在“智能制造促进制造业高质量发展”视频会议上的发言[共五篇]

第一篇：在“智能制造促进制造业高质量发展”视频会议上的发言

在“智能制造促进制造业高质量发展”视频会议上的发言

同志们：

这次会议是在国际新冠肺炎疫情持续蔓延、国内转向常态化防控的背景下召开的，主要任务有三项：

一是研究如何继续抓好工业企业疫情防控工作。目前国内省内态势不错，但是还要按中央和省委要求继续防反弹防输入；

二是研究如何在世界经济下行风险加剧的背景下，抓好工业的稳产达产工作；

三是研究如何贯彻省委省政府最新部署，加快实施“工业新基建”，抓好制造业的高质量发展。

下面我重点和大家讲三个问题：

一、我想讲一讲对XX的一些看法和评价

三月底我们专门到XX做了一次调研，今天X市长也做了专题的发言，我觉得XX这几件事是做得比较好的：

第一，XX的复工复产是抓得比较紧的在今年的新冠疫情中，XX因外部输入成了三级重灾区，是全省唯一“标红”的地区，当时的防疫压力是非常大的。为此，XX全市上下全面动员，果断采取封城、集中隔离与居家隔离、联防联控、群防群控等措施，扭转了被动局面，实现市域疫情地图由“红”转“绿”。虽然因为疫情导致XX“复工复产”时间比温市其他县（市、区）晚一个星期，比全省晚半个月，但XX市不甘落后，凭借前几年智能化改造的优势，复工抓得细致，复产迅速敏捷。我们X月下旬到XX企业调研时，他们复工复产的水平就赶上了省内其他区域。根据这个认识，XX市委市政府X月XX日就召开了全市工业智能化技术改造工作推进大会。开会的这个时间比全省制造业高质量发展大会要早X天，是2020年省内第一个召开智能制造大会的县（市、区）。

第二，XX抓“工业新基建”与数字化转型扩面是积极主动的关于工业新基建，去年中央的经济工作会议、今年的政治局会议都对“新基建”作了部署，但“工业新基建”真正转入实施，很好的利用机遇去抓，在实践当中还不是很普遍。我们去XX调研时，方晖书记对我讲，他们意识到抓“新基建”，今年是一个最好的机遇，要作为智能化技改的重点来抓。

XX市认为，“数字化转型与提质扩面”是实施“工业新基建”、扩大工业有效投资的必由之路，是顶住全球疫情带来的经济下行压力的积极举措。为此，他们总结了力太公司“X+N”数字化产线改造的经验与一批典型，在全市迅速形成了抓“工业新基建”、抓工业数字化改造的浪潮。

第三，XX把帮扶企业稳增长政策的重点放在支持“工业新基建”之上，这是很英明的今年为了稳就业、稳发展，全国上下都密集出台了一系列帮扶企业的政策举措，这些政策都很必要，但既要兼顾各个方面，又要突出重点。与其他县（市、区）不同的是，XX市把扶持企业政策的重点放在支持“工业新基建”上，既扶持企业近期稳增长，又扩大了工业有效投资，还为今后的高质量发展奠定了基础，一举多得，这是十分英明的。在X月XX日全市的大会上，他们一下子兑付了鼓励企业抓智能化技改的政策近XXXX万元，形成了支持“工业新基建”的鲜明导向，同时亦让企业看到了市委市政府的决心，营造了全市抓“工业新基建”、扩投资、推进数字化转型的氛围，效果是相当好的。

第四，XX作出打造“世界级智能电气产业集群”的决策是切合实际的如何结合本地实际贯彻落实好全省制造业高质量发展大会精神?根据XX市电气产业产值占工业总产值的大头，以及XX电气是全国闻名产业基地这个实际，在研究贯彻全省制造业高质量大会精神时，XX市委市政府作出了世界级智能电气产业集群的决策，把重点选在追求“产品智能化、制造数字化、服务平台化”的“先进”上，把目标聚焦到“全球先进”上，既是切合实际的，又是吻合“高质量发展”要求的。关于贯彻全省制造业高质量发展大会，各县（市、区）有没有自己有个性化、切合实际的、打造全球先进制造基地的规划和打算?这是要进行认真考虑的。

同时，今天新昌县的介绍，还有智造专家所在企业的介绍，都给了我们许多的启发与教育，限于时间关系，我就不一一点评了，希望大家学习借鉴。

二、今年需要抓好抓实的重点工作

（一）要精准务实谋划，贯彻落实好习总书记视察XX的重要讲话、省制造业高质量发展大会精神

在今年一二季度交接之时，习近平总书记又一次亲临XX考察指导工作，发表了极为重要的讲话。他强调指出：在当前疫情在全球继续蔓延、经济发展不确定因素增加的形势下，危和机总是同生并存的，克服了危即是机；他要求要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。习总书记还赋予XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标、新定位，对XX的发展寄予厚望。

2020年X月XX日省委省政府发布《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》，锚定“高质量”，提出打造“全球先进制造基地”目标。随后工业转型升级领导小组印发《XX省培育先进制造业集群行动计划》，提出要构建“XXX”先进制造业集群体系，基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等X个世界级先进制造业集群，培育XX个优势制造业集群。“高质量”和“先进制造业集群”是两大关键词。其中蕴含的要求，就是要以XX已有的块状经济为基础，发展四大世界级先进制造业集群，同时还要抓好在全国及全球有地位有影响的XX个传统制造业数字化转型工作。

贯彻习总书记重要讲话精神，实施省制造业高质量发展大会的部署，对于县（市、区）在工业线上工作的同志来说，最重要的是要把握好三个重点：

一是从今后一个时期的战略思路看，就是要以习总书记让XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的要求作为引领，以打造全球先进制造业基地为目标，以深化供应侧结构性改革为动力，因地制宜地确定本县（市、区）先进制造产业集群的战略目标与相关举措；

二是从短期的战术角度看，就是要化危为机，切实谋划好常态化防疫与防控国际疫情蔓延对经济下行带来的冲击，抓好以“工业新基建”为重点的工业技改投资，抓好复工复产、稳产达产的工作；

三是，从“抓当前，顾长远”的角度看，就要把上述的战略与战术的安排统筹好。要保持强大的战略定力，以深化包括大数据与技术成果等要素的市场化改革，以经济治理体系现代化变革为动力，通过抓“工业新基建”扩动能增后劲，通过数字化制造、工业互联网平台的服务来防疫患、稳增长、促升级。

（二）加大力度，加快推进“工业新基建”与智造技改提质扩面工作

这次新冠肺炎防控与企业复工复产工作，进一步给企业带来的一个积极变化是：企业普遍提高了对智能制造、数字化转型的认识与自觉。因此，要用好这个机遇，以更大的决心与举措，加快工业的智能制造与数字化转型工作，促进“工业新基建”与工业有效投资，并力争取得更好的成效。

1.要全面把握“工业新基建”与智造技改提质的要求

“新基建”的核心是数字基建，包括“网络型基建、融合型基建、创新型基建”等内容。刚刚XX公司介绍的众创设计就是创新型的一个内容。它把网络链接、平台服务、大数据中心、工业互联网建起来就是新基建。所以创新型基建应该包括三个内容。“工业新基建”属于“数字化与工业化”相融合的“融合型基建”；发挥“工业新基建”的作用，要依靠制造方式变革与管理模式创新。

