领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲话[精选五篇]

第一篇：领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲话

领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲话范文

同志们：

在刚刚结束的X市房屋产权登记确权颁证清零行动工作推进会上，X书记、X市长作了重要讲话，X书记宣读了《X市加快处理房屋产权登记历史遗留问题及颁证清零工作方案》。刚才，X书记给我们详细解读了《X市加快处理房屋产权登记历史遗留问题及颁证清零工作方案》。我完全同意，一会X书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，会后深入研究，抓好贯彻落实。下面，我重点强调几方面的意见。

一、要提高政治站位，明确干什么，思想认识再统一

房屋产权登记确权颁证清零行动是省委、市委安排的一项重大政治任务，是“我为群众办实事”实践活动的具体体现，也是当前民生最关注的焦点问题，解决好不动产登记遗留问题是百姓所急所盼。此次清零行动，覆盖范围广、工作难度大、群众期望高，我们的主要任务是依法依规加快解决全市房屋产权登记历史遗留问题，至2022年底全市国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋全部完成不动产登记，取得不动产证书，实现登记确权颁证清零，并建立长效机制。各相关部门要切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，以“决不把历史问题再留给历史”的担当，在践行宗旨上提高认识，在促进经济健康发展上提高认识，在维护社会和谐稳定上提高认识，切实树立源头治理的工作理念，加快推进解决历史遗留问题，把这项工作抓实抓细、抓出成效，确保全市人民群众居有所安、和谐稳定。

二、要切实认清形势，明确怎么干，分类施策再精准

相关部门一是要认清差距不足，强化宣传引导，通过面对面宣讲政策、主动上门动员等方式，引导群众充分运用现有政策空间，积极主动配合工作；二是要深入摸底排查，这几天市住建局对城区需要进行产权登记确权颁证的228个项目、小区开展全面摸底排查，情况各异，较为复杂，下一步要对全市符合条件的房屋进行“大起底”，建立工作台账，做到底清数明，用好用足政策，分批纳入、分类施策、销号清零，坚持实事求是，稳步推进，确保今年完成60%以上工作任务，明年9月底基本完成“清零行动”目标。三是要精准分类施策，根据历史遗留项目和新建商品房的不同情况，精准确定各自解决路径和处理环节，做到一事一议、一案一策，分级、分类、分步规范处置，不搞“一刀切”。四是同步推进登记颁证，对符合条件的做到应发尽发，对历史遗留问题按照尊重历史和事实，“老房子老办法”的工作方式处置，使办出的每个产权证都经得起历史和实践检验，切实维护广大购房群众的合法权益。同时，对于不满足条件，暂时无法颁证的，要会商研判，把制约手续办理、影响确权颁证的问题真正找出来，对症施策，并制定研究出台和健全完善一批有效管用的制度机制，全面推行“地证同交”、“房证同交”，从源头上根本遏制不动产登记遗留问题再出现。

三、要强化协调配合，明确谁来干，执纪监督再严肃

作为全市房屋产权登记确权颁证清零行动领导组组长，我将与大家一起躬身入局、真抓实干、攻坚克难，坚定完成任务的信心决心，守土有责、守土负责、守土尽责；领导组成员单位要严格按照全市房屋产权登记确权颁证清零行动工作方案要求，提高思想认识，加强组织领导，扛牢抓实责任，强化工作保障，坚持贯通联动，加强协调配合，精准把握政策，形成“左右协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局，全力推进房屋产权登记确权颁证清零行动；各小组要结合各自职能职责，制定时间表、路线图、任务书，建立台账，厘清责任，主动担当、凝聚合力，建立会商研判、信息反馈、督导指导等机制，切实提升清零行动的质量和效能；纪检监察部门要把强化监督问效贯穿房屋排查、确权、颁证的全过程，坚决查处清零行动中发现的腐败问题、责任问题、作风问题，特别是清零行动过程中的吃拿卡要、以权谋私等问题，对于清零行动中履职不力影响社会和谐稳定的问题，依规依纪依法从严处理，典型案例及时通报。同时要紧盯各部门履职情况、党员干部纪律作风情况、整体工作和重点任务推进情况，严格落实“三个区分开来”，精准执纪问责，激励担当作为，为“清零行动”提供坚强的纪律和作风保障。在此，我特别强调一下，大家一定要真重视、真行动、真作为，履行职责，细化任务，压实责任，抓实工作，把问题找准，把制度健全，把措施定实，以“只问结果”的硬要求，齐心合力，确保我市房屋产权登记确权颁证清零行动圆满完成。

