领导在2021年全县“双违”综合整理工作推动会上的讲话（范文大全）

第一篇：领导在2021年全县“双违”综合整理工作推动会上的讲话

领导在2021年全县“双违”综合整理工作推动会上的讲话范文

同志们：

今天的会议是县委、县政府经过深入调研、反复酝酿、慎重决策召开的一个非常重想的会议。会前，县委常委会、县政府常务会多个听听汇报，研究有关工作。刚才，XX县长传达了《XX县深化“两违”综合治理专项行动实施方案》，建峰书记传达了《XX县委、XX县监察委关于党员干部职工参加违法用地违法建设行为的处理办法》，对整理工作作了全面的动员安排，希望大家仔细抓好贯彻落实。xx镇、xx街道办事处、xx镇、公安局、自然资源局、城管局作了声明发言，都讲得很好。接下来，就如何当好这项工作，我讲三点意见。

今天的会议规模大，600人。我致辞之前先提问两次问题，啥叫，咱们今天开会的有村组干部，有网格员，将来是我们“双违”整理的重想职责主体，开了会连“双违”是什么都不知道，怎么开展工作。提一项网格员，还是提一项村组干部，我叫你们准备，叫主管部门共同学习啥叫“双违”，刚才专题片里面讲的很清，刚才总书记在追究职责办法里面讲的也很清。

一、高度统一思维，切实做到“一项声音”抓整理

近些年来，随着县城建设步伐的加快，城市框架进一步拉大，城市功能进一步完善，县城面貌发生了有目共睹的显著变化。和此同时，我们也想清醒地看到，由于管理上存在疏漏与少数人受利益驱动等原因，违章建筑呈现愈演愈烈之势，从城区到城乡结合部，从城市到农村，从道路沿线到着重旅游景区，“双违”问题都普遍存在，特殊是三办两镇是“双违”整理的主阵地，太平镇也已成为“双违”现象的重灾区，预留地成为违法建设的温床。这些违章建筑严重破坏了城市总体计划，侵占了城市的土地与空间，严重影响了城市的整体形象，严重阻碍了城市的健康有序发展，社会各界对此反映强烈。为此，县委县政府研究决定，集中时间、集中力量，在全县范围内开展一个违章建筑综合整理行动。各级、各部门一定想把思维认识统一到县委、县政府的决策安排上来，统一到这个会议精神上来，进一步认清开展综合整理的紧迫性、必想性与艰巨性，切实做到“一项声音”抓整理。

（一）必须清醒认识到开展综合整理的紧迫性。违章建筑是城市的“毒瘤”与“定时炸弹”，具有极强的危害性与破坏力。目前，县中心城区共有各类违建工程106次，其中政府公益工程22次，预留地及集体土地工程24次，企业工程7次，房地产开发工程2次，民房51次。可以说，我县目前的违章建筑之多、涉及面之广、体量之大，实属罕见，如果再不及时加以综合整理，后果不堪设要。一是严重制约了经济发展。违法违章建设行为扰乱了城市总体计划的执行落实，使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的城区建设用地雪上加霜，给公益性的、功能性的城市工程建设添加了重重障碍，导致城市建设工程周期变长、成本增加。有的在已征收的土地上非法抢建、扩建房屋，来借机敲诈政府或企业，来骗取高额的补偿款，增加拆迁的成本，直接阻碍了县域经济的发展。二是严重破坏了城市形象。违规建设高强度、低水平、无秩序，给XX县的城区建设带来许多难以解决的困难与矛盾。有的无序占道、随意加高、乱搭乱建，甚至建成以后立刻成为险房、危房；有的严重影响周边市民的通道、通风、采光，对城区的安全环境、生态环境、治安环境与社会环境带来很大的威胁，群众对此反映非常强烈。这也是导致城市建设水平低、品位低，城市环境“脏、乱、差”的重想根源。三是严重损害了群众利益。违法违章建设侵占了有限的公共资源与发展空间，使一些遍及群众的城建工程拆迁难度加大、成本上升，极大地浪费了公共资金，是典型的一家受益、全县受损的行为。违法违章建设往往违背计划，给基础设施配套与居民生活带来不便，甚至侵害周边群众的合法权益、造成安全隐患。许多买小产权房、无预售证的商品房的购房户，无法办理房屋产权证，权益受到严重损害。四是严重损害党与政府的声誉。违章建筑屡禁不止，降低了党与政府的威信，损害了干群关系，扭曲了干部的心理，败坏了社会风气。少数党员干部对管辖范围内的违法建设整理不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇纵容，混水摸鱼；有的甚至带头参加违法建设。如果我们继续漠视不管、放任自流，必将严重影响党与政府的威信，破坏经济发展环境，最终导致全县人民蒙受严重损失。真正到了这次地步，我们就无法向广大群众交代，甚至成为历史的罪人！可以说，我县的违章建筑已经到了非整不可的时候，不整，难以维护法律的尊严！不整，难以体现以人为本、执政为民！不整，难以确立党与政府的威信！

（二）必须深切认识到开展综合整理的必想性。查处违法建设，既是加快城市建设发展的必然选择，更是推动XX跨越发展的重大举措。大自然赋予XX县良好的自然与生态环境，保护好、建设好、维护好XX县良好的居住与生活环境是我们共同的义不容辞的职责。同时，县域经济的竞争，就是城市和城市之间的竞争。城市竞争的核心是城市的形象和发展环境，城市环境就是投资环境，一项违法占地、违法建设成风、管理无序的城市，无论如何是吸引不了大量外来投资，不能创立出一流的工作和生活环境的，这就难以吸引国内外资本在我县集聚，难以留住客商与人才来学习安家乐业，更难以继续提高我县经济社会发展后劲与城市综合竞争力。查处违法建设，不仅仅仅仅是单纯的城市建设与管理问题，而是一项事关优化投资发展环境、推进经济社会加快发展的全局性问题，是实际的选择、发展的需想。查处违法建设，既是维护广大人民群众根本利益的迫切需想，也是顺应广大人民群众强烈想求的利民之举。开展“两违”整理行动，拆掉的是少数违法户的次人利益，维护的是绝大多数人的公共利益，是造福于民、取信于民的民心项目，是县委、县政府把群众呼声作为“第一信号”的具体体现，是切实维护最广大群众根本利益的具体举措。对“两违”行为的姑息、纵容、迁就，就是对遵纪守法、诚实守信群众的伤害，就会破坏社会公平正义，助长社会不良风气，甚至滋生腐败。必须通过持之以恒地“两违”整理，使遵纪守法的群众的利益得到保护，使违法违纪的党员干部受到查处，切实维护社会公平、正义，取信于民，造福于民。我们必须防微杜渐，在违法建设蔓延之初、城市做大之前就严肃整理，这是从长远的角度与更大的程度上保护了群众的根本利益。查处违法建设，既是提升党与政府威望的迫切需想，也是我们各级党委、政府的应尽之责。违法建设，破坏了城市的建设与管理，阻碍着工业化、城市化的进程，是和未来长远发展背道而驰的，是和广大人民群众的根本利益极不相容的。特殊是对那些已经下了停建通知书，但仍然没有查处执行到位的，不仅仅践踏了法律的尊严，也损害了党与政府的权威与声誉。查处违法建设，是坚强依法行政、维护法律尊严的需想，是顺应民意、维护群众利益的具体行动，也是巩固全国文明城市创立成果、改进投资环境的有力抓手，更是党委、政府应尽的责任。我们想以对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责、对XX县域发展负责的态度，进一步加强政治意识、全局意识、强化责任感，全市动员，全民发动，全力以赴，迎难而上，以斩钉截铁的态度、壮士断腕的气魄、顽强过硬的作风，坚决打赢打好这场查处违法建设的攻坚战。

（三）必须充分认识到开展综合整理的艰巨性。“冰冻三尺，非一日之寒”。违章建筑范围广，时间长，势头猛，情况错纵复杂。而且综合整理是次人利益和公共利益的一个重大调整，具体推动过程中肯定会碰到许多阻力与困难。因此，我们必须充分认识到开展综合整理的复杂性与艰巨性，一定想本着对个人负责、对历史负责、对事业负责、对群众负责的态度，作好充分的思维准备，采取有力的措施，切实解决“怨”、“怕”、“等”的思维问题，牢固确立重拳出击、攻坚克难的雄心壮志，牢固确立时不我待、责无旁贷的主动精神，自觉从摇摆不定的立场，改变到重拳出击抓整理的坚定立场上来。同时，我们更应当看到，目前县城违章建筑综合整理的时机已成熟。目前，全县广大党员干部都动起来了，干事创业的氛围日渐浓厚；广大群众对违章建筑深恶痛绝，老干部、老同志、人大谨代表、政协委员都是“一项声音”想求抓整理；县四套班子精诚团结，共识共为，成为一项坚持的领导集体。所以说，不管压力有多大，不管任务有多艰巨，我们都有能力、有基础、有条件、有信心，坚决铲除县城违章建筑这次毒瘤、这次定时炸弹！

二、抓住关键环节，切实做到“一项步调”抓整理

查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎儿，早动手早进取，查处得彻底一些，付出的代价就会小一些，社会资源就少浪费一些，对城市化的贡献就大一些。开展“双违”综合整理，涉及到部分群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性与艰巨性，肯定会遇到各项各样的困难和阻力。对此，我们千万不可掉以轻心，必须有足够的耐心与细心，必须讲究策略，审慎从事，既想依法行政，强力推动，又想注重把握政策，了解方法，切实把好事办好，实事办实。在查处的进程中，着重把握好以下四条：

第一，必须依法办事，做到严格执法和开展群众工作相结合。必须严格执法，以强有力的执法手段保障拆违工作顺利进行，这是我们必须始终坚强的一条铁的原则与纪律。任何违反城市计划的违法建筑，凡属于拆除范围之内的，必须坚决拆除，决不允许法外施恩，搞人情准绳。在拆违这件事上，没有特权单位，没有特权阶层，不管涉及到哪次部门，不管当事人有何“背景”，有何特别原因，都想严格依法办事，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，必须以公平公正的执法行为来取信于民。在拆违这件事上，开弓就没有回头箭，只有进路、没有退路，干就干彻底，否则就容易引起反弹，前功尽弃，付出的成本就会更大，党委、政府在群众心目中就会失去威信。在执法的具体过程中，我们一方面想依法行政，依法行动，做到有理有据，千万不能授人以柄，千万不能因为急于求成而出现违法行为；另一方面想开展群众工作，注重当好拆违户的思维政治工作，想更多地采取说服教育与过细的思维政治工作，多教育引导，想把道理讲在前，把关心摆在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既想讲原则，又想讲感情，既想服之以法，又想晓之以理，做到执法无情、拆违无情、操作有情，让违法建设户能进取配合，消除对立情绪，减少正面冲突，最大限度地减少执法的难度与阻力。还必须注重保护好群众的合法权益，充分考虑到群众的合理诉求，妥善解决好部分群众特殊是困难群众生产生活中的现实问题，为他们提供必想的生活救助，解决好就业、住房等具体事宜，为他们解决后顾之忧，让他们感受到党与政府的温暖。

