况进了汇总、整理,形成了自查整改报告,现将有关情况汇报如下:
一、党的领导作用发挥方面
(一)政治站位不高,贯彻“两贯彻一落实”不深入情况(第1-13条)
关于第1、2、3、4条,不存在此类问题。两级领导班子能够深入十九大精神、学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,特别是学习贯彻总书记两次视察北京工作重要讲话精神以及市第十二次党代会精神,以总书记讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,各项工作取得了显著成效。成立党建工作领导小组,落实党委主体责任,印发《某某公司党委关于学习贯彻北京市国有企业党的建设工作会议精神有关事项的通知》(北巴党发„2017‟25号),并严格落实各项工作。
关于第5条,不存在此类问题。公司党委制定了《某某公司党建考核评价实施办法》(北巴党发„2017‟16号),1 从“发挥政治引领作用落实管党治党责任”“领导班子建设”“人才队伍建设”等八个方面列出了35项评价要点,并与各单位党组织签订了党建责任书,进一步确保了党建工作责任的落实。
关于第8条,不存在此类问题。公司及所属各单位已落实“将党建工作总体要求纳入公司章程”工作。
关于第11条,不存在此类问题。将党的领导融入到公司治理的各个环节。根据上级党委的要求,结合上市公司的特点,对《公司章程》进行了修订,将党建工作要求纳入公司章程。同步研究修订了《党委(扩大)会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会制度》等一系列相关制度。强化党委会议是董事会、经理办公会的前置程序,突出了党委的领导核心和政治核心作用。
关于第12条,不存在此类问题。公司领导班子能够结合企业发展实际及面临的各种挑战深入思考,不存在“各忙各的”现象。
关于第13条,不存在此类问题。公司党委印发《某某公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的通知(巴士党发„2013‟29号),《某某公司关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》(北巴党发„2015‟15号),《某某公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(北巴党发„2017‟23号),公司各级党组织和全体党员都按照要求,扎实落实党的主题教育。
存在的类似问题:关于第7、9条,某某公司部分下属 2 单位,围绕企业中心工作部署推动党建创新不够;学习贯彻仅停留在党组织理论学习中心组的一般传达、简单研讨,结合实际见成效的工作不明显。
整改措施:一是基层党组织落实党建工作要结合企业经营管理特点,理论联系实际,杜绝两张皮;二是开展中心组学习,要针对实际问题进行研讨,认真做好会议记录和学习笔记。
关于第6、10条,不涉及本企业。
(二)意识形态工作开展不到位情况(第14-28条)关于第14-28条,主要开展了以下工作:一是制定下发《某某公司党委关于做好2018意识形态工作责任制有关事项的通知》(北巴党发„2018‟6号)和《某某公司党委关于意识形态工作责任制的实施规定(讨论稿)》,落实“三个纳入”要求,进一步完善意识形态情况通报、会商研判、风险防控、管控处置、督查考核等制度机制,健全了意识形态专项工作细则;二是强化对意识形态工作的把关定向,管理好各类宣传媒体平台,同时继续加强网络意识形态管理,充分利用网络舆情监测平台,实时监控舆论导向,切实维护好企业意识形态安全。三是将企业文化建设持续融入企业中心工作。2017年,公司党委不断健全企业文化建设评价标准,开展了形式多样,内容贴近中心工作的企业文化建设活动。并为所属各单位配发了2017年集团公司新版企业文化手册,使企业文化工作的运行机制在基层得到推广;四是明确意识形态工作职责,按照属地管理、分级负责和谁主 3 管谁负责的原则,抓好意识形态工作统筹协调指导工作。
存在的类似问题:关于第14-28条,某某公司党委对意识形态工作统筹部署,严格按照集团公司党委要求落实相关文件,但是在公司所属的部分单位仍存在不足:如所属部分单位对意识形态工作重要性认识不足,对意识形态主体责任的认识理解还不够深刻;意识形态敏感性不强,党员干部对意识形态不了解、不熟悉、不掌握;对网络舆情的复杂性认识不充分;在社会上发生重大复杂的舆情事件时,未能对干部职工进行及时教育引导;党支部领导班子、意识形态工作责任部门和干部队伍不健全,工作责任不明晰、不到位,工作力度不足,也没有建立有效的意识形态工作监督检查机制。
整改措施:一是严格落实《某某公司党委关于做好2018意识形态工作责任制有关事项的通知》(北巴党发„2018‟6号),把意识形态工作放在更高的位置、摆上重要议事日程;二是加强对意识形态工作的培训教育,提高党员干部的重视程度,重点在于全面认识,熟悉、掌握相关工作内容,决不能将意识形态工作简单理解为宣传工作;三是提高意识形态敏感性,要通过讲党课、主题党日活动等形式,将社会上发生的重大复杂舆情事件进行分析解剖,从而提高全体党员干部的敏感性;四是为适应某某公司新媒体发展建设和经营管理需要,构建统一规范、安全高效的网络信息发布平台,传播优秀企业文化,防范新闻舆情风险,公司重新修订了《某某公司网络信息媒体管理办法(试行)》,同时 4 制定了《某某公司微信公众号管理实施办法(试行)》。
