在2021年全县乡村三级干部会议上的讲话（5篇范例）

第一篇：在2021年全县乡村三级干部会议上的讲话

在2021年全县乡村三级干部会议上的讲话

今天，我们在这里召开县乡村三级干部会议，主要目的是总结去年工作，安排部署今年任务，表彰先进，抢抓机遇，凝心聚力，攻坚克难，实干干实，奋力开创X高质量发展新局面。根据会议安排，我先讲两点意见。

一、关于去年以来的工作

一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中五中全会精神，全力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成X亿元，同比增长X；规模以上工业增加值增长X%；一般公共预算收入增长X%；500万元以上固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增长X；全县居民人均可支配收入增长X%。

（一）疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金X万元，其中用于购置救治防护物资X万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。X月X日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。

（二）产业转型步伐加快、强劲有力。在动能转换难度越来越大、国家环保政策越来越严的形势下，我们坚持新发展理念，创新驱动，不断加快产业转型步伐。投资X亿元，完成市定技改项目X项，新上自动化生产线X条，实施绿色智能化改造X项，培育高新技术企业、创新龙头企业X家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·X食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·X实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额X亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。

（三）项目建设攻坚克难、成效显著。在经济下行压力加大、要素瓶颈制约仍然突出的情况下，我们团结一心、攻坚克难，开展项目攻坚，X个省市重点项目完成投资X亿元，占年计划的X%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目X个，新开工X个，实际利用省外资金X聚区派驻企业首席服务员X名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题XX余个，营商环境进一步改善。

（四）城市建设品质提升、更加宜居。在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进“千年古X、魅力新X”建设。实施百城建设提质工程项目X个，完成投资X亿元，X健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。X棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。X滨河公园投用，开州路、人和大道、X大道改造提升完成，新增城区绿地X万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。

（五）乡村振兴稳步实施、亮点纷呈。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中，我们发挥优势，稳扎稳打，突出重点，推动乡村振兴战略落地见效。全县食用菌种植突破X万平方米，推广优质红薯种植X万亩，建成各类现代农业园区X个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田X万亩，粮食总产增长X；农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款X万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄X个，新建省级“四美乡村”X个、市级X个。修建农村公路X公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。

（六）三大攻坚纵深推进、走在前列。在三大攻坚战进入攻城拔寨的关键期，我们坚持底线思维，盯死抓牢，持续发力，打好了这场事关发展、稳定、民生的硬仗。全县投入财政资金X亿元，竣工基础设施等项目X个；突出发展食用菌、红薯两大产业，带动X万贫困人口实现增收脱贫，剩余X个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，X出境断面达到IV类水标准；造林、廊道绿化分别完成市定任务X%、X%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。

（七）民本民生力度加大、持续改善。在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资X亿多元，实施城乡学校建设项目X个，华中师大X附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成；城市公交增至X辆、线路X条；新增供暖能力X万平方米；新增天然气用户X万余户，燃气普及率超过X%；在全省率先实现X城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团X个、逮捕X人，平安X、法治X建设成效明显。

这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全县各行各业做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分认可。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持X发展的社会各界人士表示衷心感谢！这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足：产业转型升级相对不快，重大项目支撑不足，创新驱动面临难题较多；项目用地难、融资难，能源“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧；城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距；干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动X高质量发展。

二、关于今年经济工作

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，现在又叠加疫情影响，经济下行的压力更大，改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性，保持清醒、充满信心，克服困难、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低，确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，全面做好疫情防控和“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深化改革开放，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长X%以上；规模以上工业增加值增长X%以上；一般公共预算收入增长X%以上；固定资产投资增长0%以上；社会消费品零售总额增长0%以上；居民人均可支配收入增长X%以上；城镇化率提高X个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。

完成以上目标，要重点做好以下几项工作。

（一）常态化疫情防控，守住生命安全健康防线

一要防反弹。要准备把握当前形势，避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态，绝不能前功尽弃，功亏一篑；要健全常态化防控机制，全面排查风险隐患，对无症状感染者严格集中隔离和医学管理，对发热、咳嗽等患者立即实施隔离，打赢疫情防控大战。

二要防输入。要坚持科学精准施策，点面结合，联防联控，坚持线上线下相结合，充分利用大数据优势，及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况，以外防输入为重点，严格把控各个环节，打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

三要破梗阻。统筹疫情防控工作的重心是复工复产，关键是企业和项目建设单位，核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施，加快项目建设，稳住工业大盘，扩大规上企业规模，加快商贸流通，全力补上原材料生产供给短板，释放社会终端需求。

（二）提档升级服务业，建设特色名城

一要围绕创城办赛。围绕建设全国极限运动名城，申请承办国际滑板公开赛、中国冲浪冠军巡回赛、中国小轮车自由式联赛分站赛、中国攀岩联赛等一系列极限运动赛事，通过办赛提升城市影响力、美誉度。实施“极限运动进校园”计划，挂牌成立X个奥运项目国家队训练基地，力争实现省队县办，努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市，以“办赛事”推动“办城市”。

二要聚焦康乐提质。投资X亿元，重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设；推进人防应急指挥中心建设，新建黄河路等市政道路X条、建设路等停车场X个。完成X棚户区X套安置房回迁扫尾，X家属院片区等X个棚户区X套安置房建设。改造提质X个城镇老旧小区、X户，完成建筑能效提升X万平方米。实施建业城等X个供热项目，改造县社党校家属院等X个棚户区供热设施，启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖，让“康乐之城”有名更有实。

