第一篇：2021年领导在上半年全面从严治党工作会议上的讲话
2021年领导在上半年全面从严治党工作会议上的讲话范文
同志们：
半年来，各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任，勇于担当、认真履职，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全面从严治党取得较好成效，为教育工作高质量发展提供了坚强政治保障。但同时，也还存在管党治党责任落实不够有力、重点领域廉政风险仍然存在、干部监督管理还需加强等问题，需要高度重视、认真研究，拿出务实管用的措施办法予以解决。下面，我强调几点意见：
一、旗帜鲜明讲政治，切实增强“两个维护”的坚定性自觉性。要持续强化理论武装。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，用心学进去、用情讲出来、用力做起来。要扎实开展党史学习教育，特别是要深入学习贯彻习近平总书记在在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话精神，持续在“学、讲、看、做”上下功夫，切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，切实把理论武装的成果转化为从严管党治警的坚定决心，转化为坚决反腐倡廉的实际行动。要持续净化政治生态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大胆使用想干事、能干事、干成事的干部，让需要岗位的人成为岗位需要的人，立起优秀者优先、实干者实惠、有为者有位的鲜明导向。要大力整治顽瘴痼疾、整肃纪律作风，努力打造“五个过硬”队伍，持续巩固发展良好的政治生态。要持续严肃政治生活。严格执行民主集中制，用好批评与自我批评的武器，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，提高党内政治生活的战斗性和原则性，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来，打造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。
二、标本兼治反腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要保持不敢腐的高压态势。物资采购、工程建设等重点领域一直是违纪违法问题的易发高发领域。要强化靶向治理，深挖彻查权力背后的腐败问题，对胆大妄为、知法犯法者，要坚决依纪依法予以严惩。要建立事前预防、事中监督、事后督查机制，加强对工程建设、物资采购重点环节的监督管控，防止以权谋私、滋生腐败。要织密不能腐的制度体系。持续优化制度体系，及时对已有的制度进行清理和规范，空白缺位的抓紧建立，不全面的、过时的尽快完善，该废止的立即废止。要强化制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，对有法不依、有章不循的，依纪依法严肃处理，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要打牢不想腐的思想根基。传承优秀传统文化，教育引领干部职工明是非、辨善恶、知廉耻，做党的光荣传统和优良作风的践行者。要加强警示教育，用好身边案、新发案、典型案，着力在讲生动、讲具体、讲透彻上下功夫，增强警示教育“代入感”“震撼力”，引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
三、持之以恒抓作风，坚决防止“四风”问题特别是形式主义、官僚主义滋长蔓延。要严格落实中央八项规定精神。抓实干部日常教育监督，特别是用好“第一种形态”，把行为管理和思想管理统一起来，把八小时内和八小时外贯通起来，让问题止于未萌、纠于未发。要盯紧隐形变异新动向，对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用等歪风陋习露头就打，坚决防止反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义。以反复抓、抓反复的韧劲，继续巩固基层减负成果，克服疲劳厌战心理，严控会议次数、规模和时间，常态化开展“不合理留痕”现象纠察，给基层留出更多精力抓工作落实。要营造良好干事创业氛围。从严教育、从严管理、从严监督，切实管到位、管到点子上，坚决克服“重选轻管”的问题。要严格落实“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。
四、健全机制强监督，不断增强治理效能。要加强对“一把手”的监督。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，坚持把“一把手”和班子成员作为开展政治巡察、日常监督、专项监督的重点内容，紧盯 “三重一大”等重点事开展监督，防止权力失管、权力滥用。要加强上级“一把手”对下级“一把手”监督，准确掌握其单位或部门的党风廉政建设情况，个人的思想、工作、生活情况，多听取班子成员的意见。要持续深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”，确保纪检部门集中精力抓好主责主业，不断提升监督执纪效能。继续调整充实纪检力量，加大业务培训力度，提升队伍专业化能力水平。要抓实巡视整改和巡察工作。保持问题整改的良好态势，深化整改成果运用，规范开展巡察工作，建立整改成效评估机制，适时组织巡察整改“回头看”，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。
五、强化责任促担当，推动全面从严治党战略部署落到实处。要履行第一责任人职责。各级党组织书记必须始终牢记政治使命、扛起政治责任，落实“四个亲自”要求，旗帜鲜明推进全面从严治党。要压实“一岗双责”。班子成员加强对分管领域干部队伍的教育管理监督，坚决做到党建和业务两手抓、两手硬。要夯实监督责任。各级纪检部门要认真履行监督这个第一职责、基本职责，尤其要加强对权力运行的监督，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用。
第二篇：领导在2021全面从严治党工作会议上的讲话
领导在2021全面从严治党工作会议上的讲话范文
各位委员、同志们：
今天***齐聚在这里，隆重召开XX集团XX公司首次党代会。这是在中央胜利召开党的十九大会议，开创全面从严治党新局面，进一步完善“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次重要会议；也是在全国国有企业党建工作会议胜利闭幕，总书记对国有企业党建工作提出新要求后召开的一次重要会议；还是因各地密集出台各类调控政策，市场形势更加复杂多变，公司发展面临新形势、新任务、新机遇和新挑战的关键时期召开的重要会议。
这次会议的主要任务是，总结回顾公司党组织自组建以来的工作，选举产生公司新一届党的委员会和纪律检查委员会，确定公司今后一段时期党建思想政治工作的主要任务。下面我代表公司党委向大会报告工作，请予审议。
一、X年来发展的主要成就和基本经验
XX公司成立以来的X年，是认真贯彻落实集团公司战略部署，勇于担当、奋力前行的X年；是经受各种困难和市场挑战，励精图治、艰苦奋进的X年；是一步一个脚印、一年一个台阶，不断扩大经营规模实现企业发展壮大的X年。
X年来，我们全面加大投资拓展规模，项目投资开发能力显著提升。我们实施京津冀区域开发战略，企业从无到有、从小到大，紧盯市场变化、精准分析、准确定位。自公司成立以来，经营开发情况***。先后开发了*****等项目，从原本的单一项目运营到***个项目多轨联动，规模实力不断增强。
X年来，我们大力推进现代企业制度建设，形成了科学的治理结构和管控模式。我们认真落实集团公司做强做大广东区域发展战略，积极探索和推进企业转型，坚持健全法人治理结构，不断完善区域管控架构。从10余人的项目公司到现在拥有****人的稳定人才队伍，明晰了各层级职能定位和权责划分，加强了战略管理、预算管理和内控体系建设，根据区域不同管理需求，合理划分管理界面，精心设置管理职能，不断强化制度建设和流程建设，为公司的持续健康发展奠定了坚实的基础。
X年来，我们同舟共济、开拓进取、经营业绩稳步增长。我们始终坚持区域做优做强的战略目标，自**年以来，公司累计实现新签合同额***亿元，营业收入***亿元。尤其是**年，各项任务指标约占集团公司总指标额的“半壁江山”，仅***个月完成了新签合同额***亿的任务，始终保持在集团公司首位，为集团公司股份公司第一方阵做出了巨大努力和积极的贡献。
X年来，我们积极创新研发，逐步形成多条符合企业实际的产品线，科研成果丰硕。在开发运营项目的同时，我们始终重视提炼经验、总结成果，在实际工作中加强研发，研究形成了*****等数十项科研成果，并陆续投入使用，形成了多元化的项目产品线，在实践中取得了良好的成效，并获得了业内人士的高度评价。
X年来，我们始终坚持品牌战略，开发多项重大民生工程，品牌形象不断提升。始终秉承着XX集团***的理念，积极履行央企社会责任，开发运营了***等多项广州市重大民生项目，对推动区域经济发展，改善百姓生活质量，提供了重要的支撑，所开发的多处项目被评为保障性住房样板工程，受到社会各界的好评，彰显了XX集团责任央企良好形象。
X年来，全公司党建思想政治工作紧紧围绕企业发展大局，坚持观大势、掌大局、议大事、抓班子、建队伍、育文化、重教育、聚合力，不断创新发展，在全面加强和改进新时期党的建设工作中促进了企业快速健康发展，在服务企业发展中展现了党建工作的成绩和风采。
（一）形成标准化党建工作体系。X年来，公司党委坚持从实际出发，健全党的组织，完善工作制度，构建了党建工作良好格局。一是健全组织机构。目前，公司党委下设机关党支部***个支部，***。二是强化人员配置，落实兼职人员待遇。在按规定配齐书记、主席和各类委员的基础上，为党群机构配强了工作人员；兼职工会委员、兼职女工委委员及兼职工会财务人员在原岗位薪酬的基础上上调一档，提高兼职待遇，强化兼职责任。三是明确工作职责。分别制定了公司领导人员及职能部门“一岗双责”工作职责、项目支部党群工作标准、项目支部书记党建工作职责、项目纪检组工作职责。四是实施分类考核。对公司领导人员及各职能部门落实“主体责任”、对项目党支部书记抓基层党建工作下达了考核考评细则，并将项目支部党群工作考核与评优评先挂钩，调动了项目各层级人员抓党建工作的积极性。
（二）建立高素质人才梯队。X年来，公司党委大力实施人才兴企战略，积极推动开展领导班子和干部人才队伍建设。着力加强思想建设，坚持理论学习，提高班子的政治理论素养；坚持中心组学习制度，紧密结合企业经营开发实际，积极研究解决公司发展面临的重点难点问题，强化了学习的针对性，提高了学习效能；坚持开展员工培训，每年针对员工知识更新、专业提升的需要，系统性开展各类各级培训工作，助力员工成长。着力加强组织建设，强化政治保障，制定了领导班子责任分工，明确了班子工作标准，全面加强了领导班子建设，并认真按照《党章》要求，严格落实了党的民主集中制原则；严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，提高办事效率。着力加强市场化选人。针对企业迅速扩张下的人才需要，制定人才发展规划，实施员工市场化招聘，严格选人标准，广开选人渠道，引进了部分企业急需人才。着力加强廉政建设，提高防腐意识；严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育，逐步形成了反腐倡廉的整体合力。