(三)落实加强党的领导措施不力情况(第29-44条)关于第30条,不存在此类问题。公司党委不折不扣传达落实北京市、集团公司领导干部警示教育大会精神、市委书记蔡奇同志和集团公司党委书记王春杰同志的重要讲话精神,同时下发了《某某公司党委关于开展党建工作专项督查的通知》(北巴党发„2017‟52号),要求各单位严格按照督查内容,逐项对照检查,不留死角,不走过场。
关于第31、32、34、35条,不存在此类问题。将党的领导融入到公司治理的各个环节。公司及所属各单位对《公司章程》《党委(扩大)会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会制度》等一系列相关制度,坚持党组织会议是董事会、经理办公会的前置程序,突出了党组织的领导核心和政治核心作用。
关于第33条,不存在此类问题。按照市国资委《关于落实压缩管理层级减少法人户数工作有关事项的通知》(京国资„2017‟101号),以及《某某A集团公司关于推进“压减”工作的通知》(某某A资产发„2017‟802号)的文件精神,某某公司根据经营状况,在2018年初开展了亏损企业“压减”工作,进一步提高企业整体经营效益,实现可持续发展。公司绩效考核工作均能按照《某某公司管理人员薪酬激励方案(试行)》(北巴人力发„2017‟24号)执行,绩效考核奖罚分明,无违规现象。
关于第36-41条,不存在此类问题。公司党委及各单位 5 党组织按照集团公司有关要求,重新修订了“三重一大”决策制度,进一步规范了决策程序。对“三重一大”事项的主要内容范围、批准决策层级、审批备案权限、决策实施程序、责任追究处理等方面的内容进行了逐条的梳理和细化,坚持集体决策制度,有效杜绝了以传签代替决策的问题出现。
关于第42条,不存在此类问题。某某公司严格执行职工代表大会相关制度,凡涉及关系职工自身重大利益问题,公司都按要求履行职代会报告批准程序,确保职工的民主权利得到保证。
关于第43条,不存在此类问题。根据《中国共产党章程》和市委组织部印发的《关于规范基层党支部设置的指导意见》(京组通„2016‟10号)的规定,某某公司党委对所属各党组织的设置进行了自查,不存在此类问题。
关于第44条,不存在此类问题。某某公司高度重视依法治企,从公司成立起就聘请法律顾问,为公司重大决策和股东大会提供法律鉴证,并于2016年成立法律事务部,法律事务部参与重大决策可行性研究论证,严格按照集团公司《合同管理放管服试行办法》遵循线上运行、权责相当、应审尽审、协同推进原则,确保合同审批流程规范。
存在的类似问题:关于第29条,某某公司所属部分单位党支部履行把方向、管大局、保落实职责不够到位,以党支部名义研究发展战略相对较少,研究谋划企业发展思路和举措少。
整改措施:一是要转变思想观念,积极参与企业经营管 6 理,摒弃党政分家的观念;二是要牢固树立“四个意识”,坚定政治方向,积极引导广大党员干部树立正确的价值观;三是要强化党组织把方向、管大局、保落实职责,要从企业经营实际出发,充分谋划企业发展思路和举措。
(四)应对发展能力不足情况(第45-53条)关于第45条,不存在此类问题。公司党委始终把政治定向与企业改革发展的实际紧密结合起来,在事关企业长远发展的重大改革、重要举措、有效管控方面集体研究,集中决策,主动融入中心、发挥领导核心作用。
关于第47-51条,不存在此类问题。某某公司制定了“十三五”发展规划,规划中明确了公司的发展战略、各业务板块的定位及发展规划。在公司的每年行政报告中,都会对当前国内、北京市的政治定位和经济形势进行剖析,并根据北京市的相关部署和发展规划,制定公司的总体思路和工作目标。在行政报告中,详细分析公司在经营和管理上遇到的问题,找出应对措施,积极主动地去解决问题,不存在对企业发展中面临的重大问题研判不足、谋划不够的现象。公司党政主要领导定期听取分子公司经营情况汇报,分管领导不定期到下属单位开展调研,与各分子公司主要领导进行沟通,排摸经营管理情况,不存在治企兴企的责任感使命感不强,调查研究不够的情况。
存在的类似问题:关于第46、53条,某某公司所属部分单位领导作用发挥不充分,开拓进取精神不强,攻坚克难能力不足;对企业发展中面临的重大问题研判不足,谋划不 7 够,有等靠要的现象;在一定程度上存在凭老经验办事的问题,改革创新的紧迫感不够强;创新驱动引领发展严重不足,对科技创新战略认识不高,创新投入不足。
整改措施:一是强化领导干部的责任意识,激励斗志,振奋精神,发扬“奋斗”精神,以实干、务实的态度开展工作;二是对于公司所属单位领导班子成员年龄普遍偏大,难免存在凭老经验办事的问题,要加强工作调研,积极听取意见建议,避免武断决策、凭老经验办事;三是加大对于创新驱动的认识和投入,寻找新的经济增长点,提升盈利能力。
关于第52条,不涉及本企业。
二、党的建设方面
(五)对党建工作重视不够,履行党建领导责任不到位情况(第54-77条)
关于第54-57条,不存在此类问题。印发《某某公司党委关于学习贯彻北京市国有企业党的建设工作会议精神有关事项的通知》(北巴党发„2017‟25号),以及主题党日制度、党支部评星定级工作、党员积分管理工作等制度,严格按照各项要求执行,通过开展基层党建述职评议考核和党建考核工作,促进基层党组织党建工作整体水平的提高。
关于第58-60、66条,不存在此类问题。从2016年起,某某公司党委连续3年开展了基层党建述职评议考核工作,并对基层党建工作进行具体点评、指导。
关于第61条,不存在此类问题。公司及所属各单位对《公司章程》进行了修订,将党建工作要求纳入公司章程,8 坚持党组织会议是董事会、经理办公会的前置程序,突出了党组织的领导核心和政治核心作用。
关于第62条,不存在此类问题。某某公司和所属各单位单独召开经理办公会和党委会(总支委会、支委会),并按照相关制度严格执行。
