2020年《中国共产党党员教育管理工作条例》讲课稿[5篇范例]

第一篇：2020年《中国共产党党员教育管理工作条例》讲课稿

2020年《中国共产党党员教育管理工作条例》讲课稿范文

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，中共中央在2019年5月6日印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知要求，各级党委各党组要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，每个党员，不论职务高低，都必须深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定。组织部门是党员教育管理的直接主管部门，是广大党员之家，带头学习好、领会好、贯彻好《条例》，既是推动工作的客观需要，也是落实中央部署，强化“四个意识”、做到“两个维护”的具体表现。

今天，我们就从《条例》制定的背景和意义、过程和遵循的原则、主要内容及下步贯彻落实等四个方面，共同学习ー下。

一、《条例》制定的背景和意义

党员是党的“肌体细胞”。党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。世界政党史上，那些大党老党由盛而衰甚至垮台，都与放松了党员教育管理，导致肌体“病变”有关。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了，党员数量虽多了但质量下降了，结果出现了“20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国”的现象。我们党历来重视党员教育管理工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。站在新的历史起点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

对于我们这个拥有8900万党员的世界第一大党，制定和实施《党员教育管理工作条例》，继承和发扬党的优良传统，总结和推广十八大以来管党治党的成功经验，对于提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。

第一，制定《条例》是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。站在新的历史起点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，更加走心、走实、入脑、全面提升党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想的素质和能力。

第二，制定《条例》是新时代提高党员队伍建设质量的必然要求。党员队伍建设是党的建设的基础工作，是增强党建活力的决定性因素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调，坚持党要管党、从严治党，要落实到党员队伍的管理中去。但随着世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍建设依然不能满足新时代新发展的要求，党员队伍素质能力参差不齐，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强，党员队伍建设质量和内涵有待提高。为有效应对挑战，解决这些问题，这就在客观上要求必须进一步加强党员教育管理，激发党组织生机与活力，提高党员队伍整体质量。

第三，制定《条例》是新时代纵深推进全面从严治党保持党员队伍的先进性和纯洁性的必然要求。习近平总书记指出:“要着力解决党自身存在的突出问题，要求保持党的先进性和纯洁性，提高执政能力和领导水平，坚持和发扬党的优良传统和作风，增强抵御风险和拒腐防变能力。”这既是我们党从实际出发坚持从严治党，永远保持党的先进性和纯洁性，永远立于不败之地的根本之策。全面从严治党，必须从每一名党员抓起，从严加强党员的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，加强制度治党，深入推进反腐斗争。制定《条例》，规范教育管理好党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，就是顺应了这一要求。

第四，制定《条例》是新时代夯实党长期执政基础，实现伟大使命的必然要求。习近平总书记在十九大报告中指出:“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”只有全面加强党的领导，不断增强“四个意识”，提高“四自能力”，做到“两个维护”，才能经受“四大考验”，战胜“四种危险”把党建设得更加坚强有力，才能团结带领人民有效应对重大挑战抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，才能不断迈向实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

二、《条例》制定的过程

按照党中央有关部署，2018年以来，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院），在前期调研的基础上，开展《条例》调研起草工作，先后到10个省（区、市）实地调研，发放调查问卷1.1万份，并请6个省（区、市）党委组织部进行专项研究。《条例》稿形成后，广泛征求各地区各部门各单位党委（党组）组织人事部门意见，进行认真研究修改。《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2019年3月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿。5月6日，党中央印发《条例》。

《条例》共10章46条，对党员教育管理工作作出基本规范。在制定过程中，我们着重把握4个方面：

一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神，着眼健全党的组织体系，提升党的组织力，推动全面从严治党要求落实到每个党员。

二是以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强党员教育管理针对性和有效性。

三是强化问题导向，既明确党员教育管理工作基本要求，又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。

四是继承传统和改革创新相结合，把实践证明行之有效的做法和成功经验固化为法规制度，并注意与其他法规相衔接，贴近基层实际、体现时代特点。

三、学习解读《条例》的主要内容

《中国共产党党员教育管理工作条例》共10章、46条、7200余字，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。学习贯彻《条例》，要着力把握好以下七个方面：

一在落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是《条例》制定的主线和灵魂。第二章（第五至第八条）专章作出规定：在学习的内容方面，要求组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入；在学习的方式方面，要求坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制；在实践要求方面，强调引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作。

二在党员教育基本任务方面。党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，提出明确要求，强调“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习”。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，《条例》按照党章有关规定，总结党员教育工作历史经验，结合新时代党员队伍建设需要，从政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面，规定了党员教育基本任务，并分别明确教育的重点内容和目标要求。比如在“强化党章党规党纪教育”方面，要求“引导党员牢记入党誓词”，“培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风”。在“进行革命传统教育”方面，要求“引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化”。

三在加强党员日常教育管理方面。我们党在长期实践中，逐步形成以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育管理的主要方式。《条例》总结运用党的十八大以来推进全面从严治党向基层延伸的重要经验，坚持融入日常、抓在经常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从4个方面对党员教育管理的方法途径作出规定。一是用好党的组织生活这个经常性手段，落实三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。比如《条例》规定：党支部“应当每月开展1次主题党日”“每年至少召开1次组织生活会”“一般每年开展1次民主评议党员”。二是坚持集中培训制度，根据党的事业发展和党的建设重点任务，有计划地组织党员参加集中轮训培训、党内集中学习教育，使党员接受日常教育全覆盖、有保证、见实效。比如《条例》规定：“市、县党委或基层党委每年应当组织党员集中轮训，主要依托县级党校（行政学院）、基层党校等进行”“党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时”。三是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺，引导党员参与志愿服务，充分调动广大党员积极性主动性创造性。四是坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增强党员荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。《条例》充分考虑党员特殊实际，提出“针对老党员的身体、居住和家庭等实际情况，采取灵活方式，进行教育管理服务”“对年老体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，组织活动和开展学习教育不作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾”。

