2020年乡镇秸秆离田实施方案范文合集

第一篇：2020年乡镇秸秆离田实施方案

2020年乡镇秸秆离田实施方案

为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

二、工作重点

(一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。

三、工作措施

(一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

(二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

(三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工作要求

各村(社区)村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

各村(社区)要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

五、奖惩办法

处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。

被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

本年度没有发现焚烧秸秆的村(社区)，在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

第二篇：乡镇秸秆离田禁烧工作方案

乡镇秸秆离田禁烧工作方案

为切实做好我镇秸秆离田工作，根据县委县政府有关文件精神，有效防治大气污染，坚决打赢蓝天保卫战，结合我镇实际，特制定禁烧区秸秆离田工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持绿色生态发展理念，以节能减排、保护环境，确保人民生命财产安全为目标，按照“政府主导、属地管理、标本兼治”的工作要求，以改善我镇环境质量为目标，切实做好全镇秸秆离田工作。

二、工作目标

在县政府统一领导下，根据县《县秸秆禁烧监管工作方案》要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

三、工作责任

（一）成立秸秆离田组织机构

成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他包村领导及村书记为成员的秸秆离田工作领导小组，对辖区内的秸秆离田工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村组织成立以本村书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理，确保本地秸秆离田。

（二）强化监督指导

成立督查组，负责对本辖区各村秸秆离田工作进行监督。秸秆禁烧期间，镇及村干部，务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人在岗，对擅离职守、失职渎职者进行通报批评等相应的党纪政纪处分。

四、实施步骤

（一）组织筹备阶段（2020年9月-10月）

成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他包村领导及共同组成禁烧区秸秆离田组织机构，具体负责本镇内秸秆离田工作。

（二）广泛宣传引导（2020年10月-11月）

镇秸秆离田工作领导小组办公室组织宣传离田工作，提高知晓率，使广大农民理解支持秸秆离田工作。各村工作组负责本村秸秆禁烧法规政策及利用、节能环保知识的宣传，做好秸秆离田、禁烧行政告知的落实工作。

（三）任务工作实施（2020年11月-2021年3月）

各村要按照工作要求，强化组织领导，细化离田措施，积极组织开展秸秆综合利用工作，确保2021年3月底前完成全镇秸秆离田工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

实行属地负责制，成立秸秆综合利用工作领导小组，具体负责实施秸秆综合利用项目工作，全力以赴，为秸秆综合利用提供优质服务，创造良好环境。组织专门力量，统筹规划，完善措施，分解任务，明确责任，对秸秆综合利用地块进行网格化管理。

（二）强化宣传引导。

充分发挥互联网、微信平台等媒体的舆论引导和监督作用，加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传，开展形式多样、贴近生活的秸秆综合利用宣传活动，扩大秸秆综合利用社会影响力，提高公众对秸秆综合利用和秸秆禁烧的认识水平和参与意识，使秸秆禁烧和综合利用成为农民的自觉行动。

（三）加大扶持力度。

积极争取国家和省秸秆综合利用项目、资金和政策支持，农机购置补贴资金要优先用于秸秆还田机械，重点应用于深翻还田、覆盖还田等项目，实现可持续发展。

第三篇：抓好秸秆还田

抓好秸秆还田 促进农业增效

掀起绿色环保新技术革命

徐州市秸秆机械化还田示范镇建设工作在沛县县委、县政府的正确领导下，在省、市、县农机部门的业务部门具体指导支持下，经过全镇干部群众的共同努力，取得了明显成效，圆满完成了各项既定任务，得到了领导认可和群众的一致好评。提高了农民群众对秸秆机械化还田技术的认识水平，全镇基本杜绝了焚烧秸秆的现象，辐射带动周边农民使用秸秆机械化还田技术的积极性。通过秸秆机械化还田工作的开展，化肥的使用量明显减少，节约农业成本、发展现代绿色农业。

一、示范镇建设总体概况

在去年的秸秆机械化还田示范镇建设工作中，我镇成立了专项建设领导小组，制定了切实可行方案，并按照苏财农[2007]58号、苏农机科[2007]13号文件要求开展了宣传发动、技术培训、调度落实作业机具、签订合同、召开现场会及组织机械化作业、秸秆禁烧、村组审核汇总并公示、确认报账金额等各个环节中的工作，完成了机具新增、秸秆机械化还田面积落实等各项建设目标，进一步营造了推广秸秆机械化还田这一新技术的良好氛围，形成了干部满意、农民、机手欢迎的良好局面。