三要培育“四带两圈一总部”。“一隆起带”是沿国道X自东向西，规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系，重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目，打通X路，建成投用X农产品物流城，新建X个物流配送中心，构筑“双柳马固”现代服务业隆起带；“三示范带”是建设X县电商物流园，X个乡镇电商服务中心，改造提升X个乡镇、2X个村级电商服务站点，打造国道X条电商扶贫示范带。同时，筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会，力争网销农特产品X亿元，争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心，重点推进万隆家具材料城，现代物流园区、本土家居产业园等项目；沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈，规范提升亿洲生活广场，加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、X崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”X，发展总部经济。

（三）打赢三大攻坚战，补齐全面小康短板

一要决战决胜脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚成果，及时做好返贫风险户和边缘户的监测和帮扶。统筹产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等，共同唱好脱贫攻坚“大合唱”，建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫，确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。

二要铁心铁面铁腕保卫蓝天碧水净土。强化重点区域管控，抓好源头防控，持续治理“三散”，确保全年优良天数、PM2.5年均浓度、PM10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”，聚焦“四水同治”，综合整治县城区河道，确保马颊河、潴泷河、第二X出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建X座镇级污水提升泵站及管网和X个村级（社区）污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%，土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等X个绿化提升项目，新增绿地X万平方米。

三要防范化解重大风险。严控政府性债务风险，加大非法集资防范处置力度。严格落实领导包案、定期接访走访等制度，扎实做好“访、诉、调”无缝对接，打造一流综治中心，巩固信访稳定向好局面。

（四）用好引擎，打造先进制造基地

一要办会展。举办第三届中国·X实木家具博览会等一系列展会，持续扩大知名度。围绕主导产业，持续实施“京津冀+”行动计划，深入开展以商招商、精准招商活动，探索以“亩均效益”为导向，签约落地一批高质量项目，力争全年引进主导产业及配套项目X个。

二要抓载体。持续推进三大改造，实施X项智能化改造项目、X家企业上云，完成X家“企业两化融合对标”、X项家具企业绿色化改造和X项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程，引进培养X名创新型科技人才、X名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程，培育X家国家级星创天地、X家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程，培育X家市级农业科技园区，引进X项农业新品种新技术，靠创新驱动高质量发展。

三要拉链条。广立立凡、俞木匠等X家在建项目，年内全部投产。督促全韵、恒升等X家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设，建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构，合作建立X设计、研发、企划中心，推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设，承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻，持续做大主导产业集群。

四要补短板。一方面组建产业龙头。按照现代企业制度，尝试整合集聚区家具板块内的X余家具企业，着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式，整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”，探索组建X家家居产业集团。另一方面，加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制，实行“大部门、扁平化”管理，企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司，整合资源，放大国有资本，增强核心竞争力，打造产业集聚区创新发展的主力军。

（五）发力乡村振兴，擦亮出彩底色

一要抓引领。食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次，建设“全国X第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室X座，种苗种薯植物工厂X座，年种苗培育能力达到X亿株，建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到X万亩，鲜储能力X万吨，建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种，创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道X、省道X、X大道、开州路北段为闭合圈，深入挖掘优秀传统文化，深化农村综合改革，开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。

二要树样板。以X等村为重点，打造十大“四美乡村”样板；以X等村为重点，打造十大食用菌生产基地；以X等村为重点，打造十大甘薯生产基地；以龙丰实业、华薯农业为重点，培育十大龙头企业；以X等村为重点，开展十大农村综合改革试点。同时，以X为中心，整合X支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源，打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群；打造以X家—刘张庄—X楼为一线的食用菌产业发展示范带和以X—X—X庄为一线的“四美乡村”示范带。

三要强支撑。实施七大项目，分别是：投资X亿元，建设高标准农田X万亩；投资X亿元，实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目；投资X万元，实施X镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目；投资10亿元，建成X新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目；新改建农村公路127公里，争创国家级“四好农村公路”示范县；实施“村村通客车提质工程”，实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖；造林1.6万亩，完善农田林网5万亩，启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。

（六）坚持亲商安商，持续优化营商环境

一要强化优化激励。研究制定营商环境工作考核办法，对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。同时，健全以商招商激励机制，充分发挥企业家、商会组织助推X崛起的桥梁纽带作用，明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励，推介吸引更多外来投资，扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。

二要加力加劲改革。深入推进X项改革举措，并对标京沪两地X项创新改革举措，在逐条调研论证的基础上，制定我县实施细则，明确责任，狠抓落实，推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。

三要提速提效服务。制定出台服务工业企业暖心行动措施和服务建筑开发企业暖心行动措施，科学运用书记现场调度会、政府常务会“1+3+N”重点工作研究机制等措施，现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革，加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造X速度、X服务和X标准。

（七）多办实事好事，持续保障和改善民生

一要优先发展教育事业。投资X亿元，建设教育园区初中部和县X路小学，竣工投用县X路小学，完成X个农村中小学校和幼儿园建设项目，启动X路幼儿园建设。投资X万元，建设8所学校X套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴，实现“两个确保”。