一要把全面消除企业“数据孤岛”作为“工业新基建”的根本要求。要全面实现生产全过程、经营管理全流程的数字化、可视化、智能化。要全部打通生产系统的数据、材料物料采购与物流配送系统的数据、生产与销售系统的数据，打通企业人财物等要素之间管理系统的数据，消除企业内部数据孤岛，消除全要素优化配置中的“数据鸿沟”，实现效率变革、质量变革与动力变革。

二要把推广系统解决问题的总包模式作为“工业新基建”与企业数字化技改关键。要彻底改变因工程分包而造成工业企业数字化改造水平低、孤岛多、应用软件不协同的状况，防范企业重复技改走弯路、多花冤枉钱的陷阱。

三要把发展与应用“即插即用”智能模块作为企业数字化提质与“工业新基建”的重要路径。现在我们有应用“即插即用”智能模块的三个案例。一个是陀曼开发的，大面积为轴承制造设备加装工位机，实现轴承行业的数字化技改，后来又加了一个设备的自测系统，还有质量管理系统等模块；再就是力太今天介绍的这种快速、低成本的布署模式；再一个就是X银行与X公司合作，在XX开展“银租通”试点中形成的快速智能化技改的案例。它们一个共同的特点就是把智能模块的即插即用的“乐高式”组装与部署作为一种新模式来推行的。

要鼓励企业开发与推广具有行业共性需求的通用性标准化工业智能模块。其实刚才甘博士讲的也是大量地使用智能工控模块，通过智能工控模块的拼装，在工业互联网共享平台的支持下，建立起口罩生产线共享工厂模式。实践证明，开发智能化的产品配件与部件，是可以用“乐高式”模块组装的方式，来促进装备智能化与企业数字化技改的提速、降本、提质的。要全面推广陀曼在轴承行业加装工位机、每家中小微企业数字化技改平均成本只有XX万元的经验，推广力太“X+N”与X公司数字化产线快速改造的新模式。

2.要把握智造技改扩面与“工业新基建”的内涵与本质要求

“工业新基建”要求把智能制造从产线、车间、工厂数字化技改试点阶段转向企业所有产线、车间、工厂全面数字化技改新阶段，从一家企业试点转向同行业百企攻坚的新阶段。现在我们这种产线、车间的试点示范阶段即将过去，因为对这种模式，大家突然发现是有问题的。最大的问题是一个工厂内有的产线是这家工程承包商做的，而另外一条产线又是另一家工程承包商做的，结果形成了数据孤岛。世界经济论坛和麦肯锡把这种示范试点的问题称为“囚笼式的困境”，这就是数据孤岛的困境。所以它提出了一个新理念，今后的试点不再在一个企业内进行分包型的改造，而要搞灯塔工厂总包式的示范，这是值得我们引起注意的。

因此，首先从企业的角度来讲，要从完成一两个智造单元或一两条产线的分包改造扩展到所有生产线、所有车间、所有工厂的数字化全面总包式的改造。要从抓“点”变为抓“面”，扩面可以提高企业数字化转型的整体质量，这就是企业数字化转型要提质扩面的意义。只有完成全部产线、车间、工厂数字化全面改造的企业，全面完成“工业新基建”的企业，才能被视为“灯塔企业”，才能进一步引领同行业的高质量发展。

其次，从行业的角度来讲，要从完成行业内少数企业的数字化改造扩展到完成行业内规上企业甚至全部企业的数字化改造，即要实施好同行业的“百企攻坚计划”。

第三，从区域的角度来讲，有条件的县（市、区）可以从一个行业的改造扩展到几个重点行业的数字化改造。在数字化技改的扩面中，一定要注重质量与实效，注重企业稳产达产与效益质量管理水平的提升，不能急于求快，盲目追求数量。要通过同行业“百企攻坚”、提质扩面，推动块状经济加快向“块状数字经济”的转型。

第四，对集团性大企业而言，要加快集团公司下属所有基地与工厂的有计划、讲质量、成批量、成建制的数字化全面转型，加快所有经营管理层级的“建云上云用数赋能”工作，力争成为同行业全集团数字化全面转型新样本与龙头引领者。

“新基建”主要包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等内容，实质是数字基建。实施“工业新基建”既适应于产线、车间、工厂等数字化转型，又适应于跨区域跨工业行业领域，是“数字中国”的奠基工程，是工业智能化技改、扩大有效投资的载体。推广“工业新基建”，与推进工业数字化转型、百企攻坚、提质扩面的内在要求是高度吻合的。因此要重点把握的是：

第一，企业数字化转型的提质扩面工作要与推广“工业新基建”相结合，与扩大工业有效投资一起抓。抓“工业新基建”，要把力气花到抓项目上。现在，对新基建还是一般号召的人比较多，真正抓落实的人比较少。抓新基建要抓项目。如果不抓项目，新基建很容易变成走“形式”，热热闹闹走过场。从“工业新基建”的项目分类看，有产线类项目、车间类项目、工厂类项目、集团企业类型的项目，还有园区类、特色小镇类、小微企业园类型的项目。抓项目才是具体的，是能落地的，一定要盯住项目来抓实施。

第二，企业数字化转型的提质扩面与工业新基建，要花大力气抓好“百企千项”的工业新基建项目，实施好百企攻坚、百园攻坚计划。我们有两类园区，一类是各类产业园区，另外一类是小微企业园。能不能分别做“百园攻坚”，这需要很好的进行规划和布署。

第三，企业数字化转型的提质扩面与“工业新基建”都要注重实效。不要为建而建，而要以用而建，为企业数字化转型、高质量发展而建。因此，要以实现企业“增产增效、减人增效、降本增效、提质增效、生产管理转型”作为目标。

此外，“工业新基建”、扩投资、稳经营、促转型，还要营造好氛围。最近永康市对其组织了系列报道，这种做法值得大家仿效。

（三）因势利导，进一步发挥工业互联网平台在稳控疫情、稳产达产中的作用

今年以来，“工业新基建”、“提质扩面”、“数字化全面转型”等提法很多，有些是新提法，但本质上与过去的工作是延续的。在防疫复工工作中，对工业互联网平台要进一步引起重视，并进一步发挥好它们的作用。所以，3月6日，工信部印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，出台了加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快工业互联网试点示范推广普及、加快壮大发展新动能、加快完善产业生态布局与加大政策支持力度等6方面20项措施。

从前段防控疫情与复工复产的情况看，工业互联网平台是应对疫情防控、复工复产的有效载体，相信在应对“后疫情”中将会发挥越来越大的作用。

1.要进一步发挥工业互联网平台在常态化防控疫情与稳产达产中的六大作用

发展工业互联网平台的目的“在用不在建”。

一是要进一步完善员工健康管理系统，发挥其在企业防控疫情中的作用，使常态化防疫各项措施得以落实；

二是要进一步发挥其“保供料、补备胎”的作用，为企业正常生产作贡献。一些企业因为疫情原因，原料供应生产厂家停工了，致使部分企业有订单没原料生产了；第二种情况是一些易损易耗的，长期合作的工夹具、刀具等供应厂家因为种种原因也供不上了，造成了企业稳产达产的新困难。如去年我们在新昌跟联通联合搞5G工业应用的试点，我们提出要把5G模组安装到设备端上去，当时请华为帮忙，与国内外企业合作，做了少量5G装备端的模组。这次疫情一发生，这些5G装备端的模组就有可能就会断货。所以怎么防止供应链断裂，就有一个词叫“补备胎”，这家供应不上可以找另一家，这就需要通过互联网平台来做“补备胎”的服务；