（三）扎实开展党内各类主题实践活动。X年来，公司各级党组织坚持以高标准、高质量的要求，系统化、规范化、常态化推进党的重大主题教育实践活动，汇聚了干事创业的巨大力量。相继开展了***等主题实践活动，坚持全员参与、全面创先创优，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，极大激发了全体员工的争创热情，增强了党组织的活力、凝聚力和战斗力。积极开展***主题教育、“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“学习十九大”专题教育等活动，提振全体党员的精气神。先后组织党员参观***、观看***等专题警示教育片，组织新《党章》、十八大、十九大知识答题、“两学一做”学习考试、开展“学习十九大心得体会”、“厉害了，我的国”、“我为党旗添光彩”等主题征文活动，真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态，切实把学习教育与服务群众、改进作风与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进，有力地提高学习效果。通过学习教育，不仅增强了党员干部的党性修养、严格了党内政治生活纪律、提振了干事创业的信心、发挥了党员的先锋模范作用，而且进一步提升了党建思想政治工作的价值和地位，提升了党员和干部员工的组织纪律性和战斗力，提升了公司的向心力和凝聚力，促进了XX公司的健康持续发展。
（四）构筑廉洁风险防控体系。X年来，公司党委始终把防范廉洁风险作为重中之重，在发展进程中同步推进廉洁从业建设。强化党委“主体责任”和纪委“监督责任”的落实，始终坚持“党要管党、全面从严治党”方针，落实党风廉政建设责任制；始终高度重视自身建设，不断完善基层组织架构，立足长远发展，着眼整章建制，积极改革创新，基础工作不断取得新的进展和成效；完善纪检组织架构，强化基层组织建设；完善制度体系建设，构建反腐倡廉长效机制；实施计划管理，推进纪检工作全面落实；聚焦主业、强化责任，落实了三转职能，有力推进党风廉政建设和反腐败工作发展；紧盯关键、严格监督，有效防范企业经营管理风险；运用督查督办方式，提高监督工作质量和效率；开展效能监察，解决企业经营发现的突出问题；抓实廉洁谈话，推动廉政风险防控关口前移；设置了党风廉政建设举报平台，开展了廉洁风险点排查活动，加强了风险防范，建立了党委和纪委相关会议制度。
（五）持续深化特色“家”文化建设。X年来，公司党委始终紧密结合企业发展需要，大力培育“家”文化建设。公司党委始终紧密结合企业发展需要，秉承XX集团优秀文化传统，确立了以“家文化”为核心的企业文化建设思路，建立了职工“阅读之家”、“培训之家”、“运动之家”、“舞蹈之家”，积极推进文化入脑入心，持续开展文化宣贯，增进员工文化理解，初步形成了爱满家园、和谐发展的良好氛围。
（六）充分激发群团工作活力。X年来，公司各级党组织坚持发挥群团组织优势、凝聚强大合力，积极推进和谐企业建设。尊重员工主体地位，逐步建立健全管理民主生活会制度、建立民主监督、厂务公开、平等协商等制度，保障员工知情权、参与权和监督权；组织开展***等劳动竞赛活动，激发员工创业激情和参与热情。X年来，我们坚持关心员工、体贴员工，坚持开展“夏送清凉、冬送温暖”、“五关爱”等慰问一线职工、困难职工及家属的关爱活动，坚持开展传统节日慰问、异地职工家属反探亲、员工生日会等关爱员工活动，深化“三不让”承诺、员工定期体检等特色活动给予员工人文关怀，让员工感受到企业大家庭的快乐与温暖。在维护企业和谐稳定中发挥了积极作用。充分发挥青年突击队作用，创新组织形式，组建了项目联合团支部；大力开展了导师带徒等特色工作，深化服务企业改革发展、服务青年成长成才两大职能，一批先进集体、优秀青年脱颖而出***。
在充分肯定成果的同时，也要清醒地看到，我们的党建思想政治工作仍然有改进和提升的空间，主要表现在：面对市场的复杂变化和严峻挑战，党建工作服务企业发展的能力有待提升；合资项目的管控模式还需要进一步的研究、探索；企业自身的管理以及盈利能力还有待加强；部分专兼职党群干部的综合素质有待提升；人才队伍储备还明显不足。这些不足，需要我们在今后的工作中认真对待、采取措施、科学
X年的创业发展，X年的风雨兼程，X年的协同奋进，XX公司之所以能够取得来之不易的成绩，离不开集团公司党委和集团公司的正确领导与大力支持，离不开XX公司各级组织的不懈努力，更离不开公司全体党员和员工的顽强拼搏与敬业奉献。在此，我代表XX公司党委向X年来伴随着XX公司成长的每一位员工致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
二、对当前面临的新形势新任务
当前和今后一个时期，是XX公司实现跨越式大发展的关键时期，我们必须科学分析面临的形势，准确把握企业发展所处方位，进一步理清发展思路，坚定发展信心，明确目标举措，推动企业向前发展。
从当前企业党建所面临的新形势上来看。党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议的召开，对于全面从严治党、加强党对国有企业的领导和加强国有企业党的建设具有重大现实意义和长远历史意义。习近平总书记在会上围绕国有企业的地位和作用、国有企业党建工作存在的主要问题、如何加强党对国有企业的领导和国企党建工作发表了重要讲话，对国企党建提出了新的要求，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。我们要深刻领会，全面加强党的领导和党的建设，把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心、领导核心和战斗堡垒，着力建设一支能够经得起困难和风险考验，在推动企业跨越发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。
从当前政策导向上来看，党的十九大进一步明确了***。一段时期以来，各地政府围绕这一指示精神持续发力，****。此外，城镇化快速增长阶段进入尾声，城市发展遗留片区面临进一步的更新升级，相关政策重点向民生工程倾斜，大量旧改、棚改任务提上日程。一系列政策导向表明，我国房地产发展将逐步转入长期稳定、制度完善、结构优化的新阶段。对此，我们企业一方面要紧跟政策步伐，大力推进棚户区改造等传统优势业务，充分获取政策红利，全力保住市场份额；另一方面要瞄准政策导向，积极布局***等新兴业务，抢占未来领先地位，力争实现弯道超车。
从当前市场形势上来看，广州2017年以来，***处于平稳发展周期。市场结构也将逐步调整：受人口调控影响，****另一方面要适应市场结构演变趋势，尽早强化适需性产品开发能力、尽早实现***业务破局、尽早开展产业链延伸探索，不断提升企业可持续发展能力。
从当前行业发展形势来看，近几年来，房地产行业集中度持续提升，大型房企市场占有率不断扩大，中型房企在复杂的竞争环境趋于分化，行业加速进入寡头竞争时代。企业排名格局不断调整，大起大落现象普遍，中型房企做大做强既面临机遇、也充满挑战。*****各大企业面对利润和规模不可兼得的局面，正在从“走出去”和“转模式”两个渠道找出路，一方面加大力度开拓环京市场，另一方面积极探索特色小镇、集体用地、租赁住房等新业务模式。对我们而言，必须首先认识到我们的规模还比较有限、市场地位尚不够稳定，因此要借助当前市场环境全力把规模稳定在广州市十名左右的位置；其次，可以采取相对稳健的方式进入环京市场，在管住风险的前提下寻找新的利润点；再者，要积极丰富业务类型，塑造综合开发能力。
基于对以上形势任务的分析和发展大局的把握，未来四年公司发展的总体战略任务是：围绕“一大目标”，健全“两大体系”，推进“两大转变”，实现“两大跨越”。
一大目标：******。
两大体系:一是健全党建工作责任制管控体系。要深入贯彻落实管党治党责任，着力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，按照股份公司、集团公司党建工作责任制工作要求，自上而下层层分解任务，压实责任，提高党建工作质量，逐步形成符合XX公司发展实际的党建工作责任制管控体系，并通过健全完善的责任体系，全面加强国有企业党的领导和党的建设，充分发挥党组织在企业发展进程中的把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。二是健全区域管控体系。要在未来四年的时间里，进一步健全、完善全公司整体区域管控体系，提高公司管控水平。要本着“做企业”的思维模式，结合公司发展目标、发展区域、产品结构、合资项目等综合因素，在运营过程中逐步探索、健全、形成一套符合XX公司发展实际的区域管控体系，为我们企业跨越发展提供更加强有力的后台支撑。
两大转变：一是推进投资思路的转变。要调整项目开发投资思路，在广州市场逐渐饱和的基础上，要积极拓展战略布局，逐步辐射广州周边，打开区域市场；要跟紧政策导向，积极布局集体用地、租赁住房、特色小镇等新兴业务领域；要探索合资、合作等多渠道投融资模式，实现投资主体相对多元、收益共享、风险共担，逐步形成区域市场良性滚动、业务模式创新多元、核心业务更专更精的良性发展环境。二是推进经营水平的转变。要从粗放式的经验模式向集约化转变，从高负债发展向快周转发展转变，在重视发展规模的同时更加注重发展的质量和效益，更加注重风险的防范和控制，更加注重经济运行的全面协调可持续，进一步加速资产及存货周转，降低有息负债，提高盈利水平，实现企业资产运营协调、优质高效、风险可控。
实现两大翻番：一是实现公司规模翻番。即到2022年，我们始终保持同步开发运营10个以上项目，发展规模覆盖广州***区域，且每年保持新增投资额100亿以上，员工数量较2018年翻一番。二是实现经营业绩翻番。即到2022年，我们企业的新签合同额较2018年翻一番，公司净资产收益率、毛利率及净利润率达到行业先进水平，效益赶超兄弟单位同类企业，员工收入与企业经济效益同步增长。
同志们，未来四年里，我们要紧密围绕打造XX集团龙头企业的既定目标，把健全“两大体系”、推进“两大转变”、实现“两大翻番”作为我们的一项重大的政治任务及系统工程来抓紧抓好。公司各级党组织要切实加强组织领导，层层抓好落实。要突出重点，注重实效，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，抓紧各项工作的推进，使广大干部员工感受到跨越发展变化，增强跨越发展的信心。要依靠群众，惠及员工，对一些与员工利益密切相关的重大问题，要广泛听取和吸收员工的意见和建议，充分调动广大员工参与企业跨越发展的主动性和创造性，确保各项战略任务和目标落地。
三、未来四年政治工作的主要任务