二要全面推进健康X建设。深化医药卫生体制改革，开展县域医共体建设。全面推行基本公共卫生服务和家庭医生签约服务管理。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展“两癌”筛查，继续免费开展“两儿”筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资X亿元，新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资X万元，建成1—2个规范化社区、X个城乡日间照料中心，完成X户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台，实现全民健康信息互联互通。

三要维护社会和谐稳定。完成市定城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业目标。提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，以及县城区殡葬惠民补贴标准；稳步提高退休人员基本养老金。借鉴“枫桥经验”，发挥“X工作室”作用，完善人民调解“1133”X模式。全面落实安全生产责任制，确保我县大局稳定。

同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。新的一年，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，心无旁骛促发展，聚精会神抓落实，以优异成绩迎接建党100周年！

第二篇：在2018年三级干部会议上的讲话

凝心聚力新征程 务实重干再发力 奋力开创率先全面建成小康新局面

——在2018年全县三级干部大会上的讲话

（2018年3月15）

同志们：

银鸡献瑞一元复始，金狗迎春万象更新。一年一度的全县三级干部会议，既是过去一年工作的总结会，更是崭新一年发展的动员会。主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省、市三级干部会议精神，总结2017年成绩，部署安排2018年工作，动员全县上下，大兴落实之风，强化担当之责，凝心聚力新征程，务实重干再发力，奋力开创率先全面建成小康新局面。在此，我代表县党委、政府向与会的同志们，并通过你们向全县人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据县党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、肯定新成绩、立足新起点、坚定发展信心

2017年是不平凡的一年，是新开经济社会发展和党的建设历史进程中不平凡的一年。在复杂的经济形势和繁重的发展任务面前，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，克难攻坚，务实重干，较好完成了2017年各项目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。一年来，工作成绩主要体现在：

（一）发展活力进一步激发，经济增长保持了稳定“位子” 2017年，我县工农业生产总值达185亿元，社会总产值221.75亿元，农民人均可支配收入达到12472元；实现了规模以上工业增加值3.87亿元，完成社会固定资产投资7.5亿元。全县各项经济发展指标都实现了较大提升，完成了年初制定的经济发展目标任务。

（二）产业结构进一步优化，农业发展鼓起了群众“袋子” 特色基地规模扩大。以农民增收、农业增效为核心，大力发展特色产业，建设三大板块：一是建设油茶板块，做大做强油茶产业，壮大新开油茶品牌，以示范点建设为中心，对品种进行改种换良55000亩，发展高效油茶基地5.2万亩；二是发展养殖板块。以“基地+合作社+贫困户”的模式，发展家禽、牛羊养殖大户75家；进一步规范水产养殖，提高中华鲟、娃娃鱼等水产的附加值。三是发展苗木基地。

绿色产业初见成效。总投资47000万的可色苗圃种植基地已初步建设完成，总投资78.5个亿的绿色风电于2017年10月动工，预计今年可以正式并网发电。总投资4.8亿元的新机旅游休闲度假综合开发项目已经完成立项进入建设阶段。

水利基础设施增强。总投资8200万余元对下都水库干渠修复正在紧张施工中；投资8500万元在全县85个村异地搬迁点改建自来水饮用工程，受益贫困人口达到153400余人，饮水管道长达516400m；蓄水池共新建858处，蓄水量达到549235m³；整治病险水库84943座，对水库进行了清淤护砌、维修和防渗处理。

农村改革稳步推进。全县85个村45个社区农地确权、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作全面完成。

（三）民生福祉进一步增加，社会事业托起了幸福“日子” 我县始终坚持改善民生，践行以人民为中心的发展思想，一大批民生工程和惠民政策落地见效。

抓好了扶贫这个最大的民生工程。我们积极引导市场主体带动，通过不同模式不同方式结对帮扶贫困户脱贫致富。全镇发展生产脱贫贫困户中，307户、1104人与我镇76家市场主体签订产业帮扶协议，产业帮扶实现全覆盖。根据各村贫困人口数量和全县脱贫目标，县党委与各镇签订了减贫脱贫目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。经过县村干部和驻村工作队、工作组的上下努力，我县2017年已脱贫4577户41749人，其中孟垅村通过市县精准扶贫指挥部验收，正式整体出列贫困村。大力扶持发展种植业、养殖业、特色优势产业，共带动11174人脱贫。发放精准扶贫贷款9600余万元，惠及贫困户5804户，有效地解决了贫困户“缺资金”的问题。加快实施易地搬迁工程，易地搬迁人口1380户15155人，促使贫困户挪“穷窝”，为其带来了新的生活。做好了社会治安和安全隐患整治工作。全面提高“一感两度两率”，加强社会治安综合治理工作，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，县党委班子主动包村包户，时刻绷紧安全信访维稳弦，扎实有效化解矛盾纠纷、信访积案，2017年接待群众来访563人次，有效化解矛盾纠纷254件，处理信访案件857起，完成上级交办612起，其中省第十巡视组交办的317起，信访回复率100%。加强安全隐患整治，成立联合执法组，全年开展安全生产大检查125次，累计下达整改通知书372份，关停了不符合安全生产标准的企业77家，确保了全县社会大局和谐稳定。

完善了社会救助体系。扎实有序开展社会弱势群体救济帮扶工作，临时救助解决4989人，发放救助资金865.44万元；医疗大病救助解决8591人，发放救助资金85589万元；发放救灾资金近157万元。进一步扩大城乡居民养老保险面，全县享受养老保险金人数508585人，参保率达99%；全力推进城乡居民医保征收工作，圆满完成县局安排的征缴任务。