三是要进一步发挥其在“畅物流、保供应”中的作用，让企业“料”运得进、“货”发得出；

四是要进一步发挥其“强管理、防风险”中的预测预警的作用，开发并用好“企业健康码”，保障企业的健康运营；

五是要发挥其在优化资金保障中的作用，防范企业资金链的断裂风险。现在防控疫情我们要搞两个健康检测，一个是对员工的健康检测，一个是对企业的健康检测，通过健康检测就可以及时发现资金流会不会断裂的问题，及时采取防护式的措施；六是要发挥好其“增订单、拓市场”、实现在产能共享中的作用，保证企业有订单、产销能均衡，产能可以有效发挥。调研发现外贸企业一季度一、二、三产业复工复产表现不错，但到四五月份订单减少或者没有了，这是因为欧美疫情大面积蔓延造成的。他们除了生活必需、健康、防疫等保障外，生产经营活动基本停滞了。所以“增订单”问题是一个大问题。对此，我们要积极开发国内订单，经营策略要抓紧进行战略性的调整。另外，美国医疗、防疫的产品XX%靠中国供应，抗生素XX%靠中国供应，以后会不会有这么高的比重让中国生产，可能会发生变化，我们的企业同样要早做市场的结构性调整。现在看我们国内的市场比国外的市场更稳定，所以要在拓展国内市场方面多下功夫。

2.要进一步加强服务创新和各种应用场景的创新

应该说，我们大多数工业互联网平台发展还处于初级阶段，平台服务于防控疫情、稳产达产的项目与产品依然偏少。因此，要以问题与需求为导向，加快工业互联网平台的服务产品创新与应用场景创新。重点任务有三项：

一是要加强工业互联网平台服务项目的自主创新；

二是要积极引进并推广使用好其他平台开发的适用产品项目，如各类工业APP、企业APP、微信、支付宝、远程会议办公系统、健康码等等；

三是要紧跟时代步伐，创新服务模式，积极开发并推广使用新的服务产品。如工业生产APP、经营管理APP，构建微服务型的工业互联网新型平台。

3.要进一步加强工业互联网平台之间的合作，为防疫与稳产达产提供更大范围更有效的服务

工业互联网平台的合作分为两类，一类是可以通过开源开放的创新的模式加快工业互联网服务产品的开发，第二是要加强工业网平台之间的合作，联合为“保供料、补备胎、畅物流、强管理、防风险、增订单、拓市场”服务。有的工业互联网平台是侧重搞供应链的，有的侧重于为制造过程提供管理与服务的，有的是侧重于协同制造、共享制造能力的。因此，每个工业互联网平台都有各自的优势，也有各自的短板。但如果工业互联网平台加强合作，是可以挖掘“联合服务”潜力的。比如我前面讲的增加订单，加强管理、物流的服务，帮助我们搞好采购、补备胎的服务。如果XX的工业互联网平台之间能够进行相互的对接，开展联合服务，这些问题解决起来就会快得多，好得多。但如果每个平台都自己开发“补备胎、畅物流、增订单、强管理”等服务产品，那不知道要开发到猴年马月才能开发出来。时间不等人，现在我们经济下滑的趋势非常严峻，慢吞吞地搞各自的开发，不搞联合服务，是不能满足企业的紧迫要求的。希望各互联网平台要意识到这一点，抓紧投入到联合服务之中去。

首先，要注重深挖不同类型工业互联网平台间特色优势，加强平台之间互相合作，扩大服务范围，提升服务能力。其次，要加强工业互联网供应链平台、工业生产互联网平台、工业金融互联网平台、行业工业互联网平台、跨区域跨行业工业互联网平台、整机与配件工业互联网平台、工业技工与工业智造人才互联网平台等不同平台之间的合作，实现“X+X>X”的绩效，进一步提升工业互联网平台体系在联防联控、保供料、补备胎、强管理、优决策、增订单、促共享等方面的整体服务能力。

（四）加强系统解决问题供应商的培育与发展

“系统解决问题总包”模式是实现企业数字化提质的关键。但从目前情况看，系统解决问题工程总包商的供给不足依然是个主要矛盾，在中小企业数字化改造需求进一步旺盛的形势下，工程总包商跟不上需求的矛盾将会更加突出。

我们要继续坚持“大城市打造智造供给基地、县（市、区）推广使用工程总包商”的协同促进发展模式。一方面，要加快X等国家高新区智造供给小镇的创建，进一步完善智造供给产业生态，继续通过政策扶持、实战实训等方式加快系统解决问题工程总包商的培育。经过三年的努力，XX智造供给小镇已汇聚XX多家工业数字化工程总包商与行业工业互联网平台服务商，承接了全省工业数字化工程XX%左右的市场份额；在全省XX家重点工业互联网平台中，x有X家，占XX%；同时还促进了智造人才的集聚，在XX专委派出的XXX名专家中，其中从X选派的就达XX名，约占XX%。实践证明，在国家高新区中创建智造供给小镇，X模式是值得推广的。另一方面，县（市、区）加快推广系统解决问题的工程总包模式，有针对性地引进、使用深耕工业行业的系统问题解决供应商，迅速在更大范围中把总包模式推广开来。

（五）以各类特色园区、小微企业园、特色小镇为依托，积极谋划全球、全国先进制造产业基地与产业集群的发展

《XX省培育先进制造业集群行动计划》，提出要构建“415”先进制造业集群体系，基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等X个世界级先进制造业集群，培育XX个优势制造业集群。可见打造现代制造产业集群，是块状经济向块状数字经济转型，打造优势制造企业集群的有效抓手，亦是实现创建“全球先进制造基地”的必由之路。

发展XX个优势制造业集群，依托的是块状经济，在县（市、区）中具有更广泛的适应性。经过若干年的整治归并，许多块状经济内的企业已经向当地的各类产业园区、小微企业园、特色小镇搬迁集聚。因此各类开发区、高新区、特色小镇、小微企业园已成为发展块状数字经济、打造优势制造产业集群的重要载体。XX专委派驻专家指导组的XX个县（市、区），要带头抓好各类园区、特色小镇、小微企业园的数字化转型工作，并以此为依托抓好“块状数字经济”与“优势制造企业集群”的发展。

20XX年底，我们与XX县一起，在XX镇全面启动了“纺织小微企业园”数字化转型试点工作，推动纺织企业与农民纺机织户入园，实现数字化转型，并创建纺织小微企业园工业互联网云平台，进一步打通制造与仓储、物流等环节，实现小微企业园工业互联网平台为企业、织机户、小微企业园区的全面服务，有效解决了农民纺织机散户增产增收、环境保护与消防安全、小微企业园数字化全面转型三大难题，有望形成“长兴吴城模式”。同时，通过织机上楼、纺织云平台服务，提高了亩产绩效。前段时间我与经信厅的岳阳副厅长沟通，他认为这个模式非常好，也赞同与我们一起来抓这项工作。为了扶持中小微企业的发展，省里给了扶持基金。省级支持的政策，对规模大的中小企业区块，可以补助一千万，中等规模的可补助X百万，小型规模的可补助X百万。他的意见，今后可以考虑把支持重点转到这个方面上来。“天女散花式”的补助，使用效益肯定没有抓小微企业园的数字化转型的试点和推广工作好。所以我们要把长兴吴城的小微企业园数字化转型工作抓起来，为全省探路。我们还可以再找一两个有积极性的地方试点。