第二，必须党员干部带头，做到鼓励群众自拆和依法强拆相结合。在拆违中，党员干部必须带头，这是一条最基本的原则。有违法建设的机关公务人员与党政机关、企事业单位必须带头，乡镇街道办事处、村委会、居委会干部与党员必须带头。凡是有违法建设的单位与次人，想不讲客观条件、不讲特别原因，带头自行拆除；部门与单位有违法建设的，一把手是第一职责人，哪次单位的党员干部与工作人员有违法建设，这次单位必须包干拆除到位。对暂时确有困难、自身无法拆除的，只想答应拆除，就应人性化操作，以助拆的方式灵活处置。对极少数的“钉子户”、“难缠户”，在教育引导无效的情况下，必须敢于碰硬、敢于负责，通过履行必想的法律程序，坚决强行拆除，决不手软。在强拆之前，一定想把困难估计得充分点，矛盾估计得多点，超前制定好安全防范预案，精心准备，周密安排，稳妥推动，不打无准备之战，尽量不出差错，少出意外。

第三，必须排难而进，做到着重突破和有序推动相结合。想本着区别对待、先易后难的原则，分轻重缓急，抓住关键，着重突破。想把那些置政府明令禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”，以及严重影响着重项目施工的违法建设；把那些挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法建设；把那些分布在主个干道两侧影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的着重。想分层个选准典型，确定着重，分块操作，迅速突破，采取“四先四后”的步骤强力推动，也就是：在拆除的区域上，先拆主干公路、城市出入口、市政着重项目工程区与群众反映强列的违章搭建，后拆其它的违法建设；在拆除对象上，想先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属，后拆一般群众；在拆除房屋的性质上，想先拆用来牟取超额补偿费用的违章搭建，后拆群众个人居住或特困群众的违章搭建；在违法建设的时限上，想先拆新建的，后拆历史遗留下来的，最大限度地避免激化矛盾，减少阻力，快速在全县上下形成迅速突破、整体推动之势。

第四，必须建管并重，做到拆除违法建设和落实长效管理相结合。违法建设与私搭滥建之所以屡禁不止，特殊是在城郊结合部与“城中村”最为突出，一项重想原因就是体制不顺，执法不到位，城市管理没有及时跟上城市建设发展的需想。想避免再出现“建了拆、拆了建”的恶性循环，杜绝违法建设行为，必须坚强拆管并重、拆教并重与拆建并重，把拆违的过程变成教育民众、提升群众素质的过程，变成规范城市管理、提高城市管理水平的过程。想根据属地管理的原则，明确城市管理的职责主体，乡镇、街道办事处、村委会与居委会对违法建设负有不可推卸的管理职责，必须强化对所辖地区村民建房的监管，想发动群众力量，对身边违法建设进行监督，揭发举报违法建设行为，想对违法建设早发现、早制止，做到露头就打，保证不再出现新的违法建设。想强化对广大人民群众的法制教育，在全县范围广泛开展宣传活动，增强广大市民的计划意识、法制意识与城市意识，让老百姓能自觉地依法依规搞建设。对拆除后的违法建设，政府职能部门想做到“无缝对接”，按照城市计划与群众生产生活需想，把拆违工作和消除安全隐患、和旧城改造、城市创立与着重项目建设结合起来，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，通过拆违增进城市建设与管理水平有一项新的提升。

三、加强组织领导，切实做到“一项拳头”抓整理

查处违法建设，是群众关心、舆论关注的焦点问题，事关XX城市发展大局，也是对各级干部工作水平、领导能力与工作作风的实际考验，全县上下想万众一心，众志成城，合力攻坚，坚决把查处违法建设一抓到底、抓出成效。

一是想加强组织领导。县里成立了“双违”清理整顿指挥部，谨代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调、督导此个整理工作。同时，为保证强制拆除违章建筑工作积极稳妥顺利实施，指挥部下设6次小组，抽调专人组成工作专办，形成领导统一指挥、部门联动协调、镇村统一行动、纪检部门协同跟进、司法部门执法保障的集中整理模式。各乡镇、街道办事处都想层层成立指挥部。通过建立严格的目标职责制，层层分解任务，逐级明确拆违职责。县领导想实行分片包干督查督办，县直相关部门也想对口帮助乡镇街道开展工作。各级领导干部一定想切实履行责任，肩负起推进落实的重任，主想领导想紧抓在手上，亲自策划，亲自上阵，亲自督查，分管领导更想全力以赴，深入一线，靠前指挥，其他领导也想进取配合，大力支持。想多到难度大、矛盾多的地方去，遇到难题不能含糊、不能退缩，遇到矛盾不能回避、不能上交，做到情况了解在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。

二是想加强宣传造势。查处违法建设，必须舆论先行。想铺天盖地宣传，形成强大的舆论攻势，通过宣传引导，来发动群众、组织群众、争取群众。在“拆违”工作中，党政群团各部门想齐上阵，展开面上宣传发动。乡镇、街道、居委会与村委会想上门到户，做面对面、人对人的宣传教育，演讲相关法律法规，宣传县委、县政府的决策，让老百姓能理解服从党委、政府的决定，自觉地参加到查处违法建设的行动中来。宣传部门想把握正确的舆论导向，以团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，充分利用新闻电视媒体、融媒体等各项载体，按照拆违工作不同阶段的特点，应对老百姓的心态，有针对性地开展形式多样的宣传活动，想有针对性地选择强拆典型进行曝光，营造声势，让违法建设户意识到拆违大势已定，不拆已无退路。想有针对性地选择自拆典型大张旗鼓地称赞，引导更多的违法建设户自觉拆除，形成全方位地宣传攻势。

三是想加强部门配合。查处违法建设，是一个涉及千家万户利益的非常敏感的工作，是项复杂的系统项目。必须做到县乡联动、条块结合，必须做到目标一致、步调统一。有关职能部门都想从大局出发，克服事不关已、高高挂起的心态，牢固确立“一盘棋”思维，想视查处违法建设为已任，强化协调配合，积极进取地当好工作，形成查处工作的强大合力。想强化属地管理，各乡镇、街道切实履行辖区内“双违”监管的第一职责，必须在县查处违法建设指挥部的统一领导下，切实负起职责，想坚强守土有责，不找借口，不讲任何代价严查严防，当好清理整理工作，想建立“双违”网格化职责区，第一时间发现问题、及时劝阻、及时处置。住建与国土部门想依法强化对城市计划与土地的管理，想对违法建设准确定性，对拆违行动强化引领与督促；公安部门想根据强制拆除方案的想求，当好安全警戒工作，及时制止干扰、阻挠拆违行动的不法行为，防范突发事件的发生；法院、检察院以及司法、信访机构想负责当好拆违整理中行政执法的引领监督、司法保障、法律援助与群众来信来访接待工作。

四是想加强纪律确保。各级领导干部与行政执法人员想严格按政策办事，严明纪律，做到令行禁止。纪委监委想抽调专人积极介入，坚强查事和查人相结合，实行严格的职责追究制，对涉及违法建设的党员干部与有关人员，想深挖细查，依法依纪追究职责；对乱作为、不作为的，想一查到底，坚决纠正。政法部门想加大执法力度，对干扰、阻碍、抗拒执法的，想坚决依法查办，构成犯罪的，依法追究刑事职责，形成“执法必严、违法必究”的强大氛围。想把拆违当作检验、考察干部的“试金石”，在拆违中发现一批、使用一批能吃苦、敢于直击矛盾、能干成事的优秀干部。

五是想建立长效机制。这个“双违”综合整理，花这么大的精力，动员这么多部门的力量，绝不能让工作成果昙花一现、热闹一时。各级各相关部门想把“双违”综合整理作为一个基础性、关键性、长期性的工作，积极探究与建立长效机制，做到常监督、常检查，发现一处、拆除一处，坚决做到不留空白、不留死角、不出现反弹。想根据属地管理的原则，各乡镇、街道想始终坚强“守土有责”的理念，成立专门的管理队伍，加大监管力度，杜绝新的违章建筑发生。

同志们，“开弓没有回头箭”，“双违”综合整理这场硬仗，只能成功，不能失败。只想全县上下统一思维，共识共为，做到一项声音、一项步调、一项拳头，我们就能扫除一切困难与障碍，彻底铲除“双违”这次“毒瘤”，向全县人民交上一份满意的答卷！

第二篇：领导在财务工作会上的讲话

领导在财务工作会上的讲话

同志们：

这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。

年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。

规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！

年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：

一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义

“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人

力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。

（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保XX年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。

（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。

二、尊重规划编制规律

人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：

（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从

而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。

（二）要突出前瞻性。规划不同于计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。

（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。

三、正确把握规划编制要领

在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：

（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。

（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的

各个方面相互适应、相互协调。

（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。

（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。

（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二

五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。

四、切实加强规划编制工作组织领导

编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。

（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。

（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预

算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。

（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。

（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。

（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。

最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照

国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。

同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。

徐微霞 徐亚轻 刘文献 李春霞

财务管理工作的重要性和必要性，要形成上下齐抓共管的局面。

二是要明确工作步骤，狠抓落实，把工作做实、做细。各村要按照《实施方案》的时间安排，逐步安排部署工作。结合本村实际，从准备，实施到总结，检查做到有条不紊的进行。对于村级财务公开，更要细中求细，要让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。在公开内容上：做到村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开，财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开，并对老百姓点题要求公开的事项和内容进行逐题公开；在公开时间上：严格按照上级要求，做到一般村按季度公开，收支金额大、往来频繁的村实行按月公开，涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开；在公开形式上：统一制定公开表格，设置便于群众观看、设施牢固的固定公开栏，以统一格式的财务表格上墙公开，有条件的地方还要积极探索和推行村务简报、农民信箱、明白纸等公开形式，不断创新和丰富公开形式与载体；在公开程序上：严格按照民主理财小组事先审核、村集体经济组织负责人签字确认、乡镇经管站审核认可的步骤进行。

三是要树立典型求实效，加强督导勤检查。

在此次活动中，我们要注重在各项制度落实过程中培养先进、树立典型，对各项制度落实得好、执行到位的村，要及时总结先进经验，加以推广，对于各项制度落实不到位的(好)村，要加以督导、敦促改进。对于检查中出现的问题要认真研究，妥善处理和解决，确保各项制度落到实处，取得实效，全面推动我镇规范

农村财务管理工作的深入开展。

目前，我镇村两委换届选举工作正处于关键时期，随着换届选举工作的深入开展，各村历史遗留的问题、家族之间的矛盾、利益的纷争，以及一些不可预知的矛盾，都可能一触即发。在这个阶段开展此次活动是非常必要的，希望大家认真学习，按照规定落实好各项制度。