未来四年，公司党建思想政治工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕企业发展战略，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，以全面从严治党为主线，以提高党建工作质量为重点，着力推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并始终把制度建设贯穿其中，为实现公司跨域式大发展提供坚强政治保证。重点做好以下七个方面的工作：
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要多措并举在深学深悟把握实质上下功夫。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，关系党和国家工作全局，对于推进全面从严治党，对于加强国有企业党的建设，对企业跨越发展发展，都具有里程碑和划时代的重大意义，是今后一个时期全公司党建工作必须牢牢把握的主题和主线。要突出重点学习。各项目党组织要组织全体党员认真研读新《党章》、党的十九大报告、中纪委工作报告，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、以政治建设为统领，准确把握新时代思想的核心要义，深刻领会习近平总书记的系列讲话精神。要全面系统学习。要把学习习近平总书记的重要讲话精神，与在国有企业党建工作会上的重要讲话精神结合起来；与学习贯彻系列重要讲话结合起来，全面深刻理解习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展的新思想、新观点和新要求。要联系实际学习。要将学习十九大精神与企业创新发展，企业中心工作结合起来，与加强和改进公司党建思想政治工作结合起来，深刻理解习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，力求学深学透、融会贯通。要营造学习氛围。要通过公司内网平台、微信平台，公众号，定期编发相关学习内容和辅导解读，努力营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。
（二）抓好管党治党责任落实，要在全面加强党的领导，强化党建工作质量上出成效。十九大报告强调全面从严治党永远在路上，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，关键在落实管党治党责任。公司各级党组织要把管党治党责任作为我们最根本的政治担当，要全面加强党的领导，落实党委会前置研究程序，完善“三重一大”决策机制，保证党组织在把方向、管大局、保落实上发挥作用；要全面加强党的建设，XX公司层面每获取一个项目，要根据该项目党员人数及时建立党支部，党员人数不足3人的项目应建立党小组，视项目位置分配到就近支部进行管理，确保党组织建设实现全覆盖；要建立党建工作责任制，通过制定工作计划、分解工作任务，抓好过程监督的形式，层层分解党建工作责任，推动从严治党向基层延伸；要提升党建工作质量。要在推行“五个标准化”党建工作体系的基础上，抓好对各级党组织的监督检查，年底进行考核评价，将项目党群工作考核与目标任务书打分以及员工评优评先挂钩，逐步提升项目党建工作质量。
（三）加强人才队伍建设，坚持正确用人导向，要在建设高素质人才队伍上定举措。深入推进干部人才队伍素质建设，落实党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的用人导向，把好干部标准落到实处。我们要深入开展“四好”领导班子创建工作，围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，切实加强领导班子思想、作风、能力建设。我们要认真落实党的十九大关于建设高素质专业化的干部队伍的要求，坚持企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力建设一支高素质的干部队伍。进一步规范干部选拔任用流程，完善动议、民主推荐的干部选拔任用环节。完善干部考核管理评价体系，加强日常考核，改进任职考察，交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，用制度选人、靠制度管人。我们要加强后备干部队伍建设，加大轮岗交流和台阶式培养选拔力度，进一步落实《XX公司优秀年轻领导人员台阶式培养选拔管理办法》、《XX公司干部人才管理办法》，培养造就一支政治坚定、勇挑重担、有发展潜力的后备人才队伍。我们要进一步加强人才培养，落实人才培训规划，积极采取岗位培训、轮岗交流和“导师带徒”培养人才机制。积极推进员工职业生涯规划管理，制订好规划、落实好辅导工作。积极推行岗位竞聘和干部提拔任用机制，不断提高干部选拔任用的公开性和科学性。统筹推进经营管理、专业技术、党群工作、高技能人才队伍建设，加大人才招聘力度，抓好急需人才引进，为实现企业跨越发展提供人才保障。我们要加强和规范党内政治生活，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩；坚持率先垂范、以上率下，为全体党员作表率；坚持党内监督与民主监督相结合，保证权力的正确运行，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（四）强化党风廉政建设，要着重在加强廉洁风险防控营造风情气正的政治环境上用真功。党的十九大报告再次强调，全面从严治党永远在路上，严格落实“两个责任”，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的十八大以来对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一个重大理论和实践创新，也是我们企业反腐倡廉建设面临的一项重大任务。我们要强化廉洁从业意识，以领导干部、关键岗位管理人员为重点，组织学习党内政治生活、党内监督、廉洁自律、纪律处分等党内法规，深化警示教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。各级党组织要牢固树立不落实“两个责任”就是严重失职的意识，进一步强化担当意识，切实增强履行责任的思想自觉和行动自觉，做到周密部署、扎实推进，全面履行好“领导、实施、教育、预防、管理、协调、考核、落实、保障”等九个方面主体责任。我们要认真落实党内监督条例，构建全方位的监督体系，抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督、继续构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，进一步落实《XX集团关于加强同级领导班子成员监督工作规定（试行）》、《XX集团关于加强再监督工作的实施意见（试行）》，要始终把作风建设作为从严治党的一项基本任务，巩固扩大落实中央八项规定精神、集团公司“十二项规定”成果。加强纪律教育，强化纪律执行，注重抓细抓常，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，严肃查处私设“小金库”、违规劳务分包等违纪行为，让广大党员干部知敬畏、守底线、防止“四风”问题反弹。积极落实巡察整改，坚持问题导向，强化巡察整改成果运用。我们要牢固树立“严管就是厚爱”的思想，运用好“四种形态”，立足惩前毖后，治病救人，坚持挺纪在前，抓早抓小，防微杜渐。要以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治腐败，加强企检共建、严肃问责追责，营造风清气正的政治生态。
（五）推行“党建+”管控模式，要在党建工作推动生产经营工作上出效果。要在XX公司所属各项目范围内全面推行“党建+生产经营”管控模式，XX公司所运营的9个项目所归属的各个党组织每年都要围绕各项目的中心任务，制定“党建+各项目重点中心任务”的工作方法，党组织要结合实际出台保障措施，要通过推行“党建+”管控模式，增强XX公司所属各级党组织开展项目党建工作的针对性，将党组织建设融入到各项目重点业务工作中去，定期研究，各项目党组织要通过成立党员先锋队、开展“亮身份亮承诺”、“去工地解难题”、“带群众做先锋”等党员先锋行动，坚持围绕各项目生产经营中心工作开展党建工作，达到以问题发现问题，以问题解决问题的效果，确保党建工作与生产经营互融互促，保障各项目指标任务的落地。
（六）创新文化建设，要在打造企业文化品牌塑造鲜明企业形象上广聚智。企业文化工作是企业持续健康发展的重要支撑，各级党组织要着眼于企业发展的新要求，深化企业文化建设，凝心聚力，塑魂筑型，为企业发展提供强大的精神动力。要抓住“重点”、服务“中心”，突出企业文化建设在企业建设中的作用，大力开展内容丰富、形式多样、员工群众喜闻乐见的文化活动，要挖掘“亮点”、强化教育，注重用身边的事教育身边的人，发挥先进典型的示范、激励、引导作用。要进一步加强基层文化宣传组织力量，设立宣传小组，确保宣传文化工作有人抓、有人办、有人干、加强文化宣传人才队伍建设，多组织形式多样的培训工作，提高宣传文化人员的业务素质和工作能力，适应新时代企业发展对文化宣传工作的高要求；大力推进“道德讲堂”建设工程。按照贴近实际、贴近员工、贴近企业的原则，深入开展“诚信敬业”职业道德教育、社会主义核心价值观教育、企业形势任务教育、依法治企教育、“两学一做”常态化制度化学习教育、党性观念和意识理念教育；大力开展好形势任务教育，坚持在企业发展的不同时期、工程建设的不同阶段，大力开展形势任务教育，要通过编写提纲、领导干部现场宣讲，营造宣传氛围，不断增强广大员工的使命感和责任感，全面激发员工创业激情；要抓好基层思想政治工作，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工”的工作思路，把工程建设的重点、施工管理的难点和员工思想的热点，作为基层思想政治工作的着力点，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞士气、稳定队伍的重要作用；要加强宣传报道工作，牢牢把握目前公司所运营项目多为保障性住房项目的实际情况，抓住契机，瞄准国内主流媒体和行业重点媒体，全方位、多层次开展对外宣传报道工作，在塑造企业典型、展示企业形象、提升企业品牌上下功夫。
（七）加强党对群团工作的领导，要在建设和谐氛围为职工谋福利上见实效。习近平总书记在十九大闭幕会上强调，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们在今后一段时期，要全面加强党对群团工作的领导，牢固树立以员工为中心的发展思想，要坚持依靠员工办企，尊重员工主人翁地位，加强厂务公开和民主管理，落实职代会制度，畅通员工参政议政的渠道，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛听取员工对企业发展的建议，是企业各项决策集中民智、反映民意，使企业各项工作体现广大员工的意愿、体现员工的要求，构建和谐劳动关系。要深入推进员工素质工程，深化“创建学习型企业、争当知识型员工”活动，帮助员工提高能力素质，不断增强员工发展企业、创造美好生活的本领，提升企业的整体素质。要围绕企业各项指标任务深入开展各种党员突击队、党员先锋岗、劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，不断拓展员工立足岗位、建功立业的空间，努力使企业改革发展的成果惠及到全体员工。要关心职工群众生活，落实职工带薪休假、定期体检、进一步落实“三不让”承诺等制度，深化“家文化”内涵，让广大职工拥有更多的获得感、幸福感。要坚持党建带团建，支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各项适合青年特点的主题实践活动和特色活动，充分发挥共青团的生力军和突击队作用，充分发挥共青团组织为党的助手和后备军作用。