各类园区、特色小镇、小微企业园的数字化转型，在发展块状数字经济工作中是有非常重要的作用的。要重点抓好以下几方面工作：

一要以5G网络为基础打造高质量的物联数采与数据网络传输体系，抓好“工业新基建”。要加快产线级、车间级、工厂级数字化技改，加快园区固体、液体、气体公共物联网、安防环保互联网的建设，并实现与园区、特色小镇、工业小微企业园工业互联网平台互联互通。要利用5G技术，加快园区、小镇、小微企业园的内网改造与园区（小镇、小微企业园）云的互联互通步伐；

二要积极创建“园区（小镇、小微园）工业互联网平台”，提升对企业的个性化与公共服务能力。现在园区缺工业互联网平台是一个突出的问题。小微企业园区全省有XXX家，其中工业的小微企业园有XXX多家。加强这些园区型工业互联网平台的发展是很有必要的。要加快园区（小镇、小微企业园）智造产业创新与服务综合体的建设，通过园区云、特色小镇云、小微企业园云，为园区、特色小镇、小微企业园内的企业提供统一物料储存与配送、生产安防、环保治理与监测等公共服务，促进共享制造与协同制造等模式的应用；

三要加强全供应链的服务整合，进一步提升全要素、全价值链的服务保障能力。要进一步发挥供应类、生产类工业互联网平台在全要素、全产业链、全价值链等方面合作服务的优势，提升保供料、补备胎、促融资、增订单、畅物流等方面的服务水平。

三、对智能制造专家服务团队的要求

前一阶段，智造专家及团队与派驻县（市、区）的同志们一道，积极投入防控疫情与复工复产工作，积极开展指导服务工作，大家所做的努力值得肯定。同时，下一步的任务更艰巨，工作更繁重。

在这里我想跟大家说一下，现在的国际形势对于我们智能制造专家委员会来说要考虑三个方面的背景：

一是全世界疫情到底给我们带来什么。世界货币基金组织发布了一个报告，这个报告的预测总的来说非常悲观。它认为2020年全球经济增长是-X%。它的报告作出了四个判断。

第一个判断，这次疫情带来的经济下行压力严重程度显著高于20XX年-20XX年的全球金融危机，比20XX年的国际金融危机严重得多。

第二个判断，世界上XX%的经济体将陷入衰退。这包括发达经济体，也包括校新兴的经济体，还有发展中的国家，将同时进入衰退。2020年在世界货币基金组织的预测中，只有少数的国家能够实现正增长，多数国家是负增长。实现正增长的只有中国和另外少数几个国家，它预测中国的增速是X.X%。

第三个判断，这次经济大衰退将给世界带来极大的损失。今年和明年全球将造成X万亿美元的损失。去年全球的GDP是XX万亿，今明两年的损失，将超过全球GDP的XX%。

第四个判断，全球贸易和投资都会遭受重创。全球经济将迎来大萧条，情况可能非常严重。所以我们智能制造专家委员会的同志们、各位专家，要主动为我们的服务对象与国家着想，他们的困难与问题就是我们的责任。

第二个背景就是智能制造已经转向了一个新的阶段。从碎片化的数字化小试点转向规模化的数字化全面转型。

第三个背景是，化危为机的出路到底在哪里?主要在于数字化、网络化、智能化技术大规模地与各行各业的融合型的应用，对此，我们要形成共识。20XX年金融危机的时候大家认为要走出危机要依靠科技，通过新的科技来解决金融危机。这次对我们来讲也是，要充分用好科技革命与产业变革带来的机遇，特别是要用好5G、大数据、工业互联网、物联网、人工智能等技术来实现我们的产业变革。只有在这方面下足功夫了，可能才能顶得住这场危机与经济的衰退，而且才有可能走上高质量发展、制造强国之路。不同国家、不同地区、不同的企业，谁用得好、用得快这个机遇，谁才能胜出。省委省政府对我们寄予厚望，把充分发挥XX智能制造专家服务队伍的作用写进了全省制造业高质量发展的文件。所以我们要同心同德，一起努力，积极发挥好作用。为此，我提四点要求：

（一）不负厚望，把工作重点切换到习总书记对XX的新要求、省委省政府制造业高质量发展大会的部署精神上来

要认真学习、充分理解、坚决贯彻习总书记视察XX的重要讲话精神，学习贯彻落实好省委省政府制造业高质量发展精神。要本着更强的使命感和责任感，进一步坚定信心，保持战略定力，充分发挥工作的主观能动性，深入学习调研，寻找并抓住服务县（市、区）制造业稳增长与高质量发展的“牛鼻子”，出对、出好点子，抓实抓细抓落地，力争为完成总书记赋予XX的新任务、新要求作出自己的贡献。

（二）善谋大局，把精力集中到当好抗击国际疫情与应对经济滑坡的参谋上来

国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧。我们正处在一个充满不确定的世界百年大变革的大环境之中。经济环境风险是不确定的，但新科技革命与产业变革的新潮流是确定的，化危为机的方针是确定的。我们应当善谋大局，把精力集中到当好应对国际疫情与经济滑坡的参谋上来，发挥智库作用，以求真务实的作风做好咨询服务，让稳产达产的过程变为工业数字化转型升级的过程，实现工业稳增长、促升级、高质量发展的过程。

（三）聚焦主业，把智力凝聚到加快制造业数字化转型上来

过去几年我们在传统制造业转型升级方面已经做出了不错的成绩，创造并推广了不少行之有效的模式。如今制造业数字化转型提质扩面的工作难度与复杂程度会比“碎片化试点”阶段更高。因此我们更要聚焦重点，敢于担当、注重实效、不急于求成，以足够的耐心与智慧做咨询，不断提高服务的质量与成效。

（四）转变作风，把工作重点进一步转变到加强对企业与县（市、区）一线的高效服务上来

最后，我还要强调，我们的工作作风一定要务实，要不断地深入一线调研，掌握企业的思想脉搏，创新工作方式，寻求“用好一把钥匙开好一把锁”的有效办法。会后请各专家指导组尽快和当地经信局等部门制定下一步的具体工作计划、行动方案，并开展工作。我相信，只要我们相信群众、方法对头、引导恰当、作风务实，我们就一定能打开数字化转型、提质扩面的新局面！

第二篇：区委书记在促进企业高质量发展大会上的讲话

区委书记在促进企业高质量发展大会上的讲话

同志们、朋友们：

这次全区促进企业高质量发展大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神和省促进企业高质量发展大会精神、市企业座谈会精神，表彰我区优秀企业和个体工商户，安排部署支持企业发展工作。

多年来，×区广大企业和企业家勇当时代先锋、勇立时代潮头，艰苦创业、不懈奋斗，发展实业、回报社会，在稳定增长、创造税收、城市建设、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了突出贡献，成为推动×区乃至×市发展壮大、快速崛起的强大生力军。刚才，我们为优秀企业和优秀个体工商户代表颁发了奖牌，×位代表作了精彩发言。在这里，我代表区委和区政府，向受到表彰的企业和优秀个体工商户，表示热烈的祝贺！向全区广大企业人士致以崇高的敬意！