同志们，做好房屋产权登记确权颁证清零行动工作，摸清底数是基础，用足政策是前提，提高效率是关键，遗留问题是重点，加强领导是保障，我们一定要以攻坚克难的劲头、严实深细的作风、管用有效的举措，全力推进房屋产权登记确权颁证清零行动，确保任务目标按时保质保量完成，向省委、市委交出一份满意的答卷。

第二篇：农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作

情况汇报

开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。

一、成立领导小组

月 日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站长任组长。

二、制定实施方案

在制定确权登记颁证工作方案过程中，我们根据县里的方案要求，结合本镇实际，制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段

1、宣传发动阶段：时间

2、调查摸底阶段：时间3、4、同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案，并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前，各村委会实施方案及村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。

三、召开动员大会

6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会，镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会，大会上与10个村委会签订了责任状，同时下发了致广大农民一封信。

四、进行业务培训

6月15日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训，在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训，详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。前期调查摸底阶段，土地承包合同，A、B表的规范填写做了详细说明，并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会，讨论采用哪种模式进行土地确权，形成村小组实施方案，组织群众签好协议，同时进行入户填写合同，A、B表格及相关摸底调查表格。

截至目前，各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查，村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善，软件资料已先行一步在实施当中，全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会，同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及A、B表。总体上，我镇已做了这些工作，进度还比较慢，我们将按照县委、县政府布臵的时间截点，加快速度，迎头赶上，保质保量完成任务。

2014年6月19日

第三篇：确权登记颁证工作的意见

关于全县开展农村土地承包经营权

确权登记颁证工作的意见

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中发〔2014〕1号文件精神，现就全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称确权）工作提出如下意见：

一、总体目标

2014年，在庄里乡开展确权试点工作，2014年底前完成任务；到2015年底，其他各乡镇、县经济开发区、皇管处基本完成确权工作。通过开展确权工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书四相符，实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放四到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。建立农村土地承包经营权登记颁证管理系统，实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。

二、基本原则

（一）保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。要因地制宜、稳步推进，完成时间不搞一刀切，妥善化解土地承包遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。严禁借机违法调整农户承包地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归集体。

（二）依法规范。严格按照《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会自治法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规要求，开展确权登记颁证工作。

（三）民主协商。加强宣传教育和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记颁证中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得违背农民意愿，强行推动。

（四）县级为主。确权登记颁证工作，县政府是责任主体，乡镇政府具体落实，县农业、国土资源部门全程参与并负责业务指导。

三、主要内容

（一）清理农村土地承包档案。各乡镇要集中时间，组织专门力量，以村为单位，全面组织清理土地承包档案，着重解决土地承包方案、合同、台账种类不齐全、管理不规范等问题。

（二）准确界定承包地块面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上，以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记颁证成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属勘测，准确界定承包地块面积、四至和空间位置。在特殊情况下，也可以确权确股不确地。

（三）建立健全农村土地承包经营权登记簿。县农委要依据《农村土地承包经营权证管理办法》规定，建立健全土地承包经营权登记簿。已建立登记簿的，要进一步充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置等内容；未建立的，要在现有土地承包合同、证书的基础上，结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。推广应用农村土地承包经营权登记管理系统，将登记信息录入计算机，实行信息化管理。

（四）开展农村土地承包经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并及时对土地承包经营权证书进行完善。