关于第63条,不存在此类问题。公司党委进一步完善工作机制,统筹推进公司及所属各单位党建工作,严格执行“党建考评结果与绩效挂钩”的总体要求。
关于第64条,不存在此类问题。2016年,公司党委完成了基层党组织的换届选举工作,按规定悬挂《党委讨论决定干部任免事项守则》。
关于第67-69条,不存在此类问题。公司党委书记责无旁贷的履行好“第一责任人”的职责,通过“三会一课”等形式,党建工作领导小组成员积极开展学习,现阶段公司党建工作领导分工和机构设置符合发展需要。
关于第71条,不存在此类问题。公司党委严格做好党组织换届选举,并指导所属各单位党组织换届选举工作。
关于第72条,不存在此类问题。公司党委坚持定期开展专题讲座、集中培训等活动,不断提升党组织负责人和党务工作人员的党务知识水平。
关于第73、74条,不存在此类问题。公司党委制定了《某某公司党建考核评价实施办法》(北巴党发„2017‟16号),与各单位党组织签订了党建责任书,进一步确保了党建工作责任的落实。
关于第75、76条,不存在此类问题。公司党委落实好党支部规范化建设试点和领导联系基层党支部工作,深入开展调研,督促指导基层党支部工作落实。
存在的类似问题:关于第65、70、77条,某某公司所属部分单位党建工作与企业经营发展结合不够紧密,实效性不强;机械执行上级部署,工作创新少;班子成员的党建责任意识不足,对分管领域、分管部门党建工作研究部署督导不经常。
整改措施:一是强化各单位领导班子成员全面参与公司经营管理,发挥把方向、管大局、保落实的作用;二是结合各单位公司实际,结合实际落实文件部署,要积极研究公司形势、职工队伍、面临的问题等,因地制宜才能取得好的效果;三是进一步加强领导班子成员的党建责任意识,在日常工作中加强督促检查。
(五)党的思想建设弱化情况(第78-89条)关于78、79、81条,不存在此类问题。公司党委定期研究思想政治工作,坚持开展中心组学习、专题讲座、集中培训等活动,发放学习书籍材料,参加公司和集团公司举办的学习培训班,提升学习效果。
关于第82、83、85条,不存在此类问题。公司党委按要求召开民主生活会、组织生活会,2017年结合公司经营特点开展了“学思践悟、五问五带头”,以及红色观影、参观、征文等主题党日活动,促进支部活动更有活力。
关于第86条,不存在此类问题。组织离退休党员参加 10 集团公司报告会、座谈会、学习讨论会等,使老同志在学习、讨论中,坚定理想信念。不存在京外、境外党员。
关于第87、88条,不存在此类问题。把十九大提出的新思想、新论断和新部署、新要求,作为党委中心组和全体党员干部理论学习的重要内容,构建完善“五大体系”建设,开展专项监督检查,进一步转变作风,坚定信念,推进理论学习与企业中心工作深度融合。
存在的类似问题:关于第80、84、89条,某某公司所属部分单位党的思想建设流于形式,理想信念教育表面化,理论联系实际有差距;发挥思想引领作用不够;两级组织有部分班子成员没讲过党课;党员管理教育不够。
整改措施:一是进一步强化理想信念教育,要结合企业经营特点,通过开展党员参与度高的党日活动,促进党的思想建设显成效。二是领导班子成员进一步提升自身素质,结合主管工作和党建责任,讲一次党课;三是进一步加强对党员的教育管理,提升党员的荣誉感、责任感,更好地发挥表率作用。
(七)基层党建基础薄弱情况(第90-106条)关于第91-96、98条,不存在此类问题。公司及各单位党组织能够按照要求执行好“三会一课”制度,并做好民主评议党员工作;每年按照要求做好发展党员工作,开展好积极分子和党员培训;每年开展创先争优活动,选拔先进基层党组织和优秀党员,开展学习活动;以党支部工作手册为抓手,指导基层党支部履行职责、落实任务,并纳入到党建工 11 作考核。
关于第97、102、103条,不存在此类问题。根据《中国共产党章程》和市委组织部印发的《关于规范基层党支部设置的指导意见》(京组通„2016‟10号)的规定,某某公司党委对所属各党组织的设置进行了自查,不存在此类问题。
关于第99、100条,不存在此类问题。完善建立《关于健全规范党支部主题党日制度的规定》《关于试行开展党支部评星定级工作的安排》《关于试行开展党员积分管理工作的安排》(简称“三项工作”),基层支部工作做到年初有计划,年底有总结。按照《某某公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知要求,各党支部每年以党建述职和党员民主评议为契机,按照计划去学习,确保理论学习常态化取得实效。
关于第101条,不存在此类问题。2017年,公司党委结合企业实际制定了《党费收缴、使用和管理办法》《关于进一步规范党费收缴、使用管理办法的通知》等相关制度文件。各单位党组织也结合本单位实际,制定了2017党费和党建活动专项经费使用计划,从上到下确保党费和经费的使用统筹合理、合法合规。在履行党费和经费的审批程序上,公司党委进一步明确审批流程;在管理上,将公司党费账户交由公司财务部专项管理,履行相关财务制度,确保党费的使用和管理科学严谨。
存在的类似问题:关于第90、104、105、106条,某某 12 公司所属部分单位党务干部配备不到位,工作力量薄弱;党务工作基础不扎实,台账管理欠规范;党务干部普遍身兼数职,党建工作投入精力明显不足,结合实际开展党建工作不够。
整改措施:一是强化对党务干部的培训考核,要着重提升业务素质和工作能力,以适应当前的党建工作形势;二是提升党务干部的责任意识,培养、扩充党务干部队伍,提升党务干部队伍整体能力水平;进一步科学规范基础工作流程,理清台账管理工作,将其纳入党建考核。
(八)选人用人和干部管理工作不严格情况(第107-120条)