丰富了居民精神生活。通过政府引导、群众自发、村组支持等方式筹集工作资金，按照建设一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一支志愿者队伍的“五有”标准推进落实，成效明显。全县共建有中心文化广场189个、文化墙386余处、文化中心户37855户、在册文体活动队伍1478支、开展文艺活动750余次、开展志愿服务活动240余次。开展评选“十星级文明户”活动，2017年全县共评出十星级文明户3582户，九星级文明户145464户，八星级文明户2440户，农户参评面达到94%以上，形成“争做文明人、争创文明户”的社会氛围。

做好了其他重要的惠民工程。执行计划生育政策不放松，2017我县计划生育率89.62%，综合性别比 106:100，出生率1.58%，计划生育国策观念和责任从没有改变。完成卫生院服务站的整合工作，县卫生院被评为全国“群众满意乡县卫生院”。初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%。

（四）城乡面貌进一步变化，新农村建设提升了发展“面子”

加强集县建设，建设新开新县区。加大力度整治新开老街，建立了环境卫生长效管理运行机制,对污染严重企业、个体工商户发出整改通知，集中清理露天垃圾点,实现垃圾集中清运处理。大力建设新开新县，新县区已完成规划、勘测工作，水、电、网全部安通，便民服务中心已投入使用，办公和服务条件得到极大改善；投资10000万的污水处理厂于2017年1月动工开发，建成后可解决县区上千万人污水排放问题；投资12500万元“气化”建设项目，已与中燃城县燃气有限公司签约，我县将逐渐告别过去单一的能源结构，空气质量将得到有效改善。

完善交通基础设施，解决出行问题。过去一年，全县共修通村级水泥路217公里，完成公路评审445公里，升级改造公路214公里，新修道路1728公里。

实施“三化“工程，夯实宜居乡村建设基础。重点落实“村组绿化”“饮水净化”“道路硬化”工作，全县185个村全年绿化1441190亩，森林覆盖率达到75%；实施了新开至县政府等节点的绿化工程71.2万平米，栽植松树、桂花树等绿化树木77000余株，通道绿化率93.6%，人均公共绿地面积12平方米。

开展农村垃圾治理，改善村庄生活环境。安排专项资金20万元，对各行政村积存垃圾、道路两边垃圾进行“大扫除”，实现垃圾清扫、清运、无害化处理一条龙服务。全县185个村委会已修建垃圾屋522个，垃圾池750余个，村组垃圾桶4580余个，确保村庄环境垃圾就近收集、便捷清运。推行和落实河湖库长制，任命乡县河库长51名，村级河长185名，村级库长7581名，落实河库管护主体责任，并且聘请河库保洁员41744名，加强水资源保护和水污染防治工作。

（五）党的建设进一步加强，从严治党夯实了作风“里子” 始终坚持党建红色主线不动摇。县领导班子带头落实从严治党主体责任，积极学习宣传党的理论方针。先后主持召开党建工作专题会议12次，集中学习《党章》《准则》《条例》和党的十九大精神，在各村兴办“新时代杰是讲习所”，推动十九大精神在我县落地生根。推进“党建+村集体经济发展”，坚持一村一策，推广鼓励“支部+基地+农户”、租赁等形式盘活村级集体资产，增加集体经济收入。

始终狠抓党风廉政建设。创新廉政宣传载体，开展“送戏下村”、“新开杯”篮球赛、赴刘鑫文化园廉政教育基地接受教育洗礼等活动，把廉政文化内容渗透其中，时刻警示、教育党员干部做到廉洁自律。以精准监督助力脱贫攻坚，建立扶贫领域监督检查和责任追究常态化机制，将大数据核查、明察暗访、专项督查等有机结合，重点检查扶贫领域不正之风和腐败问题，共整治查处扶贫领域问题2321个，623人主动退出贫困户，退回扶贫资金72.3万元，收缴违纪资金44.6万元，立案查处违纪问题89个，纪律处分113人，组织处理128人次。

过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，各项成绩令人鼓舞，发展态势令人振奋。市委书记居信在年前来到我们新开开县，肯定了我们的工作。省市媒体先后774次报道我县扶贫、党建等工作。我们深感新开开县的“新时代”已拉开序幕，新开新区的奋进战歌已经奏响，这是市委市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全县57万多人民群众和各位党员干部奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县党委、政府向全县广大干部群众、离退休老同志以及关心支持新开经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，我们要清醒地看到，当前我县农村农业历史欠账还很多，基础设施依然薄弱；总体发展水平还不高，主导产业发挥的作用不大，招商引资签约落地仍不理想；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新时代、新任务的要求。对此，我们要用辩证思维、发展眼光客观分析和看待自己，找准自身坐标，必须时刻不忘发展这个第一要务，时刻不忘57万新开人民的殷切期望，珍惜岗位、奋勇争先，担当作为。

二、迈进新时代、谋划新举措、加快发展步伐

2018年是全面贯彻党的十九大的开局之年，是喜迎纪念改革开放40周年的重要政治之年，也是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作意义重大。