7月21日，习近平总书记主持召开企业座谈会并发表重要讲话，他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。去年×月×日，省委召开全区促进企业高质量发展大会，贯彻落实习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，表彰优秀企业，出台《关于促进企业高质量发展若干措施》，在企业最盼最急最忧的税费负担、信贷融资、营商环境、政策执行等方面推出一系列含金量高、操作性强的政策措施。去年×月×日，市委书记×主持召开企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，听取企业家对企业发展的意见建议。座谈会上，包括今天在座的×集团、×集团、×集团、×集团等在内的企业代表，提出了很多好的意见和建议，共同为我市企业发展出谋划策。今天，我们在这里召开如此规模的大会，就是要深入贯彻落实中央、省委和市委关于促进企业高质量发展的各项决策部署，就是要向全社会宣示我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展坚定决心和鲜明态度，就是要坚决落实好习近平总书记强调的6个方面政策举措和省促进企业高质量发展的26条措施，就是要激励和动员广大企业和个体工商户坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，就是要举全区之力、集全区之智、聚全区之能，推动企业实现高质量发展。

下面，我讲几点意见。

一、切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强促进×企业高质量发展的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视企业发展，作出一系列重大决策部署、推出一系列重要政策举措。总书记始终对企业发展关怀备至、大力支持，始终对广大企业家深切关爱、寄予厚望，多次就企业发表重要讲话、作出重要指示。在这次企业家座谈会上，总书记再次重申党和国家支持企业发展的一贯立场，极大地提振了信心、坚定了决心、凝聚了人心，具有重要里程碑意义，我们要用心感悟、用情贯彻、用力落实。

要助推企业稳步发展。习总书记指出，实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，旗帜鲜明为企业发展创造良好环境、提供更多机会，推动企业实现更大发展、创造更大奇迹。

要支持企业持续壮大。习近平总书记指出，高度重视支持个体工商户发展；积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。我们要高度重视，也要直面挑战，更要积极作为，全面落实好上级出台的各项政策举措，帮助我区民营企业尽快走出困境。

要引导企业人士健康成长。习近平总书记指出，企业家要增强爱国情怀；要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升；要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关；要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。广大企业家要牢记嘱托、感恩奋进，把握时代大势，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力推动企业高质量发展。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，高度重视企业家队伍建设，关心关爱企业家成长，激发和保护企业家精神，推动企业迎来新春天。

二、抓住制约我区企业发展的突出问题，全心全意为企业发展服好务、护好航

改革开放以来，×企业从小到大、由弱变强，在推动地区经济社会发展中发挥了重要作用。有这样一组数据：全区企业市场主体占全部市场主体总量的×%，企业增加值占GDP比重达到×%，企业吸纳了×%以上的城镇就业人口，上缴税收占全区税收总额比重超过×%。实践证明，企业一直以来都是×稳定就业的重要主体、创造税收的重要来源、健康发展的重要力量，地位举足轻重、作用不可替代、贡献功不可没！×今后发展要百尺竿头更进一步，企业只能壮大、不能弱化！

但同时也要清醒看到，我区企业规模与发达地区的一些市辖区、县相比仍然较小，行业领军企业数量偏少；企业产业结构相对单一，煤炭、房地产等领域企业较多，科技型创新型企业总量少；近些年民间投资增速下滑趋势较为明显，一些企业和个体工商户缺乏持续投资的安全感，投资热情减退、投资意愿疲软，生怕投资“打了水漂”；地区营商环境整体有待改善，项目审批前期手续多、程序繁、互为前置，企业和个体工商户有时会感到被“刁难”；政策落地“最后一公里”“最后一百米”问题依然存在，一些政策落实得不深不细不及时，一些政策执行得有偏差，大家觉得还是不“给力”；部分企业和个体工商户在市场准入、要素保障等方面遇到不平等待遇，一些优惠承诺没有兑现；前些年高速发展伴生的历史遗留问题较多，政企债务纠纷、政银企抵押担保等复杂矛盾渐次凸显，处置难度较大、企业老板有情绪；中小企业和个体工商户融资难融资贵，有效抵押物不足，贷款利率高、期限短，抽贷断贷现象时有发生，一到年底就面临倒贷困境，等等。

发展中遇到的问题只有用发展的办法才能解决。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识到给企业“减负”就是为经济“蓄力”，帮企业“解难”就是给发展“通阻”。要时刻保持清醒：×的发展希望在民间、活力在民营、动力在民资。我们一定要自觉担负起推动企业发展的时代重任，坚持以问题为导向，强化服务，提升企业和个体工商户的获得感；坚持以需求为导向，转变作风，切实增强狠抓落实的执行力；坚持以效率为导向，分秒必争，让各级政策措施的成效立竿见影，真正把企业和企业家当作自己人，当作推动×再创辉煌的重要力量。

一要扎实抓好政策落实。政策的生命力在于执行，文件不在多，关键要能落地、见实效。近年来，国家、省和市级层面出台了一些鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，但其中仍有不少政策没落地，仍然不“解渴”，政策效应打了折扣。近期，省出台了《关于促进企业高质量发展若干措施》，市里也正在加紧研究出台相关政策，我们要盯紧抓牢，加快行动步伐，尽快拿出具体行动方案，聚焦政策执行力，把能落实、可操作作为重点和关键，不求面面俱到，但求条条见效。要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解中央、省、市最新的惠企政策和帮扶举措，区委政府也要及时掌握企业的经营状况和发展需求。今后在研究政策、落实政策时，首先要精准对接企业和个体工商户需求，深入了解大家反映的突出问题，帮助大家分析政策、利用政策、争取政策，看哪些问题符合政策要求，看哪些政策可以为我所用，狠抓政策落地见效。要强化政策集成，认真梳理已有的扶持企业和个体工商户发展的政策举措，要突出操作性、针对性，让各项政策能够真落地、真落细、真落实。要一视同仁抓执行，不能厚此薄彼，不能戴着“有色眼镜”落实政策，不论是大企业还是中小微企业，不论是企业还是个体工商户，都要平等对待，“一碗水端平”，坚决杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入”的中梗阻现象。

二要切实减轻企业负担。降低成本是扶持企业发展最直接、最切身的利好。这次中央经济工作会议提出的×个方面的政策举措、省出台的×条具体措施，都围绕减税降费作出了要求，特别是省的措施里，提出“免征小型微利企业所得税地方分享部分、免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税、推行涉企行政事业性零收费”等系列新措施，这些都是实打实的“减负”措施。全区各级各部门要树立“放水养鱼”意识，善于算大账、会算长远账，不能只看眼前利益不顾长远利益，更不能为了部门利益损害企业和个体工商户的切身利益，坚决杜绝“减了甲费、来了乙费”“这里不收费、那里乱收费”。这里特别强调一下金融服务，金融是现代经济的“血液”，血脉通，增长才有力。这次省的《若干措施》提出，要组建×亿元规模的“过桥”基金、组建×亿元规模的纾困发展基金、组建×亿元资本金、×亿元担保规模的再担保集团，这些都是“真金白银”的“干货”，是各类企业疏解信贷融资困境的难得机遇。各相关部门要统一思想认识，加大争取力度，希望各驻区金融机构也要站位全局、积极行动，想方设法让我们×的企业也能从中获益、得到实惠。要不断深化政银企合作对接，各金融机构要按照中央经济工作会议和省、市要求，把服务实体经济作为重中之重，引导信贷资源向中小微企业、个体工商户倾斜，加快信贷结构调整，努力创新更多的信贷产品，加大对企业和个体工商户信贷融资支持，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题。建议各大金融机构加大对优秀企业和个体工商户的信贷投放力度，区别不同产业、行业，单独设置中小企业信贷额度，在有效防范信贷风险的基础上，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的优秀企业和个体工商户，力争投放增速不低于各项贷款增速。

