城市管理和综合执法局年度法治政府建设工作情况的报告[大全5篇]

第一篇：城市管理和综合执法局年度法治政府建设工作情况的报告

城市管理和综合执法局年度法治政府建设工作情况的报告

根据市法治办《关于印发的通知》要求，我局结合工作实际下发了《落实xx市xxxx年法治政府建设指标工作要点及责任分工一览表》，明确责任分工，认真组织开展相关工作，圆满完成了本年度各项工作安排。现根据市委依法治市办《关于转发做好xxxx年法治政府建设年度报告的通知》的要求，将我局xxxx年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、制度建设方面

（一）依法依规执行规范性文件制定程序。贯彻落实《xx市行政机关规范性文件管理规定》，进一步加强规范性文件管理，落实规范性文件制定主体责任，严格实施统一登记、统一编号、统一印发、统一查询的规范性文件管理制度。xxxx年，我局发布了《xx市城市景观照明设施维护费及电费补贴办法》《xx市环卫服务行业不良行为记录管理办法》和《xx市养犬管理规定》。上述规范性文件均按照《xx市行政机关规范性文件管理规定》规定进行了公开征求意见、局法制处合法性审查，经局领导集体讨论决定后，提请市司法局合法性审查并在《xx市人民政府公报》正式发布，同时在我局网站公布规范性文件正式文本和相关解读文件。

（二）积极推动立法工作。一是推动《xx市生活垃圾处理费管理办法》修订，积极与相关职能部门联系，反复论证评估、听取意见，经过多次修改完善，年底前将提请市政府常务会议审议。二是配合市司法局推动《xx区市容和环境卫生管理条例》的修改，进一步完善xx区市容和环境卫生管理法规，为市容环境卫生管理工作提供强有力的法治基础。三是配合推进《xx市户外广告管理办法》的修订工作。四是组织开展《xx区公园条例》相关立法工作调研，收集、梳理公园管理中遇到的如公园用地、建设规划、精细化管理与服务等问题，厘清公园管理职责，同时对公园内如噪音扰民、宠物入园等尚无明确法律规定的热点问题提出解决思路。

（三）集中清理法规规章和规范性文件。继续清理我局组织实施的不适应工作实际的地方性法规、政府规章以及我局制定发布的规范性文件，经梳理，我局现行有效的规范性文件x个，暂不需要废止或修订。

（四）规范性文件全部立卷归档。严格按照《xx政府立法和行政机关规范性文件档案管理办法》的要求，对xxxx年我局出台的《xx市城市景观照明设施维护费及电费补贴办法》《xx环卫服务行业不良行为记录管理办》和《xx市养犬管理规定》制定过程中形成的文件资料全部立卷归档，实现规范性文件的全流程管理。

二、行政决策方面

（一）制定并公布重大行政决策事项目录和听证事项目录。制定了《xxxx年度重大行政决策事项目录》和《xxxx年度重大行政决策听证事项目录》，并在局门户网站公布。xxxx年度我局重大行政决策事项有x项，分别是《全市户外广告设施设置专项规划》《xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价》和《xx市城市照明专项规划》，重大行政决策听证事项为《xx市城市照明专项规划》。

（二）依法依规落实重大行政决策程序。加强规范指导、督促检查，确保各单位切实履行重大行政决策程序，做到依法、科学、民主决策。xxxx年度x项重大行政决策草案均在局门户网站上公布，公开听取社会公众意见，充分保障群众的知情权和建议权，严格按规定组织专家咨询论证、开展风险评估、合法性审查，并经局长办公会议集体讨论决定。

（三）切实履行重大行政决策听证程序。根据《xx省重大行政决策听证规定》和《xx市行政听证办法》有关规定，组织我局公布的x项重大行政决策听证会，广泛听取人大代表、政协委员、有关专家学者、市民代表及社会各界的意见和建议。会后及时在我局门户网站公布听证报告，听证程序合法。

（四）依法开展决策实施后评估。根据省市重大行政决策有关文件精神，进一步推动重大行政决策实施后评估工作，及时委托第三方对xxxx年作出的重大行政决策事项《xx市环卫服务行业不良行为记录管理办法》和《xx市城市管理事项举报奖励办法》进行评估，评估结果认为上述办法内容科学、合理、有益，可继续实施与落实。