四在党员的党籍和组织关系管理方面。《条例》第五章（第二十四至第二十六条），作出明确规定。一方面，要弄清党籍的内涵，搞好党籍管理。党籍是指党员的资格，“经党支部党员大会通过、基层党委审批接收的预备党员，自通过之日起，即取得党籍。”严格党籍管理是党员管理的基本内容。《条例》（第二十四条）规定，“对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。”“对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。”需要强调的是，停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分。对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。另一方面，弄清党员组织关系的内涵，做党员组织关系接接转工作。党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的一项重要制度安排。《条例》（第二十五条）分别对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出规定，特别是规定“具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系”。这一规定，进一步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系提供了便利。

五在党员监督和组织处置方面。党的十八大以来，我们党加强党员队伍管理的一个鲜明特点，就是管在日常、严在经常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。《条例》总结运用这一成功经验，设专章对党员监督和组织处置作出规范，目的就是通过抓好日常性的管理监督和组织处置，保持党员队伍先进性和纯洁性，不断维护党的肌体健康。在具体制度设计上，《条例》第六章（第二十七至第三十ー条）依据党章规定，与《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》相衔接，坚持党员政治标准和基本条件，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持立足教育、区别对待，对在党员日常监督中发现问题的，综合考虑问题性质、情节轻重和本人态度，规定了提醒谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等4种教育管理和组织处置方式，由轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。一是明确对党员进行日常监督的三种方式（即严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作）和四个方面内容（即遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况；遵守宪法法律法规和道德规范情况；参加组织生活情况；履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况）。二是明确进行提醒谈话的两大类情形。三是明确开展批评教育的具体情形和要求。四是分别对限期改正、劝其退党或除名等组织处置，进一步细化适用情形和要求，为党组织稳要有序开展组织处置工作提供法规依据。比如《条例》（第三十一条）规定，“没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作，按照自行脱党予以除名。”

六是加强流动党员管理方面。流动党员是党员队伍的重要组成部分。针对一些基层党组织对流动党员管理责任落实不够、流动党员参加组织生活难等问题，着眼让每名流动党员都纳入党组织有效管理，《条例》在总结近些年来各地实践经验基础上，从3个方面作了规定。一是强化流出地、流入地党组织共管责任。明确流出地党组织应当与流动党员保持经常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理，流出地和流入地党组织应当衔接做好流动党员组织关系转接工作。二是组织流动党员过好党的组织生活。明确流入地党组织落实党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，组织流动党员就近就便参加组织生活；乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流动党员开放；流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。三是对流动党员分类管理提出要求。从不同类型流动党员实际出发，分别对农村流动党员、城市社区流动党员、流动人才党员的教育管理作出规定。同时，对高校毕业生流动党员、出国（境）学习研究党员的管理提出要求。

七是党员教育管理信息化方面。推进党员教育管理信息化，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求，从指导基层工作实践出发，《条例》作出了以下规定。一是明确了总的要求，就是推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平。二是对党员教育管理信息化平台建设提出要求，强调统筹规划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。三是对党员教育管理信息化平台应用提出要求，强调坚持网上和网下相结合，充分利用信息网络技术优势，开展党员教育管理业务应用。四是对党员学网用网和网络行为规范提出要求。强调党员应当主动学网用网，依托各类党员教育管理信息化平台，积极参加在线学习培训，不得制作、发布、传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容。总之，通过加强信息化建设，使党员教育管理更加精准、高效、便捷。

四、大力推进《条例》贯彻落实

一分部署、九分落实。《条例》的生命和权威在于实施。党中央在印发《条例》的通知中，对学习宣传、贯彻落实《条例》提出了明确要求。各级党组织要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行《条例》，增强针对性和有效性，防止形式主义。就推动《条例》贯彻落实，有以下几点建议：

一是健全保障机制。党员教育管理是细水长流的工作，需要常抓不懈、久久为功，特别是在健全保障机制上下功夫。一要健全责任机制。在党中央领导下，中央层面已成立由中央组织部牵头，中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委等参加的全国党员教育管理工作协调小组。省（区、市）党委也要建立党员教育管理工作协调机构。《条例》明确要求“地方各级党委组织部和纪检监察机关、党委宣传部、党校（行政学院）、机关工委、教育工委、国资委党委等，分别按照职能职责，承担党员教育管理工作任务”“地方各级党委和部门单位党组（党委）领导本地区本部门本单位党员教育管理工作”。要将党员教育管理职责纳入各级党委（党组）和党委各相关工作机关党建责任清单，进一步明确和细化责任分工，压紧压实各级党委（党组）主体责任，各领域各条线主管部门党委（党组）领导责任，分工协作、齐抓共管，共同推进全市党员教育管理工作落地落实。二要配强骨干力量。加强党员教育管理工作，具有较强的政治性、政策性和专业性，离不开高素质专业化、从事具体业务的各级党务工作者。《条例》（四十一条）明确规定“乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层党委，按照规定配备一定数量的专兼职组织员，由县级以上党委组织部门进行业务指导和管理，承担指导督促发展党员和党员教育管理等工作。”要以《条例》出台为契机，进一步健全各级党委组织部门、各单位党办、各乡镇（街道）组织办机构设置和人员配置，确保县市区组织部从事党员教育管理的党务干部不少于部门总编制的三分之一，机关党委不少于1%-2%，国企不少于1%，乡镇不少于2-3名，做到专岗、专人、专责。三要强化经费保障。《条例》（四十二条）明确规定“党员教育管理工作经费应当列入地方各级财政预算，结合实际按照党员数量划拨，重点保障农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、公共就业和人才服务机构等基层党组织开展党员教育管理，形成稳定的经费保障机制。”要坚持一切资源皆为党建所用，足额保障党员教育管理相关人员经费、办公经费、活动经费、教育场所建设维护经费。

