第一篇：在国防委员会领导小组2021年会议上的发言
在国防委员会领导小组2021年会议上的发言
同志们：
根据上级相关要求，今天召开国动委领导小组会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记新时代强军思想，全面落实中央、省、市关于加强国防动员建设系列决策部署，专题研究我县国防动员和后备力量建设，进一步动员各级各部门增强国防意识、汇聚国防力量、凝聚国防精神，奋力开展新时代国防动员建设的崭新局面。刚才，X同志传达了市里专题会议精神；X同志就X年国防动员潜力统计调查工作，进行了安排部署；X同志就兵役登记工作，提出了明确要求，希望大家认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，就此项工作，我再讲三点意见：
一、统一思想、提高站位，充分认识做好国防动员工作的极端重要性
国防动员工作事关国家安全稳定和发展大局，既是兴国之举，又是强军之策。对此，各级各部门务必保持清醒认识，切实把此项工作看重、看大、看急。
首先，这是关系长远的战略考量。国防动员作为军政联系的机制渠道、军地协同的桥梁纽带，在推动军民融合深度发展中有着特殊优势和重要作用。尤其是X年初，习近平总书记站在时代和全局的高度，正式组建了军委国防动员部，可以说，既是新一轮国防和军队改革的重大举措，也是新形势下国防动员和后备力量建设的战略擘画，具有深刻的政治意蕴和深远的历史影响，标志着我国国防动员事业跃上了一个新的里程碑。
其次，这是维护核心的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在强军兴军的伟大实践中，作出了一系列重要论述，推出了一系列战略决策，实施了一系列重大改革，为新形势下国防动员和后备力量建设指明了前进方向、提供了根本遵循。对此，全县各级各部门都要牢固树立“四个意识”、增强政治自觉，进一步把习近平总书记新时代强军思想一以贯之、坚决落实。
第三，这是国家主权的威慑重器。兵民是胜利之本。人民战争思想永远不过时。而国防动员具有独特的战略威慑功能，能够传递准备战争的强烈信号，释放出捍卫主权的坚强意志，显示出打赢来敌的制胜能力。在这方面，我们要始终贯彻习近平总书记人民战争思想，强化全民国防观念，让“关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防”成为全社会的思想共识和自觉行动，进一步推进国防动员和后备力量建设取得新成效。
第四，这是急时应急的现实需要。“平时服务、急时应急、战时应战”是做好国防动员的重要职责和使命担当。当前，从全国来讲，正处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，国防动员建设必须主动适应新形势、履行新使命；从我县来讲，信访维稳、防汛救灾、突发应急等潜在问题，也对国防动员提出了新课题、新要求，必须备足力量、主动参与，为全县经济社会建设贡献力量。
二、抓住重点、精准发力，强力推进国防动员工作取得更大成效
就今年工作，重点抓好三个方面：
一是把国防教育搞活。作为国防动员委员会成员单位，既在经济建设中发挥着重要作用，同样也引领整个社会的国防观念，扮演重要角色、担负重要任务。对此，各成员单位要高度重视国防教育，采取“过军事日”、开展国防教育日宣传、组织防空演练等多种活动，结合微信、网络等现代传媒手段，不断增强国防意识，带动全民国防观念提升。
二是把动员潜力搞准。做好国防动员潜力统计调查，是把国防潜力转化为国防实力的重要途径，也是做好国防动员的基础和前提。一旦国家安全形势发生重大变化或出现重大自然灾害，这是国家抽调粮油物资、人员装备、保障器材，发布应急动员、参战支前、交通保障、救援命令的决策依据，绝容不得半点虚假。县国动委和各职能办公室，要切实增强主体意识，履行主体责任，发挥主体作用，严格按照统计调查的内容、标准、步骤、程序和方法开展工作，防止出现虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改等问题。同时，要严格保密纪律，防止失密、泄密事件的发生。
三是把民兵整组搞实。咱们国家实行的是解放军、武警部队、民兵“三结合”武装力量体制。搞好民兵组织整顿，既是新时期军事斗争准备的必然要求，也是国防动员的一项重要内容。如果这项工作做不好，每支队伍编不实、建不强，一旦需要，拉不出、用不上，将严重制约各项应急作战动员任务的完成。在这方面，县人武部牵总，务必站在政治和全局的高度，把抓好民兵组织整顿工作，作为年度工作重点，作为落实后备力量建设的重要举措，抓紧抓好、抓牢抓死。
三、强化力量、齐抓共管，全面提高国防动员工作的质量和效益
抓好国防动员工作，是《宪法》和《国防动员法》赋予各级政府的一项重要职能，各成员单位要必须切实负起责任，带头讲政治、尽职责、抓落实。