关于第107-116、118、119条,不存在此类问题。公司党委将党管干部原则和党的人事任免规则,不折不扣地运用到了公司内部中层管理人员的选拔任用及管理人员的调动上;严格按照集团公司党委的要求,将干部人事管理职能从人力资源部划转至党委工作部;制定了《某某公司干部选拔任用工作程序》,进一步规范了选人标准和用人程序;制定了《某某公司党委贯彻<推进领导干部能上能下若干规定(试行)>的实施办法》,进一步明确了“下”的标准。选拔程序规范,在干部选拔中履行谈话推荐程序,进行个人有关事项核查,采用票决制。不存在中层领导干部“破格”提拔,中层干部提拔任职均实行试用期。
按照《某某A集团公司党委关于从严做好清理规范领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织以及 13 在企业兼职有关工作的通知》要求,做好公司相关工作;按照集团公司党委要求做好因私护照管理工作,严格执行《北京巴士传媒股份有限公司高级领导干部休假管理规定》(北巴党发„2015‟12号)。不存在干部违规持股问题;不存在干部管理失管失控,吃空饷、违规经商办企业等专项清理工作落实不够等问题。
存在的类似问题:关于第117、120条,某某公司对培养干部、引进人才规划不够,没有结合事业发展同步研究;干部轮岗交流机会少,后备干部培养使用的途径和办法不多。
整改措施:要积极制定干部培养计划,有针对性的选拔、培养各方面人才,提供锻炼的岗位和机会,为公司今后发展奠定人才基础。同时,加强年轻干部和员工队伍的培养和锻炼,提高业务水平,实现公司的可持续发展目标。
三、落实“两个责任”方面
(九)党委主体责任缺失情况(第121-144条)关于第121-133、135-139条,不存在此类问题。某某公司能够按照《某某公司党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》、《某某公司党委党风廉政建设责任制检查考核办法》及《某某公司党委落实党风廉政建设主体责任全程记实工作的实施细则》等规定安排、部署工作,按照要求定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作,召开党风廉政建设工作布置会,能够逐级层层签订责任书、落实领导干部“一岗双责”和挂钩联系点制度,按要求 14 落实党风廉政建设主体责任全程记实工作,每年开展党风廉政建设责任监督检查考核,严格执行考核结果的运用,近年来,公司对党风廉政建设的认识逐渐再提高,公司党风廉政建设也在不断向好发展,形成了风清气正的良好环境。
关于第140-144条,不存在此类问题。公司纪检监察部通过翻阅台帐、查阅资料未发现上述条款涉及的相关问题。公司纪检监察部严格按照查办案件“24字”方针,对信访举报进行调查核实;组织观看各类警示案例,举一反三,使公司范围的党员干部知敬畏,守底线;按照《某某公司党委关于进一步加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》(北巴党发„2016‟31号)的文件精神,公司配备配齐了纪检干部。
存在的类似问题:关于第134条,公司纪检监察部对下属单位在党风廉政建设主体责任全程记实工作指导不足,仍有部分单位存在记录不规范、个别领导干部记录内容雷同空洞,联系实际较少现象。
整改措施:进一步完善党风廉政建设主体责任全程记实工作的考核和培训制定,强化对全程记实填写内容的培训,明确填写要求,规范填写标准。
(十)纪委监督责任缺位情况(第145-168条)关于第145-152条,不存在此类问题。某某公司纪检监察部严格按照《某某公司党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》及时检查、督促公司党委领导履行主体责任、对同级党委开展日常监督,充分发挥纪委监督作用,贯彻落实有关党风廉政建设和反腐败精神,15 每年根据干部提任人数不定期开展新提任干部任前廉政谈话;能够对监督事项开展多种形式的监督;公司纪检监察部按照要求制定了相关制度,单独设立了纪委、纪检监察部、配齐了专兼职纪检干部;经公司纪检监察部翻阅近1年来的纪委会记录,不存在未召开纪委会,没有记录的情况。
关于第153-155条,不存在此类问题。经过公司纪检监察部调阅近2年的信访卷宗,查阅今年信访工作档案,未发现信访件办理拖沓,未建立信访报送机制,信访件办理不严肃,信访件管理不规范,信访件丢失等问题。
关于第156-159条,不存在此类问题。公司纪检监察部严格履行监督执纪问责的工作职责,本着有案必查、有线索必追查的原则规范执纪,通过自查未发现以上相关条款涉及的相关问题。
关于第160、162、163条,不存在此类问题。通过公司纪检监察部自查发现,公司能够严格坚持“纪在法前、纪严于法”的原则,对违规违纪人员严格处理;能运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题开展警示教育,抓早抓小”在前;严格落实市国资委审计发现问题的反馈意见,及时自查整改。
关于第164条,不存在此类问题。某某公司落实纪检、审计、法务、财务等部门联动机制,定期召开联动机制会议,研究、通报、会商、部署联动工作,公司不存在此类问题。
关于第165-166条,不存在此类问题。某某公司能够按照相关规定和人员覆盖要求开展警示教育,不存在此类问 16 题。
关于第167-168条,不存在此类问题。某某公司能够严格落实由党委牵头的党风廉政建设部署工作,纪检监察力量按规定标准配备、配齐,且人员素质均达标,分工明确,各尽其职履责,不存在上述条款问题。