二是抓好学习培训。把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政学院）教育课程，通过专题辅导、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定。各级组织部门要举办学习贯彻《条例》培训示范班，组织开展党员教育管理工作者专题轮训，提高做好党员教育管理工作的能力和水平。要充分利用融媒体平台，特别是武穴港城先锋、武穴发布等微信公众号，开展《条例》宣传，积极举办《条例》知识竞赛活动，深化学习效果，确保应知应会、入脑入心。

三是加强督促检查。《条例》（第四十三条）规定“各级党委各党组应当加强对党员教育管理工作的检查考核”“对在党员教育管理工作中失职失责的，按照有关规定予以问责追责”。要完善考核机制，注重发挥考核指挥棒作用，把党员教育管理工作纳入各级党组织基层党建考核的重要内容，作为基层党建工作述职评议的基本指标。把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，把《条例》贯彻落实情况统筹纳入基层党建工作调研内容，结合其他重点任务，适时进行督查督导，对执行不力、落实不到位的，按规定严肃问责。

同志们，加强党员教育管理是党的建设的基础性、根本性和经常性任务。我们要在提高质量上下真功夫，增强针对性和有效性，切实防止形式主义。要坚持以党的政治建设为统领，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为。要坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。要坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，使党员教育管理有力度有温度。要加强改革创新，提高党员教育管理工作现代化水平。着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

第二篇：党员讲课稿

正宁县永正中心幼儿园两学一做

-----专题党课讲稿

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央就加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性政治性和指导性针对性，为搞好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习和深刻领会总书记重要指示精神，准确把握精神实质，切实增强搞好学习教育的责任感使命感，采取有力举措把学习教育抓好抓实抓到位。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党迈上新台阶的现实需要，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是建设“强富美高”新江苏的重要保证。我省开展“两学一做”学习教育，总的要求是在三个方面取得新成效，就是要全面贯彻总书记重要指示和中央精神，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全省党员为根本任务，以党员标准严格规范党员干部言行，把开展学习教育与贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神紧密结合起来、与做好“十三五”开局各项工作紧密结合起来、与市县乡领导班子换届紧密结合起来、与强化思想政治工作引领作用紧密结合起来，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为“迈上新台阶、建设新正宁”提供坚强政治保证。

开展“两学一做”学习教育，要认真落实“基础在学、关键在做”要求，在真学实做上下功夫见成效。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，准确把握总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，突出加强对总书记视察江苏重要讲话精神的学习，用以指导江苏的发展实践。做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用，推动党员干部在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上见行动，在做“四讲四有”合格党员上见行动，在立足岗位建功立业上见行动，树立共产党员先锋形象。党员领导干部是党执政的骨干力量，学党章党规要更深，着力提高领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话要更透，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法;做合格党员标准要更高，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

要把握党内教育的特点和规律，着力增强学习教育的针对性实效性。要突出领导带头这个关键作用，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的生动局面。强化解决问题这个鲜明导向，认真落实总书记关于“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求，真正以解决问题成效检验学习教育成效。把握经常性教育这个基本特点，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。用好分层分类指导这个重要方法，既要区分全体党员和县处级以上领导干部不同层次，也要根据不同领域、不同类型党组织的特点，针对不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化。

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。全省各级党组织要坚持高标准、严要求，把学习教育摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，扎实推进，真正尽好责、抓到位、见实效。要从严落实主体责任，各级党委(党组)要对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，各级党组织书记要承担起第一责任人的责任。要从严落实工作要求，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，确保学习教育不走样、工作要求落到位。要从严开展督促检查，及时总结推广基层创造的新鲜经验，发现苗头性倾向性问题及时纠正。

开展“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。今年是“十三五”发展的开局之年，扎实推进供给侧结构性改革、推动全省经济平稳健康发展，任务十分繁重。要把党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为推动事业发展的强大动力，把学习教育焕发出的新风正气转化为领导班子换届的有利环境，以学习教育为重大契机抓好推动全面从严治党迈上新台阶各项任务落实、推动形成良好政治生态。

第三篇：中国共产党发展党员工作细则讲课稿

《中国共产党发展党员工作细则》情况介绍

一、基本情况

1990年，中组部印发《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥重要作用。但随着形势任务的发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，试行细则已经不能完全适应工作需要。因此，中组部结合各地区近年来的工作实践和经验做法，于今年6月份修改制定《中国共产党发展党员工作细则》。

二、主要变化

1、细则的总体框架有所调整，内容上更为充实。在总体框架上，原试行细则共有6章33条，新修订的细则共有7章44条，增加了“发展对象的确定和考察”这一章节。在内容上，针对发展党员工作的总要求、基本原则和具体操作程序等都做出了相应的调整，变化幅度较大。

2、将政治标准放在首位，提出了从严择优发展的要求。新细则突出强调对发展对象的政治考察和教育，要求发展党员工作要始终把政治标准放在首位，注重思想入党。同时，新细则首次提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，指出发展党员工作要坚持慎重发展、均衡发展。

3、增加了在流动人员中发展党员的相关要求。细则针对在流动人员中发展党员工作的新情况，从入党申请、政治审查和培养教育、考察考核等方法做出了具体的规定。

4、将各地方部门工作中的经验做法吸收了进来。细则针对近年来发展党员过程中出现的问题，将各地先进的经验做法吸收了进来，进一步规范完善了党员发展程序，使其更加具有可操作性。