（一）在宣传发动及培训方面。我镇与县农机局通力合作，利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专题节目，多侧面、广角度地开展宣传活动，并通过现场演示、技术培训、科技下乡、集市宣传，召开座谈会，利用村广播、板报、墙报，张贴通告、发放资料、播放技术光盘、刷写标语等多种形式，加大了新型秸秆还田机具的推介力度。共组织召开各类现场演示会11次，其中市级1次、县级2次、镇级8次，与会人数4310人次。利用集市宣传25天

次，下村宣传46天次。制作宣传展板10块，印发宣传资料16300份，接受农民技术咨询6260人次。张贴公告、乡规民约950份，办板报、墙报28期，刷写标语230个，悬挂横幅50个。通过媒体宣传9次，举办培训班25期，参训人数1300人次，其中举办秸秆机械化还田技术和秸秆禁烧培训班20期，参训人数1100人次，举办水稻机插秧技术培训班5期，参训人数200人次。

（二）在新增机具方面。2007年新增大中拖18台，还田机52台。

（三）在秸秆机械化还田合同签订方面。全年共签订合同7335份，其中小麦秸秆还田合同3835份，水稻秸秆还田合同3500份。

（四）在机具投入及面积落实方面。全年共投入大中型拖拉机148台，秸秆粉碎还田机148台，作业面积达到了2.9万亩，受益农户数达到5925户，辐射周边地区作业面积达到了3.5万亩。

（五）在补贴资金发放方面。镇政府抽调农技、财政、纪检工作人员组成专项资金发放组，每天发放一至两个村，全部按合同发放到农户，杜绝了资金截留、回扣现象。

二、主要做法

（一）健全组织，细化方案，确保秸秆还田顺利实施。

镇成立了以镇长任组长，分管农业、宣传、公安、纪检等同志任副组长，农技中心、财政所等单位负责人为成员的秸秆机械化还田示范镇领导小组，领导小组下设农机、环保、农技、林业、畜牧、水利、宣传、财务、治安、纪检等10个工作小组。根据我镇实际，研究制订了秸秆机械化还田推进意见和示范镇建设实施考核细则，建立了目标责任机制、督察机制、考评机制和奖惩机制，镇政府与各村签订了责任状，把秸秆禁烧、秸秆机械化还田和综合利用工作纳入到了镇政府对各村的目标考核，并把具体建设指标细化落实

到人，形成一个组织严密网络和工作机制。县农机局对秸秆机械化还田示范镇建设给予了大力指导和帮助，专门抽调10名技术骨干配合我镇全程参与，积极开展宣传发动、机具配置、示范作业、技术培训、指导服务等各项工作，并按要求认真履行示范镇建设中的各项监督管理职能。

（二）严格程序，规范运作，认真落实各项政策。

一是在农机具补贴工作中，不折不扣地把农机购置补贴政策送到农民手中。各个环节做到公开、公平、公正，兑现秸秆粉碎还田机等各类农机具的补贴82.5万元。二是凡享受秸秆粉碎还田机购置补贴的，一律与秸秆还田任务挂钩，禁止不搞秸秆还田作业的倒卖者。三是在秸秆机械化还田面积补贴中，组织农机手、农机作业服务队或农机作业协会与农户签订作业合同。作业完成后，双方就作业情况进行签字确认。以村为单位审核汇总并张榜进行公示，接受群众和社会监督。公示结束后，由村汇总报送镇农技中心，镇农技中心审核汇总后，并报镇政府和县农机局。

（三）加强指导，开展服务，全面完成示范作业任务。

为全面完成秸秆机械化还田示范作业任务，我镇主要采取三项措施：一是鼓励农民投资购机。扶持引导和培育发展农机大户，成立农机作业协会等农机服务合作组织，组织农机手同农户签订作业合同。以合同的形式把服务对象、作业任务、作业质量、作业时间、收费标准落实下来。做到统一作业、统一服务、统一管理、统一调度、统一收费标准。二是加强技术指导。建立秸秆机械化还田及综合利用技术推广应用的长效机制，强化秸秆还田现场技术指导，为购机户提供技术培训、机械化作业指导、维修保养、三包服务协调、跨区作业等服务，指导农民对还田的秸秆进行快速腐熟处理，并加强大田管理、农作物病虫害防治、肥水管理等一系列服务。三是强化安全意识。组织农机、环保、公安等工作人员巡回检查秸秆禁烧工作。在安全效果方面，通过示范镇建设，有力保证徐州农用航空站农用飞机的安全起飞与降落。

三、今年工作打算

一是进一步加大宣传培训力度和政策引导，让全镇农民都能接受该项技术，并带动周边镇实施秸秆还田技术。2008年计划召开现场会12次，与会人数5000人次。宣传60天次，培训30期，参训人数1500人次。