同志们，XX公司跨越式大发展的号角已经吹响，未来一段时期思想政治工作目标和方向已经明确，面临复杂多变的形势，繁重而艰巨的任务，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬工匠精神和中孚文化，保持矢志不渝的执着、永不止步的进取、敢于担当的永毅、求真务实的笃行，创新经营，攻坚克难，精益求精，为XX公司实现高质量发展而努力奋斗！
第三篇：税务局领导在2021年全面从严治党工作会议上的讲话
税务局领导在2021年全面从严治党工作会议上的讲话范文
同志们：
今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务系统全面从严治党会议精神以及第x届省纪委x次全会和第x届市纪委五次全会精神。同时，研究部署我市系统贯彻落实工作。
2021年是全面建成小康社会和“十四五”开局之年、乡村振兴开展之年。受新冠疫情影响，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。特殊形势下各项税收工作任务更重压力更大，下面，就如何全面推进全市税务系统全面从严治党向纵深发展我强调几点意见。
一、坚持深入学习领会习近平总书记重要讲话及总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会精神，准确把握全面从严治党战略定位。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会等系列会议也充分强调了全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全市税务系统要认真学习深刻领会、全面贯彻落实，准确把握全面从严治党取得的伟大成就和战略定位，紧紧围绕坚持以人民为中心，把制度建设贯穿始终、把“严”的主基调长期坚持下去，切实做到“三不”一体推进，坚定不移扛牢抓实全面从严治党的政治责任，更好服务党和国家事业发展大局。
二、坚持辩证思维，认清现状，勇于自我革命，剔除风险。
一年多来，我们始终坚持xx市税务系统全面从严治党“24字方针”，努力完善“1+3+N”监督机制，大力开展官僚主义、形式主义专项整治及各项税收专项整治等，不断强化风险防控、强化监督执纪问责，全面从严治党工作成效明显，全系统政治生态建设持续向好。但是，对照上级要求部署，对照各级巡视巡察、督查和审计发现的问题看，还有一些风险和短板，值得我们警醒。
（一）理论学习缺少深度，推动指导实践不够。少数党委没有认真落实党委理论学习中心组学习制度，学习流于形式，离学思践悟有较大距离，没有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习成效差，未能有效地转化成推动税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织“三会一课”满足于完成“党建平台”任务，理论学习走过场，走形式，离深学笃用有一定差距。
（二）政治建设高度不够，政治规矩有待加强。一些领导干部没有树立起“税务机关首先是政治机关”的意识。思想还停留在十八大之前，行动还习惯于按“老套路出牌”。不讲政治规矩、政治纪律，有令不行、有禁不止。去年个别县局出现税收应收未收的现象，体现了个别班子对中央和上级重大决策部署重视不够，落实不力，行动迟缓。有的干部对党不忠诚、不老实，当面一套，背后一套，甚至跟组织讨价还价。同时，一些党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事，针对的主要是领导干部，与自己无关，心存侥幸，松动懈怠。
（三）主体责任强度不够，党建主业失之于轻。有的党委落实管党治党政治责任的意识还不够强，抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓税收业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有种好自己的“责任田”。
（四）廉政风控体系硬度不够，“三不机制”仍不健全。早发现、早预警、早预防、打早打小不够，日常监督关卡前移不够，不少问题都是群众先举报、外部监督、纪委监委和公安机关先发现，税务机关才做出反应。执法风险和廉政风险交织、征管漏洞和制度漏洞并存，制度的执行力、约束力不强。对反腐败工作的规律认识不够，建立“三不机制”任重道远。条条块块的党建责任衔接不畅，条块结合的党建机制还不完善。构建科学合理相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建和业务融合不够，“两张皮”的问题一直困扰我们。
（五）真管真严力度不够，敢管敢严有待加大。一是缺乏敢抓的底气。少数领导干部自身没有严格落实党规党纪，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足；有的党务工作者怕执行规定过严，怕落下“影响工作”之嫌。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
（六）违纪违法高发频发，激浊扬清刻不容缓。20xx年全市税务系统违纪违法案件倍增，违纪违法种类繁多，不仅是“两权”运行中存在腐败，其他的领域也有涉及，甚至“黄赌毒”、醉驾都有，基层微腐败现象比较严重，全系统积累的矛盾和问题较多，风险和隐患不少，进一步从严管理，打造忠诚干净担当的xx市税务干部队伍刻不容缓。
三、坚持不懈补齐短板弱项、抓住重点难点，深入推进全面从严治党向纵深发展。
（一）狠抓思想政治建设，坚定不移增强全面从严治党的政治自觉。xx届中央纪委x次全会充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，全市税务系统各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以党的政治建设为统领，扎扎实实推进全面从严治党，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更好担负起党和人民赋子我们的政治责任。
（二）狠抓压实“一岗双责”，坚定不移推进面从严治党向纵深发展。
一是守土有责，种好“责任田”。各级党委要站在政治和全局的高度，夯实抓好党建的主体责任，扛起主责抓好主业、当好主角，抓实抓细抓到位；班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是纵合横通，打好“一盘棋”。各级党建工作领导小组要紧紧围绕税务总局“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横联通强党建工作机制，对单位党建工作系统谋划、整体推进；以“黔税先锋”党建工程为抓手，着力强素质树形象。
三是严考促责，用好“指挥棒”。要用好绩效考核考评制度，对全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实。要用好问责利器，以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
（三）狠抓工作重点难点，坚定不移落实全面从严治党的各项任务。
一是从严加强思想建设，狠抓文明创建。积极探索建立主题教育长效机制。大力推进“学习强国”“学习强税”平台建设，抓好党委理论学习中心组和党员干部理论学习。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。坚持党对精神文明建设的领导，深入践行社会主义核心价值观，迅速启动“省级文明单位”申报工作，为申报“全国文明单位”创造先决条件，确保今年精神文明建设工作取得成效。
二是从严加强作风建设，狠抓基层党组织建设。持续推进官僚主义、形式主义整改工作，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进“x税先锋”及基层党组织标准化规范化建设，打造一批省级基层党建工作示范点。深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建。
三是推动党建与业务深度融合。落实好税务总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干制度》，确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展重大税收工作时，要同步制定发挥党建引领作用的具体措施。
四是从严加强巡察力度。用好巡察“利剑”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力，切实构筑风清气正xx税务政治生态。
（四）狠抓体制机制建设，坚定不移完善全面从严治党的监督体系。
一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪，用好党纪国法的尺子，填补监督领域的空白，加强对权力运行的制约和监督。
二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。
三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
四是坚持抓早抓小抓常。坚持惩前后、治病救人，立足于小、立足于鼎，用好监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。
同志们，在今年严峻的工作形势下，要更好向上级、向广大纳税人缴费人、向全体干部职工交出一份满意的答卷，首先就要切实推进全面从严治党向纵深发展，全力以赴抓好全市税务系统党风廉政建设和反腐败工作，只有具备铁一般的信念、铁一般的队伍、铁一般的作风、铁一般的纪律，才能创造属于xx市税务的更好明天！
第四篇：在全市系统全面从严治党工作会议上的讲话
在全市全面从严治党工作会议上的讲话
（2019年2月）
同志们：
刚才，**党***同志代表**@@回顾总结了近五年****全面从严治党工作，安排部署了2019年全面从严治党工作，为下一步落实从严治党奠定了良好的基础。大家要认真学习，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，充分认识全面从严治党的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布@，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大，把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章，明确发出坚定不移推动全面从严治党的动员令，为带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了新方向和提供了新路径。