下面，我和大家一起学习一下发展党员工作细则。中国共产党发展党员工作细则

第一章 总则

本章与原试行细则第一章题目相同，共分为3条，比原先第一章减少了一条。

第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。

这条是对制定工作细则目的进行的解释，原试行细则这样表述说：中国共产党是中国工人阶级的先锋队。为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，制订本细则。

相对而言，新细则更加言简意赅，直接说明修订细则的目的。言语更简洁，目标更明确。

第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

这条细则对发展对象的政治标准提出了明确定位，就是要求吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特设社会主义信念，能够自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。而原试行细则要求只提到，吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党。由此看出，党在今后发展党员工作中，已将政治标准放在了首位，发展党员将会更加注重思想入党，这也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。

第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

这条细则将原先试行细则的第三条和第四条合并在一起，主要阐述了发展党员工作的总要求和基本原则，内容变动比较大，主要体现在三点。

首先，发展党员工作出发点发生了变化，原试行细则中提出，发展党员工作要从党的基本路线出发，而新细则提出了“五个基本”，即基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，基本要求。

其次，是将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求加入到细则中来，并将政治标准提到发展党员的首要地位。这“十六字”要求是２０１３年１月份中央政治局会议上，研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的。这十六个字是一个有机的整体，具体操作中，要以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量增长控制在适当速度以内，防止过快增长，使党员队伍保持适度规模；要以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，强调均衡发展，不断优化党员队伍结构；要以提高质量为核心，坚持党员发展标准、加强对党员的培养教育、严格规范日常管理、严肃组织纪律要求，着力提高党员队伍整体素质；要以发挥作用为目的，引导广大党员牢记党的宗旨，心系群众，服务群众，充分发挥党员的先锋模范作用。

第三，该条还增加了“坚持慎重发展、均衡发展”的要求，这就我们既要将先进分子吸收到党的队伍中来，又要严谨、慎重发展，避免出现“带病”入党现象。同时，在发展党员的要坚持均衡原则，要从党员性别、年龄、学历、岗位等方面综合考虑，努力在各个领域、各个部门、各类人群中均衡发展党员队伍，扩大党的覆盖面和影响力。

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

原先试行细则第二章题目为：对要求入党的积极分子的培养教育。相对比，新细则增加了入党积极分子的确定环节的要求。本章共分9条，比原先试行细则多出2条。

第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

这条与原先试行细则相一致，没有变化。

第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

这条是细则新添加的内容，出自2012年新修订的党章第一章第一条，明确提出了对发展对象的条件要求。其中更加侧重“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”、执行党的决议和按期交纳党费三点。也就是说，如果一个党员不参加组织生活，不服从党的决议，不按时交纳党费，就不符合一个党员的基本要求。第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

这条是细则新添加的内容，共分为了两块。

第一是提出了，申请入党人员提交申请的权限要求，即，有工作学习单位的要向工作学习单位申请，没有固定工作学习单位的或单位没有党组织的，应当向居住地党组织申请。由于没有固定工作学习单位的人员，流动性比较强，在所居住地入党后可能会因为工作、学习等原因产生流动，这也就对基层党组织对流动党员的管理提出了更高的要求。

第二是提出了，流动党员入党要求在单位所在地党组织，或者单位主管部门党组织提出申请，也可以向流动党员党组织提出申请，这是发展党员工作中的一项新制度。在我市，对流动人员入党比较慎重，要求必须在工作地或居住地，工作或居住满两年才能考虑发展，这是为了更好的杜绝问题党员出现。

第七条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

这条是细则新添加的内容，原先细则对入党申请的处理没有硬性要求，新细则明确要求在收到申请书一个月内，必须同申请人谈话，了解基本情况。按照省市要求，一般一年只开展一次或两次入党积极分子推选工作，不少人员提交申请书后，并不能得到重视，可能几个月后才能召开支部会议讨论，这既不利于对申请入党人员的跟踪教育培训，也严重影响到申请入党人员的积极性。这条细则的提出进一步完善了申请入党的程序。

第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。

这条是细则新添加的内容，要求在入党积极分子确定方式上，采取党员推荐、群团组织推优等形式。这不仅规范了党员发展的形式，也能够更加全面的了解申请人的平时表现，从而提高党员发展质量。

第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

这条是细则新添加的内容，明确提出了培养联系人的4点主要任务。通过细则，能够进一步增强培养联系人的责任意识，加大对入党积极分子的教育帮带力度，提高党员队伍质量。

第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

本条为原试行细则第二章第六、七条的合并，主要讲对入党积极分子的培训要求。在培训方式上，原先试行细则要求对入党积极分子开展定期培训，新细则提出开展集中培训的要求。

在培训内容上，添加了中国特设社会主义理论体系教育和社会主义核心价值观教育内容。这充分体现了“将政治标准放在首位”的要求，使培训教育内容更加丰富，实效性更强了。

第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

这条是同原试行细则一致，对入党人员的考察要求没有变化。第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

这条是原试行细则第八条的一部分，原先阐述为：“要求入党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将其有关材料，转给调入单位党组织”。

而新细则中，一方面增加了，对没有固定工作学习单位的入党积极分子，居住地发生变化时，也要及时转交有关材料的要求。另一方面，新细则明确提出“新接收入党积极分子的党组织，要对其相关材料进行认真审查”，也就是说，对新转入的入党积极分子，如果没有材料或材料不全，要及时帮助其补齐相关材料。

同时，细则强调对入党积极分子的继续教育培养工作，指出了培养教育时间可连续计算。例如，一个党支部5月发展一名积极分子，9月份该同志调出，新接收党支部要继续对其培养教育到第二年5月，并为其填写入党积极分子考察表。