（五）开设重大行政决策信息发布和公众参与平台。根据xxxx年度法治政府建设重点工作安排，在局门户网站首页开设了“重大行政决策参与”专题栏目。栏目内设事项目录、通知公告、征集意见、意见反馈等子栏目。

（六）重大行政决策事项全部立卷归档。认真落实《xx市重大行政决策过程记录和立卷归档工作指引》，对照《xxxx年各部门重大行政决策档案评分标准》，完成我局《全市户外广告设施设置专项规划》《xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价》《xx市照明专项规划》等决策事项的立卷归档工作，实现重大行政决策事项规范化管理。

三、行政执法方面

（一）严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。按照《xx省行政执法公示工作指引》要求在省行政执法信息平台公开行政执法结果信息。按照《xx省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》和我局全过程音像记录清单确定的范围，在行政执法过程中进行音像记录。音像记录过程中，行政执法人员符合《xx省行政执法全过程记录办法》第十八条的要求。

（二）及时制定修改并公开行政处罚裁量权实施标准。根据新出台的《xx市生活垃圾分类管理条例》制定行政处罚自由裁量权实施标准，并在我局官网公布。

（三）进一步加强行政执法监督管理，确保依法行政。通过现场督导检查、不定期抽查等形式加强对一线执法工作的监督管理，杜绝行政执法不作为、乱作为等。

（四）投诉渠道畅通。在xx口墙上设置执法投诉举报箱，在局官网首页显著位置向社会公布了电子信箱、热线电话，并确保邮箱、热线电话畅通。

（五）开展行政执法人员执法知识培训。为提高行政执法队伍的凝聚力和战斗力，进一步增强执法人员的综合素质和服务理念，我局积极组织开展全市城管综合执法业务培训，加强法律应用和业务实操等实务技能培养，全面提升执法人员的整体理论素质、业务能力、创新精神和服务意识。xxxx年，举办了综合执法队长、法制员、驻队律师、初任培训、执法证申领等多期培训班，参加培训的执法人员达xxxx余人次。

（六）定期组织行政执法案卷评查。为加强区、街行政执法案件管理，监督和指导各级执法队伍按照立案、调查、处罚、执行、结案等环节全过程办理案件，我局定期组织开展全市城管行政执法案卷评查活动，及时指出行政执法中存在的问题，以案促改，不断提升各区、街道执法部门案卷管理水平。

（七）落实两法衔接制度。我局指定专门机构、配备专用计算机、设立专门信息点，明确“两法衔接”工作负责人和具体联系人。xxxx年，我局不存在未按规定及时、规范地录入“两法衔接”案件信息的情形；不存在对涉嫌犯罪的案件该移送的不移送、该受理的不受理、该立案的不立案的情形；不存在对移送的案件违反时限和程序规定移送、受理的情形，或者受理后违反时限和程序规定办理的情形；不存在无正当理由不参加“两法衔接”联席会议，或者不按照市“两法衔接”工作部署积极开展工作的情形；无其他违反“两法衔接”工作规定的情形。

（八）维护更新执法数据信息平台信息。动态更新执法主体信息，与执法主体公告信息保持一致；动态维护执法人员信息；职权信息实时动态维护，保证系统中职权信息的实时性和准确性；执法数据应录尽录、应接尽接，及时、全面录入我市行政执法监督系统。

四、法治化营商环境方面

（一）认真开展公平竞争审查工作，努力营造公平营商环境。对我局出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件开展公平竞争审查工作。xxxx年，我局出台规范性文件x件，对于涉及市场主体经济活动的均进行了公平竞争审查工作。

（二）深入开展双随机一公开工作。制定并印发《xx市城市管理和综合执法局关于推进“双随机一公开”监管工作实施方案》《xx市城市管理和综合执法局双随机一公开监管工作实施细则》，明确“双随机一公开”抽查工作的工作目标和要求、市区各级城管执法部门应承担的职责与任务，确保“双随机一公开”抽查工作顺利开展。建立完善“一单两库”，即随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，并建立“两库”动态调整机制。今年以来，共组织开展x次市级抽查工作，共抽取对象数xx个，完结率xxx%。根据我局的统一部署，各区（新区）城管执法部门有序推进“双随机一公开”工作，有效填补市局抽查未覆盖的监督范围。督促环卫处与市生态环境局联合开展跨部门联合检查工作，随机抽取了xx市利赛环保科技有限公司，对其符合申领许可证的基本条件进行检查。