（一）落实全面从严治党，是践行“四个伟大”的现实需要
从历史条件来看，新的历史条件下，我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，腐败问题始终成为困扰我们党的重大忧患。党的历史清楚地告诉我们，在革命、建设、改革各个时期，我们的党都必须要敢于并善于拿起“手术刀”革除自身病症。只有坚决推进全面从严治党，才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。从党情国情来看，经过96年的发展，中国共产党已成为一个拥有8944.7万名党员、451.8万个基层@@织的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、责任缺失、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软、不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体等问题。习近平同志指出“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”。要解决这些问题，我们党必然要长期坚持不懈地强化党的建设，推动全面从严治党。从执政环境来看，当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，改革开放进入攻坚期和深水区。新时代中国特色社会主义伟大事业进入了“爬坡上坎、攻坚克难”的关键期。只有坚持全面从严治党，才能切实提高党的领导水平和执政能力，沉着冷静应对各种重大挑战，坚定推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新发展。从长期发展来看，只有**，坚定不移地推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证，为建设社会主义现代化强国努力交出优异答卷。
（二）落实全面从严治党，是实现@现代化的根本保障
推进全面从严治党是完成@任务、维护部门形象迫切需要。一方面，**实行垂直管理，点多、线长、面广，多数**干部在执法一线，执法风险和廉政风险易发，另一方面，作为窗口单位，执法力度和执法形象直接影响党和政府在人民群众中的形象。只有坚定不移地推进全面从严治党，才能够有效化解廉政风险和执法风险，维护部门良好形象，推进@工作健康发展。推进全面从严治党是加强队伍建设、约束执法权力的客观要求。@执法权是**人员在执行税法过程中，国家法律、法规赋予的各种权力，如何保障在执法过程中权力不被滥用、确保队伍执法公平公正是摆在**部门面前的一道难题。实践证明，只有坚持全面从严治党，才能更好地约束公权力，才能够更好的促进队伍建设肌体健康。推进全面从严治党是增强四个意识、提升部门站位的必然要求。党的十八大以来，**市**@按照@@、**@@的安排，探索试行党建工作实体化运转，制定下发了落实条主动、块为主，下抓两级、抓深一层的系列制度，构建了综合横通的党建工作新格@，推进全面从严治党，为增强四个意识、提升部门站位提供了有力支撑。推进全面从严治党为推进征管改革、实现@现代提供了根本保证。当前我们正在全力以赴的推进征管体制改革，努力增强@在国家实力中的基础性、支柱性、保障性作用，紧扣**系统工作和特色，推进业务和党建工作的深度融合，是站在新起点上推进@现代化的内在要求，为推进@科学发展和服务国家治理现代化提供了重要保证。
（三）落实全面从严治党，是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
从近些年发生的涉税违法案件来看，外部环境固然存在问题，但**人员世界观、人生观、价值观出现偏差也是重要方面。毫不动摇地落实全面从严治党，一方面对于强化党员党性修养、加强自身建设，提高拒腐防变能力具有重要意义，另一方面，通过及时提醒、严肃问责能够有效倒逼主体责任和监督责任落实，让**干部勇于担当、善于作为成为常态，更好地促进**系统管党治党责任的落实。
二、突出重点，精准发力，着力推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大深入分析党面临的复杂执政环境、存在的突出问题，对推动全面从严治党向纵深发展提出新部署，要求全面净化党内政治生态，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。****全面从严治党工作要坚决贯彻党的十九大精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，使中央八项规定精神成风化俗，使纪律成为日常习惯和自觉遵循，使违纪违法行为逐年下降，努力形成既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。
习总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话，要求以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中央纪委赵乐际书记强调，要坚定不移落实党的十九大战略部署，持之以恒正风肃纪。在全**务系统全面从严治党工作会议上，王军**强调“七个着力”，张敏纪检组长提出七个方面的具体要求。在全省全面从严治党工作会议上，胡军**要求我们，要坚持“一个统领”，落实“六个全面加强”，张鹏飞纪检组长提出，要保持战略定力，强化责任担当，全面落实管党治党责任，坚定不移地把全面从严治党引向深入。****要把思想行动切实统一到上级@@的决策部署上来，尊重规律、顺势而为、稳扎稳打、持续推进，下力气解决全面从严治党中理解不准确、责任不到位、方法不得当、效果不理想等问题，增强基层@@织的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
（一）以政治建设统领各项建设。党的建设是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体，其中政治建设是根本。要以政治建设统领业务建设，摒弃就@谈@的单纯业务观点，消除把政治与@割裂开来的模糊认识，把政治作为干好业务的保证，把业务作为讲政治的体现，站在大@上想问题、办事情，本着以造福人民为最大政绩的观念，把党中央大政方针不折不扣落实到位。要防止把讲政治挂在嘴上、写在稿上，围绕工作和干部个人思想、作风中的热点、难点、重点问题，开展调查研究，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，把政治建设落到实处。
（二）以问题导向带动目标引领。我们的目标是建设高质量的@现代化，同时要构建既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。坚持问题导向必须在上述两个目标引领中去看待和解决问题。近几年，我们坚持问题导向，直面存在问题，解决了一些沉疴痼疾，有力保证了**改革发展。同时也要看到，一些时候、一定范围内仍然存在把问题导向片面化、碎片化、孤立化的倾向，往往造成只讲问题、到处是问题的倾向。缺乏目标引领、系统思考，把问题作为目标，就会制约干部干事创业的勇气和热情。我们必须在紧盯目标中坚持问题导向，弘扬向上向善精神，促使广大干部更好地朝着目标前进。
（三）以全面融合推动纵深发展。大家注意到，@@、**会议名称作了调整，这不仅仅是字面上的变动，从党风廉政建设到全面从严治党，责任面更宽、标准更高、要求更严。全面从严治党是一项纷繁复杂的系统工作，需要各方面协调配合，统筹好“上”与“下”，“内”与“外”，“前”与“后”，“点”与“面”等各个层次和方面，其中最关键的是各职能部门要增强大@意识，无缝对接、凝聚合力，防止工作整合难、统筹难、落实难，多头部署、基层忙乱。这就要求我们必须把@部和个人真正摆到全面从严治党大@之中，把工作统起来，更加协调地做好工作。全面从严治党重在提升质量，要求我们下功夫创新党务和纪检监察工作方式，反对简单以“惯例”处理问题，既要讲究规范，又要便于操作，更要注重实效，实现全面从严治党深度和幅度上的双向纵深发展。
（四）以厚爱之心落实严管之责。全面从严治党关键在“严”。严管与厚爱并不矛盾，关键在于管理的态度和方法，只要我们本着厚爱之心去严管，干部终归会信任、会理解。在监督方面，要抓早抓小、防微杜渐，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉。在执纪方面，要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，对于知错能改、表现突出的同志，在影响期过后，给予他们同样的机会和平台，确保他们激情不减。在问责方面，要切实按照关于“三个区分开来”的要求，宽容因政策衔接、改革创新、先行先试等出现的工作失误，解决干部思想顾虑。在激励方面，要让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用，保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。纪检监察机构要坚守职责定位，本着对组织、对干部、对工作负责的态度开展监督执纪问责，当好政治生态“护林员”。
三、坚韧执着，真抓实干，确保全面从严治党各项任务落到实处
“不驰于空想、不骛于虚声。”在2019年新年贺词中，习近平主席以李大钊的这句名言，昭示了共产党人求真务实、奋发有为的姿态，确立了苦干实干的主旋律、主基调。新时代新征程，呼唤只争朝夕的行动者，需要脚踏实地的实干家。要以改革开放40周年为契机，全面贯彻党的十九大精神，以一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气全面决胜@现代化建设。****要深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和@@、**全面从严治党会议的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，健全机制、注重融合、提升质量，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位
旗帜鲜明讲政治。落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。更加自觉地学习、遵守、贯彻、维护党章，严防“七个有之”。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度，采取巡察、督查等方式，加大核查力度。
扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“**”主题教育，真学真懂、真信真用，把学习成效落实到推动@管理改革上。提升基层组织生活质量，把以人民为中心的理念充分体现到组织生活之中，防止单纯讲政治或者单纯讲业务的倾向，真正做到从党的政治立场来定目标、找差距、定措施，把组织生活过实。