第三章 发展对象的确定和考察

这章节是新增加的章节，内容是从原试行细则的第二章，对要求入党的积极分子的培养教育中，的第九至十一条中划分出来的，并进行了调整完善。本章共有5条细则，重点强调对党员发展对象的相关要求。

第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

这条和原试行细则相比共有2点变化。

首先，原试行细则中只提到经过1年以上的培养教育，而新细则增加了考察内容。其次，原试行细则要求在听取党内外群众意见的基础上，可将入党积极分子列为发展对象。新细则则将“党内外群众”调整为“党员和群众”，可见征求意见的对象更加明确和全面了。

第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

这条细则同原先细则相比，内容上有所改动。原试行细则中，入党介绍人也可以由发展对象自己约请，但新细则将其去除了。从这点可以看出，发展党员工作更加突出党组织的作用，取消个人约请，可以更好的避免“拉关系、走形式”的问题，确保工作公平工作开展。

第十五条 入党介绍人的主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

这条细则是对入党介绍人的责任作出的明确规定，原试行细则将此条放在“第三章预备党员的接收”中，现将其提到“发展对象的确定和考察”中来，更加突出了入党介绍人要在发展党员工作中的重要作用。

新细则将入党介绍人的主要任务分为了5点，其中第2点将原细则中提到的“对发展对象思想品质进行考察”的要求，改为对道德品质的考察，从这点可以看出，党中央在发展党员工作中更加重视道德品质的考察，要求发展对象不仅思想品质过硬，道德品质也要过硬。

其中，主要任务的第5点是新添加的内容，要求入党介绍人要在发展对象转为预备党员后，继续对其帮助教育。也就是说，介绍人的职责期限是从发展对象确定开始，到预备党员转正才能结束。

第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。

这条细则是对发展对象政审的要求，分了三点阐述，一个是政审的内容，一个是政审的方式，再就是政审的态度。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

相对而言，政审的内容变化不大。只是增加了对党的理论的态度的内容，这使政审的范畴更加全面了。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

在政审的基本方法上，增加了对流动人员入党政审的要求，这是新添加的内容。由于流动人员入党情况比较特殊，开展政审的要求也要更加严格。近年来，我市要求企业中的流动人员入党政审时，必须到其居住地党组织进行政审，并填写政审报告单。对户籍不在本地的人员政审时，要求必须要到户籍所在地，对本人、配偶及双方父母进行政审，并填写政审报告单，对其发展严格把关。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

在政审态度上，新细则比原先试行细则要求更为严格。原先细则要求“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”，对政审是否合格没有说明。而新细则明确规定，未经政审或政审不合格的不能发展入党。这既是对提高党员队伍质量要求的一种体现，也是发展党员工作中实现控制总量、提高质量的目标的一种方式。

近年来，我市也在党员政审方面，不断采取新的方法措施来提高党员政审的标准。要求各党（工）委，凡是党员本人政审上存在问题的一律不发展，党员近亲属政审时存在问题的，要慎重发展。对所有党员实行“五部门联审”制度，凡是在公检法、信访和计生部门存有备案的人员，一律不发展。对私营企业主入党采取“十一部门联审”制度，除了在公检法、信访和计生部门外，在工商、税收部门存在问题的，也一律不发展。

第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

这条细则主要提出对发展对象的教育培训要求，与原试行细则相比变化较大。

首先，培训主体上，原先只对基层党委作出要求，现在增加了县级组织部门。由此可以看出，中央对党员教育培训工作更加重视，要求组织部门对党员教育工作亲自抓，切实保证培养质量，提升党员水平和素质。

其次，在培训的学时要求上，由原先的“五至七天（或不少于四十个学时）”，修改为“不低于三天（或不少于二十四个学时）”。这是体现了提高党员培训效率的要求。

另外，原试行细则中，提到“因客观原因不能参加集中培训的人员，党组织可以安排辅导他们开展自学”，而新细则明确要求，除个别特殊情况，未经培训不能发展入党，可见党中央已将教育培训工作，放到发展党员工作的重要位臵。

第四章 预备党员的接收

这章和原试行细则第三章的题目相同，但内容上变动较大。本章共有11条细则，比原先增加了1条。

第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

这条细则同原先细则相比，没有变化，主要是强调发展党员工作要以党章为依据。

第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

这条细则主要强调了2点内容，一是党委预审工作规范，二是发展对象的调离情况的处理规范。

首先，党委预审，是细则新添加的内容。增加了党委对党支部发展党员的预审要求，就是说，党支部在完成对党员发展对象的审查工作，召开会议集体讨论后，要将审查情况报基层党委进行预审，才能发展为预备党员。

基层党委预审时，一方面要根据发展对象条件、培养教育情况对其进行审查，同时要派专人到纪检法律部门查看是否有不合格信息，对发展对象进行筛选，并将结果反馈给基层党支部。由此可见，我市的“五部门联审”和“十一部门联审”制度这项要求是一致的。

另外，新细则对发展对象工作的调离也作出了明确的规定，三个月内将离开原单位的，一般不能发展。这条主要是针对部分学校、部队等单位中，存在突击发展党员的现象而制定的。

第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

这条是细则新添加的内容，要求发展对象只有在党委预审合格的前提下，才能由召开支部大会讨论接收为预备党员。

另外，原试行细则对支部大会的到会人数没有做出规定，而新细则明确要求，有表决权的到会人数必须超过应到会人数一半。近年来，我市各党支部在召开预备党员接收大会时，一直是按照这个比例执行的。