XX年2月9日

理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，XX年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到

1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从XX年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部（委、办）支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

（一）资金形势依然紧张上一是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化XX年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要

学校支持什么，这又怎么能得到学校支持？随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”（机会）的意识和“争”（支持）的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

（三）内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入；节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺；对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间；一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生；学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

（四）部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓

得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教

学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原

则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

（六）干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡？有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象？学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在？造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然XX年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解；二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

（一）加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合；有的同志责任心不强，推诿扯

皮拈轻怕重；有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

（二）加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是XX年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

（三）科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计

财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确

保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

（四）加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

讲话。下午，庄先厅长将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。根据会议安排，我代表厅计划财务处就全国水利规划计划工作会议和财务经济工作会议精神传达、“十五”工作总结回顾、“十一五”工作思路与任务、XX作重点等五个方面向大会作报告。

一、全国规划计划工作会议主要精神

全国XX利规划计划会议于元月12日在黑龙江召开。水利部矫勇副部长作重要讲话，周学文司长代表规划计划司作工作报告。

(一)矫勇副部长讲话精神要点

矫勇副部长作了《认真学习贯彻十六届五中全会精神，切实做好“十一五”水利规划计划工作》的重要讲话。回顾了“十五”水利规划计划遇到的机遇和取得的进步，分析了“十一五”水利规划计划面临的形势与任务，提出了做好“十一五”水利规划计划工作的要求。矫勇副部长讲话主要内容有三个方面：

1、“十五”期间水利规划计划工作遇到的机遇和取得的进步。水利规划计划工作遇到了6个良好的外部环境，包括：一个要求，即经济社会可持续发展对水利提出了更高的要求;一种重视，即党中央、国务院对水利工作更加重视;一个政策，即国家扩大内需和实施积极的财政政策;一个思路，即部党组可持续发展水利的治水新思路;一部法律，即新的《中华人民共和国水法》。一项改革，即国家投资体制改革。

水利规划计划工作取得了五大进步，树立了五大观念。五大进步是：在水利规划中，力求坚持人与自然和-谐的理念，努力促进水资

源的可持续利用;在项目前期中，力求统筹项目的经济、社会和生态效益，努力促进水利工程的良性运行;在计划工作中，力求水利基建投资规模合理、结构优化，努力促进水利事业的全面发展;在制度建设中，力求明晰和规范事权、程序和责任，努力促进水利规划计划工作依法行政;在队伍建设中，力求实践“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力提高从业人员的综合素质和水平，发言稿《财务工作会议讲话》。五大观念是：一是水利是社会公共服务的观念;二是资源管理的观念;三是系统的观念。;四是市场经济的观念;五是改革与创新的观念。

2、“十一五”水利规划计划面临的问题与任务

矫勇副部长指出，“十五”期间，我国水利发展取得了巨大成就，但仍面临着一些严峻的现实问题：一是水资源短缺、水环境恶化、生态恶化的趋势没有根本遏制;二是每年汛期仍然约有1500人因洪灾死亡，农村仍然有3亿多人喝不上清洁的水，灌溉设施的损坏率高达40%以上;三是仍要承受着快速的经济增长、人口膨胀、城市化进程、国家产业布局对水资源和水环境的沉重压力;四是面对着国家经济宏观调控、财政政策调整，水利投资下降、建设进度下滑的紧张趋势;五是规划计划管理仍然面对着审计中暴露的种种问题。为此，提出了当前和今后一个时期，规划计划工作必须把握好的4个重点：一是必须更加重视水利发展方式的转变;二是必须更加重视提高水利发展的综合效益;三是必须更加重视生态脆弱流域和区域的水利发展;四是必须更加重视如何保持稳定的水利投资。

3、对做好“十一五”水利规划计划工作的几点要求

矫勇副部长要求大家要认清形势，加倍努力，切实做好“十一五”水利规划计划工作，一要认真学习和深刻领会党的十六届五中全会精神;二要认真研究“十一五”水利规划计划工作的重点领域;三要全面提升规划计划管理能力和水平。

(二)周学文司长工作报告要点

周学文司长的工作报告共分4个部分。

1、“十五”期间水利规划计划工作回顾

周司长认为，五年来，水利规划计划工作主要有六个特点、四点体会、六条经验。

六个特点：一是积极争取和落实水利建设投资，投资规模达到历次五年计划之最;二是水利规划工作得到高度重视，规划体系不断完善，规划的法律地位得到加强;三是重点水利建设项目前期工作得到明显加强，初步扭转了以往前期工作滞后的局面;四是适应国家发展的总体战略部署，按照部党组新的治水思路，不断调整水利建设投资的重点，拓展投资领域;五是大规模水利投资加快了水利建设步伐，一批多年来盼望建设的重点水利工程得到实施;六是水利规划计划的思路进一步调整，管理得到了进一步规范。

四点体会：一是党中央提出的科学发展观和部党组提出的可持续发展治水思路，为做好规划计划工作指明了正确的方向;二是国家对水利的高度重视和大规模水利投资，为做好规划计划工作创造了重要的机遇。据统计，五年全国水利建设累计完成固定资产投资3625亿元，相当于XX11投资的总量，比“九五”增加1492亿元。五年中央水利建设投资1695亿元，是“八五”时期的4.54倍、“九五”时

期的1.33倍;三是国家和地方有关部门、流域机构及各级水利部门的支持和配合，为做好规划计划工作给予了有力的支撑;四是注重制度建设，加强依法行政，注重基础工作，增强服务意识，改进工作作风，保持廉洁自律，为做好规划计划工作提供了坚实的保障。

六条经验：一是要把握宏观;二是要围绕大局;三是要抓住重点;四是要开拓创新;五是要善于协调;六是要注重实效。

2、水利规划计划工作面临的机遇

周司长认为，“十一五”期间，水利规划计划工作面临着新的机遇和有利条件：一是有科学发展观和构建社会主义和-谐社会两大战略思想作为规划计划工作的指南，有可持续发展治水思路作为规划计划工作的方向;二是社会主义新农村建设和农村水利发展的目标任务，为规划计划争取水利建设投资、加大农村水利投入提供了重要的机遇;三是加强水利重大基础设施建设的各项部署，为规划计划加快重点工程前期工作、保持合理的水利建设规模创造了条件;四是建设资源节约、环境友好型社会的目标和任务，有利于规划计划工作拓宽工作领域、转变工作观念，加强节水型社会建设，注重生态环境保护，促进水资源的可持续利用;五是促进区域协调发展的任务和重点，有利于规划计划工作统筹东中西水利发展布局，优化水利投资结构，保证投资重点;六是深化体制改革的各项举措和任务，有利于规划计划工作强化政府对涉水事务的社会管理，大力推进水利改革。领导在贸易城开盘仪式上的发言稿

各位女士们、先生们大家好：

在这苹果飘香的季节里，我非常高兴接到国贸百贸贸易城的邀请，来参加国贸二期市场的开盘仪式，在这里，我代表（州或市）政府对国贸市场的二期胜利开盘表示最热烈的祝贺，近年来，我州的经济发展日益加快，在良好的大环境下，各行业发展呈现出蓬勃生机。作为拥有塞外江南的美誉，作为我国西北边陲的一颗明珠，伊宁正在加快速度向大都市化发展，在生活日用品的批发领域，我市也亟待需要能够与全国流通市场联结并互动的一流市场出现，能够把外地优质商品引进来，也能把伊宁本地优质的产品输送到全国。今天，我非常高兴地看到国贸这棵市场新苗开出了丽花，以完善的市场规划和先进的配套设施出现在伊宁市民面前。国贸百贸贸易城的成立和发展满足了行业发展的需要，对丰富伊宁人民商品消费，对促进合作区商业发展具有非常大的商业价值和社会价值。政府在市政规划上已把合作区定位为大商贸、大物流，并进行战略化建设。作为经济合作区唯一一家糖酒、副食、百货批发市场，国贸积极响应了政府的政策号召，同时也顺应了本地经济发展的客观需要。

国贸百货贸易城的高速发展，表明伊犁的糖酒、副食、百货批发市场多了一个强有力的竞争者和参与者，这对于商业市场的健康发展将起到非常好的促进作用。因此，这是件好事，政府会给予支持鼓励。我们希望有更多的企业来伊犁投资办厂或开发、经商，为伊犁经济驶入快车道贡献力量！

最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家！

最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家！

《领导在贸易城开盘仪式上的发言稿》领导在贸易城开盘仪式上的发言稿。

起到非常好的促进作用。因此，这是件好事，政府会给予支持鼓励。我们希望有更多的企业来伊犁投资办厂或开发、经商，为伊犁经济驶入快车道贡献力量!最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家!谢谢大家！建设单位领导讲话

尊敬的各位来宾，各位女士、先生们，朋友们： 大家上午好！

天高云淡，秋色无边。在这个美好的日子里，我们隆重集会，共同见证中国铁建·龙域中央2期未来城的开盘盛典。在此，我谨代表建设单位表示最热烈的祝贺。

中国铁建·龙域中央2期未来城是世界500强企业中国铁建进军徐州的首个纯商品房项目，总建筑面积约24万平米，规划为29栋纯板式高层、小高层住宅。自项目开工之日起，在集团公司领导的具体指导下，社会各界朋友的大力支持下，我们与数千建设者共同奋战，严格执行集团公司“三控一保”方针，严把质量关、速度关、安全关，以高品质、高标准的建设要求确保建筑质量。目前，项目一期即将封顶，我们向全市人民郑重承诺，年底项目全面封顶，以责任与优良的建筑品质奉献给广大消费者。

我们有决心也有信心，在各级领导和社会各界朋友的帮助下，把工作做得更好，为建设新城区再做新贡献。

顺祝各位领导、各位来宾朋友们秋安大吉，工作顺利！祝未来城的各位准业主们幸福安康！

谢谢大家！业主代表讲话

尊敬的各位领导、各位朋友： 大家上午好！

我是龙域中央1期人才家园的一名业主，于XX年3月入住。在入住半年已久的时间里，我深刻体会到居住的乐趣，今天被邀请参加龙域中央2期未来城的开盘典礼，倍感荣幸。在此，我代表全体业主及未来城的准业主们，向未来城的开盘表示最热烈的祝贺。

当初选择龙域中央，看重的是中国铁建的强大实力，新城区美好的环境和发展前景。现在的新城区在政府的大力推进下，功能性项目、基础配套项目建设基本成熟，青年路小学新城区分校、徐州幼师幼教集团幼儿园已在龙域中央社区内安家，附近的九年制义务教育中学即将完工，解决了孩子十几年的上学问题。社区内商业设施也即将投入使用，三甲医院、新体育中心及周边商业配套设施正在建设之中，住在这里让我们深感生活的方便，前景的美好。