维护净化政治生态。要有针对性地加强政治生态建设，重点加强对“关键少数”的监督，营造风清气正的从政环境。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚持纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查、干部档案必审、个人有关事项必核，扎实做好党风廉政意见回复工作，建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案。探索建立容错纠错机制，细化工作措施，树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。
（二）全面加强基层组织建设
十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要充分发挥基层@@织战斗堡垒、先锋模范作用，筑牢党的执政基石。
提升基层@@织组织力。组织力是组织生命力的具体体现。要按照十九大报告要求，以提升组织力为重点，突出政治功能。基层@@织要坚定不移贯彻党的决定，发挥优势，扩大覆盖面，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，推动全面从严治党向基层延伸。要严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日活动等@@织生活制度。有的地方党内组织生活不严肃，组织生活会平淡化、庸俗化，有的地方搞形式主义，敷衍了事、虚以应付。少数地方党日活动改头换面变成旅游，与开展组织生活本意相背离。****要按照“谁组织，谁负责”的原则，加强对党日活动的监督，不得开展与党性教育无关的活动，切实彰显党性活动的政治性、严肃性。
推进基层@@织标准化建设。要认真贯彻**@@加强基层@@织建设的实施意见，落实基层@@织标准化建设实施办法。市、@两级要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。要健全完善基层组织体系和工作机制，优化组织设置。要选优配强基层@@织领导班子，强化党员日常教育管理，推进党内组织生活标准化。要丰富服务载体，规范场所建设，为基层党建工作提供保障。
完善基层@@织工作机制。坚持“条主动，块为主”“下抓两级，抓深一层”工作思路，扎紧“制度笼子”，布好“责任网络”。要明确@@织领导工作机制，落实联系服务机制。@@织主要负责人要严格履行第一责任人责任，领导班子成员要认真落实督导调研制度，深入基层督导，加强调查研究，帮助解决实际问题。积极创新学习教育方式和载体，找准“两学一做”学习教育与@工作的结合点、着力点，推动“放管服”改革、国地税征管体制改革等重点@工作落地。要把全系统党建工作领导小组、联系点工作机制协调好、运转好，定期研究协商全面从严治党工作，协助@@抓好工作落实，推动管党治党取得新成效。
（三）锲而不舍抓好作风建设
拓展深化作风建设成果。落实上级部门关于贯彻中央八项规定的实施细则，注重抓具体、补短板、防反弹，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现，加大查处、警示和通报力度。完善制度规定，在公车使用、公务接待、津贴补贴发放、操办婚丧喜庆事宜等方面形成长效机制，让中央八项规定精神真正成风化俗、成为习惯。坚决反对特权思想和特权现象，党员领导干部要发挥“头雁效应”，严格约束自己，倡导良好风气。
重点整治形式主义、官僚主义。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。对照“10种表现”，领导机关和领导干部重点查摆是否存在高高在上、脱离基层和群众、慵懒无为等情况，基层干部重点查摆是否存在不作为、乱作为等问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。对中央八项规定精神落实不力，作风建设流于形式造成严重后果的单位，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。大力整治发生在群众身边的腐败问题，利用半年时间，在全系统开展违规收受礼品礼金专项整治，督促广大干部在公务活动中自觉抵制不良风气影响。严肃查处基层**机关和党员干部吃拿卡要，任性任意执法，选择执法、情绪执法，收“过头税”、人情税、关系税，内外勾结、谋取私利等行为，以及扶贫领域@政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题。
（四）全面加强党的纪律建设
深入开展党纪党规和警示教育。组织学习驻@@纪检组编写的《**典型案例选编（二）》，运用发生的系统内外的反面典型开展警示教育。继续开展廉政文化建设，抓好廉政文化示范点和示范教育基地创建工作，深化廉政文化品牌建设，在增量、提档、升级上下功夫。按照干部管理权限，凡被查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育，查处一个、警醒一片。
加大执纪审查力度。加强对执纪审查工作的领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、发票管理、出口退税、**稽查等方面的不正之风和腐败问题。扎实做好审查安全工作，强化审查场所和一般性谈话场所安全责任，坚决防控风险。
强化日常监督管理。落实好关于运用“四种形态”的实施办法，抓早抓小、防微杜渐，重点在运用第一种形态上下功夫。对违规出租出借办公用房、纳税人反映强烈的“拿卡要”问题，@@主要负责人要带头谈话，加强日常监督管理。加大谈话函询力度，发挥函询采信告知的教育激励作用，受到函询的领导干部要在民主生活会上进行对照自查。对谈话函询中敷衍塞责、欺骗组织，边谈边犯、边询边犯的，要从严从重处理。做好犯错误同志回访工作，帮助他们放下思想、努力工作。提升运用“四种形态”规范化水平，精准把握政策，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。党章赋予@@相应纪律处分权限，纪检监察、人事、机关党办等部门要深入研究，加强指导，规范操作，协助@@履行好这一权限。
发挥治本功能。总结监督执纪、巡察、督察、干部监督、执法监察、内部审计等发现的问题，加强@执法风险以及干部人事、资产管理、基建工程、信息化建设等方面的廉政风险防控。要深入分析典型案例，针对发生的问题，在推动源头治理、完善制度机制方面加强创新实践，不断扎紧制度的笼子。
（五）大力开展监督检查
深化政治巡察。紧紧围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，深入开展政治巡察。制定巡察工作五年规划，以@市@@及其成员特别是一把手为巡察重点，开展交叉巡察、专项巡察，着力发现损害纳税人利益的不正之风和腐败问题。2019年，**@@将对5个@级@@开展巡察，深化“双闭环”管理，针对突出性、普遍性、重点性问题，强化成果运用，推动系统整改、集中整治。持续深入推进**对**巡视反馈整改。
深化执法督察、内部审计和“一案双查”。开展营商环境大督察，深入一线加强监督检查，坚决纠正落实上级部署态度不坚决、工作不扎实等现象。落实@执法考评和过错责任追究暂行办法，促进严格规范执法。开展落实中央八项规定精神专项审计，检查“三公”经费、会议费、培训费管理使用情况，跟踪专项资金使用情况。坚持先审后离，做好领导干部离任审计工作。根据@@即将修订的“一案双查”办法，建立稽查、法规和纪检监察联动机制，及时发现风险、堵塞漏洞、改进工作,对应开展“一案双查”未开展、开展了不认真、不敢动真碰硬的，要严肃追究相关人员责任。
（六）全面落实管党治党责任
完善工作格@。按照“纵合横通”的要求，实行@@与地方党委、上级@@与下级@@共抓，党建与廉政建设、机关与系统党建、人事与机关党委、党建与监督管理、教育培训、绩效管理等“六个打通”，同时坚持“下抓两级、抓深一层”，形成领导有力、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格@。深入纪检监察机构“三转”和@@党建工作实体化，做好主体责任交接工作。
加强内外协调。@**尚未成立@的要加快组建，上半年要全部到位。要按照@@《关于进一步加强**系统基层@@织建设的实施意见》要求，配备1-2名专职党务干部负责党建工作。要进一步明晰职能职责，理顺工作关系和运行机制，实行@组成部门定期例会制度，按照职责分工抓好工作统筹与落实。各地要主动加强与监察委员会对接，强化沟通协调，自觉接受监督和指导，提升预防职务犯罪和执纪办案水平。
严格督促问责。以近年来发生的涉税违法违纪问题为切入点，通过调研、约谈、听取汇报、述责述廉等方式，加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查。完善责任落实“全程记实”办法，及时提醒、督促、指导、考核。要用好问责利器，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃追责，以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。
（七）建设高质量的纪检监察干部队伍
培养优良作风，让打铁之锤有力、有势。严格纪检监察干部教育管理，对照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，深入开展调研，把专责监督工作做得更深更细，及时发现体制机制问题和制度漏洞，认真开展违纪违法典型案件剖析，为本级@@抓好全面从严治党提供第一手资料，让打铁之锤落地有声。
提升能力素质，让打铁之锤善打、善成。落实纪律审查职责清单和工作规程，对涉及监督执纪问责类工作的书证、资料、档案等进行全面规范。采取专门辅导、案例分析、课题研究等形式，重点加强对纪检监察人才库等骨干力量的培训。坚持在实践中提升履职能力，提高监督执纪问责的质量和效果，让打铁之锤铿锵有力。
同志们，推动全面从严治党向纵深发展，为建设新时代高质量@现代化提供坚强纪律保障，责任重大、使命光荣。让我们**，团结拼搏、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新@面，为谱写新时代****发展新篇章作出更大贡献！
第五篇：在年全市组织工作会议上的讲话
在年全市组织工作会议上的讲话
同志们：
这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会，将作重要讲话。我们要认真
学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，我代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，部署安排今年工作，讲三个问题。
一、认真总结，深入思考，客观评价二五年工作
××年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。