存在的类似问题:关于第161条,公司纪检监察部在主动发现违纪违规问题上方法手段有限;运用监督执纪“四种形态”开展警示教育前2项多,“抓早抓小”不够经常,力度仍有待提升。
整改措施:打破监督形式局限性的束缚,拓宽监督渠道,联合基层纪检监察队伍力量,变被动为主动;进一步提升监督执纪“四种形态”运用的力度,使“咬耳扯袖、红脸出汗”真正成为常态,抓早抓小突出作用凸显。
四、作风建设方面
(十一)违反中央八项规定精神问题禁而不绝情况。(169-187)
关于第171条,不存在此类问题。某某公司严格遵照某某A集团公司关于印发《某某A集团高级经营管理人员履职待遇、业务支出管理实施细则》的通知执行,不存在超标用房现象。
关于第172条,不存在此类问题。某某公司严格遵照《北京公共交通控股(集团)有限公司公务车管理规定(试行)》和《某某公司公务车使用管理规定(试行)规定》执行,目前没有领导干部既配备公车又领取车补、借用司机、超编制 17 超标准配备公务用车、公车私用和私车公养等情况。
关于第173-178、180-185、186、187条,不存在此类问题。某某公司始终重视财务管理工作,严格按照《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》《某某A集团高级经营管理人员履职待遇、业务支出管理实施细则》,以及《某某公司内部控制管理手册》中财务支出审批管理规定等相关制度文件执行。同时,各单位及人力资源部、工会、综合管理部等相关部门,查阅《北京巴士传媒股份有限公司机关管理人员薪酬考核管理实施细则》《某某公司基层工会经费收支管理办法(2017年修订版)》《某某公司劳动防护用品配备和管理制度》《集团公司关于转发<北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法通知>的通知》等相关制度文件,此类问题不存在。
关于第179条,不存在此类问题。按照集团公司党委要求做好因私护照管理工作,严格执行《北京巴士传媒股份有限公司高级领导干部休假管理规定》(北巴党发„2015‟12号),不存在此类问题。
存在类似问题的有:关于第169、170条,某某公司坚持领导班子成员联系点制度,但存在部分领导干部深入基层单位调研不够,缺少调研成果的现象;对上级文件能够结合公司实际统筹部署,但跟踪问效和督促检查不够。
整改措施:从制度建设抓起,完善领导干部的调研计划,注重调研成果的总结;加强对文件落实的跟踪问效和督促检查,通过检查、汇报等方式,促进工作达到目标效果。
五、内控风险方面
(十二)内控管理存在漏洞情况(第188-196条)
关于第188、189条,不存在此类问题。某某公司不断强化公司内控体系建设,对下属单位严格监管,制定了《内控工作手册》,相关企业决策程序和审批流程严格落实执行。
关于第190-193、205条,不存在此类问题。某某公司严格执行北京市、集团的各项财务、审计管理规定,在物资采购过程中,严格遵照某某A集团公司关于印发《北京公共交通控股(集团)有限公司集中采购管理办法》(试行)的通知(某某A集采发„2016‟671号)执行。某某公司有独立的内部审计部门,在2013年制订了《风险控制手册》,其中包括了《内部审计分册》,一直以来审计部严格执行相关规定,不存在此类问题。
关于第195、196条,不存在此类问题。某某公司不断强化内控体系建设,对下属单位严格监管,廉洁执行制度规范。严格把控“四资一项目”监管,杜绝违纪违法问题,国有资产监管意识强。
关于第194条,不涉及本企业。
(十三)重点领域廉政风险突出情况(第197-210条)关于第200-202条,不存在此类问题。某某公司在基建工程建设中,严格遵照《北京公共交通控股(集团)有限公司零星工程管理办法》的通知(某某A基发„2017‟33号)《北京公共交通控股(集团)有限公司基建工程承包商企业库管理办法》的通知(某某A基发„2017‟34号)《北京公 19 共交通控股(集团)有限公司基建工程招投标管理办法》的通知(某某A基发„2017‟35号)执行,不存在此项问题。
关于第204-207、209、210条,不存在此类问题。对外投资项目均经过可行性论证和集体讨论决策,资金管理规范,大额融资管控得当,资产处置严谨,坚决杜绝国有资产流失风险,合同管理规范,审批手续齐全、关键条款、签订日期明确,招标程序规范。
关于第197-199、203、208条,不涉及本企业。
某某公司纪检监察部 2018年5月15日
第三篇:国务院安全生产巡查反馈意见整改旬报
国务院安全生产巡查反馈意见整改旬报
(农机 第2期)
重庆市农业委员会 2017年8月30日
●市级工作动态
◆《重庆市变型拖拉机整治工作实施方案(代拟送审稿)》已经市农委审定。日前,经合法性合规性审查,市农委主任办公会对代拟的《重庆市变型拖拉机整治工作实施方案(送审稿)》进行了审定。
◆我市变型拖拉机信息管理平台进入初设阶段。经前期深入调研、充分论证、广泛征求意见,已进入初设阶段。◆我市变型拖拉机“二维码”监管系统进入初设阶段。经前期深入调研、充分论证、广泛征求意见,已进入初设阶段。该“二维码”系统建成后,任何人通过扫描变型拖拉机上的“二维码”,其所有人、发动机号、车架号、年审年检等信息一目了然,公安、农机、交通等执法监管人员再通过号牌真伪解密,掌握牌证真伪情况,切实做到心中有数。
◆市农委发文对国务院安全生产巡查整改实行旬报制。日前,市农委印发了《关于报送国务院安全巡查整改工作进度及基础报表的通知》(渝农发〔2017〕217号),要求变型拖拉机、农机安全技术检验整改进度实行旬报制,由区县(自治县)农委主要领导、分管领导签字上报,严格落实“谁签字、谁负责”制度。9月30日前,以区县(自治县)政府或者农委名义正式行文报送国务院安全生产巡查反馈意见整改工作的总结报告。