（三）做好“互联网+监管”能力第三方评估迎检工作。落实“互联网+监管”系统中监管事项的认领和录入工作，协调相关部门单位及时登录系统认领和录入，组织相关业务部门和各区城管局对照监管事项目录清单和《国家“互联网+监管”系统监管数据标准》要求，及时、准确、完整地报送监管行为、监管对象、执法人员和“双随机、一公开”等各类监管数据，及时完成市政府办公厅督办的重点工作任务。

五、依法接受监督方面

（一）进一步加强行政复议工作。在局门户网站首页开设了xx栏目，公开我局受理行政复议案件的范围、条件、程序等。目前，我局有x名专职行政复议人员，均为法律专业人员，从事行政复议工作时间达x年以上。xxxx年，办理当事人不满区城管局行政行为向我局提起的行政复议案件x宗，在已受理并办结的案件中，维持x宗；撤销xx区城市管理和综合执法局做出的《行政处罚决定书》x宗；经行政复议的案件被诉至法院时，无一宗因行政复议程序违法而败诉，充分发挥了行政复议的层级监督作用。以上案卷材料均按规定及时整理归档。

（二）积极参与行政复议、行政诉讼案件。依法参与行政复议、行政诉讼案件，配合有关机关依法开展相关复议、诉讼案件的审理；自觉执行生效裁判文书；落实行政机关负责人出庭应诉规定。今年以来我局被提起行政诉讼案件x宗，主要涉及行政复议决定、合同纠纷等方面。被提起行政复议或行政诉讼后，我局认真应对，及时提供证据材料，安排工作人员做好应诉答辩，同时指导和督促有关单位收集和准备案件证据材料，做好各项准备。

（三）积极配合检察机关办理公益诉讼案件。认真落实“两法衔接”制度，及时排查甄别办理的行政处罚、行政复议案件，对发现疑似的公益诉讼案件及时和检察机关沟通，实现两法衔接制度有效运转。经排查，今年我局未涉及公益诉讼案件。

六、依法行政保障方面

（一）法制机构设置、人员配备与工作相适应。根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于印发xx市城市管理和综合执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，我局内设法制处，承担本单位法律事务职责。xxxx年，法制处在编在岗工作人员x名，均为法律专业本科以上学历。其中x名具体负责本单位法律事务。

（二）不断完善法律顾问队伍建设。根据《xx市人民政府关于印发xx市人民政府法律顾问工作规则的通知》和《xx市人民政府法律顾问室关于报备专职及外聘法律顾问人员名单的函》等文件，我局进一步完善局属各单位法律顾问队伍建设。目前，局直属单位均聘请了法律顾问，在依法行政、法制审查、案件办理、重大行政决策等领域提供法律建议，大大加强了我局各单位法制队伍的规范化、专业化水平。

（三）进一步完善公职律师队伍。根据市委市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，我局制定了《xx市城市管理局公职律师管理办法》，积极挖掘局系统法律人才，将符合条件的法律人才申报为公职律师，组建局公职律师队伍，充分发挥公职律师的作用。经申报，我局目前有x名公职律师。

（四）进一步加强普法宣传教育。根据我局“七五”法治宣传教育规定和xxxx年度法治宣传教育计划，制定了xxxx年度普法依法治理工作计划和普法责任清单。召开局党组理论学习中心组学习会议深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话视频；学习习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神；组织开展宪法、民法典等相关专题法律讲座x场次，参与人数达xxx余人次；组织开展xxxx年局系统学法考试，督促相关单位组织本单位干部职工认真学习和参加考试，全局共xxx人参加，考试率和合格率均为xxx%，优秀率xxx%；组织开展xxxx年“宪法宣传周”暨城管法制系列宣传活动，活动通过现场设立咨询台、微信有奖竞答、发放普法宣传资料、摆放展板等形式，多层面、多角度、多方位向广大群众“零距离”宣传宪法和城管领域法律法规，积极为群众解答有关宪法、扫黑除恶以及城管执法、垃圾分类、养犬管理等城市管理领域法律问题。对照我局《“七五”法制宣传教育计划》，全面梳理总结“七五”普法工作，不断总结七五普法工作经验，找差距、补短板，为“八五”普法工作奠定基础。