一要建强组织。县国防动员委员会是在县委、县政府和人武部领导下主管国防动员工作的议事协调机构。要按照“组织稳定、素质过硬、秩序正规、关系顺畅、工作落实”的要求，健全完善国防动员工作机制，选配政治坚定、专业对口、能力较强的干部队伍，进一步明确职责、区分责任，确保实际工作有人抓、遇到矛盾有人管。下一步，市国防动员机构和县干部调整到位后，要尽快完成县国防动员委员会领导和组成人员调整配备，确保工作不能断档。
二要落实制度。县国防动员委员会构成涉及单位较多，要加强集中领导，综合办设在县人武部，作为日常办事机关，要充分发挥“牵头、抓总、协调、服务和统筹”五项职能，通过联席会议、定期请示汇报等制度，主动搞好各专业办公室和各成员单位的协调配合，调动各方面工作积极性，发挥好军地双重领导优势。各办事机构要相互沟通、相互支持，在委员会领导下依法开展工作。今后，县国动委每年至少要召开两次会议，研究解决相关建设问题，保障工作顺利推进。
三要加强保障。各成员单位要自觉把国防动员工作纳入议事日程，给予足够的人力、物力、财力支持。今后，凡涉及国防动员的各项工作，要坚持“有条件要办好、没有条件创造条件也要办好”的原则，为国防动员提供强力保障，决不允许推诿扯皮，否则，一律从严问责。
总之，做好新时期国防动员工作，是党和人民赋予我们的神圣职责，大家必须正确处理好经济建设和国防建设的关系，认真履行双重职责，为全县“国防后备力量建设与经济社会发展”做出新的更大贡献。
谢谢大家！
第二篇：在市“两年”活动领导小组会议上的汇报发言
各位领导：
～年以来，我们以“现代化推进年”活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，大力开展“工业、招商和重点项目服务年”活动，在深入推进“六个xx”和“平安xx”建设中取得了一定的成果。年初，市委提出开展“工业服务年”、“项目推进年”活动的决策部署，这既是对我区进一步建设“六个xx”和“平安xx”战略举措的具体化、明确化，又是对我区打造工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心战略目标的再一次促进。自市里部署“两年”活动以来，我们在去年工作的基础上，根据市委的统一部署，积极响应，迅速行动，主要完成了下面几项工作，并将下阶段工作打算一并汇报如下：
一、前阶段工作情况
1、建立机构，组织到位。全市干部大会后，我们立即召开区委常委（扩大）会，进行专题研究，马上成立了由区委主要领导为第一组长、区政府主要领导为组长、其他成员为副组长、区级机关相关单位负责人任组员的“两年”活动领导小组，统一组织、领导全区“两年”活动的开展。领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室，为便于工作开展，办公室就设在相关部门内部。建立区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度和各领导小组信息员制度，明确了责任分工，强化了办公室的组织指挥、综合协调和监督检查功能。同时，区级各有关部门、各镇（街道）以及各重点建设项目实施单位都相应成立由一把手负总责的“两年”活动领导机构，为扎实开展“两年”活动提供了有力的组织保证。
2、动员部署，制定方案。为扎实推进“两年”活动，确保“两年”各项工作任务的完成，我们于2月28日召开了“两年”活动的动员大会，全体机关人员、镇（街道）中层以上人员、规模上工业企业以及各涉工服务单位负责人等2400人出席，对全区“两年”活动作了全面动员部署。我们制定并下发了《关于xx区“工业服务年”“项目推进年”活动实施方案》、《xx区～年重点新建项目预安排方案》等文件，编排出今年重点建设项目109项，总投资517.37亿元，当年计划投资65.07亿元，其中新建项目44项，续建项目33项，前期项目32项。明确提出要确保完成工业性投入、工业用地和落实指标、实际利用外资和企业人才培训等10个指标任务。在方案中，明确资金来源和形象进度，落实建设单位和责任人，促使各镇（街道）和相关各单位在积极接受领导小组分配任务的同时，更主动在“两年”活动中找位置、定目标，以求“人人肩上又担子、个个身上有责任”。
3、全面排查，确定重点。一是对工业性投资项目进行全面排查。我们专门设计工业性投资项目调查表，深入基层走访企业，了解企业的项目情况，建立工业性投资项目库，然后对项目库中137家企业计划总投资为75.42亿元的186个项目筛选出区领导联系的工业性投资项目100个，计划总投资为35.43亿元，其中装备投入为18.96亿元，占计划总投资的53.53%。在所有的联系项目中市五大主导行业的有70个，计划总投资27.13亿元，占全部计划总投资的76.57%；省级重点建设项目和外资项目5个（吉奥、中能、金龙、本科和安露），计划总投资8.03亿元。二是确定重点企业。我们对～销售在2000万元以上、入库税金在100万元以上或今年有重大技改投资项目且具有很大发展势头的企业，作为全区重点扶持和服务的重点企业，目前已排定全区100家重点企业。