《通知》提出,区县(自治县)将省级协查表每月15日前报送市农机安全监理所,以便集中函询协查。
◆市农委对农机化工作进行综合检查督导。2017年8月22-24日,秦大春带队分赴长寿、北碚、垫江、涪陵等地深入公安驻农机警务室、农机合作社以及驾校等单位走访调研,对水稻机收安全、变型拖拉机专项整治、保“十九大”农机生产安全等开展综合督查。其余三组分赴各地持续开展综合督查。
◆市政府安委会交安办发文《关于开展变型拖拉机交通安全专项整治的通知》(渝安交办〔2017〕101号)。《通知》提出了“加强分析研判、提升措施针对性,做好源头监管、降低事故风险,强化路面管理、严查重点违法,抓好宣传教育、提升安全意识,严格责任追究,推动工作落实”等五个方面要求,明确基层执法监管重点、单位以及手段措施。
◆号召全市农机安全监理系统切实推进变型拖拉机整治工作,以实际行动和优异成绩迎接党的十九。日前,市农机安全监理所发文《关于切实做好变型拖拉机整治工作,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大》(渝农机安〔2017〕19号),提出了“加强形势研判、积极当好参谋,全面摸底统计、做好基础环节监管工作,强化联合执法、严厉打击变型拖拉机违法行为,积极参与齐抓共管、构建共防共治的长效机制,强化安全警示教育、增强群众安全意识,严格考核问责,推动工作的落实”六个方面具体要求,区县(自治县)农机安全监理机构要全力配合公安、交通、乡镇政府加强联合执法,调动“五支力量”加强乡村道路管控,加大路检路查力度和行政处罚力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。《通知》要求,区县(自治县)对变型拖拉机安全监管做到横到边、纵到底、不留死角,将变型拖拉机纳入乡镇交通安全“五支力量”“六位一体”和村居“七位一体”管控范围,人盯人、点对点严防死守,加强与区县部门互动、相邻区县互动、市县上下互动,齐抓共管,打好农机交通安全攻坚战和阻击战,打好变型拖拉机安全隐患的歼灭战,坚决预防和遏制农机安全事故,以实际行动和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
●执法动态
◆农机部门安全执法检查。截止7月底,区县(自治县)农机主管部门主要负责人带队检查333次,开展拖拉机安全检查7532人次。
◆公安机关执法检查。截止7月底,全市公安机关查处拖拉机违道路违法行为15500多起,处罚90余万元;38个公安驻农机警务室路检路查4346人次,协助或者查处市外核发号牌变型拖拉机脱保脱险、假牌假证机动车(假变拖)以及违章操作等违法行为1366件,其中,行政处罚一般程序案件42件、简易程序案件153件。
●道路交通事故通报 2017年8月20日18时40分许,沙坪坝区中梁镇至土主镇的中土路上发生一起变型拖拉机翻坠事故,造成2人死亡,4人受伤。为此,市政府党组成员陈和平同志作出专门批示。
经区农机部门初步核查,挂川10-03099号牌变型拖拉机注册登记的所有人与实际拥有人(车主为杨×明)不符,车主及驾驶员系同一人,身份证居住地为四川省武胜县宝藏乡,暂住登记地为沙坪坝区土主镇三圣宫村三圣宫组10号1-40,驾驶证属于伪造证件。区公安部门已启动事故调查。
8月24日,市交委、市交巡警总队、市农机安全监理所等部门专家查勘了事故现场,提出了道路处置以及变型拖拉机整治等相关建议意见。
●区县在行动(一句话工作动态)【执法动态】
◆荣昌区多部门联动执法检查。区交安、交巡警、安监、农机多部门联动,持续推进变型拖拉机整治和收割机安全作业大执法工作,随机路检路查变型拖拉机7辆、收割机3辆,扣驾驶证或行驶证4本,暂扣涉嫌假牌假证车辆1辆,套牌套号车辆1辆已移交公安交警部门处理。【一句话动态】
◆大足区开展农机安全生产隐患检查工作 ◆长寿区开展创建“平安农机”活动检查验收 ◆大渡口区召开农机安全工作联席会
◆潼南区加强农机合作社安全监管,开展机收安全检查
◆永川区开展机收安全大检查大执法专项行动 ◆秀山县召开水稻机收作业安全专题会 ◆北碚区农委领导带队检查水稻机收工作
送:市委办公厅、市政府办公厅、市政府安委会办公室、市财政局、市安监局、市公安交巡警总队、市委督查室、市政府督查室。
发:区县(自治县)农委、市农委机关处室及直属单位 重庆市农业委员会办公室 2017年8月30日印发
第四篇:意识形态反馈意见整改报告
关于落实巡视组关于对意识形态工作责任制落实情况的反馈的整改情况汇报
《****对照〈巡视组关于对****意识形态工作责任制落实情况的专题材料〉整改工作方案》(〔2017〕3号)下发以来,我局领导高度重视,组织学习并专题研究,对照对照巡视反馈的8个方面21种问题认真查找自身存在的问题及不足,研究制定了相应的整改措施,制定并下发了整改方案,现将整改情况汇报如下:
一、加强领导,认真谋划,扎实开展整改工作
《通知》下发后,局党组高度重视,对照省委巡视组反馈的8个方面21种问题进行认真梳理排查,查找出我局存在着意识形态工作看齐意识有待加强;意识形态领域党的领导弱化,工作责任制层层压实不够;对新媒体作用发挥认识不足,政治敏锐性不强;意识形态领域基础工作不够到位4个方面8个问题。针对存在的问题及时研究并制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室及整改时限,确保整改工作落到实处,并形成制度常态化坚持。