——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位，个基层党委（党组）、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。在第一批教育活动中，开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；在第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》，开展了扶助活动，全市筹集扶助金万元，扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。
——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果，全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，调整补充多人，培训多人次；加强了教学资源开发，充实了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了“两评选一竞赛”活动，全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。
——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训，共向上级送训学员人，全市共培训各级各类干部万人，市本级培训多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习，人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了个创学习型领导班子先进集体，名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔名岁以下的干部到副处级岗位，名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了《干部任用条例》测试；对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理，扎实抓了整改，撤销违规任职例，解决区县（市）政府工作部门党政分设例，消化超职数配备领导干部人；对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗；市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部人、科级干部人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养，从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。
——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈
出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动，一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，制定了三年规划，明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村
支两委成员比换届前减少人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”的占，两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标，新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示好范文版权所有范点个、市级个、县级个，有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格，个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员名。
——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制，坚持了市级领导联系专家制度，制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有人入选，人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程；协调有关部门抓了留学生创业园组建，引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会期，交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度，选送了名到省委党校（行政学院）培训，人到市委党校（行政学院）培训。
——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动，较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设，加强了内部管理。
一年中的组织工作能够顺利推进，有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的办法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在：一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识不足，把握不准。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务，把握重点，整体推进二六年工作
××年是实施“十一五”规划的开局之年，是建党周年，是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。
（一）以党委换届选举为契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设
⒈抓换届，优化领导班子结构。市委的总体安排是：乡镇党委换届月底结束；区县（市）委换届，月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员到位，月底换届结束。对这次换届，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，时间又比较紧，任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性，切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察，把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中，要进一步改进和完善考察方法，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中，对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部，做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能，科学制定人事方案。在换届班子配备中，认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构，突出抓好县（市、区）党政正职的配备，选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届，做好各县（市、区）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作，严肃纪律。换届在即，涉及许多人的安排，各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退去留，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律，严厉惩治用人上的不正之风，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象，认真执行失察失误责任追究制度。
⒉抓培养，提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神，采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；深入开展“双争”活动，完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神，科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划，内容上突出抓好基本理论、开拓创新，对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设，扩大外训基地，在原有上海浦东、深圳外训基地基础上，增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍，党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求，提高教师教学水平；注重资源整合，建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合，提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上；加强管理，规范主体班学制，区县（市）党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届，对县处级后备干部进行调整补充，坚持好培养制度；选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼，选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习；对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼，实行优胜劣汰、滚动管理，及时调整补充；在换届中，区县（市）要注意选配年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位空缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。