（五）组织开展法治政府建设示范创建。积极做好xx周年法制建设创新案例选编、撰写工作，及时报送 法治建设年度报告有关数据，认真推进法治政府建设实施纲要有关工作；组织编写报送法治建设创新案例“率先探索相对集中行政处罚权改革”。配合司法局认真做好中央依法治国办对我市开展法治中国示范城市评估工作，受到中央依法治国办专家的肯定。

（六）积极应对各项法律风险。认真审查我局制定的规范性文件和合同文本，提出法律审查意见。xxxx年，共审核机关处室和业务单位上报的规范性文件x个，合同文本约xxx余个。

七、存在问题和改进措施

回顾xxxx年，我局法治政府建设工作取得了较好的成绩，但仍有部分工作存在一定不足，尤其是与我市建设社会主义先行示范区的新形势、新要求尚有差距。主要体现在：一是城管综合执法体制机制不顺，缺乏统筹监督管理。执法范围不清，职责过多，基层执法队不堪重负。二是行政执法案件水平仍待加强，规范性问题时有发生，执法人员整体业务素质和执法水平亟待提高。三是执法环境有待进一步加强，执法手段匮乏，缺乏保障机制。

下一步我局将找差距、补短板，结合城市管理工作，不断将法治政府建设推向新的高度，为社会主义先行示范区建设作出应有的贡献。一是加强《 市生活垃圾强制分类条例》实施调研，不断总结存在的问题和短板，提出相应对策，推动垃圾分类工作全面铺开；继续推进《 经济特区公园条例》修订工作，吸收国内外先进管理经验，不断完善公园条例。二是加强行政执法人员依法行政能力和水平，为城管执法营造良好环境。进一步加强一线执法人员法律知识和业务技能培训，提高执法业务能力；健全驻队律师参与执法制度，不断探索城管执法模式，丰富执法手段；进一步完善行政执法交流轮岗制度，实现交流轮岗工作的常态化、制度化、规范化。三是进一步完善执法保障机制。全面建立市、区、街道城市管理工作联席会议制度，协调解决制约城市管理工作的重大问题。明确相关行政主管部门的监管职责，建立信息互通，执法协助等联动工作机制。

第二篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。

第三篇：宝鸡市城市管理综合执法局

宝鸡市城市管理综合执法局

2011年上半年政务督查工作总结

市政府督查室：

2011年上半年，在市委、市政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下，我局以创建国家文明城市为契机，进一步落实科学发展观，大力弘扬“以人为本、执法为民”的工作理念，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓督办检查落实力度，开展了卓有成效的督查活动，有力的促进了各项目标任务的全面完成。现将上半年督查工作情况报告如下：

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

局党组高度重视督查工作，坚持把党务政务督查督办当作提高工作效率的重要举措来抓，注重发挥督查队伍的重要作用。主要领导一手抓决策制定，一手抓督促检查落实，多次召开党组会和局务会，听取督查工作汇报，研究督查工作中存在的问题。分管领导多次召开各科室、各执法队负责人会议，对市委、市政府决策部署、市领导批示交办事项、政协提案、人大建议、群众来信来访等工作，进行细化分解，明确责任单位、协作单位、完成时限、工作标准、责任人，加强督办检查，严格考核奖惩，有计划、有步骤地开展了督办检查，做到事有人干、责有人负。

二、强化重点，狠抓督促落实。

（一）、围绕政府工作报告所列任务抓好督查督办工作。

1、围绕旧城区基础设施改造提升项目，抓好各类建筑物的拆迁拆除。积极实施汉中路停车场和集贸市场的拆迁建设，圆满完成了一期拆迁任务，拆迁28户9166平方米；二期拆迁共49户，已拆迁7户560平方米；组织对新华巷东段居民房屋进行了拆迁前调查摸底，涉及拆迁11户1300平方米，制定了拆迁方案，已上报市政府审定；完成了均利东门地下停车场建设的前期规划设计，正在进行建议项目可行性论证。

围绕完善行政中心服务功能，配合相关部门抓好代家湾片区各类房屋的拆迁，涉及529户19.8万平方米的拆迁任务已全部完成；目前，拆后重建项目一期工程村民安置楼建设已经启动，正在抓紧组织实施。