三要全力优化营商环境。区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定经济发展的高度。现在，不少企业反映，比“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题更严重的是“没门”！找不到“门”在哪儿！近年来，我区不断深化“放管服”改革，努力为企业和个体工商户提供全面优质服务，但在服务理念、简政便民、兑现承诺、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距，痛点、堵点、难点仍然有很多。这就需要我们重新审视，围绕“企业和个体工商户真正需要什么样的服务”定制度、定规矩。要提供公平发展的机会，企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要全面落实“法无禁止即可为”，落实企业在投融资、参与混合所有制改革等方面的同等待遇，给企业发展创造充足的市场空间。要抓住这次机构改革契机，大力推进政府职能优化配置，严格划定政府权力边界，舍得动自己的“奶酪”，把该放的放彻底、该管的管到位，通过权力的“瘦身”清除阻碍发展的“荆棘”和“梗阻”。要积极引导企业参与竞争性国有企业混合所有制改革，充分发挥企业在基础设施投资、资源要素配置等方面的重要作用。要切实提高服务效率，以“一网一门一次”改革为重点，纵深推进“最多跑一次”改革，继续做实减事项、减次数、减材料、减时间的工作，让企业办事更方便、更高效，把“麻烦”留给政府，把方便留给大家。要实行包容审慎监管，推广“双随机、一公开”监管，既要坚决守住质量、安全、生态、环保底线，又要给企业留下生存发展的空间，不能简单地一关了之、一停了之，更不能“一棍子打死”。要规范涉企检查，同一监管事项杜绝多头执法、重复检查，更要避免简单化、“一刀切”。要让企业家安心创业，有恒产才有恒心，要依法保护企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护企业家的生命健康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害企业财物、人身权益的犯罪活动。对一些企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。要提高政府公信力，依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别是要依法合规兑现过去政府拖欠的企业款项。

新时代企业发展壮大，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，这不仅给党的工作开辟了新领域，而且对党的建设提出了新命题。各级各部门一定要把好方向，从讲政治的高度，把加快企业发展摆在更加突出的位置，努力在加强和改进对企业的领导上有新作为。一是把加强党对企业工作的领导贯穿始终。区委将坚持把企业发展摆在事关全局的重要位置，摆上重要议事日程，强化领导推进机制，及时解决企业和个体工商户发展中的困难和问题。把支持和引导企业特别是中小企业克服困难的工作情况，列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为检验干部能力特别是驾驭市场能力、狠抓落实能力、推动发展能力的重要尺码。二要为企业撑腰鼓劲。企业提供就业、创造财富、繁荣市场，为企业撑腰鼓劲是各级各部门的责任。当前大家正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，本身承受着巨大压力，更加需要我们各级领导干部和各部门加大正向激励，激发和保护企业家精神，充分调动大家干事创业的积极性和主动性。我们要多理解企业家创业之艰辛，设身处地感受他们的压力之大，对企业在合法经营中出现的失误给予更多宽容，对企业一时遇到的困难给予实实在在的帮助。要从心底认可和珍视广大企业家及个体工商户的劳动，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，对企业家和个体工商户高看一眼、厚爱三分，让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展。三要营造“亲”“清”新型政商关系。现在有些干部曲解了“亲”“清”政商关系，抱着多一事不如少一事的消极心态，不愿同企业家打交道，不愿为企业办事情。往重里说，这是不作为、不担当的表现！这次会后，各相关领导及部门都要深入企业摸实情、搞服务、解难题，不能听过了就完事、看过了就算数。对情况比较复杂、难度比较大的问题，要有攻坚克难的决心和办法，“一事一议”“一企一策”，从帮助解决一笔贷款、协调一块用地、争取一个项目等具体事入手，以实际行动让企业和个体工商户看到区委政府的决心。区委、政府召开经济形势分析、重点项目建设等有关会议，要适时邀请企业家代表和个体工商户代表列席；区委统战部、工商联要进一步发挥桥梁纽带作用，更好服务、引领、凝聚企业发展。

三、企业应把握形势、练好内功，坚定不移走高质量发展道路

企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终还要靠企业的自身努力。希望广大企业家和个体工商户加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为×乃至×高质量发展作出新贡献。借此机会，向全区广大从事企业的朋友们提几点想法和建议：

一是要走质量第一、效益优先的路子。

市场经济好比是大浪淘沙，能够生存下来、发展起来的，绝大多数是深耕主业、坚守实业的企业。进入高质量发展的新时代，就意味着过去靠铺摊子、卖资源、高负债，搞粗放经营赚大钱的时代已经一去不复返了。随着资源环境约束越来越紧、质量安全监管越来越严、消费升级和需求变化越来越快，许多行业都面临着大洗牌，如果跟不上这种变化，再按老路走下去，将会难以为继。我区企业发展无论是产业层次、产业链条，还是经营方式、创新能力，与发达地区企业相比还有不少差距，如果不引起警醒、不去解决，就会掉队、甚至被淘汰出局。希望广大企业家集中资源做大主业、做强实业，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，牢牢掌握市场竞争的主动权，在推动高质量发展中挑起重担、扛起大梁、作出贡献。

二是要走抢抓机遇、顺势而为的路子。

这几年，国家深入实施“一带一路”、西部大开发、支持民族地区边疆地区贫困地区加快发展、支持资源型地区经济转型发展、呼包鄂榆城市群等重大战略，特别是党的十九大以来，习近平总书记亲自为×量身定制行动纲领、擘画宏伟蓝图；省层面按照习近平总书记的殷切期望，深入推进重大基础设施建设、发展壮大现代能源经济、大力发展优势特色制造业、促进呼包鄂协同发展等战略举措；市级层面围绕推动经济高质量发展，提出要大力发展现代能源经济，重点培育高端装备制造等产业，这些战略举措，都是×未来发展的难得机遇和有利条件，也恰恰是×广大企业的比较优势所在。与此同时，作为全市核心区的主城区，×在推动产业发展、提升基础设施、改善民生保障等方面，历来受到省和市委政府的高度重视和大力支持。经过多年快速发展，我们的城市体量初具规模，综合承载力、产业支撑力、区域竞争力显著提升，这些都是我们在座的大家完全可以感受得到、可以利用的好条件。希望大家保持战略定力、战略自信，抓住一切可以抓住的机会，在推动企业高质量发展的道路上越走越宽阔、越走越顺利。

三是要走不忘初心、坚守匠心的路子。

长期以来，我区广大企业家和个体工商户以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业，不仅涌现出了一批又一批优秀企业和个体工商户，更形成了诚实厚道、重信守义、坚韧执着、追求卓越的优秀品质，这是我们的宝贵财富。我们这次表彰的优秀企业和个体工商户是各行业的典型代表和先进示范，希望全区广大企业和个体工商户见贤思齐，向受到表彰的企业和个人学习，也希望受到表彰的企业和个体工商户以此为新的起点，不自满，不停步，在推动全区企业更好发展中再创佳绩、再立新功。要把做企业与做事业、做产品与立人品统一起来，带头弘扬新时代社会主义企业家的创业、创新、责任、诚信、奉献的精神，把主要精力放在提升核心技术、产品品质、企业品牌等核心竞争力上来，全面推进技术创新、产品创新、模式创新、管理创新，把企业打造成为长盛不衰的百年老店。

