在全县2021年重点工作推进会上的讲话范文大全

第一篇：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

在全县2021年重点工作推进会上的讲话

抓发展不抓工业，“死路一条”；抓工业不抓项目，死棋一盘；抓项目不抓招商，死结一个；抓招商不抓环境，死水一潭；抓环境不抓作风，死气一片。我县将深入开展“产业升级年”、“作风加强年”活动，在做强“业”的特色、保持“干”的本色中，全面从严治党，促进产业升级，推动县域经济科学发展、进位赶超。具体工作中，将牢牢把握以下几点原则：

一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。XX的发展，标兵越来越强，追兵越来越近，如何带领这方热土的人民加快发展，是全县各级干部应该深入思考的课题。做好这个课题的出路在产业发展、在产业升级。从发展历史看，经过历届县委县政府的努力和几代人的拼搏，XX孕育发展了“七个一”传统特色产业，曾经位列全省工业十强县，铸就了昨日的辉煌。从发展现状看，XX产业有特色，但特而不强；资源有潜力，但潜力还没转变成现实生产力。与兄弟县区相比，XX发展弱就弱在产业，差就差在产业发展上。从发展趋势看，区域发展比的是实力，拼的是产业。建设产业优强县，是XX适应新常态、引领新常态的必然选择，是我们加快科学发展、实现富民强县，“勇当☆合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强” 的必由之路。只有推动发展模式由单纯数量扩张向集约质量转变，产业结构向体系化、集群化、技术化转变，发展动力向深化改革、创新驱动转变，生产模式向智能化、信息化转变，资源利用向高效、安全、清洁转变，增强核心竞争力和可持续发展能力，才能真正实现产业大发展、大升级。

二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。企业集聚集群是有机联系、相得益彰、相互支撑的业态发展形式，只有形成这样一个相互关联、正面互动的“企业兵团”，而不是“散兵游勇”，才能使产业发挥更大的外部经济效应、价值整合效应、创新刺激效应，才能更大程度节约空间交易成本、人力资源成本和企业管理成本，才能更大程度减少企业升级转型难度、降低升级转型成本、提高升级转型质效。在实现升级转型的路径上，要“抱团”发展。这里我们已经做出了一些很好尝试，成立了医疗器械产业联盟及XX钢网结构行业协会。要更好发挥联盟和协会的作用，努力做好“集群规模、技术创新、品牌创建”三篇文章。要“错位”发展。在产业链上找准各自定位，分工协作，协同配套，做到互通有无，避免同质竞争。要“集聚”发展。坚持企业向园区集聚，实现空间布局上的“扎堆”、产业链条上的“聚变”，让企业与企业之间发生“化学反应”，促进产业的升级转型。

三、没有招商的提质提效就没有企业的集聚集群。企业哪里来，主要靠招商；产业强不强，关键靠招商。招商不是简单的生产数量的叠加，更不是产能的无序堆积。犹如天体只有质量达到一定程度才有核聚变、才能演化成恒星一样，符合供给侧需求的生产量、经济主体量多到一定程度才会有集聚集群，才会有企业之间、产业之间的良性互动和正面反馈。要开展龙头企业招商促集群。着眼龙头企业较强的生产要素组织能力、行业引领能力、品牌和文化铸就力，发挥龙头企业的“搭载效应”、“领头效应”和“带动效应”，形成龙头引领、链条延伸、配套跟进、集群共荣的生动局面。要立足特点特色招商促集群。罗马不是一天建成的，集聚集群不是一蹴而就的。只有重点依托我县地域特点、产业特色、经济特质、资源特性，有针对性地在招商上“广泛撒网、重点收鱼”，在企业引进上“广结良缘、慎交知音”，才能不断夯实、大力夯实集聚集群的基础。要坚持“六个注重”招商促集群。注重高层高位、耐心耐力、果敢果断、重心重点、礼仪礼节、亲商安商，千方百计、千辛万苦，大招商、招大商，真招商、招真商。