2、组织开展经二路地区停车场和集贸市场的专项整治。通过实施跟踪督办、每周例会、定期通报、进度共识、整治经费直接与工作业绩挂钩等督办制度，加强对在建工程地下停车场、新建综合市场的监管，确保按原设计功能投入使用。全面规范管理经二路地区现有地下停车场，督促开元商城正在对地下停车场进行改造完善，加设停车场诱导系统，完善停车标志、标识，预计7月份底可全部完工；督促相关单位改造停车场，设置车辆停放诱导标志，新增停车位18个，增设停车标志牌和LED停车指示牌18处。按照市政府《机动车停放服务收费（试行）办法》的要求，对市区人行道机动车停放场点进行了重新规划，设置了74个临时停放点，采用公开招标、定向委托、议标管理等形式进行承包管理，积极推进人行道机动车停放计时收费，努力化解经二路片区交通拥堵问题。同时，主动联系相关部门，对今年市政府计划建设的8处绿地，14处环卫设施，5处综合市场，11处停车场进行全程跟踪，协助解决拆迁过程中的问题。

3、多方协调，支持社会力量投资建设、改造集贸市场，配合相关部门，积极实施绿化建设任务。协调中石油宝鸡分公司，在市区新福路西段新福园小区对面空地建设集贸市场，面积840平方米，填补了该区域无正规集贸市场的空白，解决了该区域居民“买菜难”的问题，解决就业人员200人；协调华盛房地产公司，改造扩建卧龙寺大桥北综合市场，该区域占道经营问题有了明显改观；配合渭滨区政府，对市区26处机动车停放场点的绿化植被进行维护，补栽树木1200株，增添绿化面积3625.5平方米。

（二）、围绕市政府会议纪要决定事项的进展或完成情况开展督查工作。围绕今年承办的2件市政府会议纪要决定事项，我局及时由主管领导牵头，组织相关科室和执法队人员，主动联系牵头部门或相关部门认真抓好落实，督查室严格按照《市容管理考评考核暂行办法》《督察考评暂行办法》坚持高频率督察考评，并将落实情况纳入目标任务考核之中。2件市政府会议纪要决定事项均已在规定的时限内完成。

（三）、加强对市人大代表建议、市政协委员提案办理情况的督查督办。

我局将“两案”办理工作作为密切党群干群关系的重要渠道，严肃对待、高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，在求质量、重实效、抓落实上下功夫，与有关部门密切配合，圆满完成了代表建议、委员提案的办理任务，尽最大努力切实解决了一批与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题。针对今年交办的29件“两案”，我局及时进行梳理，分别细化到相关科室，要求承办科室认真分析研究建议、提案所涉及的关乎全市发展的重大问题和社会普遍关注的突出问题，突出重点，制定切实可行的解决办法和措施，全力抓好解决落实，并及时将问题的落实情况向建议或提案的相关代表、委员予以答复。截止4月30日，我局已将29份两案反映问题的落实情况形成书面材料，函告相关代表和委员，均在指定时限内办结并答复。

（四）、围绕市政府领导交办、批示件开展督查督办工作

始终坚持“交必办、办必果、果必报”的原则，把办理领导批示查办件当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作，抓好落实。从受理、转办、时限、回复等各方面全程督办，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人，全程督办，件件得到妥善处置。上半年，共办理上级领导批示查办件13 件，件件做到反馈及时、报送清楚准确，按时办结率100％。

三、队伍建设和日常工作的督查

在队伍建设督查方面，高度重视对局内部人员的监督检查。是否按要求着装，是否存在执法程序违法，是否有不作为或乱作为，是否存在吃拿卡要和违规使用执法车辆等进行全面督查，对发现的问题及时以督察通报的方式进行通报，并将结果纳入年底目标考核中。为了进一步规范执法人员自身形象，强化组织纪律，从3月7日至4月3日在全局范围内开展了春季军事训练。并全程跟踪检查各单位军训人员到岗、着装、训练时间等情况，确保了训练时间、参训人员、训练内容、训练质量的落实。