今天，龙域中央2期未来城在万众瞩目中盛大开盘。借此机会，让我们向中国铁建的各位领导、各位建设者表示最诚挚的谢意，感谢你们为我们老百姓创造了良好的居住条件。

谢谢大家！

盐城市国飞绿色置业有限公司从国飞·尚城住宅项目开始，到尚城国际大酒店，再到今天“尚城国际购物中心”的开盘与发售，在盐城这块热土上逐步发展壮大，我们的发展离不开盐城市各级领导和盐城人民的支持和关爱。在这些关爱的目光中，公司全体成员艰苦奋斗，逐步完善开发理念、产品不断升级、自身逐渐成熟。今天“尚城国际购物中心”的公开发售标志着公司的发展进入了一个新的阶段。

在尚城国际购物中心未来的开发建设中，我们不但要把他建设好，更要把尚城国际购物中心经营好，给广大业主一个旺铺，给各位老板一个旺市！共同谱写盐城财富新篇章!希望各级领导和盐城人民一如继往的支持尚城国际购物中心，支持国飞地产！谢谢!现在我正式宣布：尚城国际购物中心正式开盘!礼仪小姐引导鸣锣。

第三篇：领导在调研工作会上的讲话

领导在调研工作会上的讲话

在全市纪检监察系统调研工作会议上的讲话（XX年5月 31日）xxx 下面，讲一下调研工作：

一、XX年纪检监察调研和法规工作基本情况

XX年，全市纪检监察调研和法规工作紧密结合我市实际，强化队伍建设，构建研究网络，创新工作举措，圆满完成了各项工作任务，取得了较好成绩，被评为省调研工作先进单位。

去年，我们 风廉政建设考核办法》等多个规章制度，有力地推动了党风廉政建设的有力开展。

二、XX年调研工作的主要任务

一是把握好调研工作的基本原则。概括起来说，就是“四个坚持”、“三个贴紧”、“二个结合”、“一个龙头”。“四个坚持”就是：坚持从社会主义初级阶段基本国情和执政党的基本党情出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持从党的廉政建设和反腐败工作的实际中发现问题、研究问题、解决问题，坚持把对策研究作为调研工作的重点。“三个贴紧”就是：调研工作要贴紧经济建设这个中心，贴紧一个时期纪检监察机关的中心工作，贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节。“二个结合”就是：重点课题与一般课题相结合，依靠自身力量和借助外部力量相结合，形成调研工作的合力。“一个龙头”就是：纪检监察调研工作必须坚持以调研课题为龙头，带动政策研究、理论研究，发挥调研部门的“外脑”作用。

二是抓好今年调研课题任务的落实。今年的调研重点主要是围绕贯彻落实《实施纲要》的调查研究以及反腐倡廉的三项重点工作进行，具体的课题和任务分工已印发给大家，希望各单位高度重视，迅速行动，确保调研任务的完成。县级和市直各单位要起草《实施纲要》的实施细则，力求在增

强针对性、指导性、可操作性上下功夫。在市委《实施办法》出台后，立即着手修改完善，最后以党委（党组）名义下发执行。

三是切实抓好调研文章、信息和网络评论。各县（市、区）每个

月除向市纪委办公室上报信息外，同时，也要向市纪委研究室上报；每月向市纪委研究室上报的调研文章不少于2篇，各部门至少1篇。要通过关注互联网上有关反腐倡廉的热点问题，及时发表以网民身份参与为主要形式的网上跟贴和网上评论文章。各单位要明确一名同志，每月25日前在向市纪委宣教室上报网络评论文章的同时，向市纪委研究室至少上报1—2篇网络评论文章。市纪委将上述工作纳入目标管理，列入年终考核内容。

四是认真组织举办好 三要加强调研队伍建设。市直各部门要明确专兼职调研人员，有条件的县（市、区）要成立专门的研究室。要创造必要的条件，解决实际困难，更好地发挥他们的作用，要关心调研干部的成长，使他们在党风廉政建设中，发挥聪明才智，做出新的更大贡献。

谢谢大家！

观、整理规范”，有力地提升了干部档案的质量。

1．抓材料收集，做到规范齐全。我们以市、县市区委组织部、市直单位档案室为主体，进一步健全材料收集、报送网络。建立了档案材料收集责任制，并将其列为干部考核的内容之一。平时，专职档案员认真履职，利用会议、电话、信函等途径及时加强所缺材料的补办催收，并主动与人大、政协、纪委、人事等部门保持经常性联系，及时收集新近形成的各种档案材料。近三年，共收集档案1013卷，各种材料58000份，做到了应有的档案一卷不少，该进的材料一份不缺。同时，定期进行档案清查审核。近几年对所有在职市管干部档案进行了

三次全面的清查审核，共补充工资、入党、任免、考察等材料7500余份。

2．抓鉴别归档，做到准确可靠。为确保材料的真实性，我们抓住“入口”，严把鉴别归档关，做到“四不装”：没有保存价值的不装档、内容不完整的不装档、手续不齐全的不装档、内容不准确的不装档。通过认真鉴别，近三年，我们共清退不合格材料200多份，补齐补全填写不规范、手续不齐全的材料1000余份，干部档案材料更加齐全、规范、准确。在去年开始的公务员登记工作中，我们结合公务员身份的认定，加强对干部人事档案材料真实性的审核，特别是对干部的“三龄一历”，发现有问题的及时通知所在单位，进行进一步调查核实，对不符合要求或弄虚作假的坚决予以纠正。在公务员登记工作中，我们共审核干部出生年月1600人次，核定干部学历学位2200余份，共核实修正12名处级干部、368

名科级干部的出生年月，进一步保证了材料的真实性和准确性。3．抓整理装订，做到整齐美观。根据《档案整理工作细则》，我们严把质量

关，坚持专人管理、专人负责，做到“整理有人检查，装订有人把关，复查有人登记，验收有人负责”，实现了档案用品统一、整理标准统一、操作程序统一、档案质量统一的“四个统一”目标，使整理后的所有档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、整洁美观、使用方便的要求，干部人事档案的质量明显提高。

二、健全制度，加强指导，实现档案工作制度化

健全的规章制度、严格的管理措施是做好档案工作的重要保证。为使干部档案工作的每一个环节和每一道程序都能做到有章可依、按章办事，我们把制度建设贯穿于档案管理工作的全过程，实现了档案管理工作的程序化和制度化。

1．完善干部人事档案工作管理机制。根据《档案法》和《干部档案工作条例》的有关规定，我们制定了档案查阅、收集补充、鉴别归档、转交转递、检查核对、保管保密、材料送交、人员职责等八项制度，使档案工作的规范运作有了制度保证。同时，建立健全了干部档案查阅登记、借阅登记、接收登记和移交登记，干部档案材料接收登记，干部档案花名册和干部学历变动登记册等各种簿册，严格规定了查借阅档案的基本程序和工作手续。这些制度的建立和落实，保证了干部档案管理工作的健康发展，维护了干部档案的完整和安全。近年来，我们按制度按程序接待查（借）阅干部档案6100余卷次，转递档案420余册，无一起丢失、泄密和积压现象，保证了档案工作规

范、有序地运行。

2．强化干部人事档案工作考核机制。我们把干部档案工作列为县市区组织部门政绩考核的重要内容，制定了《干部人事档案工作检查细则》，明确了考核内容、计分办法和等次划分标准，规范了全市干部人事档案工作，被省委组织部推荐在全国组工网上发布。根据《细则》，我们每年组织对全市干部人事档案工作进行检查，对受检单位的档案工作情况进行全市通报。近三年，我们完成了对全市9个县市区和90多个市直单位的干部档案工作的“拉网”式检查。通过检查，摸清了底子，找出了问题，增强了各单位对档案工作的重视程度，促进了全市干部人事档案工作整体水平的提高。目前，我市9个县市区委组织部已经全部达到了一级档案目标管理水平，有 60多个市直单位达到了二级档案目标管理标准。

3．构建干部人事档案工作指导机制。一是建立工作汇报制度。既要求各档案管理部门定期向其分管领导汇报工作，使其及时了解掌握档案工作情况，解决有关问题，又要求各县市区委组织部每年向市委组织部作档案工作专题汇报；二是建立人员变动备案制度。要求各单位档案人员的变动情况必须报市委组织部备案，听取意见。三是建立评比奖励制度。在组织工作综合评比之外，全市组工会议每年都对干部档案工作进行专项评比表彰。近五年来共表彰干部档案工作先进单位52个，先进个人63名。

三、资源共享，加强管理，实现服务利用效能化

为干部管理和人才开发工作提供服务，是档案工作的出发点和归宿。在档案管理工作中，我们注重在创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上下功夫。

1．为干部选拔任用提供决策依据。我们将全市1700余名市管干部的基本信息都输入电脑，可以根据需要，随时自动生成各种名册、各种统计数据，及时为领导在干部选拔任用决策中提供参考和依据。特别是对县处级领导干部及后备干部的基本情况、简历、考核等实用资料，我们都实现了准确快捷的打印或浏览，为干部选拔任用提供了便捷服务。XX年，全市共任免干部623人，所提供的干部任免审批表等有关任免材料做到了准确无误。

2．为干部日常管理工作服务。在干部考察、工资福利、职级待遇等日常管理工作中，我们充分发挥干部档案的作用，准确、及时地为落实有关干部政策提供依据。近三年，除提供档案的查借阅以外，我们还为基层单位出据社会关系凭证、党团关系凭证、学历层次凭证、职称凭证、老干部待遇凭证等提供各种凭证资料800余份。

3．为换届工作服务。去年，市县乡地方三级党委换届，时间紧、任务重，对干部基本信息需求的时限和要求都很高。为确保换届工作的需要，我们以干部档案为依据，制定了市直单位领导班子和县市区四大家领导班子现状分析表，写出了全市领导班子现状专题分析报告，对全市领导班子的“妇、少、非”情况、年龄结构、文化程度等情况进行了全面分析，并结合有关文件精神和换届政策规定，提出了有关建议，为全市有关领导班子的调整，特别是县市区党委班子的人事安排提供了及时、准确的依据，增强了干部工作的科学性。

四、加强培训，提高素质，实现管理队伍专业化

做好干部人事档案管理工作，关键是要建立一支政治上强、业务上精的档案管理人员队伍。我们从加强培训入手，努力提高人员素质，档案管理人员队伍建设不断加强，业务水平不断提高。

1．严格要求，配强档案管理人员。要求各管档单位必须明确一名分管领导，同时按湘组〔XX〕38号文件要求配齐配强档案管理人员，还要求必须是大专以上文化程度，以确保档案员的基本素质。对于兼职人员，我们要求不能兼职过多，同时应以干部档案工作为主。