四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。客商投的资取向是谋求利益最大化，我们招商的取向是经济发展、生态改善、民生进步。投资与招商在形式上是对应关系，在实质上是共生互利关系，实现“你发达、我发展”的双赢关系。只有营造良好的企业成长环境，才能使更多的企业“候鸟”迁徙来此，才能保证长远利益和共同利益，增强发展后劲，拓展发展空间。要着力营造公平竞争的市场环境。规范监管服务行为、破除各种人为壁垒，实现从经济管理主体本位向市场主体本位过渡，动员和支持市场主体繁荣市场、创造市场、活跃市场、做强市场。要着力营造诚实守信的信用环境。市场经济的基本运作形式是契约和合同，契约和合同的核心就是保证信用、诚实守信。要大力构建社会诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制，形成诚实守信者获利、失信忘义者失势的环境。要着力营造严明规范的法治环境。深化法治XX建设，加强法治政府建设，正确行使规范市场和社会秩序的行政手段，严肃查处乱收费、乱罚款等行为，严肃查处破坏投资环境、侵害投资者利益的人和事，确保投资者的合法权益不受侵犯。

五、没有作风的实在实干就没有环境的开明开放。环境完全靠干部作风支撑。在对待客商、服务企业上要把握好三个原则：一是亲清原则。干部与企业家的关系，既要亲，又要清。对待企业客商要拿出诚心，服务企业客商要出于公心，不能欺商骗商，更不能权钱交易，纠缠不清。二是优先原则。研究解决问题要以解决客商的实际问题优先，接待x来客要以接待客商优先，广交朋友要以结交客商朋友优先，这样才能把招商的大帐、后账、总账好长远账算好。三是务实原则。制定优化发展环境的举措、服务企业发展的措施要有针对性，能落地。今年，重点是要开展好“双百三送”主题活动，落实好优化投资环境“10条”措施。

六、没有管党治党的全面从严就没有干部作风的实在实干，我们的发展就会失去保障，就会失去根基。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把抓好党建作为最大政绩，落实全面从严治党的主体责任，做到“三个从严”：一是层层递进从严落实责任。在领导责任上：要以身作则、率先垂范，既要管好自己，也要带好队伍。在层级责任上：要一级抓一级，一级对一级负责，层层严实责任。在部门责任上：每个单位，每个部门，都既有服务发展、推动发展的主业，也承担着党要管党、从严治党的主责，不能顾此失彼，主责主业“两张皮”。二是久久为功从严执行纪律。要坚持不懈加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律的监督检查，强化纪律刚性约束，确保全县上下同心同向同行。要驰而不息加大正风肃纪力度，对“四风”问题，坚持现形就查、露头就打，点名道姓定期通报，回应社会关切，推动党风政风持续好转。三是环环相扣从严管理干部。要坚持把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，贯穿日常工作、生活的各个环节。各级领导干部要担负起从严管理干部的政治责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管。

第二篇：在全市重点工作推进会上的讲话

编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

在全市重点工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2011年3月31日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。

最后，我再强调三点意见：

一、充分认清形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。

今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点

工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。

通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。

二、狠抓重点突破

刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：

1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。

2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。

3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为

扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。

4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。

三、坚持真抓实干

当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能

力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。

1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。

2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。

3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。

4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。

第三篇：在州政府重点工作推进会上的讲话

在州政府重点工作推进会上的讲话

同志们：

州人民政府召开这次重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署，安排部署推进后四个月政府工作。上周五，省政府召开了市州长视频会，达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署，要求全省牢记嘱托，扛起责任，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对标对表推动高质量发展，提高全面建成小康社会成色，努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才，印钊副主席通报了审计发现问题整改情况，太洋秘书长通报了民生实事进展情况，7个州直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点意见。

第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间，虽然最近全州脱贫攻坚普查显示，我州1.56万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最后关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必须如期脱贫，全面建成小康社会，向习近平总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向，对照国省考核内容，继续抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，及时发现、及时预警、及时帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见，州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见，9月底前报州政府研究。要抓好农产品销售，特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目前全州消费扶贫销售额6.25亿元，为省定目标任务的54.97%，各级各部门在争取外界参与支持的同时，组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于9月2日抵达湖南，永顺县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要对照州指导帮办组发现的问题，重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在9月1日前完成所有整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，积极创造条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，10月底前，援助资金要全部使用，援助项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

