关于定远县村镇规划建设中心服务站情况的报告

关于定远县村镇规划建设中心服务站情况的报告

根据市委编办编制工作调研方案的安排，9月30日，局分管领导、人事股组织定城镇、张桥镇、藕塘镇、张桥镇、永康镇、炉桥镇、池河镇7名中心站站长进行座谈调研，主要围绕村镇规划建设机构职能、人员编制、管理体制进行交流。现将我县村镇规划建设服务机构情况汇报如下：

一、村镇规划建设中心站情况

2007年，按照乡镇事业单位机构改革，我县成立7个村镇规划建设中心服务站，作为原县规划局下属事业单位，主要服务全县22个乡镇城乡规划建设管理工作，2015年县政府机构改革又整体划转至原县城乡规划建设局。目前，7个中心站人员编制在住建局，编制性质为事业单位财政拨款，全县从事乡镇规划建设员30人。

二、乡镇房管所人员、职能划转建议

根据2019《定远县机构改革的实施意见》，原县国土房产管理职能划转县住建局，目前在乡镇房管所39人身份都是自收自支人员，若是乡镇房管所原有人员全部划转我局，我局无力保障这些人员工资福利待遇。

三、存在的主要困难

一是职能存在弱化，边缘化。

近五年来规划建设职能逐渐弱化，过去村镇规划建设重审批轻服务，随着乡村发展，规划职能整体划转至自然资源和规划局，村镇规划建设远远不能满足适应当前乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治等乡村发展需要。

二是人员年龄结构偏大，专业技术人员不足。

目前，人员年龄平均50岁，中级职称4人，初级人员职称16人，其他10人。对乡村建设项目谋划、招投标、施工、管理、维护等方面专业技术人员不足。

三是人员配备存在缺位。

目前7个中心站30人，22个乡镇人员配备不统一，有的乡镇2-3人，拂晓乡、蒋集镇、能仁乡人员未调整到位。

四是管理不到位。

乡村建设员实际以当地政府使用为主，业务上由县住建局领导，具体工作在乡镇，主管局只发工资，其他福利待遇由乡镇解决，造成主管局管而不严。

一、下一步工作建议

一是进一步明确村镇建设服务职能，提升服务水平，围绕当前乡村振兴、美丽乡村建设、农村环境整治、脱贫攻坚、农村住房安全保障、农村房屋设计建设、工匠培训、房屋质量安全监管等工作需要；

二是合理配备人员，落实经费保障。

结合乡镇机构改革，进一步加强人员、技术保障，配齐各乡镇技术人员，服务乡村建设。

三是进一步加强乡镇建设人员管理。

建议由县住建局业务领导和乡镇党委政府日常管理的双重领导，人员年度考核等次征求乡镇意见。

定远县住房和城乡建设局

2019年10月10日