2．学用结合，培训档案管理人员。我们坚持学用结合的原则，采取分散与集中相结合，自学与辅导相结合的办法，强化了培训力度。一是实行跟班培训。有计划地安排各县市区和市直机关单位档案管理人员，特别是新任档案员，到市委组织部干部档案室进行跟班，学习使用干部档案管理软件，学习规范化的干部档案整理，锻炼其实际操作能力。近三年来共有270人次基层档案管理人员进行了跟班学习。二是进行集中培训。每两年举办一次档案人员业务培训班，培训干部档案工作、干部任免工作业务知识和理论知识，提高了档案管理人员处理问题的能力和业务水平。三是组织外出学习培训。我们做到每两年组织一批档案管理人员外出参观学习，以此来增长他们的见识，开阔他们的视野。通过这些培训，使档案管理人员不断学习新技术、新方法，掌握档案工作的现代科学管理手段，提高了档案管理人员的实际工作水平。

3．创造条件，关心档案管理人员。我们认真落实黄部长关于对档案管理人员要给予“真情关怀”的要求，注意从政治上、工作上、生活上关心档案管理人员，在确保人员相对稳定的前提下，对德才兼

备的适时提拔和重用，同时，对那些从事工作多年的老同志，适当提高他们的待遇。近三年，我们协调解决了9个县市区和40多个市直机关单位档案员的岗位津贴；为80余名档案员解决了副科级以上职级待遇，调动了档案工作人员的积极性。

我们的工作取得了一定的成效，主要体会有：

1．领导重视、责任明确是干部档案工作创一流的重要保证。市委组织部历任领导十分重视干部档案工作，在人、财、物上倾力支持，坚持高标准规划好、装备好、建设好。去年，程部长到任后，又特地到干部档案室进行现场指导，有效地激发了档案人员争创一流业绩的工作热情，在他的关心下，今年五一期间，我们还对干部档案室进行了一次重新装修。同时，确立了由分管副部长为 部的要求相比，与兄弟市州相比，还有不少差距。下一步，我们将在省委组织部的领导下，进一步贯彻落实好全省干部档案和信息化工作会议精神，学习兄弟单位的经验，努力探索做好干部档案工作的长效机制，开拓新思路，争创新成绩。

疾人分散就业工作，特别是要求财政、劳动、残联等相关部门紧密配合，着力解决农村地区残疾人分散就业的问题，提高残疾人的就业率；在社会保障方面在前几年按照上级要求，做好“城镇残疾职工推保”、“推进农村残疾人养老和合作医疗保障”的基础上，今年又提出新的工作要求，根据****经济发展和城市化不断加快的现实状况，加大农(请您支持：)村残疾人的社会保障力度，通过不断促进就业，规范企业的用工制度，把这部分群众纳入小城镇养老保险的范畴。最终逐步缩小他们与城镇残疾人在社会保障方面的的差距，这项工作残联正在组织调研和制定方案中。另外，在帮残助困方面，一方面我们积极做好帮老助残、帮残助学春雨行动、助医等工作，解决这些残疾群众的实际困难。同时，为了解决一些患重病、大病的群众（包括残疾人）的特殊困难，我们准备聚焦政策，在政府的主导下，慈善基金会、残联、医保办、医疗部门、民政等部门共同形成合力，采取事先救助，各部门联动的方式，对这些群众进行帮助，从而减少“因病致贫”现象的发生。

XX年，我们***区还承担一项重要任务，那就是承办07世界特奥会的***比赛，具体要做好***个国家和地区****多名特奥运动员、教练员的社区接待工作。另外要承担****个国家和地区*****多名运动员、教练员参加的****比赛的竞赛组织和接待保障工作。由于***是大众化的比赛项目，所以参加人相对较多，达到****多人，这项任务十分艰巨。同时，我们又认识到举办特奥会不仅是国家任务，是重大的外事活动和一次单纯的体育赛事，更是社会发展和体现智障人士人权的一个具体体现，同时，这对促进我区残疾人工作又是一个难得的机

遇。因此，区委、区政府高度重视，提出“圆满成功、万无一失”的工作要求，在人力、物力、财力等各方面提供保障。目前，准备工作在有序进行中，有关赛事组织、接待、安全保卫、交通、志愿者服务等方案正在不断完善，同时*******提供比赛场馆而且******多名大学志愿者提供服务等等，这些都为我们的筹办工作提供了有力的支持。

几年来，我区的残疾人事业在向前发展，但是我们也感到，我们的工作离上级的要求和残疾人的希望还有一些差距。同时，社会和经济的发展也为我们残疾人事业发展提出了更高的要求。我们的工作任务还很艰巨，但是我们相信有各级部门的支持、社会的参与，我们****的残疾人事业一定能取得更大的进步。

最后，再一次对市政协各位领导对我们工作的支持表示衷心的感谢。

《在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话》来源于范文搜网，在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话。

责人座谈会上，黄书记听取了县县委、县政府关于县农村土地承包经营权流转试点工作情况的汇报并做了重要讲话。在肯定县农村土地承包经营权流转试点工作已取得的成绩的同时，就如何进一步抓好试点工作，从四个方面做了再安排、再部署。

一、土地流转制度改革试点要解决好认识问题

解决好认识问题是我们做好工作的思想基础，要把土地流转制度改革深入地开展下去，达到预期效果和目的，确实起到示范带动作用，首先在座的各位领导，特别是分管同志在思想认识上要到位，重点要解决两个问题：

调节，政府不需要进行补贴，而且城市通过发展工业和 地的综合效益。三是要解放农村劳动力。现在农村临近过年和耕种收割季节出现大量农民工返乡回流情况，因为他们的根子在农村、土地在农村，就把农民长期束缚在土地上。如果依法把土地流转出去，既能保证土地收益，还能保障外出打工，甚至可以成为城里人，这样就把农村劳动力解放出来。四是要增加农民收入。通过劳动力生产水平的提高，通过土地综合收益的增加，通过农村劳动力的解放，增加农民收入应该说没有问题。所以说，我们要做好土地流转工作，首先要在为什么要流转、能不能流转的问题上有明确的认识。

二、土地流转制度改革试点要把握好基本原则

有几个方面的原则需要认真把握，主导的原则。流转给谁，按什么价格流转，流转多长时间，都要遵循市场经济规律，政府要纠正市场失灵，弥补市场缺陷，发挥积极作用。这几条原则是土地流转的根本性原则，一定要在工作实践中把握好。

三、土地流转改革试点要抓好关键环节

土地流转是个系统工程，涉及方方面面。在我们国家土地是农民的命根子。比如说现在有些老板、有些农民通过承包工程发了大财，但是让他把土地扔掉，他从感情上难以割舍，我们要理解农民对土地的朴素感情。在推进工作中重点把握好七个环节：

等。

群众要承担相应的法律责任。要大胆创新，形成亮点，形成县特色，解决好大政策没有解决的问题。

林权制度改革结合起来，农业经济管理站不但要承担土地流转服务，还要承担林地流转服务，因为林地本身也是土地，只不过林地的流转方式更灵活。要把农经站、林业站的职能整合在一起，这是试点解决的问题。县要从机构设置、人员配备、职责确定、工作流程、工作考核方面形成一套完整的方案。

展情况，可以考虑扶持一些土地流转培育的相关产业。

的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。

对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、lng天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据；要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。

领导在调研表彰会上的讲话

七一表彰会领导讲话稿 各位领导、同志们：

上午好。今天我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立90周年，缅怀党的历史，展望光辉前程。同时，表彰XX-XX在我办各项工作发展中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者。在“七一”建党节即将来临之际，我谨代表我街道党工委向各级党组织和勤奋工作在基层战线上的全体党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向即将受到表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

同志们，中国共产党已经走过了90年的风雨历程，这90年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年，也是一代代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民群众战胜各种困难险阻顽强奋进的90年。新中国的发展历史充分证明了：没有中国共产党，就没有中国的独立、富强；没有中国共产党，就没有中国人民的自由、幸福！在党的90岁生日来临之际，我代表街道党工委和全体党员由衷地祝愿我们伟大的党，旗帜高扬、永驻辉煌！

回顾90年的伟大成就，我们倍感骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。建设好我们伟大的祖国，每一位党员干部都要牢记党的宗旨和历史使命，立足本职岗位，在具体工作中发挥先锋模范作用。过去的一年里，我们***街道的基层党建工作，在上级党组织的领导下，经过全体党员干部

的努力，及广大职工群众的支持，取得了新的进展。

特别是今年以来，我们以党的十七届五中全会精神为指导，以创先争优活动、庆祝建党90周年为重点，以广场文化活动为载体，开展了形式多样的党建活动，有效增强了党组织的影响力和号召力，有力提高了街道党建工作水平，为街区经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支撑。

一是我们比奉献、树形象、争一流，扎实开展了创先争优活动。重点打造了文化、军旅、教育、体育、担保、物业、安防和人力资源等一系列先锋党组织。

二是我们围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个主题，开展了党建品牌创建工作，并形成了红色体育品牌社区、拥军爱民品牌社区、教育品牌社区和文化品牌社区四个品牌社区。

三是我们围绕街区工作深入开展承诺点评活动，结合实际、与时俱进、透明公开、严明机制、多形式结合，认真做好党员承诺点评工作，形成了承诺动态化、践诺公开化、点评常态化、评议制度化“四化”机制。

四是采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，积极推进干部职工教育培训工作。今年以来，已举办*期“跨越式发展讲坛和“两新企业家大讲坛”，举办了社区和“两新”入党积极分子培训班。培训工作收效很好，向党组织靠拢的同志越来越多。

此外，我们充分发挥“红心艺术团”、老战士合唱团、军转干部合唱团、爱国主义宣讲团的积极作用，联合驻区单位、“两新”党组

织，组织举办了党员乒乓球比赛、象棋比

赛、演讲比赛、合唱比赛、舞蹈比赛等形式多样的党建活动，不仅充分发挥了党员先锋模范作用，提升了党员意识，调动了党员积极性，真正实现了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的组织目标，形成了“有困难大家帮、有资源大家享、有问题大家解、有活动大家办”的浓厚氛围，做到了“月月换主题，周周有活动”，使党的形象在百姓心中熠熠生辉。同时，也涌现出了一大批先进的党组织和优秀的共产党员及党务工作者，他们的先进经验和模范事迹，充分展现了党组织的良好形象，集中体现了共产党人与时俱进的崇高品德和时代风貌，是我们各支部和广大共产党员学习的榜样，稍后我们将对他们进行表彰。

同志们，我们经八路人的不懈努力不仅得到了辖区群众的认可，也受到了上级有关领导的充分肯定：今年以来，省委卢展工书记、省委组织部邓凯部长先后来我办考察调研，我们的基层党建工作经验更是得到了中组部的认可，并在全国进行推广。我街道也被评为“**市双十佳先进党组织”、“**省五好基层党组织”，并得到了“XX年 我们要紧抓机遇迎接挑战，解放思想、与时俱进，进一步开拓创新、锐意进取。以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，不断加强思想政治建设、基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，提升建设街区的原动力、凝聚力、引领力、战斗力和保障(推荐访问：)力；进一步提升党建工作科学化水平，努力为街区全面发展提供强有力的政治保障和组织保障。