我们的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和市三级干部大会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，紧紧围绕绿色发展”总体目标，坚持以人为本、科学发展、统筹发展、绿色发展、区域协调发展，牢固树立生态立县理念，积极调整产业结构，努力走出一条发展与保护双赢的可持续发展之路，为建设富美新开、建成全面小康而不懈奋斗！

2018年，我县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长10%左右；固定资产投资增长15%；公共预算收入增长12%；城县登记失业率控制在3%以内；人均年收入增长率12%以上，人均可支配收入年均增长10%以上；实现减贫1985户11760人，出列8个贫困村。

完成上述目标任务，要突出抓好五个方面工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义为指引，掀起集县新区建设高潮

新型城县化是现代化的必由之路。这几年，我县城乡建设较快发展，集县新区框架已经拉开，县区政务服务功能基本完善，但“集县新区”建设工作标准和管理水平比较低，项目推进比较慢。我们基础薄弱，差距明显，还有很多工作要做。破解这些问题，要以奋勇争先的劲头提高标准，以务实重干的精神抓好落实，持续做好规划、建设、管理“三篇文章”，不断提高新型城县化和城乡一体化发展水平。要围绕老城大变样，以完善功能、改变形象、弥补短板为主要内容，加大力度整治新开老街，加强安全隐患排查，进一步解决老县区“脏、乱、堵”等问题，全面提升老城区形象。要围绕新区聚人气，以项目建设、功能完善、政策引导为主要内容，加快政务服务中心、商业街、学校等项目建设，完善配套设施，出台政策引导商业项目和常住人口向新区转移，努力在“出形象”的基础上实现“聚人气”的目标，努力建成以集县新区为中心，以社区、晨光、新民等为辐射点的小城县发展格局。

（二）以产业拉动、增效富民为重点，决胜全面建成小康社会

全县要全力推进产业攻坚，在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在三个方面下功夫：

着力发展大项目。有大项目才能引领大发展,要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。

积极调整农业结构。我们必须借势借力，坚持用板块来壮大农业，按照“整合壮大传统农业板块、保护开发生态农业板块、培植发展特色农业板块”的思路，在良种良法上下功夫，在精细管理上下功夫，确保连片种植上规模，促村级“一业一品”上档次，大力加强农业特色基地建设。要广泛宣传推广先进村脱贫的作法和经验，抓住绕县路建成通车的有利机遇，全县大面积推广特色种养殖产业。采取“合作社+基地+农户”的发展模式，大力支持新开片利用荒山荒地发展油菜、楠竹、火龙果、黄牛、黑山羊等种养殖业，拓宽群众的增收渠道。要加大水利清障清淤工作的力度，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到115000亩。

扩大招商引资规模。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着县域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争有1005000万元以上投资项目落户新开或落户我县，着力在新能源（光伏）产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。领导干部要主动为企业排忧解难，做到“无事不扰，有求必应”，着力构建亲清新型政商关系。

（三）以美丽乡村、建设新农村为目标，大力实施乡村振兴战略

党的十九大报告中提出“实施乡村振兴”战略，我县是传统的农村乡县，必须发掘个性和特色，形成自身独有的发展特色。

培育市场主体。要全民动员、全员参与，培育市场主体，谋划突出产业攻坚有效途径，推进新开美丽乡村建设。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段，各村要全力推进土地承包确权登记颁证工作的深入开展，为推进农村经济发展提供了有力保障。全年要新增专业合作社110家以上，新增家庭农场50户以上，新增农村个体工商户520家。

完善农村基础设施。要对照全面建成小康社会标准，完善农村的基础生活设施。要坚持系统化推进，以农民群众的需求为立足点，创新组织方式、融资方式、管理方式，采取争取上级部门支持立项和充分调动农民群众积极性相结合的方式，动员力量参与基础设施建设。2018年要改善偏远通讯问题，修缮、新建桥梁5座，硬化农村公路500公里。

改善农村人居环境。实现崛起的乡村一定是美丽宜居的，未来一年我县将聚焦厕所革命、垃圾污水处置、气化乡县、村容村貌改善四大重点，大力实施农村人居环境整治行动。新建农户无害化厕所1300座，改造提升119座；建成8个污水处理厂，加快改变污水乱排乱放的现状；进一步优化村庄空间布局，推进村庄绿化、亮化、美化，让广大农民群众有实实在在的获得感。要继续申报15个省级绿色示范村、15个省级美丽乡村宜居村庄，以示范村引领周边乡村建设。

提升乡村文化软实力。新开是著名的革命老区，背靠山旅游景点，文化底蕴十分深厚，这是其他地方可望而不可求的发展资源。要坚持一手抓群众文化的普及，一手抓文化领军人物的培养和文化品牌的打造。要加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的宣传，各村成立“新时代讲习所”，增强人民群众的“四个自信”。要充分依托“一五一十”工程，加大对农村文化基础设施的投入，深入开展“道德讲堂”、“五讲三评”、“十星”评选等载体活动，加强美德教育，组组织培养一批文艺带头人，不断丰富农民群众的业余文化生活，全力营造风清气正的乡风民风。

（四）以改善民生、以人为本为导向，推进社会事业共同进步

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们谋发展、搞建设的根本出发点和落脚点。只有让群众共享发展成果、得到发展实惠，才能进一步调动群众参与发展、支持发展的积极性。