二是进一步加强领导、完善运行机制和实施机制，确保全镇秸秆机械化还田示范工作再上一个新的台阶。

三是进一步规范操作程序，严格按照上级要求和工作方案稳步实施，确保我镇2008年秸秆机械化还田示范镇建设任务的顺利完成。计划2008年新增水稻插秧机30台，大中型拖拉机24台，秸秆粉碎还田机60台，并保证夏、秋两季分别完成秸秆机械化粉碎还田面积3.3万亩、1.7万亩，辐射面积4.5万亩，通过示范镇建设带动沛县及徐州其它地区秸秆机械化还田及综合利用技术的全面开展。

第四篇：秸秆还田技术规范

秸秆还田技术规范

由于我国各地经济条件和机械化水平差异很大以及采用不同农艺耕作制度，加之秸秆还田技术适用的作物种类多，因此就形成了各地不同的秸秆还田技术内容。结合陕西省农业生产特点，将秸秆机械化还田技术内容概括为以下4个方面：

一.秸秆粉碎还田技术

采用秸秆粉碎机械将收获后的玉米、小麦、水稻、油菜等农作物秸秆就地粉碎并均匀抛撒在地表覆盖还田，用免耕播种机直接进行下茬作物播种或用犁（旋）耕翻埋、整地后进行播种。

二.根茬还田技术

主要适用于一年两熟区和一年一熟区，在作物收获后，留有一定高度的作物根茬还田或采用秸秆粉碎还田机将残留在地里的作物根茬进行直接粉碎还田。

三.整秆还田技术

作物摘穗后将直立于田间的秸秆，直接采用高柱犁将直立的作物秸秆不经粉碎直接翻埋入土或用编压覆盖机将秸秆编压覆盖在地表。

四.技术内容与技术要求

机械化保护性耕作技术是针对旱区缺雨少水、蒸发严重、土地贫瘠、产量低而不稳、水土流失严重、难以持续发展的局面提出的一种保水保土、增产增收的耕作法。是用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕作减少到只能保证种子发芽即可，并主要用农药来控制杂草和病虫害的一种耕作技术。其主要内容是用秸秆残茬保护土地、减少耕作、免耕施肥播种、化学除草。其主要作业是地表作物残茬处理、合理深松、免耕施肥播种、用化学药剂进行杂草控制和病虫害防治。

五.秸秆还田的优点

秸秆还田可增加土壤新鲜有机质 , 提高土壤肥力。作物秸秆的成分主要是纤维素、半纤维素和一定数量的木质素、蛋白质和糖。这些物质经过发酵、腐解、分解转化为土壤重要组成成分——有机质。有机质是衡量土壤肥力的重要指标。因为土壤有机质不仅是植物主要和次要营养元素的来源，还决定着土壤结构性、土壤耕性、土壤代换性和土壤缓冲性，以及在防治土壤侵蚀、增加透水性和提高水分利用率等方面皆具有重要的作用。也就是说，土壤有机质含量越高，土壤越肥沃，耕性越好，丰产性能越持久。秸秆还田就是增加土壤有机质最为有效的措施。

第五篇：秸秆还田

秸秆还田的注意事项

注意秸秆的翻埋量 秸秆直接还田时翻埋量不宜过多，一般每亩500公斤以下，否则不仅会影响秸秆腐解的速度，而且秸秆腐解过程中产生的各种有机酸过多，对作物根系还有损害作用。

注意加强水分管理 土壤水分状况是决定秸秆腐解速度的重要因素。所以秸秆直接还田，需把秸秆切碎后翻埋土壤中，翻埋深度20厘米左右。一定要覆土严密，防止跑墒。对土壤墒情差的，耕翻后应灌水；而墒情好的则应镇压保墒，促使土壤密实，以利于秸秆吸水分解。

注意翻压时间和方法 秸秆还田要边收割边耕埋，因初收获时含水较多，及时耕埋利于腐解。

注意补施养分 补施养分，是为了解决微生物与作物幼苗争夺养分的矛盾。因为一般粮食作物秸秆的碳氮比很低，如不增施化学氮肥，微生物为了分解有机物质，必然会与作物幼苗争夺土壤中速效氮素，影响幼苗的正常生长。因此，在秸秆还田的同时最好施用氮肥，调节碳氮比至30：1左右。也可适当增施过磷酸钙，以增加养分，加速腐解，提高肥效。

注意避免病害传播 为了减少病虫害的传播，应避免把病虫害严重的大麦、小麦、玉米、大豆等秸秆直接还田，可将这些秸秆高温堆沤后再施用。