第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

细则将预备党员接收程序分为了4条。

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

与原试行细则相比，这条增加了汇报“家庭和主要社会关系情况”的要求，这就要求发展对象要对自己的家庭状况和社会关系进行汇报，以便于党组织和其他党员更好的了解和监督。

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

这条是细则新添加的内容，原先细则只在入党介绍人的职责中，提出介绍人向支部大会介绍发展对象的基本情况的要求，但新细则将其列入到接收预备党员大会的程序中来，明确要求介绍人表明发展对象能否入党的个人意见，这就要求入党介绍人对发展对象的教育培养要更加认真负责，表明意见要更加慎重。

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

原先细则中提的是报告发展对象的“审议”情况，新细则改为了“审查”情况，这就增加了审议核查两种要求，可见对预备党员的要求越来越高了。

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

这条是针对预备党员表决提出的要求，与原试行细则相比，主要有两点变化。首先，将原先表决方式中的“举手表决”去除了，这是为了更好保障党员民主权利。其次，对因故不能到会的党员，在提出书面意见时提出，必须要在支部大会召开前提出书面意见，才能有效统计在票数内。这项措施更加有效地规范了发展党员工作。

第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

这条细则对《入党志愿书》上，支部大会决议的填写内容做出了明确的要求，这不仅规范了发展党员工作的程序，也使党员档案更详细具体，有据可查。

第二十三条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。

这条细则是对审批预备党员权限做出了说明，与原试行细则相比，有2点变化。第一点是，明确提出了乡镇（街道）党委所属的基层党委，也就是二级党委，不能审批预备党员。

第二点是，将原先细则中“县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县授权可以审批党员”的要求取消了。这就将党总支可以发展党员的特殊情况去除了，也就是说，党员必须由基层党（工）委审批，上级组织部门和党（工）委不可以将审批权限授予党总支。

第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报

这条和原试行细则相比，变化不大，只是将其中“党委委员或组织员要对入党志愿书和有关材料进行审查”的要求去除了，这点在前面党委预审中已经做出了要求，因此没有再次提出。

第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

这条重点强调党员审批预备党员的方式、内容和规范，同原试行细则是一致的，没有变化。

第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。这条细则对党委审批预备党员的时限作出了规定，同试行细则要求一致，没有变化。但要求党委完成审批后要报组织部门备案。这不仅完善了党员审批程序，也进一步强化了组织部门对发展党员工作的直接监管，推进了工作的规范开展。

第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

这条细则是新添加的内容，和新修订《党章》的第五条是相一致的。

第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

这条是细则新添加的内容，主要规范了追授党员的标准。从具体要求来看，追授标准是比较严格的，一是为了党和国家的事业英勇献身的，二是事迹突出、影响较大的，三是生前表现良好且有入党意向的，满足这三点条件才能考虑追授其为党员。追授党员还需要各级党组织进行讨论审查，最后并报省一级党委批准。

第五章 预备党员的教育、考察和转正

这章和原先试行细则的第四章是相对应的，章节题目没有变化。这章共有9条，比试行细则增加了2条。

第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

与原试行细则相比，这条变化不大，只是将原先细则中“要通过党的组织生活和实际工作锻炼，来考察教育预备党员”的要求去除了，这是因为，在被列为入党积极分子和发展对象时，已经强调了要参加党的组织生活和从事一定的社会工作，这里就没有再次重复。

第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

这条是对党员宣誓仪式的规范，和原试行细则基本相同，只是去除了“上级党组织应派人参加宣誓仪式”的要求，这是具体操作程序上的一种简化。

第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

这条主要是规范了对预备党员教育考核的方式方法，与原试行细则相比，主要有两点变化，一是增加了“通过党的组织生活来教育考察预备党员”的方式，这既体现了对党员在组织生活中的表现的重视，也是对党组织定期开展组织生活的一种要求。

第二点变化就是去除了“党支部每季度要对预备党员教育考核情况进行讨论”的要求。这表明党组织对预备党员教育考察不再固定具体期限，而是在党的组织生活中，随时进行教育考察，对发现的问题及时进行谈话交流。

第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

这条细则是对预备党员的预备期限内的各项事项进行了规范，可以分开为成3块来看。一是提到了预备党员的预备时限问题。相比原试行细则，主要有2点变化。第一个变化是，明确提出了预备党员预备期限为1年的规定，这是和新修订的党章第七条相对应的。第二个变化是对取消预备党员资格的要求，原先只提到了不具备党员条件的应当取消预备党员资格，概念比较笼统，而新细则增加了“不履行党员义务”的标准。根据党章第三条规定，党员义务共有八条，也就是说，如果预备党员不符合这八条中的任何一条，都可以取消其资格。二是提到了预备党员违纪处理问题。这条是新细则新添加的内容，其中对预备党员违犯党纪问题分为了情节较轻和较重两种。如何区分这两种界限，各地方可能会陆续出台相应的规范。但按照“提高质量”的原则，总的把握应该是从严从紧的。近年来，我市对预备党员期间存在违法违纪行为的，或是群众反映强烈的，一般要求各党（工）委暂缓发展，如经调查事实确凿，一律取消预备党员资格。

三是对预备党员按期转正、延长预备期或取消资格的批准权限的要求。原先细则要求，在经过党支部讨论通过后报上级党委批准即可，而新细则提出了必须报上级党组织批准，可见对预备党员处理更加严谨了。

第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

这条细则对预备党员转正程序作出规范，相对比，新细则增加了对转正会议的人数的要求。预备党员转正和接收预备党员会议时的要求一致，都是“两个过半”原则，即：有表决权的到会人数必须超过应到会党员的半数，赞成人数应超过应到会有表决权的正式党员的半数。