各位领导、同志们，***的文明和谐、科学发展需要我们不懈努力及团结奋斗，让我们高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领辖区人民，深入开展创先争优活动，抢抓机遇、务实拼搏，为建设幸福和谐的新街区而努力奋斗！

谢谢大家！

过去的一年，##团支部在上级团委和##党委的正确领导下，充分发挥“青年先锋”作用，主动服务党组织的工作大局，以##主题活动为抓手，带领广大青年锐意创造、奋力拼搏，实现了共青团工作的新进步，为##工作又好又快发展做出了积极努力。XX年，新形势、新任务为广大青年施展才华、建功立业提供了更加广的阔舞台，广大团员青年要进一步增强紧迫感和使命感，自觉投身到##事业的实践中去，为实现科学发展、促进社会和谐贡献自己的智慧力量。在此，提以下几点希望。

首先，希望广大青年要争做新思想、新观念的倡导者。团员青年要继承和发扬“五四”精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，团结奋斗，集中智慧和力量投身收费服务工作中。要思维敏捷，敢为人先，努力形成适应时代发展潮流 1 和方向的新思维和新观念，成为解放思想、更新观念的排头兵。要大胆借鉴一切有利于推动##事业发展的新观点、新经验、新方法，在工作中大胆实践，勇于探索，敢闯敢干，自我超越，使思想和行为不断适应城市建设的需要、服务民生的需要和##发展的需要。

基础，又要不断更新知识；既要注重学问上的深造，又要重视能力上的提高。同时，要注意书本知识与社会实践的统一，在改革创新中经风雨，见世面，长才干，做贡献。

大会。这次会议的主要任务是：根据市委九届八次全委（扩大）会议要求，认真贯彻落实“xxxx”重要思想，总结年工作成绩，表彰奖励为我镇两个文明建设作出突出贡献的先进集体和先进个人，明确年工作思路与奋斗目标，安排部署当前工作，动员广大基层干部带领全镇人民进一步认清形势，统一思想，与时俱进，开拓创新，以更加优异的成绩，加快跨越式发展步伐，努力实现我镇经济繁荣和社会发展，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。刚刚过去的年，全镇各级党组织和广大干部群众坚持以“xxxx”重要思想为指导，按照“固农、强工、兴园、扩城、活流通、班子建设作保证”的工作思路，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作，经济和社会事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵，也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终坚持党的基本路线，坚持加快发展不动摇，以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了骄人的业绩，为全镇两个文明建设作出了突出贡献。在这里，我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！年是认真贯彻xx大精神，全面建设小康社会的 动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“五个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我镇加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的 力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，集中全镇人民的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展；

三是要发扬一拼到底的豪气。人是要有点拼搏精神的，在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。拼一拼，往往能拼出对策，变挑战为机遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下，各级都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底；

四是要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我镇在全市应有的地位和份量。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。从目前来讲，我们必须牢牢瞄准以下三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。

一是总目标。这就是富民强镇。富民，就是要尽快让全镇人民都过上富裕的生活；强镇，就是要加快由经济大镇向经济强镇的转变。这是广大人民群众的共同心愿，是党委、政府工作的出发点和落脚点。

二是发展目标。这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的

战略制高点。现在，全市各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全镇而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。就企业而言，新的发展目标就是努力适应wto的规则，积极应对“入世”挑战，研究新战略，寻找新定位，采取新举措，做大市场规模，做优特色产业，做强经济实力，争取获得最大的效益和利润。

三是工作目标。这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各村、各部门、各单位都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进的动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当两个文明建设的强手、能手、高手。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要围绕一个“大”字，进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全镇经济和社会全面进步。农业方面，要围绕产业结构的大调整，牢牢抓住农业龙头企业和科技示范园建设两个重点，培育壮大绣江农业科技示范园，大力推广砍瓜、牡丹花石榴、馒头柳、欧美杨108等高科技品

种；落实好占地500亩的阳光园景花卉示范项目和投资1000万元的千头肉牛养殖项目建设。工业发展方面，就是要围绕建设大园区，积极采取引办兴园、民营强园、服务壮园、以园扩园等措施，逐步把园区建设成为科技示范的龙头、财政增收的基地。城镇建设方面，要围绕推进大开发，重点抓好大桥路开发项目，将大桥路建设成一条现代气看书浓郁、基础设施完善、蕴存丰厚的古城文化，布局合理、功能齐备的商贸街、观光街。同时，要抓好绣江路沿线市场组团的开发建设，为全镇经济上台阶、迈大步打造新的发展平台。引进引办方面，要营造大环境。牢固树立“镇外以外都是外”的大开放观念，坚持工、农、商并重，不断拓宽招商引资空间；要把引进引办摆上重要议事日程，天天议，日日抓，多路出击多意向，环环紧扣抓跟踪，全力以赴抓落实。要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，重商就是要高度重视客商，充分肯定客商为我镇经济发展作出的贡献，大力宣传客商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重客商的良好氛围；亲商，就是要主动与客商交朋友，以热忱的态度对待客商、以真挚的情感吸引、留住客商；安商就是为客商创造一个安定的发展环境，使之乐业安居；富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚，我们要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把我镇打造成一个兴业生财的好地方。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。

韧，就是要抓到位。要贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。

实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风，大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。

新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布置的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。

真，就是要动真格。对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬

的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

五、开门要红。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要立足一个“早”字。春节临近，但对工作，我们丝毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一个“早”字，早动手，早落实，把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进，争一流”的竞赛热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来，把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。要着眼一个“攻”字。“攻”，对企业来讲，就是要强攻市场，扩大市场占有率；对各村、机关各部门来说，就是要强攻招商引资。广大干部和群众都要利用春节临近的大好机会，积极向上，精干勤快，坚决消除软、散、懒的思想和行为，提倡心明腿快、眼明耳聪，勤于听信息、跑市场、下基层，营销人员要早出去，企业领导要走出去，产品信息要送出去，攻销售市场，攻合作伙伴，攻协作单位，确保一季度业务攻到手，上半年乃至全年业务攻到手，实现“开门红”。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗！最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意！

到荣幸；想到了学校素质教育、特色教育不断喜结硕果，我们为此感到充实；想到了在教育教学中有一大批不计名、不图利的忠诚的同志默默无闻地贡献着自己的聪明才智，我们为此感到敬佩。在今天这次会议上，受到表彰的名优秀教师、优秀教育工作者是全乡教职工的优秀代表。在受表彰的这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓，治校有方的学校领导，又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通老师；既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志；又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种优秀教育团队精神，我乡的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌。

二、新学期对我乡教育的展望

（一）要创新机制，创建品牌，把大兴打造成教育强乡、教育名乡。

教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴乡的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关全乡建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争，说到底是人才竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。我们花官拥有一支近300人的强大的教师队伍，拥有数量庞大的中小学生，拥有良好的教学设施和基础条件，但我乡的教育水平距离建设教育强乡乡还有很大差距。因此，我们必须以提高全民素质为重点，深化教育改革，全面推进素质教育，振兴花官教育事业，努力把教育大乡打造成名校辈出、名师辈出、人才辈出的教育强乡、教育名乡。要建设教育强乡、教育名乡必须做到四点：

一是要把教育摆到优先发展的战略地位。我们花官乡的历届党委政府历来十分重视教育工作。全乡上下、各级各部门一定要把推进素质教育、加快教育事业的发展作为自己的重要职责，对教育工作高看一眼、厚爱一层，摆上重要议程。真正做到认识到位、领导到位、投入到位。二是要加快教育体制改革。要积极改革现有的教学内容、教学方式、教学手段，大力推进教育信息化，进一步完善学校计算机网络，建立新型的教学模式；要善于吸取借鉴外地先进的办学经验、管理经验和

教学经验，促进我乡教学水平的提高。要创新办学方式，加快推进办学体制改革，尽快建立起教育发展基金，在不断加大财政投入的基础上，积极引导和鼓励社会力量支持和投入办学，逐步完善以政府投入为主、各种形式投入并存的新格局。三是加大名师名校长的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生，一位名校长往往能带出一个好学校。在上级教育主管部门的正确领导下，通过改革，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面，培养出一批在全县乃至全市有影响力、有号召力的名师、名校长，带动全乡整体教育水平的提高。四是要多出人才、多出高质量人才。教育的目的是为社会培养各个层次的人才，为经济和社会发展提供智力支撑。要把花官打造成教育强乡、教育名乡不仅要在培养人才的总量上实现重大突破，而且还要在培养人才的质量上有明显提高。要从小学基础教育抓起，从小就培养适应现代化建设需要，适应经济发展的需要，为重点、名牌大学输送人才，多培养优秀人才，多为国家和社会造就栋梁之才。

（二）依德治教、典范引导，进一步加强教师队伍建设。

今后，乡党委政府决心进一步加大对学校投入、扶持的力度，将进一步提高对教育的服务水平，时刻为学校着想，时刻为老师着想，时刻为学生着想，时刻为家长着想。要千方百计加大对学校的投入，千方百计为学校、为老师

解决难题，千方百计把校园的硬环境规划好、建设好。同时，要大力度抓好特色教育，丰富校园文化，树立良好的校风，推进依法治教、依法治校，加强法治教育、品德教育，为社会培养高素质的人才。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师工作，崇高而伟大。教师队伍是教育发展之基，竞争之本，提高之源。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本大计。为此，我提四点希望：一是要加强学习、提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短。每个人都需要加强学习、终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教育要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。同时，还要互相学习，取长补短，相得益彰。二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质、复合型人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，在教法上推进改革和创新，努力开发学生的潜能。提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义。为经济发展培养合格人才。要积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位，忠于职守，淡泊名利，甘为人梯。始终保持良好的精神

状态。要把学校建成为精神文明的一块净土，努力抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，使教师真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书必先强己，育人必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师队伍素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更重要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教，要坚持以法立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。

（三）加强领导，全民参与，要在全社会营造尊师重教的深厚氛围。

尊师重教是中华民族传统美德。关心、爱护教师队伍是全社会的应尽职责。国务院总理温家宝同志曾对教育工作提出了四点指示： 单纯依靠学校是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全乡形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导，营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。各村、各部门、单位都要对教育工作给予倾斜，定期研究解决教育工作中的重大问题。要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级改善办学条件，提高教师待遇的一系政策、规定。注重解决实际困难，千方百计为广大教师办实事、办好事。再穷不能穷学校，再苦不能苦孩子，再难不能难教师。要加大对教育的投入，努力改善办学条件，努力提高老师待遇。执法部门要认真履行职责，加强周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为，为广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