四是要走遵纪守法、诚信经营的路子。

人无信不立，业无信不兴。对企业而言，诚信是企业重要的无形资产。诚信环境的打造，首先要从自身做起，只有每个个体做好了，诚信建设的整体效应才有可能显现。在这方面，我们×人感受更多、体会更深，我们很多企业曾因守信赢得信任和骄傲，也因失信丢名失誉。各相关部门及金融机构要加强诚信管理，完善信用监督机制，建立诚信红黑名单，对红名单企业给予最大限度的政策支持、信贷支持、服务支持。希望广大企业家把守法诚信作为安身立命之本，强化法治意识、公平竞争意识和诚信意识，自觉依法合规经营。要自觉维护亲清新型政商关系，广大企业家和个体工商户要讲真话、说实情、建诤言，在构建亲清新型政商关系中呈现新气象、展现新作为。让×这个我们共同的成长、发家之地更繁荣、更富庶、更美丽，更成为我们共同筑就的精神家园。

同志们，朋友们，企业顶起了×经济的大半边天，是×乃至×最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要做大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学懂弄通做实习近平总书记关于发展企业的重要论述，保持战略定力，勇于改革创新，齐心协力开创×企业高质量发展的新局面！为“建设亮丽×，共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！

第三篇：在2010年全省推进义务教育均衡发展工作视频会议上的发言

以来，我们从实际出发，多措并举，完善机制，大力推进义务教育均衡发展。现将主要做法汇报如下：

一、强化责任意识，保障均衡发展稳步推进

我市坚持把均衡发展作为教育工作的重点，落实政府责任，完善保障措施。一是明确工作任务，坚持长抓不懈。市政府提出了“科学规划，城乡统筹，突出重点，关注薄弱”的均衡发展思路。市人大常委会

批准了中小学校舍建设长期规划，提出了全市中小学办学条件一样好，内部设施一样全，校园环境一样美，管理水平一样高的建设目标。市政府陆续出台了《关于推进义务教育均衡发展的意见》等文件，成立了以市长为组长的推进工作领导小组，统筹协调相关工作。定期邀请市人大代表、政协委员视察，认真听取意见。二是加大资金投入，提供经费保障。市政府始终把教育看作是“洼地”，确保教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村教育，优先保障均衡发展所需资金。以来，教育投入年均增长20.5%，保证教育转移支付和教育费附加足额到位，每年还落实各种专项资金200万元。三是建立考核机制，形成联动格局。把义务教育均衡发展工作纳入市委、市政府对各乡（镇）和部门的绩效考核体系，作为年终评先选优的重要依据，对做出突出贡献的乡（镇）和部门予以重奖。

二、实施专项工程，加快办学物质条件改善步伐

以来，我市先后投入2.1亿元，重点实施了五项工程。一是布局调整工程。到底，共调整、撤并中小学校270所，中小学校由383所减少到113所。二是集中办学工程。在农村新建寄宿制学校教学楼20栋、宿舍楼16栋，维修改造校舍80多栋，全市16个乡（镇）中小学全部实现楼房化，配套设施齐全，有10个乡（镇）实现了小学寄宿制集中办学，有7个乡（镇）建立了九年一贯制学校。三是薄弱校改造工程。按照“硬件一步到位，设施一步配齐，班子一步配强”的思路，分批对7个乡（镇）的9所薄弱校进行了彻底改造，达到标准要求。四是校舍安全工程。对全市中小学校舍进行安全排查，对存在安全隐患的学校进行了维修或新建。五是学校食堂设施设备装备工程。为全市中小学食堂统一配置了不锈钢厨具、餐具及其附属设备，为保障学生健康创造了条件。

三、加强队伍建设，促进人力资源优化配置

按照均衡发展的要求，大力加强中小学校长和教师队伍建设。一是实行校长交流制度。从教育局机关干部、现任校长中选派了25名优秀同志到农村薄弱校担任校长，全市校长交流任职的比例达到50%。二是优先为农村学校配备教师。以来，新毕业的151名大学生全部分配到农村任教，有110名骨干教师到农村支教，支教教师由市财政拨专款每人每年补助6000元。三是加强教师业务交流。将城乡教育按地理位置划分四个区域，小学和初中分别确立了4个研培联合体，建立了 “三级研培网络”，联合体的教师分学科集体备课、交流上课，形成了互帮共进、柔性流动的联动链条。

作为开发开放先导区的中心节点城市，我们将在新一轮发展中确立建设教育强市的战略目标，认真贯彻这次会议精神，向兄弟县（市）学习，按照更高的要求推进义务教育均衡发展。

第四篇：2021年领导干部在全省开发区高质量发展工作会议上的发言

2021年领导干部在全省开发区高质量发展工作会议上的发言范文

培育优势产业集群 持续为高质量发展创造新动能

各位领导、同志们：

大家下午好！

近年来，xxxx科技园在xx市委市政府的大力支持下，以科技创新为引擎，推动先进制造业与现代服务业深度融合，围绕发展智能农机、矿山装备、高端石化、轴承及基础件等先进制造产业集群，积极培育壮大服务业新业态、新模式，打造了以大数据、人工智能、科技服务、工业互联网等为主的现代服务业产业园区，形成了特色鲜明、优势互补的现代服务业发展格局。现将主要工作情况汇报如下。

第一，突出平台载体功能，打造创新资源高地。作为战略新兴产业培育、高新技术企业发展、创新创业人才培养的综合性服务平台，形成了“引进、培育、投资”三位一体的招才引智模式。现已入驻企业600余家，其中省级创新平台6家，市级创新平台50家，孵化高新技术企业47家；吸纳就业4500余人，引进各类人才500余名，形成知识产权1635项，授权发明专利107项，已成为区域新兴产业、科技企业和创新人才的集聚地。

第二，突出产业服务提质，优化成果转化环境。建成xx市首家科技中介超市旗舰店，根据企业全生命周期发展的不同需求，建立基础服务和增值服务相结合的创新服务体系。通过国家技术转移示范机构、国科XXXX资源平台、国科XXXX平台、中原XXXX等特色服务平台，为企业提供技术中介、科技成果转化、人力资源、金融财税、产品供需对接等专业化服务，覆盖逾3100家中小企业，推动科技成果转移转化110余项，技术合同成交额近5000万元，解决企业核心岗位空缺910人，促成线上对接交易突破2亿元，协助中小企业融资超过2.6亿元，为企业集聚、要素融通、产业链完善，提供了坚实基础和有利条件。

第三，突出“金融+产业”协同，助推新兴产业发展。设立5000万元的XXX科技创新股权投资基金和500万元的种子资金，重点支持先进制造、新材料等新兴产业，目前已投资XXXX、XXXX、XXXX等多家企业，并协助企业获得其他机构近3.6亿元的股权投资，所投企业1家已获批登陆科创板，1家进入辅导期，1家已完成第二轮融资。其中，XXX项目聚焦工业缺陷检测技术，主打产品手机玻璃盖板外观检测设备，性能指标全球领先，目前已获上亿元订单；视微影像致力于研发全球领先的眼科OCT诊疗设备，目前产品已打破国外垄断，成功在国内眼科排名前十医院开展应用，产品技术被科技部认证为国际先进水平；XXXX成功转化XX交大梯度冷凝法科技成果，提炼出4个9以上高纯镁，将有效改变中国镁产业低效益重污染现状。