（五）进行公示并集中颁证。由乡镇政府以村民小组集体经济组织或村民小组为单位，将农户现有的承包地实际测量面积、权属情况在当地张榜公示，公示期不少于7个工作日。公示结果无异议并经承包人签字确认后，以乡镇为单位报县农委审核，经县政府依法批准予以确认。以乡镇为单位统一填写县政府印制的土地承包经营权证书，以村民小组为单位召开村民大会，集中颁证。

（六）规范登记档案管理。在县档案管理部门的支持指导下，做好确权文件资料的归档工作。确权档案由村民委员会和乡镇、县两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管，并依法按期移交县档案馆。

四、实施程序

（一）确定确权登记颁证乡镇。2014年8月在庄里乡全面开展确权试点工作，年底前完成任务。2015年在剩余乡镇和县经济开发区、皇管处全面开展确权工作，年底前完成任务。

（二）制定工作方案。制定确权登记颁证工作方案，经县政府审核同意后实施，并报省、市农业部门备案。

（三）组织开展实施。按照成立组织、开展培训、宣传动员、农户申请、实地测量、绘制图件、收集信息、确认公示、录入信息、审核颁证、资料归档、检查验收等程序，统筹组织开展确权登记颁证工作。

（四）做好工作总结。确权登记颁证工作结束后，县农委要会同县财政局、县国土资源局将工作总结报上级农委、财政、国土资源、农村综合改革领导小组办公室。

五、工作保障

（一）加强组织领导。全县确权工作在县政府的领导和指导下进行，各乡镇和县政府有关部门要高度重视确权工作，加强组织领导，切实做好确权登记颁证工作，县政府适时派出督查组进行督促检查。各乡镇要严格执行政策，化解土地承包遗留问题，避免产生新的矛盾，确保确权登记颁证经得起历史检验；以群众满意为工作职责和目标，制订具体工作计划，统筹协调和研究解决工作中的重大问题，确保确权登记颁证工作顺利开展。

（二）明确部门职责。县农业部门是确权工作的牵头单位，负责宣传培训、业务指导，抓好方案的组织实施和工作考核；县国土资源部门负责提供经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果，指导处理涉及有关权属的矛盾纠纷；县委组织部门负责加强各乡镇基层组织建设，重点增强村两委班子的组织力和战斗力，为开展确权登记颁证提供组织保证；县纪检监察部门负责执纪监督问责，及时查处确权登记颁证工作中违反政策规定、营私舞弊的行为；县政府法制部门负责提供有关法律法规服务，促进确权工作依法推进；县档案部门负责指导做好确权相关资料的归档和管理。

（三）严格目标考核

为加快推进集体土地确权登记发证工作，县政府与各乡镇签订《农村集体土地确权登记发证工作目标责任书》，将该项工作纳入乡镇2015目标考核。按时间节点，建立定期通报制度，对工作责任心不强、进度缓慢的，予以通报批评；对确权登记发证工作中弄虚作假、徇私舞弊的，按照有关规定严肃处理；对快速推进、成绩显著的，给予通报表彰；年底前凡是未按要求完成的乡镇，取消年终评先评优资格。

（四）加大宣传培训。多渠道、多形式宣传确权工作的重要意义和工作要求，让干部吃透精神、掌握政策，让群众明白目的、积极参与，让技术人员明确要求、掌握规范，切实做好开展工作的思想准备、干部准备和技术准备。

（五）准确把握政策界限。农户承包地实测面积经公示后，要据实登记，严禁将村民小组或村集体土地登记到个人名义下。确权登记实测面积不与按二轮土地承包面积确定的农业补贴基数挂钩，不与农民承担费用、劳务标准挂钩，严禁借机增加农民负担。切实维护妇女的土地承包权益。对土地承包经营存在争议和纠纷的，先依法解决，再予以确权登记颁证。

（六）妥善解决突出问题。对确权登记颁证工作中遇到的权属争议、经营权变更、流转承包地登记等问题以及二轮土地延包遗留问题等，要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则，充分依靠农民群众自主协商解决，要引导当事人依法理性反映土地承包经营纠纷，通过协商、调解、仲裁和诉讼等渠道妥善化解。