第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

这条细则同原细则相比，变化不大，主要增加了党员党龄的计算时限，即从预备期满转正开始计算。

第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

这条细则是对预备党员调出情况的说明，与原试行细则相比，新细则解释的更加具体全面了。原细则只对预备党员工作调动时，做出规范，要求调入调出单位做好对接。而新细则将预备党员调动延伸为工作调动、学习调动和居住地调动，要求原党组织要认真负责做好对接工作。接收党组织对预备党员的材料，要进行严格审查，对材料残缺或者无法认定的，不能接收。

第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

这条是细则新添加的内容，对转入预备党员的转正进行了规范。要求各级党组织对转入预备党员的转正工作更加慎重。

第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

这条细则和原试行细则相比变化不大。原先要求单独的党员档案由基层党委保存，现在要求由基层党委或县级党委组织部门保存。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

这章和原试行细则的第五章题目相同，共有5条细则，对比增加了1条。

第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

这条主要强调发展党员工作的领导和责任，比原先细则变化较大。首先，提出了“将发展党员工作纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。”。进一步显示出，中央对发展党员工作的重视程度。其次，提出了在青年工人、农民、知识分子中发展党员的要求，这是针对党员队伍中，老龄化严重、文化水平过低、城乡发展比例失调等问题，从“优化结构、提高质量”的角度出发，提出的新要求。

第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

这条细则是对各级党委组织部门在发展党员工作中的要求，与试行条例相比，没有变化。

第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

这条细则是对发展组织员队伍的要求，与试行细则相比没有变化。

第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

这条细则是对各级党组织在发展党员工作中，失责问题做出的规定，和原试行细则相比，违规的举例更加详细了，责任更加明确了。主要体现在3点。

第一点，原细则只提到“要对违纪问题进行严肃查处，对有关责任者进行批评教育和纪律处分”。而新细则明确提出了违纪的具体表现，即“不坚持标准、不履行程序、超过审批时限、培养考察失职、审查把关不严”等问题，可见对违纪行为分类更加明确了，这就要求基层党组织要在发展党员工作中做到遵守程序、严格把关，公平公正，恪守职责，确保不出问题。

第二点，新细则增加了“对发展党员违纪典型案例及时通报”的要求，这既能保证违规违纪问题得到合理解决，又能对其他党组织起到警示教育作用。

第三点，新细则添加了对弄虚作假行为的规范，要求依纪依法对其严肃处理。

第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。

这条细则为新添加内容，是对入党志愿书的印制所做出的说明，侧重强调了要统一印制，严格管理。

第七章 附则

第四十三条 本细则由中央组织部负责解释。

第四十四条 本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发„1990‟3号）同时废止。

第四篇：消防队党员学习讲课稿

追忆峥嵘岁月****

永葆军人本色牢记使命

党的十九大号召：“****，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这不仅回答了举什么旗、走什么路的问题，而且回答了以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的问题。****，方知使命，方能担当，方得始终。

按照培训班主题，我以“****”为主题，谈一谈学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的收获、思考与感悟。

党的十九大报告把“****”写入了新时代伟大斗争的政治宣言，这个**和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“**”的丰富内涵，凝聚着以习近平同志为核心党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“**”，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要。

一、高擎旗帜：坚守马克思主义信仰的“恒心”

信仰和旗帜是中国共产党人“**”的首要内涵。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。

马克思主义信仰是政治之魂、精神之钙。党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。

我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，**最重要，理想信念更重要，放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格。中国共产党98年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。

二、**初衷：坚持党领导一切的忠心

党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，作为一名党员，**的第一要义就是坚定对党的忠诚。****，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。

****，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。98年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”；“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。****，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

****，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是合格党员的基本标准。

****，就是要坚决维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。

结合到消防救援队伍的实际，就是要增强广大指战员的思想认同、情感认同和身份认同，把党中央的殷切关怀转化为献身使命的强大动力。

一是确保绝对忠诚，坚定维护核心。2018年11月9日，中央军委正式宣布消防部队集体退出现役命令，应急管理部、公安部隆重举行公安消防部队交接仪式，是消防改革进程中具有里程碑意义的大事，标志着综合性消防救援事业从此迈上专业化、职业化发展道路，正式开启了消防救援事业新征程。党和国家机构改革启动以来，应急管理部党组、消防局党委多次召开会议，强调要求消防部队坚决拥护和服从党和国家机构改革大局，坚决确保社会面火灾形势和部队内部持续稳定。我们要始终满怀越改越好的坚定信心，相信党中央、国务院和应急管理部党组的决策部署，坚定越改越好、改革可期、改革必成的信心，把维护核心融入血脉灵魂，化为忠诚信仰和政治自觉，在任何时候任何情况下都坚决维护党中央和总书记权威。

二是始终****，坚决听党指挥。总书记教导我们，“走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。十九大报告中也响亮地提出了：“中国共产党人的**和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这是对全体中国共产党人提出的要求，更是对全国人民做出的庄严承诺。消防队伍由党缔造组建、消防事业由党领导发展、消防救援人员由党培养成长，消防注入的是党的灵魂、传承的是党的基因、践行的是党的宗旨、承袭的是党的使命。消防救援队伍作为一支党绝对领导下的纪律队伍，肩负着执法、执勤的双重任务，站在体制改革的“时代大考”面前，必须要****、牢记使命，在思想上、政治上、行动上绝对听党指挥，确保队伍听党话跟党走。始终做到“令行禁止”，时刻保持“时代大考”的责任感、紧迫感，争取在新时代、新使命、新舞台上建功立业。