第四，数智赋能传统产业，服务区域经济发展。聚焦xx先进制造业及新材料产业的薄弱环节，通过引入行业龙头企业、新型研发机构、高层次人才团队等方式，实现与区域主导产业产业链“嵌入式”发展。利用科技园在控制技术、大数据、人工智能领域技术人才密集的优势，促成新型研发机构与本地企业开展合作研发超过20项，推动人工智能、物联网等技术应用于矿山装备、农机装备等传统制造业，形成了以特种机器人、磁悬浮电机等为代表的高科技产业化产品30余种，通过新技术带动传统产业“老树开新花”，有效推动传统产业转型升级。

在各级党委、政府的大力支持下，xxxx科技园虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比还有很大差距。下一步，我们将重点围绕创新主体引育、产业服务提质、科技成果转化、金融助推产业发展等方面发力，全面推动园区企业发展壮大。

一是大力引育生产性服务业创新主体。围绕产业发展需要，聚焦先进制造、新材料及关联产业，引进培育研发设计、供应链、检验检测、物流运输、电子商务等生产性服务企业。二是着力提升传统制造价值。依托科大讯飞、中原智造等平台，为先进制造业提供高技术服务，推动企业核心业务和关键设备“上云”，不断提高产品供给质量和价值空间。建立企业与科研院所、高校和新型研发机构等常态化合作交流机制，突破一批行业关键共性技术难题，培育一批具有市场竞争力的“隐形冠军”企业。三是加快实现区域联动发展。发挥xx市“专精特新”企业服务平台优势，在服务好园区企业的同时，推动“专精特新”企业与园区企业协同发展，实现园区与区域内外联动发展。四是持续优化产业发展环境。进入以产业加速器运营为主的新阶段，我们将根据大规模生产需求，加大产业招商、基金招商力度，优化空间、政策、金融等发展环境，让产业项目能够快速落地、见到效益。

我的发言完毕，谢谢大家！

第五篇：在解放思想推动高质量发展座谈会上的发言

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解放思想关键在于解决问题

——在“解放思想

推动高质量发展”座谈会上的发言

开展解放思想大讨论，是一场以推动高质量发展为目标的头脑风暴。在讨论中应该坚持问题导向，对全省发展中的突出问题提出有效解决办法，真正把解放思想的成果落在工作实践上。

用科技创新统领战略解决新动能不足的问题。充分认识形势、市场、需求、资源条件变化的根本性影响，对传统产业和旧的生产方式丢掉幻想，把高新技术产业作为带动全省经济增长的主力军，把科技创新请上“帅”位。一是实施科技创新统领战略，将其作为全省经济发展战略的核心，用科技创新来“统”全局，形成具有强大功能的科技创新体系。高新技术产业发展路径要重新梳理，政府资源要重新配置，推进措施要重新制定，一切资源要向科技创新倾斜，一切阻碍科技创新发展的规定要改革，一切都要服从服务于建设平台、引进人才、成果转化、建成项目、形成产业。二是推动优势主导产业与科技创新的全面结合，重点在现代农业、农产品加工、食品制造、医药、健康、养老、旅游、冰雪装备等领域，加强人才引进，促进成果转化。为科研平台孵化的科技成果与传统型企业牵线搭桥，让科研成果迅速与成熟企业结合，快速实现转化，带动传统型企业转型升级。三是认真学习和复制广东经验，打消“差距大”“学不了”的心理抵触，实施培育高新技术企业、发展新型研发机构、推动企业技术改造、完善企业孵化育成体系、建设高水平大学、核心技术攻关、人才队伍建设、科技金融结合等八项具体措施，加快构建运转高效、功能完备的科技创新体系，让各类资源在这个框架下高效率地转化为高新技术产业，成为对宏观经济全局具有更大拉动力的新动能。

用积极的市场手段解决人才单向流出问题。人才是第一资源，也是流动的资源。市场对人才资源的配置带有规律性，应该顺势而为。留不住的不要超代价“强留”，该引进的一定要引进来，实现全省人才有进有出、总体平衡，让人才结构与产业结构趋于匹配。一是用市场手段大力搭建引进人才的平台――“新型研发机构”，即由政府、大学（或者科研院所）合作，政府出场所和启动资金，大学引进高层次科技创新人才，联合成立体制外高新技术研究机构，无上级、无编制、无固定经费，企业化运作，靠市场生存，突破事业编制限制，为高层次科技人才创业提供服务，彻底释放平台集聚人才的空间和能力。二是要围绕我省优势产业领域大力引进高层次有用人才，特别是在现代农业、农产品加工、食品制造、冰雪产业、医药产业、健康养老等优势领域，为科技成果转化创造可能。X、X城市环境条件好，经济实力比较强，应该发挥引进人才的龙头和主体作用，多建设高水平新型研发机构，吸引高层次人才。三要精准引进人才，叫响“靠创业吸引人才”的口号，积极引进高端人才来我省创业办科技企业，并为他们提供创业必须的资源。

用新的工作路径解决新项目生成不足问题。新项目少是由于形势发生根本性变化之后，我们抓项目的思路转变没有跟上、路径没有创新，导致对高新技术产业发展要素吸引不强造成的。解决这个问题，要遵循高新技术产业发展的内在规律，突出创新创业条件的供给和配备，集聚创新要素然后生成项目。以往抓传统产业项目的模式是：建设园区→招商引资→项目落地。现在抓高新技术产业的模式应该是：建设平台→引进人才→孵化企业→项目落地。抓高新技术产业要根据各地吸引高端人才的条件确定，防止不顾客观条件“一窝蜂”建平台，造成浪费。X、X具备一定实力，应采用新路径抓科技创新项目生成，学习和复制广东经验，对全省发展高新技术产业、新兴产业发挥“双龙头”作用，抢占新兴产业高地，为全省经济转型、总量扩张作出贡献。不具备发展高新技术产业整体条件的地市，应该以继续沿用老的项目生成路径为主，抓传统优势产业，在矿产资源加工、农产品加工、旅游康养、体育健身、对俄经贸以及种植业、养殖业等领域开展招商引资，把产业项目做优做精，做出竞争力。

用鲜明的管理导向解决干部干事愿望不强烈问题。干部干事业既要靠个人境界、修养，也要靠导向明确、管理科学的制度环境。要为干部干事营造适宜的改革创新环境。坚持市场导向、创新导向、发展导向，只要是对企业有利、对就业有利，对发展有利，就不轻易否定。鼓励干部在推动发展的问题上破旧立新、先行先试。尤其是要加快体制创新，持续推动简政放权，优化简化审批流程，节省推进落实工作中的时间和精力成本。要把监督检查的标准和重心确定在区域经济发展和民生改善上，坚决落实“三个区分开来”，鼓励干部开拓创新、先行先试，激发和保护干事创业的积极性。要降低对假把式、软把式、歪把式的容忍度，对工作长期打不开局面，放任经济下跌、束手无策，还心安理得的干部，要加大追责力度。