4、联系走访，排忧解难。一是建立领导联系项目和重点骨干企业制度。区委、区政府主要领导联系我区重大工程和特色工程，其他领导参与联系分管线重点项目；有工程专项组织机构的由专项组织机构领导联系，项目涉及一个或多个乡镇（街道）的，由所在镇（街道）的主要领导联系该项目。目前，区四套班子领导和相关部门均有重点联系项目和企业。二是走访企业。由一名区领导带领一个部门深入企业开展调查研究，全面掌握全区重点产业和重点企业的发展情况，了解企业在项目实施和经营发展中存在的困难和问题，并制定针对性的政策措施，帮助企业排忧解难。三是加强与金融机构合作。召开了政府性投资项目业主与各金融机构参加的协调会议，商讨年内到期的贷款展期和定额转贷，缓解政府性投资项目资金筹措困难，推动政府性投资项目顺利实施。
二、下阶段工作打算
1、反馈意见，制订政策。继续落实好全面走访工作，摸清重点建设项目的建设进度和存在的问题，全面掌握企业当前急需政府层面解决的困难和问题。召开重点x区先进特色制造业基地建设若干意见》、《重点产业发展扶持政策》、《先进特色制造业专项资金管理办法》，全力引导企业发展。
2、突出重点，形成合力。一是实施大企业培育工程。制定部分“1212”培育企业战略规划，今年全区列入规模上统计的企业数在去年369家的基础上再新增50家以上，上亿元企业增加10家以上，二是加大引资力度。秉承量质并举，争取在引进一批大项目，特别是在全国占有较大市场份额的标志性项目、高科技含量和高附加值的投资项目、集聚带动效应强的投资项目上有所突破，今年确保全区实际利用外资6500万美元以上。三是实施“项目塑造城市”策略。抓好世纪大厦等一批城市高楼项目，抓好疏港大道、中心大道、路泽太一级公路北延等区域交通干线以及污水处理二期工程、xx垃圾填埋场三期工程建设、铁路货运场站建设等一批城市基础设施项目，抓紧完成10多个拆迁安置小区和一批高档次小区建设，等等。
3、破解要素，缓解制约。对土地指标问题，要抓好项目沟通、衔接工作，重点争取xx生产资料市场迁建工程、台州市恩泽医疗中心、xx污水处理扩建工程、中国民营经济论坛和104国道西复线等项目列入省重点建设项目名单，解决规划调整和“农转用”指标，争取顺利启动。对已被确认为国家第一批重点急需建设项目的台州日泉蔬菜深加工项目和台州水厂二期工程，以及已被列入省重点A类的“三山涂”项目和吉奥、中能等5个省重点产业项目，要积极做好与省国土资源厅的汇报、沟通与衔接，获取
土地指标，加快前期工作进度，促使早日开工建设。继续抓好标准厂房建设，新建标准厂房15万平方米以上。加大滩涂围垦和土地整理力度，工业用地供地和落实用地2000亩；启动滨海工业新城xx区块建设，做好黄琅废弃盐田招商工作，年内安排工业企业进场施工。对资金问题，努力帮助企业解决资金问题。召开银企合作项目推介会，加强银企合作，加大资金筹措力度，积极引导各金融部门对重点建设项目的资金支持。鼓励企业上市融资，今年确保全区新增2家企业进入上市辅导期，5家工业企业完成规范化股份制改造。同时要继续做好水、电等资源的配置计划，缓解水、电短缺问题
4、强化督查，全力推进。召开每季一次的“两年”活动领导小组工作会议，专题听取重大项目进展情况汇报，定期对重点工程建设项目开展督查，发现问题，及时协调解决；“两年”活动领导小组办公室对重大项目的引进、建设情况进行全程跟踪督查，建立重点建设项目的月报制度，及时掌握动态，不定期地刊发重点建设项目的进度督察通报；建立派驻重点工程纪检监察员制度，防范工程建设过程～现象的发生；建立考核激励机制，以抓大项目的情况作为考核领导干部的重要内容，把抓大项目的业绩作为选拔使用干部的重要依据，通过抓大项目培养、发现、重用一批干部。
5、优化环境，完善服务。召开每月一次的涉工部门协调会、每季一次的经济运行分析会和企业管理创新现场会，举办每季一次的企业家沙龙，尽快出台扶持政策，建立全区中小企业经济运行监测制度，制订先进特色制造业基地建设产业导向目录，建立民营企业创新发展中心，加强企业指导，帮助企业发展。开展全程服务，推行“项目全程负责制”和“项目代理制”，实行“一个窗口对外”、“一站式管理”和“一个口子收费”的“保姆式”服务。改革政府办事机制，通过告知承诺制度、现场踏勘联审制推出重大投资项目办理“挂牌销号”制度、非工作时间预约办理制度、重大投资项目“绿色通道”制度、镇街道全程代理联络员等制度缩短审批时限，简化审批程序。
第三篇：市科技局在全市人才工作领导小组会议上的发言