（七）规范管理信息数据库建设。农户承包地地籍测量采取航测与人工实测相结合的方式进行。以县国土资源部门的航空摄影资料为基础，采集农村土地承包地块图斑，把经解析纠偏后的航空影像图作为农村土地承包调查底图，形成农户承包地宗地图并确权到户，建立管理信息数据库。

（八）强化经费保障。农村土地确权登记颁证工作经费除上级财政给予补助外，其余经费统一纳入县财政预算，不得向农民收取任何费用。

第四篇：农村土地确权登记颁证工作流程图

农村土地确权登记颁证工作流程图

1.收集资料

收集二轮承包台账、户籍、行政区代码以及行政界线、1:2000数字正射影像数据、基础测绘成果、基本农田范围线、地力登记划分成果、国有用地红线、林权界线等资料。

2.摸底调查

组织人员进村入户开展摸底调查，发放并填写发包方调查表、承包方调查表等，收集核实二轮承包农户户籍、二轮承包台账等信息，并逐户签字认可。

3.制作底图

以集体经济组织为单位，以1:2000数字正射影像图作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，并添加标注。以图形纹理的形势勾绘农户承包地的权属边界，制作打印工作地图。

4.外业调查

由镇、村工作人员共同组成农户承包地指界小组，与承包户主或代理人现场共同指界确认承包户所属地块，并由调绘人员标注上图，填写承包地块调查表。

5.内业处理

对外业调查数据及图件进行检查后，按照相关规范要求，制作地块分布图（确认图）、农户承包地块空间方位示意图等图件资料以及公示结果归户表、登记簿、合同等资料。

6.张榜公示

集体经济组在地块分布图（公示图）、公示表上加盖公章，在村务公开栏公示。在公示期间，发包方和承包方提出异议的，镇、村工作人员与调查人员应及时核实、修正，并再次进行公示。

7.签印确认

公示无异议的，由发包方、承包方（代表）在农村土地承包经营权公示结果归户表和地块分布图（确认图）上签字盖章或者按手印确认。

8.审核颁证

村集体经济组织将本组的确权成果资料连同《土地承包合同》，上报镇政府初审，初审通过后提交县级审核。审核通过后，向农户颁发加盖县级政府印章的农村土地承包经营权证书。

第五篇：农村土地承包经营权确权登记颁证工作

在全县农村土地承包经营权确权登记

颁证工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不仅是深化农村改革的基础性工作，而且是还权于民的一项重大决策。德胜镇将认真贯彻落实中央、省、市、县农村土地承包经营权确权登记颁证工作精神和要求，结合德胜镇实际情况，对全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作认真全面部署，确保统一思想、深化认识，采取有效措施，扎实有效推进确权登记颁证工作。

一是加强领导，明确责任，狠抓落实。做好确权登记颁证工作，符合农民的愿望和要求，是实现最广大人民群众根本利益的具体体现。德胜镇将成立领导小组，以村为片，以驻领导为片区第一责任人，支部书记为直接责任人,明确工作职责，将责任落实到人，不留盲区、不留死角,层层抓好落实。

二是加强宣传，正确引导，突出重点。确权登记颁证工作关系农民切身利益，农民群众的支持和参与对这项工作的顺利完成有着关键重要，我们将做好宣传动员工作，舆论先行，让政策进村进户，把政策交给农民群众，做到家喻户晓，人人皆知，增强农民群众参与的积极性、主动性。同时，我们将认真对待农民群众对该项工作存在的思想疑虑，以高度的责任感、坚定的信心做好确权登记颁证工作。

三、积极稳妥，分步实施，规范操作。该项工作涉及面广，政策性强，我们将严格按照政策规定、工作方案确定的步骤分阶段逐步推进，充分保障和维护农民群众的利益，坚持原则、尊重事实、规范操作，防止在工作中出现新的矛盾。

四、齐心协力，密切配合，保障到位。我们将上下齐心协力，相互配合，全力做好专项工作经费和人力、后勤等相应保障工作，确保工作有序开展。