要坚决打赢脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，在思想认识、财力投入、工作措施上拿出最高的规格、最大的诚意、最大的投入、最大的精力，探索推行“双产业、双保险、双脱贫”扶贫模式，坚决打赢2018脱贫攻坚战，实现8个贫困村脱贫出列，确保全县1985户11760人按预定时间脱贫。要集中力量抓好易地扶贫搬迁工作，探索“搬得出、稳得住、能致富”的有效途径，确保全县587户18722人在2018年底之前顺利搬迁入住。

要健全社会发展保障体系。2018年，我们将进一步落实各级党委政府的惠民政策，不断健全社会发展保障体系，确保全县人民享受改革发展成果。要深化教育体制改革，有序推进“新两基”工作，进一步完善和优化农村基础教育管理体制，提高农村教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。要进一步深化卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，强化卫生保障职能，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。要严格执行计划生育工作要求，认真做好孕前优生服务，不断提高人口出生质量。要强力推进农村养老保险制度和城乡医疗保险制度，切实做好农村社会保障工作。要大力支持人民武装、工青妇等群团组织履职尽责，为凝聚民心、维护稳定做出应有的贡献。

（五）以社会治安、综合治理为抓手，打好综治维稳攻坚战

对于综治维稳工作，我们务必警钟长鸣、常抓不懈，确保新开社会安定和谐。

要突出信访维稳。要高度重视群众信访问题，进一步畅通信访渠道，按照“属地为主，分级负责”的原则，做到有信必回、有访必接、有怨必解、有难必帮、失责必究，确保“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”。

要注重民生维稳。要立足实际，科学谋划、不等不靠，盘活资源，大力发展村级集体经济，围绕群众普遍关心的水电路等问题，站在民生的高度、维稳的高度，每年力所能及地为老百姓做一些实事，通过办实事、抓落实，赢得群众的理解、支持和拥护。

要坚持法治维稳。要进一步发挥县综治办、派出所、司法所“三驾马车”作用，整合资源、各负其责，构建大综治、大维稳的格局。要重点加强对四强四霸、恶意欠薪、侵财案件等破坏经济发展环境与扰乱社会秩序等各种违法犯罪活动的打击力度，做到有警必接、有案必破。要进一步加强食品安全、校园安全、交通安全、建设安全、企业生产安全等方面的监督检查，确保把不稳定因素消灭在萌芽状态。

三、展现新作为、树立新作风、凝聚发展合力

(一)抓队伍，加强县村领导班子建设

事业成败，关键在党，关键在干部。今年是县领导新班子第三个年头，又是村“两委”换届之年，必须始终坚持抓好县村班子队伍建设，打造一支特别能吃苦、特别能担当、特别有作为的干部队伍。

巩固“两学一做”学习教育成果，持之有效地加强理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。继续深入学习十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义精神，做到内化于心，外化于行。

二是以支部主题党日活动为载体，加强支部党员干部的教育管理。各支部要在党建薄弱环节上出实招、下真功。当前农村党员结构老化，年轻党员在外谋事创业的多，党员的先锋模范带头作用发挥小。因此，我们要发展一批有真本领、能带领群众致富的年轻党员，把他们吸收到我们的队伍中来，增强组织的活力。必须切实加强流动党员、无职党员管理，要利用新媒体，创新管理模式，凝聚发展本村、本单位各方面的力量。

三是持之以恒抓严纪律作风建设，坚持对党建、作风、美丽乡村建设、精准扶贫、易地搬迁等工作常抓不懈，支部书记要以身作则，率先垂范，要敢抓敢管班子成员，让班子出凝聚力、出战斗力，从我做起，立标杆、作表率，带头转作风改作风，用“关键少数”引领“最大多数”。

(二)抓制度，加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设是落实全面从严治党的重要举措，是富美新开建设的根本保障，我们必须持之以恒、狠抓落实。当前，在我县依然存在两个责任落实不力的问题，比如部分单位和村没有把纪律挺在前面，扶贫领域侵害群众利益的不正之风还时有发生；一些单位疏于对党员的日常教育管理，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场、侥幸心理。因此我们一定要以高度的政治敏锐性，鲜明的政治态度，做廉洁自律的表率，任何时候都要把党风廉政建设、反腐倡廉作为加强党的建设重要手段，认识上要提高，行动上要自觉。我们要保持反腐高压态势，落实两个责任，狠抓落实主体责任“挂空档”、上热下冷、上紧下松的问题。我县少数村级党组织还没有主体责任意识，责任落实“最后一公里”还没有打通。要继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向村级党组织神经末梢传导。要严格责任追究，对各村各单位“两个责任”落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板。制度不但要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实。

(三)抓落实，提升为民服务能力

抓落实，作风建设是关键。我们以反“四风”为重点，健全改进作风的常态化机制，以作风建设的新成效汇聚起改革发展的正能量。

一是要突出解决责任心不强的问题。抓落实的本质是责任心问题，体现的是担当精神。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根本就出在责任心上，少数县村干部，习惯了当“二传手”，把开会当成工作，有任务直接安排给副职或下面人做，不参与、不监督，实际上是推脱责任；有的遇见问题“绕道走”，发展思路不广，村级集体经济发展长期落后，依旧安然处之，实际上就是工作责任心不强。强化责任心，要有强烈的事业心，始终保持奋发有为、干事创业的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基础、利长远，潜心静气，沉下心来，扎扎实实把工作一步一步向前推进。