⒊抓改革，激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，加强综合规划和组织协调，形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措，继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，拿出一批职位进行公选，改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作，做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点，在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法，制定实施细则，准确科学评价干部。大力推进干部交流，结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县处）级干部的交流力度，重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（经理）；市委决定，为促进机关干部交流，上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个，今后逐步扩大交流单位范围和职位数量，并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导，鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。
⒋抓监督，规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督，树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件，年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定，建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部制度，落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”（严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用）的纪律要求，切实加大国家公务人员因公因私出国（境）管理力度。加强领导干部经济责任审计，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。
⒌抓规范，加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化，年内要解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作，重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求，公务员登记完成前，停止机构增设、机构升格和增加编制的审批，停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作；对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外，冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作，建立科级干部信息化管理和报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神，在换届选举、平时班子调整中，按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。
（二）以巩固扩大先进性教育活动成果为主线，努力推进基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实，事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势，以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。
⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”，用—个月时间，按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”，进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动，深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，适时召开理论研讨会。
⒉围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。市委决定，在全市各级党组织中，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动，要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，各地要根据实际情况，积极探索，制定好活动规划，领导联点示范，确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结，表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设，注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式，办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作，进一步丰富学习方式，调动群众参与的积极性，制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书
记。
⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作经验交流会，总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。
⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动，“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。
⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，分级开展培训，加强日常管理和指导；开发一批好的乡土课件，开展优秀乡土课件评比活动，落实完善以奖代投的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好范文版权所有好的管理平台，注重资源整合，办好党建网站。
（三）以“人才强市”为目标，切实抓好人才队伍建设
实施“十一五”规划，建设和谐常德，必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则，把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。
⒈全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实，牢固树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围，汇聚成构建和谐社会的强大动力。
⒉发挥牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量，明确责任部门职责，制订工作规程，形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求，组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划，抓住培训、吸引、使用三个关键环节，创新人才培养方法，加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀，落实好领导联系高层次人才制度，对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理，帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向，探索各类人才科学化、社会化的评价机制，使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励，使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。
⒊围绕推进“第一要务”，促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，大力提升人才素质，不断优化人才结构；以体制机制创新为动力，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。
三、提高能力，强化保障，不断提高组织工作水平
组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来，全市组织部门长抓不懈自身建设，取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，进一步加强自身建设。
巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验，进一步落实各项问题的整改，认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题活动，引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。
着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手，首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署，我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设，不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式，换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识，加强政治理论和政策、组工业务学习，把领会政策和把握形势有机地结合起来，不断提高工作本领。
加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，着力增强服务、落实、创新水平；加大对工作推进的检查督促力度，重点工作重点督办、日常工作定期督办，及时总结经验、发现问题；改进组织工作考核评价办法，推进各项工作平衡发展；加强调查研究，注重研究新情况、新问题，探索新思路，对重点工作，要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督；要加强内务管理，注重制度建设，进一步推进组织部门信息化建设，整合资源，推进办公自动化，不断提高工作效率。
同志们，今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下，坚持与时俱进、开拓创新，扎实工作，为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。
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