在日常工作督查方面，高度重视对街面秩序的督查。尤其是元旦、春节、清明、五一期间督查工作以市容管理督查为重点，相关科室、人员组成联合督查组，对辖区各路段进行现场检查，对发现的问题及时汇总、上报，对整改情况进行跟踪检查，要求各科（室）、队必须在规定的时限内整改完成，对个别没有按要求整改，或者整改不彻底或出现反弹而未及时清理的，进行通报批评。

上半年，我局的政务督查紧贴市委、市政府、局中心工作，较好地完成了各项工作任务，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的差距。下半年我们将紧紧围绕贯彻落实上级部门重大决策的一些关键性问题，大力开展督查督办，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，全面提升督查工作水平。

宝鸡市城市管理综合执法局

二〇一一年七月五日

第四篇：2020年法治政府建设工作报告

2020年法治政府建设工作报告

2020年，XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效，现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。

一、强化组织领导，进一步增强法治意识

一是高度重视依法行政工作。

成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组，建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制，充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。

二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。

主要强化对医疗卫生单位的督查指导，全面落实法治建设各项任务，努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局，做到年初有计划，工作有制度，年末有考核，经费有保障。

三是切实抓好普法宣传工作。

进一步加强学法用法，规范行政行为，提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等，结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动，并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班，请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策，并发放了相关书籍。

四是加强法治队伍建设。

积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区（村）和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育，采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次，组织了全系统七五普法行业组考，通过率达到百分之百，2020年11人参加了全省执法人员考试；结合新时期法治建设新特点和新要求，我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上，创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动，不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。

（二）落实行政执法治度，进一步提高行政执法水平

一是完善规章制度，狠抓制度落实。

严格规范行政执法行为，聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证，以流程来落实责任，用程序来控制质量，确保依法行政工作有效落实。

二是规范执法程序，公正文明执法。

一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章，制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。三是严格执法程序，严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面，统一征收标准，规范征收行为，XX区不存在随意自由裁量，或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题，更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。

三是规范办理流程，确保办理质量。

在实施依法行政过程中，致力于规范管理流程，努力打造“审批环节少，办事效率高，服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求，提高案卷质量。二是实行角色分开，严把审批关口。三是加强案卷评查，提升整体水平。建立案卷评查制度，上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作，2本参与全市执法案卷评查。

四是注重风险防控，提升执法公信力。

XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度，聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问，为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中，邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面，充分听取他们的意见，做到法律风险事前防控。截至目前，已完成2起社会抚养费征收，公共场所办理实现承诺制，职业健康各项任务超额完成，市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在抓法治建设方面虽然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是对法制法规宣传方式不够多样，宣传形式比较单一，载体不丰富，宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新，行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。

二、2021年工作计划

（一）深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识

一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。

围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署，组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

二是加强重点对象学法用法。

认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。

三是深化法治文化建设。

全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。

四是通过“七五”普法总结验收。

对照XX区卫生健康局“七五”普法总结，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。

（二）完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性

1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。

2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。

3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。

4.将依法治理纳入目标考核重要内容，加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。

（三）深入解放思想，全面推进依法行政

1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得做出决定。

3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。

（四）开展行业依法治理工作，促进卫生健康行业发展

1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境，提高卫健行业法治化管理水平，促进XX卫健系统平稳健康发展。

2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组，每季度对各线科室案卷进行评查，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。

3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法治部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏离。

第五篇：县城市管理综合执法局工作计划

县城市管理综合执法局工作计划

城管工作的指导思想是：坚持以党十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以县委县政府提出建设“宜居宜业”城市为目标，以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

工作思路：突出一根主线，推进两大创新，加强三项措施，强化四个建设，抓好五项治理。

具体举措：突出一根主线重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势；进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围；另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。

推进两大创新

一是积极推进体制创新，立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。

二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。

加强三项措施

一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。

二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。

三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。

强化四个建设

一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。

二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。

三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。

四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度；大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。

抓好五项治理

一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求；切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度；扎实抓好“牛皮癣”整治。

二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。

三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。

四是抓好市容秩序专项治理。坚持疏堵结合，加大对“马路市场”和流动摊贩占道经营行为的打击力度，确保城市秩序规范井然。

五是抓好热点难点问题专项治理。深入开展调研，花大力气切实解决一批市民反映强烈的管理难题。切实加强对夜排档和烧烤摊点治理，加强对路灯的修复和花草的维护，保证环境卫生优美整洁。