第二，要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，州政府从8月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，各级各部门要对照行动方案，按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求，围绕2020年省州重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战100天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9月中下旬，州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工，在全州掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资64亿元以上、州重点项目完成投资500亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，安排专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划5大类31个方向要求，谋划上报一批好项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要积极做好2021年省州重点项目筛选，11月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建5A验收工作，确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从

1-7月来看，全州仅新增34家“四上”企业，离今年新增200家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规，有5个县还没有新增1家规模工业，有1个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保所有符合条件企业全部入规入统，真实反映我州实体经济发展水平。

第三，要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税500万以上的237户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大，对上年纳税超过100万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法，加快组建州级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法，帮助州内企业做强做大，州工信局、财政局牵头，9月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了“十条”产业链，建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近，省里下发了

2019134个省级及以上产业园区综合评价情况的通报，与2018年比，从“占据”后三名到全部摆脱，这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》，按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作，做好各项验收准备，确保年内创建成功。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里根据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要及时调整考核指标，以考核指挥棒推进园区高质量发展。

第四，要全力保障和改善民生。一要办好民生实事。对省定12件和州定20件民生实事，各县市区、州直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等

6项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等9项州定民生实事，要加快进度，确保所有民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在84万人以上、新增城镇就业2.3万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险州级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进，确保州级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受影响。

第五，要开源节流确保收支平衡。一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加快清理处置国有资产资源进度，采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债，加快资金的拨付使用，尽快发挥效益，增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将“三公”经费支出压减20%以上、非急需非刚性支出压减50%以上，对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把“趴在账上的钱”激活，让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推进平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，一定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，及时足额保障“三保”支出，绝不能发生支付风险。

第六，要着力守住各类底线。一要守住生态环境安全底线。要抓好长江经济带、中央、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实，把握好

9月和12月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要按照销号程序尽快销号，必须在10月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好花垣县突出环境问题整改，严格按照方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，州生态环境局要加强督促指导，吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境安全底线。二要守住安全生产底线。要狠抓地质灾害隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展安全生产顽瘴痼疾专项整治行动，及时排除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通安全。要抓好安全生产重大风险管控，对州政府挂牌督办的46处重大安全隐患及督查发现的问题，要及时整改清零。三要守住社会稳定底线。马上要开学，又要迎来国庆长假，必须慎终如始抓好常态化疫情防控，落实好各项防控措施，及时补齐防控漏洞，决不能发生逆转，9月中旬前，全部完成各县市核酸检测实验室建设和人员培训。要高度关注、及时化解教育领域信访问题，加强宣传引导，绝不允许出现网络舆情事件和大规模群体事件。要推进“网格化+信息化”社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。四要加强审计发现问题整改。2019年7月以来，审计部门对预算执行情况、重大政策落实情况等进行了审计，发现

215个问题。截止目前，122个已完成整改，有93个正在整改中。对审计部门发现的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发现的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。

第七，要持续优化营商环境。一要全面推进政策落实。推进政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力量。今年以来，国省密集出台了系列政策，州政府也出台了系列推进高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推进，州推进办已根据国省州相关政策，梳理出减税费、降成本、缓期限、优服务等350条优惠政策，1-7月为市场主体减免和兑现政策资金15.07亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度肯定。各县市、相关部门要进一步提高思想认识，必须确保各项政策决策不折不扣落实到位。州推进办要加大加大推进和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的“最后一公里”。二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，州发改委牵头，对照省里工作要求，全面开展自评，及时补齐短板弱项，以好的成绩迎接省里评估。要加快智慧湘西应用系统建设，全面落实政务服务导则和200件事跨县、跨州、跨层“一次办”办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到50至100个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金

100多亿元，较好地缓解了企业资金困难。要继续发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。州金融办牵头，对前两轮签约项目履约情况进行调度，筹备好9月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。