一是高度重视,迅速部署整改工作。局党组高度重视此次整改工作,局党组书记、局长***指示按要求将通知精神分解到分管领导及科室,按时落实完成。对存在的问
题,要求立即整改、全面整改、认真落实各项整改举措,逐条“销号”,确保不折不扣完成各项整改任务,并吸取教训,做到举一反三,彻底根治我局在意识形态工作责任制方面存在的问题。
二是强化领导,落实整改工作责任。为加强整改工作的组织领导,实现压力传导,确保整改工作始终保持高标准、严要求,我局整改工作实行由局党组统一领导,成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室。要求领导小组各成员要切实履行职责,有关整改责任单位要进一步将整改责任分解落实到具体责任人;同时,加强对整改工作的督促检查,加大工作落实力度,确保整改取得实效。
三是制定方案,确保问题整改到位。我局结合****工作的特点和实际,对存在的问题和整改意见建议逐条进行梳理和研究,将整改任务细化量化,措施更具可操作性。局党组书记、局长亲自主持编制整改方案,形成《*****局关于对照〈巡视组关于对****意识形态工作责任制落实情况的专题材料〉的整改工作方案》,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,逐条制定具体整改措施,明确牵头领导、责任部门及其负责人和时间进度安排,层层落实责任,层层传导压力,把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位、支部)和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、紧盯问题,落实责任,确保整改全面到位
为了更好地突出重点、把握进度、强化跟踪,根据整改落实工作需要,我们坚持即知即改、立行立改,倒排时间进度抓落实,努力把各项工作往前赶、往实做。同时,对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据,确保形成可检查、可量化、可实录的整改成果。
(一)意识形态工作看齐意识有待加强方面
存在问题:1.在落实中央、省、*党委意识形态工作决策部署方面存在差距,抓意识形态工作的主体责任不够到位,在政治责任、领导责任方面担当不够。
2.分析研判本部门意识形态领域问题不足,缺乏深层次的研判。
整改情况:把意识形态工作纳入党组工作要点,每年专题研究意识形态工作不少于2次,对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、*党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中
心组及干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本部门本系统的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。每年至少开展2次意识形态工作自检自查,每半年向上级党委及意识形态主管部门汇报1次工作,每年年底在党内通报意识形态领域情况。
(二)意识形态领域党的领导弱化,工作责任制层层压实不够方面
存在问题:1.意识形态工作责任制落实上具体行动不足,只满足于开会和发文件,工作不具体、不接地气,深入实际不够。
2.把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位,意识形态领域工作存在缺失。
3.意识形态工作全覆盖有差距,工作责任制虽然已纳入干部考核内容,但占比不高,监督检查工作存在差距。
整改情况:形成并坚持意识形态工作“五纳入三报告”制度。即将意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、日常工作巡查、领导干部履职尽责范围;同时做到“三报告”,即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(三)对新媒体作用发挥认识不足,政治敏锐性不强方
面
存在问题:1.运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强,运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多。
2.对包括自媒体在内的新媒体管控力度不够,在大是大非问题上对于网络、社会舆论的不当言论回应和引导上不够坚决。
整改措施:一是结合“互联网+***”工作开展,每年认真组织********专线培训,着力加强干部职工运用新媒体的能力素质培训,做到会用新媒体、善用新媒体,提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。二是进一步强化******运行管理,做好******。建立好网络宣传队伍,在加强业务培训,提高网络宣传员的业务素质和工作技能的基础上,利用网络舆情监测常态化,及时回应网民关切,线上线下互动,不断提升网络舆论引导能力。同时加强与各部门***平台和各级网信部门的联系和沟通,善用网、善管网,发挥网络正能量。三是结合新形势下人们工作生活的变化特征,围绕新媒体意识形态工作的本质要求,打造新形势下新媒体党建工作乃至党的工作新架构。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号,利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台,做到传播正能量,不造谣传谣,以积极、正面的姿态去适应时代及技术的发展变化。