三是强化号令意识，坚持纪律标准。改制转隶后的消防队伍作为灭火救援和其他应急救援工作的主力军和国家队，仍将是一支准军事化管理的纪律队伍，要继续严格落实准现役、准军事化管理要求，这就要求我们要深刻领会党中央有关消防队伍体制改革精神，坚决拥护和服从党和国家机构改革大局，自觉做拥护改革、维护核心的“排头兵”和“领头雁”，强化条令意识和纪律意识，自觉遵守各项规章制度，在落实规定动作的过程中，严抓队伍管理，落实安全制度，以最严的作风纪律确保队伍安全稳定，坚决确保队伍正规有序、安全稳定，坚决做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。

三、勿忘本来：全心全意为人民服务的赤子之心

“****”一词，目前已知最早出自唐代白居易《画弥勒上生帧记》：“所以表****，而必果本愿也。”意思是说时时**记最初的发心，最终一定能实现其本来的愿望

***第一次提出****：2016年7月1日在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话：面向未来，面对挑战，全党同志一定要****、继续前进。

中国共产党人“**”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调，“中国共产党人的**和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。”这个**和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”****，就是**出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章里有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自于人民，植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”

十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。****，就是**公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须把人民放在心中最高位置“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位？党的十九大报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。

而我们消防队伍，用什么来为人民服务？用什么来体现对党和人民的忠诚？那就是肩负起新时代应急管理事业的重担，努力打造成一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的队伍，严格按照党中央改革决策部署，热情有序地参与到改革之中。

具体到我们司令部、中队的全体成员，用什么来体现对党和人民的忠诚？那就是要多维发力全面提升“打赢”致胜能力。灭火救援是我们的神圣职责和立身之本，消防队伍转制成为应急救援主力军和国家队，责任更大、任务更重、标准更高，我们要立足“大应急、全灾种、综合性”的救援需求，围绕组建国家综合性消防救援队伍“六大任务”，不断提升制胜打赢能力。面对这些新情况和新挑战，面对职能使命的不断拓展，每名同志都应当认真规划未来，抱有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。要加强理论和实践学习，不断提高各项工作能力，不断增强新时代消防救援工作的科学性、预见性、主动性。要坚持战斗力这个根本标准不偏移，进一步深化全员练兵、强化实战演练、建强专业队伍、加强战术研究，大力推进信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的训练指挥和作战体系建设。要树立强烈的本领恐慌和如履薄冰的忧患意识，围绕新的职能任务，认真学深、悟透总书记关于应急管理的重要思想，深入学习领会党中央和国家对应急管理工作的大政方针政策，积极抓工作，主动谋发展，切实在素质本领上硬起来、强起来，提升专业的处置水平，在处急事、破难题中经受磨练、增长才干，真正以高超的业务技能、过硬的素质赢得党和人民群众认可、尊重和掌声。

四、牢记使命：实现中华民族伟大复兴的雄心

党的十八大以来，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心党中央运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。

今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党；是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党；是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。

十九大报告从十个方面概括了历史性成就。***同志特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的？所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

***同志明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革？根据十九大报告的论述，我们要

从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路。

一个核心，就是以习近平同志为核心党中央的正确领导。

一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时

候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就

能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。

一个理论，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。十八大以后，***同志发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。

一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色

社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。

同志们，我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有***同志为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利！

习总书记的训词立意高远、内涵深邃，字字千钧、句句警策，是建设国家综合性消防救援队伍的根本方针和行动纲领，是消防救援事业前进发展的总指引、总遵循。面对改革大考、时代大考，我们要以此次“****”的教育为契机，传承和发扬好优良传统，努力适应国家队、主力军的新要求，提高政治站位、保持政治清醒、坚定政治信念、增强政治定力，思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，牢固树立总体国家安全观，从坚决支持和拥护机构改革做起，从认真履行火灾防控职责发力，献身使命，砥砺前行，以“志在必成”的坚定信心、“功成不必在我”的思想境界、“建功立业必须有我”的担当情怀，勇立潮头在改革大考中交上优异答卷。

作为党绝对领导下的纪律部队，我们必须时刻把对党忠诚视为政治建队的最高准则，矢志不渝为党和人民利益忘我奋斗。时刻把纪律严明视为治队兴队的根本保证，坚决用铁的纪律打造铁的队伍。时刻把赴汤蹈火作为始终彰显的职业精神，全面锻造能打仗，打胜仗的高超本领。时刻把竭诚为民视为履行使命的价值取向，殚精竭虑守护民生安全。逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需力量引领。我们定要把习总书记训词作为强大精神指引，铭记嘱托，挣先进位，练就过硬本领锻造钢铁之师，用实际行动回报习总书记和党中央的关怀厚爱！

第五篇：党员构和谐社会讲课稿

党员构和谐社会讲课稿

内容预览：

教学对象：广大党员、干部教学时间：1.5小时教学目的：通过本课的学习，使广大党员、干部懂得构建和谐社会是靠人自身的实践活动逐步推动社会进步的过程这个基本道理，明确在构建和谐社会中应该发挥的先锋模范作用，从而更加增强积极参与和谐社会建设的使命感和责任感。社会主义和谐社会，就是要人与人之间互相尊重、互相信任、互相配合，使全体人民各尽其能、各得其所，最终实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会并不是某种既定的不变状态，而是随着人们的社会生活和社会实践不断变化发展的过程，是一个不断确立状态又不断否定状态的过程。而使这个过程能够真正成为历史进程的根本保证，不是什么外在的力量，而是在这个历史进程中作为主体的人自身。正是因为人的参与，才使这个过程成为可能；正是因为人的现实的真正参与，才使这个过程真正成为现实。恩格斯曾经说过，一次行动胜过一打纲领。构建和谐社会，需要实际的实践活动，需要人真正去做。作为社会群体的优秀分子，……

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