今年以来，市科技局紧紧围绕创新型城市建设和“三创”活动的开展，立足高新技术产业发展和科技自主创新能力提升，优化政策，搭建平台，创新方式，突出抓好创新型人才和高层次人才的引进、培养和使用，为推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的智力支持。
一、优化政策环境，完善科技人才创新激励机制
一是完善《莱芜市科学技术奖
励暂行办法》，设立科技进步最高奖项，每人奖励10万元，目前已有两人获得该奖励。今年授予科技进步奖55项，总奖金20万元。二是规范《莱芜市专利发展专项资金管理暂行办法》和《莱芜市优秀专利发明人奖励办法》，每年设立70万元专利发展补助资金，对专利授权人、优秀专利发明人每人给予600-元补助或奖励。今年以来已补助授权专利466项，发放补助资金45万元，并拿出2万元专利补助资金，用于奖励优秀专利发明人。三是完善了《莱芜市应用技术研究与开发资金项目管理办法》，通过组织实施一批重大科技项目，吸引培养了一批创新型科技人才。今年以来，共组织实施2个国家支撑计划、2个“863”计划、4个省自主创新成果转化等一批重大科技计划项目，吸引了4名院士、16名行业领军专家参与项目实施，培养了20名企业技术骨干。
二、深化产学研合作，拓宽高层次人才引进渠道
一是利用国家新材料产业化基地、省级高新技术产业开发区、省级农业高新技术产业示范区等金字招牌，积极推进市政府与高校院所的全面科技合作。先后与中国工程院、中科院金属研究所、中南大学、西安墙材院、山东农业大学等12家高校院所建立了全面科技合作关系，并举办了中国工程院院士莱芜行、山东农业大学专家莱芜行等各类科技活动。今年以来先后举办两次全国粉末冶金学术及应用技术座谈会，邀请24位专家，深入12家企业考察指导产业发展。围绕粉末冶金、高分子材料、电子信息等高新技术产业发展，月份，我们邀请中科院、省科学院17名知名专家到我市对产业科技需求进行把脉会诊、出谋划策，先后深入21家企业详细了解企业技术需求和生产经营情况，并提出了多项建设性意见。
二是积极引导高新技术企业与国内高校院所建立产学研合作关系。今年来，先后引导爱地高分子、生态洁等家高新技术企业与中科院化学所、中科院微生物研究所等12家高校院所建立了长期科技合作关系。目前，全市已有60家高新技术企业与北京大学、清华大学、中科院等100余家高校院所建立了技术协作关系，聘请130余名专家教授担任企业常年技术顾问，为企业发展提供了有力的智力支持。
三是立足我市优势产业，瞄准国际前沿技术，积极推进国际科技合作。今年来，先后促成了泰钢集团与乌克兰钛研究院、新艺制品与白俄罗斯国家科学研究院、力创公司与美国铿腾公司等8个国际合作项目，吸引了20余名国外一流专家参与项目研发。其中，泰钢集团合作的不锈钢项目被列入科技部国际合作计划，获得了430万元的无偿资金扶持；新艺制品出资300万元共同研发的高强度粉末冶金结构件项目被列为省自主创新成果转化重大专项。
四是建立各类产学研合作平台。先后引导企业建立3家院士工作站、8家省级工程技术研究中心和10家中试基地，引进120余名高科技人才参与平台建设和项目研发，大大提升了企业自主创新能力。特别是今年在中兴汽车、固德化工和生态洁公司建立的家院士工作站，引进了北京科技大学胡正寰、中石化抚顺研究院胡永康等名中国工程院院士、20名博士进站工作，积极开展高新技术研究和新产品开发。
三、创新培训方式，提高科技人才创新创业意识
一是开展优秀企业家创业培训活动，培养造就一批创新型企业家队伍。面对严峻复杂的经济形势，我们重点针对企业家队伍发展境界不高、创新意识不够、创大业欲望不足、驾驭复杂局势能力不强等问题，启动实施了全市规模以上企业负责人赴浙江健峰企管集团参加培训计划。培训活动从今年3月份开始，8月份结束，共组织7期，373人参加了培训。通过培训，对企业家在新的管理思维模式、战略规划、发展方向等方面产生了积极而深远的影响。目前所有参训企业都对所学知识进行了消化提炼，正在对员工进行分期培训，有80%的企业正在研究制定企业管理新模式方案，50%的企业正与健峰公司洽谈后续的辅导培训。
二是举办各类专题报告会，增强科技人员自主创新意识。先后邀请国家知识产权局局长田力普、省科技厅厅长翟鲁宁、省企业专利协会会长董以浦等领导，到我市就知识产权、自主创新等作专题报告，共组织60家高新技术企业、92家民营科技企业负责人、技术骨干800余人参加了报告会，使企业科技人员开拓了视野、提升了境界，增强了干大事、创大业的信心和决心。
三是积极引导企业选派骨干人员到国内知名高校院所、企业进行充电深造。今年以来，先后引导汶河化工、爱地高分子等13家高新技术企业170余人分别到16家高校院所和企业进行知识更新和技术培
训。力创公司选派12名技术骨干参加了山东科技大学工程硕士培训班；爱地高分子选派15名技术管理人员到海尔集团参加业务培训。