同志们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。让我们充分认识自己所从事的职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，诲人不倦，以身立教，乐于奉献，自尊、自重、自强不息，为教育事业的发展，为花官教育又好又快发展做出新的更大的贡献！

青年朋友们致以节日的问候和诚挚的祝愿！向将受到表彰的共青团工作先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同学们，青年朋友们！一年来，我院广大团员青年在学院党委及上级团组织的领导下，在院团委的指导下坚持学习实践科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，以“育人为本，服务为上”为工作理念，以“素质教育学分化，过程服务个性化”为工作思路，开拓创新、锐意进取，在学生思想政治教育、校园文化建设、科技创新、社会实践活动、校运会服务等方面取得了可喜的成绩。院团委荣获陕西大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动“先进单位”、“XX陕西省高校共青团工作优秀单位”称号、XX咸阳市共青团工作优秀奖，数控工程学院团总支获陕西省五四红旗团总支，材料工程学院团总支获咸阳市五四红旗团总支，“一加”春雨爱心社荣获“咸阳市优秀青年志愿者服务队”称号，侯涛同志荣获“咸阳市优秀青年志愿者”称号，等等。这些成绩的取得是全院各级团学组织、各级团学干部带领广大团员青年努力奋斗的结果。在此，我谨代表学院党委向战斗在一线的全院各级团学组织、全体团学干部、全体团员青年表示衷心的感谢！大家辛苦了！

同学们，青年朋友们！去年11月29日，总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”，他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。他认为，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标。今年3月17日，习近平同志在 要讲话，再次阐述“中国梦”。他指出，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。习总书记对“中国梦”的阐释，思想深刻、内涵丰富，凝聚人心、催人奋进，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图、动员令、宣言书，对于坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、实现“两个一百年”目标具有重大而深远的意义。

中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都可以创造出来。只要我们每个人都拿出实干的精神和劲头，中国梦一定会更加美丽、更加坚实。当前，全国各级各类学校正在深入开展“我的中国梦”主题教育，我们学院也发文作了统一安排，希望广大团员青年为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。当前，我院正处在创建省内领先、国内一流、国际知名示范高职院校的攻坚时期，需要全院广大团员青年学生的积极参与，我们要以高度的责任感、使命感，积极投身于学院改革发展稳定的实践中，使自己的青春在奉献中闪光。为此，我向大家提五点希望：

的高度来看问题，从维护我国改革发展稳定大局的高度来看问题，从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大。

切实加强和改进自身建设，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力、亲和力和战斗力。要不断研究新情况，解决新问题。要积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，创新管理手段，改进管理方式，逐步形成适应团的工作开展的管理机制。要切实做好发展团员和推荐优秀团员入党工作，源源不断地向党组织输送新鲜血液，巩固和扩大党的青年群众基础。

第四篇：市领导在市委全会上的讲话

文章标题：市领导在市委全会上的讲话

（2008年12月24日）

同志们：市五次党代会，在团结、民主的气氛中胜利闭幕了。大会审议通过了市五次党代会报告，提出了今后五年的总体要求、目标任务和重点工作，确定了“围绕一个目标、坚持六个统筹、强化一个保证”的总体思路，选举产生了新一届市委和市纪委领导班子。市委五届一次全会选出了五届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于工作需要和年龄原因，四届市委中的一些同志不再担任五届市委的领导工作。这些同志在任期间，为___的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。历史不会忘记他们，___人民不会忘记他们，借此机会，我代表五届市委向他们致以崇高的敬意！政治路线确定之后，干部就是决定因素。作为新一届市委领导集体，从现在起，我们就要接过四届市委的担子，肩负起贯彻落实市五次党代会精神、实现富民强市的历史使命。这对我们每个班子成员的领导素质和领导能力提出了新的更高的要求，我们必须高度重视自身建设，不断提高执政能力和领导水平，努力把新一届市委建设成为团结、干事、廉洁的坚强领导集体。下面，我谈三点想法，与大家共勉。

一、要善于团结团结是领导班子的命根子。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩，而且能得民心；不仅能形成合力，而且能心情愉悦。与往届相比，我们这届市委领导班子，覆盖面广，代表性强，大家要倍加珍惜合作共事的缘份，像爱护自己的眼睛一样珍视团结，呵护团结，搞好团结。讲团结，就要以大局为重。增强大局意识是搞好团结的基础。胸中有大局，才能思想同心、目标同向、工作同步、落实同力。当前，我市的大局，就是按照又好又快的要求，科学发展、和谐发展、加快发展，实现富民强市。大家都要从这个大局出发，牢牢树立全市一盘棋的思想，坚持把本地、本部门和自己的本职工作放到全市整体工作中去研究、去把握，正确处理好个人与集体、局部和全局的关系，一切以发展为重，一切以百姓为重，一切以大局为重，心往一处想，劲往一处使。做到这一点，团结就有了坚实的基础。讲团结，就要坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是搞好团结的保障，必须认真贯彻、始终坚持。要进一步完善党委内部议事和决策机制，在重大原则问题上，都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，充分发扬民主，集思广益，真正把一班人的经验和智慧集中起来，做到民主决策，科学决策。始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子中每位同志既要按照工作分工切实履行好自己的职责，又要主动参与和接受集体领导，确保市委的团结统一，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。讲团结，还要相互宽容。宽容是领导干部的一种美德。古人说：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。在一个班子里，每个人的性格、风格不可能完全相同，由于阅历、看问题的角度、侧重点不同，意见也不可能完全一致。作为班子的一员，要善于尊重别人的个性、看到别人的长处、包容别人的一些失误。每位同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、求同存异的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。特别是各级领导班子的“一把手”，要善于团结班子成员一道工作，当班长，不当家长；对班子成员要坦诚相见、公平相待，不搞亲亲疏疏；遇事要与班子成员多沟通、多商量，不搞独断专行，真正在维护班子团结中发挥表率作用。我相信，只要我们这个班子、这个集体做到了精诚团结，就一定能凝聚起强大的合力，就一定能克服前进道路上的各种困难，就一定能把___的事情办好。

二、要干事创业干部就要干事，领导干部就要带头干事。这次换届选举，全市党员群众把我们推上了新一届市委和市纪委的领导岗位，为我们提供了干事创业的机遇和舞台。我们要倍加珍惜这个机遇，责无旁贷地担负起富民强市的历史重任，恪尽职守，勤奋工作，以干事创业的实际行动和成效，回报广大党员群众的信任和重托。要树立强烈的责任意识。代表们把掌声和选票给了我们，同时也把___的未来托付给了我们。可以说，全市党员群众对我们高度信任、寄予厚望。我们必须明白，这份信任中充满压力，信任中包含责任，信任中蕴藏考验，我们肩上的担子沉甸甸的。在这次党代会上，我们向全市人民作出了实现富民强市的庄严承诺，实现这一目标，任务光荣而艰巨。大家知道，虽然我市经济总量已进入全省前列，但经济运行质量不高，财政收入占生产总值的比重低于全省平均水平；城镇居民收入水平处于全省靠后位次；市区经济辐射带动能力不强，缺乏大项目支撑；服务业发展缓慢，社会事业发展相对滞后。这些问题充分说明，我们的发展离又好又快的标准还相距甚远，离老百姓奔小康的期盼更是捉襟见肘。实现富民强市目标，迫切需要我们破解一道道难题，攻克一道道难关，付出艰辛的努力和奋斗。因此，每位同志都要严肃思

第五篇：市领导在市委全会上的讲话

文章标题：市领导在市委全会上的讲话

（2006年12月24日）

同志们：市五次党代会，在团结、民主的气氛中胜利闭幕了。大会审议通过了市五次党代会报告，提出了今后五年的总体要求、目标任务和重点工作，确定了“围绕一个目标、坚持六个统筹、强化一个保证”的总体思路，选举产生了新一届市委和市纪委领导班子。市委五届一次全

会选出了五届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于工作需要和年龄原因，四届市委中的一些同志不再担任五届市委的领导工作。这些同志在任期间，为___的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。历史不会忘记他们，___人民不会忘记他们，借此机会，我代表五届市委向他们致以崇高的敬意！政治路线确定之后，干部就是决定因素。作为新一届市委领导集体，从现在起，我们就要接过四届市委的担子，肩负起贯彻落实市五次党代会精神、实现富民强市的历史使命。这对我们每个班子成员的领导素质和领导能力提出了新的更高的要求，我们必须高度重视自身建设，不断提高执政能力和领导水平，努力把新一届市委建设成为团结、干事、廉洁的坚强领导集体。下面，我谈三点想法，与大家共勉。

一、要善于团结团结是领导班子的命根子。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩，而且能得民心；不仅能形成合力，而且能心情愉悦。与往届相比，我们这届市委领导班子，覆盖面广，代表性强，大家要倍加珍惜合作共事的缘份，像爱护自己的眼睛一样珍视团结，呵护团结，搞好团结。讲团结，就要以大局为重。增强大局意识是搞好团结的基础。胸中有大局，才能思想同心、目标同向、工作同步、落实同力。当前，我市的大局，就是按照又好又快的要求，科学发展、和谐发展、加快发展，实现富民强市。大家都要从这个大局出发，牢牢树立全市一盘棋的思想，坚持把本地、本部门和自己的本职工作放到全市整体工作中去研究、去把握，正确处理好个人与集体、局部和全局的关系，一切以发展为重，一切以百姓为重，一切以大局为重，心往一处想，劲往一处使。做到这一点，团结就有了坚实的基础。讲团结，就要坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是搞好团结的保障，必须认真贯彻、始终坚持。要进一步完善党委内部议事和决策机制，在重大原则问题上，都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，充分发扬民主，集思广益，真正把一班人的经验和智慧集中起来，做到民主决策，科学决策。始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子中每位同志既要按照工作分工切实履行好自己的职责，又要主动参与和接受集体领导，确保市委的团结统一，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。讲团结，还要相互宽容。宽容是领导干部的一种美德。古人说：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。在一个班子里，每个人的性格、风格不可能完全相同，由于阅历、看问题的角度、侧重点不同，意见也不可能完全一致。作为班子的一员，要善于尊重别人的个性、看到别人的长处、包容别人的一些失误。每位同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、求同存异的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。特别是各级领导班子的“一把手”，要善于团结班子成员一道工作，当班长，不当家长；对班子成员要坦诚相见、公平相待，不搞亲亲疏疏；遇事要与班子成员多沟通、多商量，不搞独断专行，真正在维护班子团结中发挥表率作用。我相信，只要我们这个班子、这个集体做到了精诚团结，就一定能凝聚起强大的合力，就一定能克服前进道路上的各种困难，就一定能把___的事情办好。