二是要突出解决执行不力的问题。对党委政府定下来的事情，我们要一种声音喊到底、一张蓝图管到底、一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实、时时有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。县党委政府将进一步完善工作推进机制和考核奖惩机制，通过责任到人、细化考核、量化指标、严明奖惩等方法，不断提高干部的执行力。各级干部要以“功成不必在我”“建功必定有我”的境界和马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作，增加执行力。

三是要突出解决不敢担当的问题。有担当才能敢负责，敢负责才能闯新路，四平八稳难有作为，按部就班没有出路。作为领导干部要敢于担责、敢于担难、敢于担险，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的思想，坚决摒弃“求稳怕乱、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇气，激扬创新的锐气，要继续加大干部干事创业容错纠错力度，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。凡是有利于分路发展的，凡是造福于分路百姓的，就要义无反顾、敢冒风险，迎难而上、知难而进，坚持原则、敢抓敢管。我们要按照县委县政府的部署，聚力我县重点工作，坚定信念勇担当、务实重行真担当、提升能力会担当、凝聚合力同担当、廉洁从政硬担当、完善机制促担当，努力营造心无旁骛搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

同志们，担负着孟新开发展的重任，肩负着全县人民的重托，我们的使命艰巨而光荣。进入新的一年，站在新的起点，让我们更加紧密地团结起来，撸起袖子加油干，务实重干勇争先，为全面完成今年目标任务、加快实现“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”目标作出新的更大的贡献！

第三篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题 战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措 工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。～年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城则达到27.1亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块；以月山、石镜为主的建材业板块；以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程 城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题 落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题 胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题 在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题 抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题 抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动，切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自2月下旬开始，利用1个多月时间，在全县乡、村干部中组织开展～农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了集中学教办公室，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次学教活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听～，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

第四篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题

战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程

城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”（到2008年，县城建成面积15平方公里，人口达到15万）的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进e区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

（四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重

大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“

三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

（五）坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标

实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

二、关于工作理念问题

工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开明开放的现代理念

。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念

。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题

胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题

在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题

抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

第五篇：在全乡三级干部会议上的讲话

在全乡三级干部会议上的讲话

金秋伊始，乡党委、政府决定召开全乡三级干部会议，主要任务是贯彻落实全县计划生育工作会议及全县秋播秋造工作会议精神，动员全乡上下提早谋划，举全乡之力，切实抓好创国优各项工作任务，迎接省上和国家的专项评估验收。适时掀起秋播秋造为重点的秋季农业生产工作热潮。刚才熊主任传达了全县计划生育工作会议精神并就迎接创国优验收讲了很好的意见，随后贺书记还要做重要讲话，下面我先讲四个方面的问题。

一、以秋播秋造为重点，下决心抓好秋季农业生产工作

今年全乡秋播秋造工作的主要任务是：完成秋播面积14650亩。其中冬小麦8750亩；冬油菜5900亩；栽植苹果树4800亩；补植2000亩；秋季造林500亩，建成千亩造林示范点一处；种草2700亩。围绕上述目标任务，要重点抓好以下八个方面：

一要抓好秋播工作。各村要在确保粮食安全的基础上，按照“压粮扩秋、压粮扩经、稳定面积、提高单产、增加总量”的思路，全力实施全膜玉米种植，冬小麦种植工作，以小麦良种补贴项目为契机，扩大种植面积，建设优质生产基地。今秋我乡冬麦播种的品种为西峰28号0.6万亩，陇鉴301号0.9万亩，供种价格为白皮种籽每公斤1.80元，包衣种籽为每公斤

2.10元，每亩补贴10-15元。从9月2日—9月10日县农牧局在乡政府院内及卓堡自然村设点供种，我乡要建立肖咀、卓堡两个小麦良种改良村，其他各村均可动员群众及时购种，改良小麦品种，增加产量。

二要抓好秋季植树造林。坚持补植与新造相结合，全力抓好植树造林工作，要抓好退耕还林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜湾2000亩荒山造林和千亩退耕还林补植补造工作，首先要明确任务，其次组织形式采

取乡上统一调苗，村上组织专业队随挖随栽，按照以奖代补形式给予补助，再次是工程质量，最后要严格考核。对于退耕地补植地块由村上自行组织，动员农户自行栽植，乡上统一验收。同时，要充分发挥林木管护工作组和村护林员作用，落实封山禁牧各项措施，巩固我乡植树造林成果。

三要抓好秋季苹果栽植。我们要认清形式，把秋季果树栽植作为当前农业生产工作的重中之重，各村要积极动员群众提前落实地块，特别是对去冬今春栽植的果树进行全面补植，并新建成卓堡—老庄千亩苹果新栽示范带一处。由乡政府统一调苗，村上统一组织栽植，各村要提前规划好苹果树栽植地块，原则上不允许新栽地块种植小麦。

四要抓好草畜产业开发。以寨子村纯种绒山羊养殖为导向，各村要及时扑捉信息，了解民情，大力发展舍饲养殖、生猪养殖、圈养羊只等产业项目，带动群众尽快走上以草供养的良性发展道路，为脱贫致富铺平道路。

五要抓好明年结构调整准备工作。按照全乡农业产业结构调整既定目标，今秋我乡继续抓好农业产业结构调整准备工作，以发展甜椒生产和双垄沟玉米种植为调整对象，各村要提前做好两类作物明春播种前的地块预留工作。其中全膜玉米预留地需留4000亩，甜椒生产地5000亩。