尽管我们在人才引进、培养等方面做了一些工作、取得了一些成绩，但是当前复杂多变的严峻形势，对人才工作提出了新的更高要求。下一步，我们将进一步解放思想、转变观念、完善体制机制、健全政策措施，力求在高层次创新型
人才的引进培养上取得新突破，重点做好三个方面工作：
一是继续抓好科技奖励、专利补助等各项科技人才创新创业政策的落实。严格履行兑现市科技局支持全民创业的服务承诺，积极协调有关部门尽快出台《关于加快引进海内外高科技人才的意见》，并按照意见要求，认真做好信息发布、人员考核认定和政策兑现落实等工作。积极争取更多高新技术项目列入国家科技支撑计划、“863”计划、省自主创新成果转化等重大科技计划，吸引培养一批创新型科技人才。
二是围绕我市优势产业和高新技术产业发展，搭建各类合作交流平台，为高层次科技人才创新创业提供有力支撑。突出抓好院士工作站、工程技术研究中心、科技企业孵化器等科研平台建设，力争年内，新建家院士工作站、家省级工程技术研究中心、家中试基地。以省级高新技术产业开发区和省级农业高新技术产业示范区为依托，加快推进功能完善、设施完备、服务高效的高新技术创业服务中心建设，吸引一批高科技人才到中心创新创业。深入推进市政府与中科院、工程院等高校院所的科技合作，举办院士行、专家研讨会等各类学术交流活动，为我市企业发展建言献策。设立国际科技合作专项资金，支持引导我市企业与国外一流高校院所和企业开展技术攻关、产品开发、成果转化等方面合作，吸引一批国外优秀人才和海外华人智力资源，不断提高企业影响力和产业竞争力。
三是抓好各类科技人才创业培训。做好优秀企业家创业培训后续辅导，将培训进一步延伸到研发、管理、生产、销售等不同层面，一方面指导企业采取不同方式，将培训知识回味消化，分期辅导，搞好内部培训；一方面针对企业需求，分期请健峰公司专家到企业咨询论证、现场诊断，拿出解决方案。11月份将组织部分高新技术企业的优秀企业家到台湾接受高层后续辅导培训。同时，围绕统筹城乡一体化发展，积极开展科普宣传、农村专业技术人员培训、专利知识培训等各种培训活动，培养一批实用型人才。
第四篇：在县示范区建设领导小组会议上的发言
在县示范区建设领导小组会议上的发言
同志们：
这次会议，既是对我县生态文明建设的一次总结部署会，也是对当前生态文明建设工作的一次集中调度会，主要任务是贯彻落实习近平总书记视察滨海时的重要讲话精神，以及省、市生态文明先行示范区建设领导小组会议和“河长制”工作会议精神，研究部署我县生态文明先行示范区建设和“河长制”工作。刚才，传达了市生态文明先行示范区建设领导小组会议精神，审议通过了滨海县2017年生态文明先行示范区建设工作要点、工作规则以及2017“河长制”工作要点、工作考核方案，请大家切实履行职责，抓好贯彻落实。
春节前夕，习近平总书记在滨海视察时指出，要做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“滨海样板”。2月17日，省里召开生态文明先行示范区建设领导小组第二次会议，滨海书记、心社省长都作了重要讲话，对全省生态文明先行示范区建设进行了总结、调度和部署。省委将绿色崛起作为“十六字”方针重要组成部分，提出要打造全国生态文明先行示范区，非常符合滨海实际，也是我省经过努力完全可以实现的战略目标。我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记对全省提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，按照省委、市委的决策部署和工作要求，确保滨海生态文明先行示范区建设干在实处、走在前列。
下面，我再讲几点意见。
一、要围绕解决突出问题抓生态
对我县而言，生态文明先行示范区建设开局良好。近年来，我们紧紧扭住生态文明先行示范区这一目标，深入推进省级文明城市、全国卫生县城、全国健康促进县“三城同创”，全县绿色发展的思想认识不断统一，思路理念逐步优化，工作力度持续加大，生态建设和环境保护每年都有新的提升。
但是，我们也要看到存在的问题与不足。对于生态文明建设存在的问题，滨海书记关注很多，也提出了明确要求，要求我们必须在农村垃圾处理、水土保持、城市生活垃圾处理、工业企业污水处理、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染处理等方面加大解决力度，真正保护青山绿水，实现绿色发展。而且对许多问题点得很细、很有针对性。比如，对农村垃圾处理问题，指出现在不少农村“有新房、没新貌”，垃圾也没有得到有效收集和处理；对水土保持问题，指出有的地方水土流失比较严重，果业开发、矿业开采、园区建设等对植被造成的破坏。这些问题，我县也不同程度地存在，必须引起高度重视。