(四)意识形态领域基础工作不够到位方面
意识形态工作责任制监督检查材料准备不充分,工作的深入、细致程度不够,在意识形态工作研判、决策应对、责任制考核、会议记录等方面的痕迹管理有缺失,缺少相应的流程、记录、台账等。部分工作敷衍应付。部分单位意识形态工作自检自查报告,相关内容抄袭、雷同。
整改措施:坚持把做好意识形态领域基础工作作为意识形态工作巡查、综合考评的重要内容,坚持做到意识形态的工作的常态化、制度化,把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时,不搞敷衍、不搞突击补资料,做到基础工作做得实、管理工作规范化,重视意识形态工作的痕迹管理,遵循“一事一档”原则,建立工作台账,制定专人认真填写,及时形成相应的纸质及电子版资料,有针对性地进行分类管理,确保资料的连续、完整与准确性,做到一目了然。
三、紧盯问题,落实责任,确保整改全面到位
下一步,我们将按照已经确定的整改方案,坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,树立“整改工作永远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。
(一)强化思想引领,营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进一步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作
实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,文化活动形成品牌,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。
(二)继续抓好整改,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,保持力度,直至见到成效;对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。
(三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。局党组将认真反思总结提炼,针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头,坚持抓早抓小,在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫,不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。
第五篇:关于县纪委对我校巡查反馈意见的整改报告
关于县纪委对我校巡查反馈
意见的整改报告
《县纪委对化子坪镇巡查情况的反馈意见》下发后,在化子坪镇镇党委、镇政府的领导下,我校就自身出现的问题高度重视,把推进县纪委巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,专门成立了整改工作领导小组和办公室,并召开2次行政会专题研究整改落实工作。领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡查问题整改落实工作,现报告如下:
一、关于“对学生养成教育抓得不够”的问题
工作思路上,我校将进一步深化“德育为首,能力为重,全面发展”的素质教育理念,以主题教育和主题实践活动为载体,把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,按照《安塞县中小学生养成教育实施方案》,进一步加强学生养成教育、民族精神教育和心理健康教育,不断提高中小学生道德素养。
在学生管理与教育上,我校通过学生自主管理和落实班级事务责任承包制对学生实施精细化管理。学生自主管理是学生在教师的激励、指导及帮助下,自己处理日常生活、学习、活动等事宜的管理模式。这种管理模式坚持以学生为主体,充分发挥学生的主动性,通过学生“自我管理,自我教育,自我服务”的历练,提高学生的整体素质。
本学期,学校举办了一次学生运动会,在六月底还将举办科技文化艺术节。学校要求时时事事都必须承载对学生良好行为的养成和自尊自信、感恩知报、文明守纪等美好品质的德育期待。学校还通过举办演讲比赛,歌咏比赛,关工委报告会等活动来加强革命传统教育,通过篮球比赛,拔河等比赛,来培养学生的集体荣誉感和坚韧的意志力。通过趣味体育运动会,考前心理辅导来调节学生的紧张心理。
二、关于“财务管理不规范,用收款收据报账,未严格执行招投标规定,招待费、交通费较大,违规发放防汛值班补助”的问题
1.有关存在“财务管理不规范,用收款收据报账”的问题,经查这是我校原校长2007年以前欠账的暂挂账,现在,我校只能以打收条的方式还清欠账。
2.关于“未严格执行招投标规定”的问题,经查这是2009年综合楼工程的室外附属工程及2010年“双高普九”工程所遗留的问题。在今后的校建工程中,我校将严格按照有关规定实施。
3.关于招待费、交通费较大的情况,经查,我校于2015年1月报销2014年全年的招待费13000多元,交通费未见报销。4.关于违规发放防汛值班补助的情况,我校深刻认识到错误,已制定退还方案并将如实退还。
总之,我校的整改工作正稳步进行,很多措施还在进一步深化,我校将及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,从而做好党风廉政建设和反腐败工作。
化子坪镇初级中学 2015-6-10