二、要干事创业干部就要干事，领导干部就要带头干事。这次换届选举，全市党员群众把我们推上了新一届市委和市纪委的领导岗位，为我们提供了干事创业的机遇和舞台。我们要倍加珍惜这个机遇，责无旁贷地担负起富民强市的历史重任，恪尽职守，勤奋工作，以干事创业的实际行动和成效，回报广大党员群众的信任和重托。要树立强烈的责任意识。代表们把掌声和选票给了我们，同时也把___的未来托付给了我们。可以说，全市党员群众对我们高度信任、寄予厚望。我们必须明白，这份信任中充满压力，信任中包含责任，信任中蕴藏考验，我们肩上的担子沉甸甸的。在这次党代会上，我们向全市人民作出了实现富民强市的庄严承诺，实现这一目标，任务光荣而艰巨。大家知道，虽然我市经济总量已进入全省前列，但经济运行质量不高，财政收入占生产总值的比重低于全省平均水平；城镇居民收入水平处于全省靠后位次；市区经济辐射带动能力不强，缺乏大项目支撑；服务业发展缓慢，社会事业发展相对滞后。这些问题充分说明，我们的发展离又好又快的标准还相距甚远，离老百姓奔小康的期盼更是捉襟见肘。实现富民强市目标，迫切需要我们破解一道道难题，攻克一道道难关，付出艰辛的努力和奋斗。因此，每位同志都要严肃思考

这样一些问题：作为新一届市委班子成员，我们在现在岗位上工作是为了什么？五年后我们给___的父老乡亲留下些什么？通过深入思考，进一步增强事业心和责任感，切实把各方面的信任化作克服困难、负重奋进的动力，自觉为实现富民强市目标殚精竭虑、忘我工作。要保持奋发有为的精神状态。人总是要有一点精神的。我们的事业成败与否，有客观原因，也有主观原因，客观条件不以人的意志为转移，但主观条件、精神动力则完全取决于自己。今后五年，要推进___经济社会科学发展、和谐发展、加快发展，实现城乡居民收入新突破，实现综合实力新突破，实现环境建设新突破，我们必须始终保持昂扬向上的锐气，面对各种困难和问题，敢于正视，敢于攻坚；必须始终保持奋力争先的勇气，敢于自我加压，勇争一流，敢于居弱图强，后来居上；必须始终保持创新进取的朝气，敢于突破陈规，敢想敢干，敢为人先，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出一条又好又快的富民强市之路。要弘扬真抓实干的作风。事业是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。实现富民强市，最根本的就是要脚踏实地、埋头苦干，最可靠的办法就是一件事一件事地抓好落实。在换届前，大家有这样那样的想法，是可以理解的。目前，换届已结束，大家必须静下心来，一心一意抓发展，心无旁骛抓落实。苦干实干最能赢得群众，老百姓最讲实际，不是看我们怎么说，而是看我们怎么干；不是看我们承诺了什么，而是看我们实际干了些什么。每位同志都要进一步改进作风，提升效能，坚持雷厉风行、说到做到，对作出的决策，确定的目标任务，要紧抓不放、一抓到底，一刻也不停顿，一刻也不放松，一刻也不懈怠，带头迎着矛盾上，一步一个脚印地把工作向前推进。要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，听民意、察实情、解难题。要多干抓重点、带全局的工作，多干打基础、管长远的工作，多干为民排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的作风，促进实实在在的发展，创造实实在在的业绩。

三、要清正廉洁清正廉洁是为官从政者应有的政治品格，是领导干部的立身之本。廉贪一念间，荣辱两境界。在改革开放和市场经济新形势下，来自方方面面、形形色色的诱惑很多，如果我们稍有放松懈怠，就可能一失足成千古恨。新一届市委领导班子要想在全市人民中树立起威信，就必须在清正廉洁上高标准、严要求，不能满足于过得去，必须过得硬。要正确对待权力。权力意味着责任和义务。职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。只有把权力看作是责任和义务，我们才会有如履薄冰、如临深渊的压力，才能有干不好工作、无法向党和人民交代的忧心，才会真正做到用权不滥、理财不贪。我们身为领导干部，手中都掌握着一定的人、财、物等权力，找你办事的人多，为你提供方便的人多，围绕你转的人也多。大家一定要慎重对待和运用手中的权力，始终做到秉公用权，为民用权，阳光用权。要加强自身修养。人的一生，贵在立德。只有淡泊明志，克己自律，不断提高思想道德素质，才能光明磊落、以德服人，获得不令而从的人格效应。每位同志都要把加强党性锻炼、提高自身修养作为一项长期任务，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待名利，正确对待得失，始终保持一颗平常心。要严格要求自己。纵观古今，大凡廉洁奉公的为官者，都是从细小细微处严于律己，做到一身正气，两袖清风。每个市委委员和市纪委委员都要强化“小节”意识，防微杜渐，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，从身边事做起，从生活中的小事做起，从细节做起，凡是要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。一个人抵制住一时的诱惑并不难，难的是时时处处都能管得住自己，经得起考验。近年来，我们___也发生了一些领导干部腐败案件，究其原因，主要是这些人放松了对自己的要求，在诱惑面前迷失了方向。我们务必引以为戒，时刻绷紧廉政这根弦，把清正廉洁作为一把尺子，经常来衡量自己；把清正廉洁作为一面镜子，经常来对照自己。自觉做到慎言、慎行、慎独、慎微，珍惜党和人民的信任，珍惜自己的政治生命，永葆共产党人的浩然正气、高尚情操，共同树立起新一届市委班子清正廉洁的良好形象。以上三点，是对大家的要求，也是对我本人的要求，更是我们新一届市委和市纪委班子向全市党员和人民群众的一个集体表态。我作为班长，一定身体力行，给大家作出表率，也请大家相互提醒，相互勉励，相互监督。同志们，历史把___今后五年的发展与五届市委领导集体紧紧联系在一起，全市党员群众把他们的福祉托付给了我们。我们一定要不辱使命，奋发有为，以一流的工作业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。

一、要倍加注重发展，带头干事创业科学发展、和谐发展、加快发展，为实现富民强市目标而努力奋斗，是市五次党代会的主题，也是新一届市委必须肩负起的神圣使命。既然组织和全市党员群众信任我们，把我们推上新一届市委领导岗位上来，为我们提供了干事创业的机遇和舞台，我们就要珍惜这个机遇，尽心尽力、尽职尽责把我们的使命履行好，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。履行使命，第一位的就是要加快发展，努力实现富民强市目标。大家知道，虽然我市经济总量已进入全省前列，但经济运行质量不高，财政收入占生产总值的比重低于全省平均水平；全市干部职工的工资水平处于全省中等靠后的位次；市区经济辐射带动能力不强的问题，缺乏大项目支撑的问题，服务业发展缓慢的问题，社会事业发展滞后的问题等等还很突出。这些都充分说明，目前我市既不是经济大市，更不是经济强市，实现富民强市目标，我们的任务十分艰巨。特别是要在全市经济连续多年高位运行的基础上实现更高水平的发展，在周边竞相发展的激烈竞争中实现争先进位，难度会更大，对我们的要求更高。每一位市委委员都要始终牢记发展这个第一要务，树立强烈的事业心，增强时不我待的责任感，按照省委徐光春书记的要求，以废寝忘食的精神干工作、谋发展，把全部心思和精力用在促一方发展、富一方群众上，用在干事创业、富民强市上，紧紧围绕市五次党代会提出的“一个目标，六个统筹，一个保证”的总体思路，凝心聚力谋发展，努力在各自的岗位上有所建树，取得成绩。

二、要倍加关注民生，带头执政为民我们的一切工作，说到底是为人民谋利益，让老百姓过上更加富裕美好的生活。每个同志都必须时刻牢记，我们手中的权力是人民赋予的，一切执政行为都要为人民谋取利益；必须时刻牢记，群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重。进一步增强群众观念，更加自觉地坚持党的群众路线，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正做到立党为公、执政为民。要始终想着群众。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为开展各项工作的出发点和归宿，确定改革目标要充分考虑群众可承受的程度，出台发展措施要注重听取群众的意见和建议，推进工作开展要自觉维护群众的切身利益，努力追求人民群众真心拥护并经得起实践检验的政绩。要密切联系群众。把深入实际、深入群众作为基本功，认真落实领导干部联系基层各项制度，带着感情、带着问题、带着责任去访贫问苦，体察民情，特别要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，了解群众想什么、盼什么、烦什么、怨什么，有针对性地解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。要努力为群众排扰解难。坚持群众反映的事无小事，群众反映最强烈的事就是我们当前最需要解决的事，真心诚意为群众办好事、办实事。对群众的来信来访，一定要热情相待，悉心办理；对群众关注的就业、上学、看病、住房、环境等方面的问题，对下岗职工、农村贫困人口、城市困难居民等困难群众和弱势群体的生产生活问题，都要高度重视，认真负责、尽心尽力地给予解决，让全体人民共享改革发展成果。这样，我们才能真正赢得人民群众的拥护和支持。金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如百姓夸奖。我们在一个地方离任之后，老百姓能说一句，“这个人是实实在在为民办事的官”，这就是对我们的最大肯定和褒奖。

五、要倍加注重落实，带头改进作风为政之要，贵在落实。抓好落实，是所有工作的落脚点，更是我们全部工作的目的。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们要实现富民强市的目标，市委班子必须带头改进作风，真抓实干，狠抓落实。要始终保持奋发有为的精神状态。面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众热切的发展愿望，面对区域竞争不进则退的严峻局面，能不能抓住机遇，实现富民强市的目标，是对我们这个领导集体的一场考试。要想考好，关键在于我们每位同志都要始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志，发展顺利时要奋发进取、乘势而上，有枕戈待旦、闻鸡起舞的激情；遇到困难时要敢于负责、攻难克坚，有寝食不安、卧薪尝胆的精神，以坚韧不拔、百折不挠的意志推进富民强市进程。要始终保持求真务实的思想作风。求真务实，既是一个认识问题，也是一个实践问题。每位市委委员，尤其是一线工作的同志，都要深化认识，提高求真务实的自觉性，想问题、作决策、干工作，时刻做到求___发展实际之真，务富民强市之实，求客观规律之真，务科学发展、和谐发展、加快发展之实。始终坚持一切从实际出发。自觉地用求真务实的精神指导工作实践，把富民强市的总目标分解落实到每个县（市、区）、每个部门、每个单位、每个企业、每个责任人。进一步理清符合本地、本部门、本单位实际的发展思路，找出有效解决实际问题的途径和对策。要始终保持雷厉风行的工作作风。凡是已经作出的决策，定下来的事情，每位同志都要切实负起责任，以只争朝夕的精神抓好落实，一刻也不停顿，一刻也不放松，一刻也不懈怠，一步一个脚印地把工作向前推进，确保抓一件、成一件、件件落实。同时，要把长效机制作为促进各项工作的根本，对于一个时期以来我们建立的新闻发布会制度、市委常委会听取企事业改制和重点项目建设等一系列促进工作落实的长效机制，要长期坚持下去，并在实践中不断完善、深化，使其真正管用，长期管用。

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