各乡镇和各相关部门要拿出敢啃“硬骨头”的精神，找准当前我县最紧要、最突出的环境问题，集中资源力量，力争取得实实在在的效果。要聚焦农村垃圾处理、城市垃圾处理、工业企业污水处理等突出问题，充分借鉴外地先进经验做法，采取“政府主导、群众主体、市场运作、社会参与”的模式，加强城区、圩镇环境整治，深入推进和谐秀美乡村建设，深入持久地开展综合治理。要坚持改善环境与提升居民素质并举，传承弘扬生态文化，深化“三城同创”，开展生态创建活动，运用多种宣传媒介和渠道，倡导节水、节电、节地、绿色出行等低碳消费方式和生活方式，全力打造省级生态文明教育示范基地和生态文明先行示范县，提升全社会文明水平。
二、要围绕促进振兴发展抓生态
生态文明建设在“五位一体”战略布局中最特殊，既是一个独立的战略部署，又是与其他各方面建设深度融合的战略抓手，是集发展观、政绩观、价值观于一体的重大战略。我们务必把生态文明建设融入经济社会发展各方面，贯穿于“六大攻坚战”的全过程，探索具有滨海特色的绿色发展新路子，争当全市乃至全省生态文明先行示范区建设的排头兵。
一是做好“生态+扶贫”的文章。“生态+扶贫”是一篇大文章，我们有基础、有实力、有信心把它做好。比如，我们抓光伏扶贫，通过政府主导、市场运作、贫困户实施，调动了银行、企业、贫困户各方积极性，真正实现了多方共赢，成为了全省的一个典型。我们推进的油茶产业扶贫、乡村旅游扶贫等，都是可以让群众真正得实惠、带动贫困户脱贫致富的路子。此外，我们要积极争取上级扩大生态转移支付范围，加大对贫困地区生态转移支付力度；统筹生态保护、环境整治等专项资金和财政自有资金，引导社会资本参与，吸纳更多贫困人口参与生态工程建设，增加贫困家庭收入，带动贫困人口脱贫。
二是做好“生态+旅游”的文章。滨海有自身独特的旅游资源优势，红色、古色、绿色，如果单项去与其他县相比，我们没有绝对优势，但是把红色、古色、绿色叠加起来，做好叠加和结合的文章，滨海旅游产业必将迎来一个黄金时期。要以创建国家旅游扶贫试验区为抓手，大力发展农业休闲观光游、绿色生态游、健康养生游、特色文化游，抓好一批重点旅游扶贫镇、旅游扶贫示范点建设，打造地域品牌，增强竞争力。加大招商引资力度，引进涉旅投资集团参与滨海生态旅游开发，吸引社会资金和民间资金投入乡村旅游开发，真正将滨海打造成为全国著名的红色旅游目的地、区域性历史文化旅游中心和东南沿海地区休闲度假后花园。
三是做好“生态+工业”的文章。主攻工业要坚持绿色发展这个理念不动摇，真正走出一条绿色工业发展新路子。一方面，要对传统产业进行改造升级，加快推进清洁生产促进工程，打造一批清洁生产示范企业，创建省级清洁化示范园区。另一方面，要全面推进战略性新兴产业倍增计划，加快信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展；围绕打造省级循环化改造示范试点园区，全面提升工业新区节约集约水平。要紧紧抓住国家卫计委、国家粮食局对口支援利好政策，集中政策和资源、项目和资金，加快推进健康产业园、粮油产业园建设，让滨海在健康用品、粮油加工等领域实现历史性的突破。需强调的是，当前，我县开发利用矿产迎来了新的机遇，润鹏与江铜集团合作、黄磷萤石矿开采利用、滨海稀土开采与深加工，等等，都有非常好的政策支持，也有实力强的投资企业。我们在矿产资源开发上，决不能以牺牲生态环境为代价，要以绿色发展的理念走出一条绿色开发的新路子。
四是做好“生态+农业”的文章。这些年，我们一直强调和坚持发展现代农业。实际上，现代农业的一个显著特征就是农业生态化。民以食为天。广大群众和社会各界对食品安全的关注从来没有像今天这样普遍，对绿色食品的渴望从来没有像今天这样强烈。滨海是传统农业大县，土壤、气候条件优越，农产品门类也比较齐全，发展生态农业、加工绿色食品，具有比较优势。我们要把“生态+农业”这篇文章做好，加快发展现代农业，积极推进现代农业示范园区建设，大力发展农产品深加工、农产品电商、休闲农业。要认真抓一抓森林质量。这项工作滨海书记多次强调，我们森林覆盖率高，生态资源优势明显，但是经济效益不明显。要抓紧实施一批林业重点生态建设项目，优化林分结构，提高森林整体质量，对低效林、低产油茶林、毛竹林等进行改造升级。
三、要围绕落实制度责任抓生态
要落实最严的制度。严守生态保护、水资源管理、耕地保护这三条红线，必须以最严的措施落实到位，严格督查考核和责任追究，严守环评管理源头保护关，加强环保执法监管。要继续实行节能减排“一票否决”，为发展绿色工业提供保证。要全面实施河湖保护制度，扎实推进“河长制”重点任务，这是全省部署的重点工作，等下我还会重点说。要健全考核问责制度，强化环境保护“党政同责、一岗双责”，今后对领导干部还将推行自然资源资产离任审计制度，目的就是抓住领导干部这一关键的少数，确保生态文明建设真正落到实处。