六要抓好小康农宅示范点建设。作为小康农宅示范点建设之一的肖咀村，要加快进度，做好建设后续及基础设施工作，力争9月底全面完成小康农宅建设总体要求，立冬前确保群众安全入住。卓堡村要提早谋划，尽快做好选址、规划、筹资及招标工队工作，力争近期破土动工。

七要抓好“三项”资金兑现工作。

八要抓好农业项目工作。

二、以灾后重建为中心，尽全力抓好群众生产生活

（一）、灾后重建工作。5.12地震后，按照县上的总体安排，我乡灾后重建工作动手早，程序严，措施硬。目前此项工作总体进度较快，运行平顺。全乡共有灾后重建及维修改造户169户，已建成88户，再建66户，未动工15户。下一步我们继续按照 “两结对、五落实”制度抓好工作，即科级干部结对帮建10户和一般干部结对帮建3户；包村干部帮助受灾户落实临时居住地，重建安置选址，重建协议签定，建筑标准及质量，搬迁及旧房拆除。在工作要求上坚持做到“五个必须”，即“调查核实必须准确、工作程序必须公开、规划选址必须合理、文像资料必须充分齐全、资金使用必须专款专用”，在工作安排上，要按照灾后重建安排进度表和重建受灾户建设标准，结对帮建的乡领导干部对各户的重建工作进度定期上报，并实行月评比制度和周一例会汇报制度。

（二）、物资资金发放工作。面粉分配发放情况。县民政局及红十字会共下拨我乡面粉808袋，已全部发放到户。衣物分配发放情况。县民政局及红十字会下拨捐赠衣物共计1022件，全部发放到位。临时救助资金发放情况。已发放临时救助资金172户，729人，每人发放225元，总计16.5万元，发放应急救助资金3.3万元。上报后续临时救助对象59户。

三、以创国优为主线，花气力抓好计划生育工作

（一）、认识问题

只有在思想上提高了认识，才能在行动上得到落实，要认识到创国优的重要性、我乡计生工作的被动性和迎接省上和国家验收的艰巨性。要充分认识当前我乡计生工作存在的突出问题。虽然我乡人口计生工作表面平静，各项检查都能顺利过关，但我们必须清醒地认识到具体工作存在的一些突出问题，主要表现为“两高两低”：一是违法生育率偏高，二是出生人

口性别比偏高，三是环孕检管理落实率低，四是社会抚养费征收到位率低。各村要在这四个问题上好好探究，认真分析，协助乡计生部门切实抓好工作，摆脱我乡计划生育表面真实的现象，深入分析，狠查狠抓，逐渐扭转计生工作被动局面。

（二）、工作问题

在计划生育工作上，我们一定要探寻新思路，结合创建国家优质服务县大好时机，努力做好一下几个方面工作：一要加强硬件建设。乡政府协同计生站多方争取，加大资金投入，加强硬件建设力度，对乡计生站和村计生工作室进行全方位维修，确保计生工作不受场地等因素影响，顺利开展。二要加强氛围宣传。乡村全体干部职工要树立正确的舆论导向，认真学习有关计划生育工作常识及其法律法规，并走村入户及时宣传讲解，一起营造一个良好的计生工作氛围，让计生工作精神深入群众，为我们开展计划生育工作做好前期思想准备。三要规范各项资料。乡村计生文书要认真学习计划生育业务知识，精心准备，积极探索，规范各项资料，办理好各种相关业务，查缺补漏，虚心纠改，确保计划生育内务资料整齐有序，内容正确无误，为我县创建优质服务县做好门面工作。四要加强培训教育。乡计生部门要结合实际，勤于探寻，认真开展一系列以计划生育各项政策及业务知识有关的培训教育活动，使计生干部及村自管小组长增长业务知识，提升业务能力，提高个人素质，推进计划生育工作有序进行。

（三）责任问题

充分认识抓好计生工作是各位领导干部义不容辞的责任。面对我乡计生工作存在的上述问题和依然严峻的形势，各级干部一定要增强责任意识和紧迫意识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓，负

总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，下最大的决心，作更大的努力，综合治理和统筹解决人口问题，把新时期的人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓细、抓好，进一步提高全乡人口和计划生育工作的质量和水平。

四、强化措施，统筹兼顾，确保各项工作落到实处

一要强化领导。领导就是指导者、决策者，更是管理者、服务者。乡村领导干部一定要要把计划生育工作牢记于心，时刻准备，为我县创建计划生育优质服务县做好充分准备，要树立群众利益无小事的意识，加强秋播秋造工作力度，加快工作进度，及时完成县上下达的各项指标任务。二要统筹兼顾。要像弹钢琴一样，十指并用却能分清主次利害关系，全面协调。三要严格考核。乡村两级干部遵守工作纪律,必须坚持请销假制度，不得随意脱岗、溜岗、无故矿工，一经发现，严肃处理，要奖罚分明。每项工作，都要落实到人，实行责任追究办法。工作完成好的村和干部要重奖，以促进工作，工作后进或安排以后无进展的村和责任人要严肃处理。通过建立科学合理考核奖惩机制来促进各级干部干事创业的积极性、主动性和工作实效性，以推动我乡各项工作再上新台阶。