要落实最严的责任。绿色是五大发展理念之一，是指引和考核发展的重要指挥棒。全县没有与生态文明建设无关的单位，也没有与生态文明建设无关的干部。要牢固树立“全县一盘棋”思想，服从安排、听从指挥，对职责范围内的事要全力做好，对需要配合的事要全力支持，形成各司其职、各尽其责，密切配合、协同作战，一份责任尽到底、一个目标干到底的生动局面。要做到真抓实干、务求实效。抓工作，最忌华而不实、表面文章，必须拿出咬定青山不放松的决心，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，把“钉钉子”的精神体现在每一个环节、每一项工作中，每周、每月都排出几项重点工作、几个突出问题，一个一个问题去解决，一步一个脚印向前走，不出实绩不罢休，不达目的不罢休。县委、县政府将加大对生态文明先行示范区建设工作的考核权重，强化对生态文明建设各项工作落实情况的督查力度，对推进力度大、成效明显的，在评先评优、选人用人上给予优先考虑；对工作落实不力、给全县工作造成不良影响的，将采取必要措施进行惩处，真正把绿色发展这一导向落到实处。
这里，再就落实“河长制”工作作个强调：
“河长制”工作是省委、省政府的一项全新工作部署，是保护水资源、维护生态平衡的重要举措，省、市已经先后召开工作会议，进行了重点部署。各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重要性，坚定不移抓好贯彻落实。
第一，要层层落实工作责任。滨海自古以来崇山峻岭、绿水长流，境内河流众多，但是这些年，河流污染问题引起了社会各界的议论，尤其是贡江的污染，各个层面反映得较多。实行“河长制”，专门设立县乡村三级“河长”来统一协调，保护河清水洁，这既是落实绿色发展理念的实际行动，更是滨海发展的迫切需要。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河流的保护。我和阳山县长是“总河长”和“副总河长”，对全县的河流负直接责任。各河干流和支流由县领导担任“河长”，河流所流经乡镇的乡（镇）长、村主任担任“乡河长”、“村河长”。各级“河长”要切实履行所辖河流保护管理的第一责任人责任，做到亲自协调、亲自部署，确保各项工作落到实处。要坚决履行管、治、保“三位一体”职责，经常深入河流一线，了解河段的基本情况、突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督导严，真正保护好滨海的青山绿水。
第二，要紧紧抓好重点工作。今年，我县濂江列为市级试点河流，小溪河列为试点县河流，有关乡（镇）、部门要切实抓好试点示范，探索出实施“河长制”、推进河道保护管理可复制、可推广的经验。要强化铁腕治污，开展专项整治。紧紧围绕河流保护管理目标，严厉整治河流生态保护中的突出问题，进一步提高河流管护水平。要开展水污染综合整治，加大对水质不达标河湖的水污染综合整治力度，加强工矿企业及工业聚集区水污染重点防治，强化城镇生活污水治理，推动畜禽养殖污染控制，推进农业化学肥料、农药零增x理，加大农村生活垃圾及生活污水整治，加强船舶港口污染防治，切实改善不达标河流水环境。要开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治行动，下大力气整顿“八乱”现象。要加强对河流水域岸线登记和水利工程确权划界，实行“河湖蓝线”管理，规范涉河建设项目和活动审批。要开展非法采砂、非法设置入河湖排污口、渔业资源保护等专项整治活动，坚决防止各种违法违规行为，还河流一片清净。要夯实平台建设，健全信息网络。加强水质监测，建设全面的水环境信息网络，才能更加科学有效地为推动污染治理、落实考核制度提供技术支持。要加强监测平台建设。进一步加大水质监测力度，在重点河段、水库要增加监测点，结合河湖水质状况，有针对性地增加监测项目。要加强信息平台建设。启动对接全省河湖管理地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。要建立全县涉水污染源信息数据库，在河流水系及监测断面分布图中重点标注出河流沿岸主要涉水企业、大型居民点、排污口设置等信息。要加强执法平台建设。加快建立“河长”牵头、统筹涉河部门行政执法职能的综合执法平台，探索开展河湖保护管理综合执法试点，打破各自为政的局面。要拓宽投诉举报渠道，通过开设投诉电话、网络平台等方式，及时受理涉水投诉，切实保护好河湖的水生态环境。
第三，要环环做好考核问责。各部门、各单位要做到既各司其职、各负其责，又协作配合、相互支持，形成强大合力。要始终坚持上下联动，以上率下，带头示范，坚持“河长”亲自抓，层层加压加责，一级给一级作示范，一级带着一级干。县河长办要积极发挥中心枢纽作用，及时沟通了解各级“河长”工作动态信息，研究部署重点任务，运用基层经验推动面上工作。要打破区域、部门局限，加强部门联动、地区联动，理清权责、分段控制、联合治水，切实抓好上游的源头控制和中下游的污染防治，真正实现全流域治理。要进一步加强部门间的信息沟通、规划统筹、联审会商、跟踪问效，力促“河长制”各项工作落到实处、取得成效。要建立健全河流管理与保护“河长制”绩效考核评价体系，严格落实目标考核，建立定期报告制度，加强督查督办，推动“河长制”重大决策部署和各项重点工作落地生根。要严肃执纪问责，加大责任追究力度，对履职不到位、工作严重滞后的单位和“河长”个人，将按照程序严肃问责；对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏、发生重大环境污染事故的，将依法依规追究责任，决不姑息迁就。
同志们，保护好滨海的青山绿水，我们责任重大；呵护好滨海的蓝天白云，我们使命光荣。全县上下务必心往一处想、劲往一处使，扎扎实实推进生态文明先行示范区建设，为加快振兴发展、建设幸福滨海、同步全面建成小康社会提供坚实的生态保障！
第五篇：在全县信访领导小组会议上的讲话
同志们：
做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：
一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识
（一）增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。
（二）增强对新信访条例的认识。《信访条例》于05年1月10日由温家宝总理颁布xx会确定，5月1日开始实施，至今已给了我们4个多月的学习和2个多月的实践。在这些时间里，相信各位领导已对新条例进行了充分的学习和研究，但我们的信访者也没有松懈下来，也在不停地学习新条例、寻找新依据。所以我们的学习和研究不能停留在宏观的原则把握和纯粹的理论中，我们必本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网须结合安吉实际做到灵活运用，特别是在涉及条例中一些程序性的规定（如时效性），我们工作人员要懂法依法，规范好自己言行和信访者言行。
（三）增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。
二、强化队伍，提高信访工作整体效能
信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。
（一）要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声；能细致排查，切实掌握一手资料；能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。
（二）要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。
（三）要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。
三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。
无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。
一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态；
二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩
序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访；三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。
三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。
四、落实责任，努力形成信访工作合力。
从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。
信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作；作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋；对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。
最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。
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