第八，要切实做好人口普查工作。一要强化普查认识。第七次全国人口普查是今年政府的一项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等，可见，人口普查十分重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为11月1日正式入户登记作准备。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自安排，高位推动，确保人口普查顺利实施。二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不理想，全州人普经费保障率只有10.7%，人均仅为1.1元。各县市要按照不低于每人10元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备采购、“两员”补贴等经费需求。三要强化行政推动。人口普查是一项复杂的系统工程，涉及全州近300万人口，需动员近2万名普查指导员和普查员进行普查，需要有强大的行政组织力和推动力，州直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要及时提供有关人口比对信息，特别是公安部门要加快户口整顿工作进度，9月15日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流动人口资料提供给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核考评内容，州政府督查室和州人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。

第九，要持之以恒转作风抓落实。一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的复杂局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦“六保”“六稳”任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特别是全面小康负增长的指标，必须确保全部达到小康考评标准，州统计局、国家统计局湘西调查队、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县要认真研究，做实基础工作，确保农村居民可支配收入过万；龙山县、古丈县的农产品加工产值占农业总产值比重实现程度还不到50%，高新技术产业增加值占GDP比重实现程度还不到20%，要精准施策，聚力攻坚，补齐短板。二要真抓实干求突破。各级各部门要高度重视真抓实干争取上级督察激励工作，落实责任，强化措施，大力推进，确保湘西州各项工作在全省进步晋位，争取更多工作获得省政府督查激励。今年省政府下达25条督查激励措施，我州很有希望获得督查激励的事项大约有27小项,较有可能获得督查激励的事项65小项。州政府领导要确保所分管的工作至少有1项获省政府督查激励；各县市区、州直各部门主要负责人要亲自抓，确保每个州直牵头部门及湘西经开区至少有1项获省政府督查激励，每个县市有2项以上获省政府督查激励。三要优化工作推进机制。要继续用好层级管理机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小领导一起管。要大力推广“四联”工作机制，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，推动问题在一线解决，工作在一线落实。要强化督查考核工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。州推进办、州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。四要编制好“十四五”规划。近一年来，习近平总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出明确要求，是我们做好“十四五”规划编制的根本遵循，为我们规划编制提出了要求、指明了方向、明确了重点，各级各相关部门要学深悟透习近平总书记重要论述和指示精神，深化思想武装、强化战略引领，立足当前、着眼长远，进一步把思路理清、把规划编实，拿出既符合实际，又引领发展、经

得起实践和历史检验的五年规划。9月份，州委将召开“十四五”规划编制务虚会，10月份，我将逐一调度各个专项规划编制情况，听取各部门“十三五”和今年工作完成情况汇报，谋划“十四五”时期及明年政府工作。

同志们，做好四季度的各项重点工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，克难攻坚、奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

第四篇：在全县重点工作推进会上的讲话

在全县重点工作推进会上的讲话

（2011年10月20日）

同志们：

今天，距离年底仅有72天的时间，县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神，进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲，强力推进各项重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神，组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会，县委甘孝礼书记还要作重要讲话，大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

第一，客观评价今年重点工作

为什么我们要强调抓好重点工作？这是因为：一方面，重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事，涉及层面和内容较多，对加快发展具有明显的牵动和辐射作用，可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面，从唯物辩证法来讲，坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着重把握主要矛盾；在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一，要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展；又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。因此，在全县各项重点工作冲刺的关键时刻，今天召开这个会议，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。

近年来，我们紧紧围绕强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐“四项根本任务”，按照“突出重点、兼顾全局、注重实效”的原则，积极探索和实施重点工作推进机制，通过定目标、定时限、定人员的方式，对全县各项工作有侧重地进行分解量化，保证了一件事情抓到底、一项工作干出头，实现了以重点工作的快速推进，带动了县域经济社会的全面突破。尤其是2011年，我们更加注重工作实际、更加注重推进效果、更加注重带动效应，在总结过去重点工作推进经验的基础上，继续对重点工作的内容和机制进行了丰富和创新，确定了20项重点工作、30个重点项目、10件惠民实事，使重点工作渗透到全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业“四大产业体系”等各个领域，进一步突出了各乡镇、各部门、各行业的重点工作，通过全县上下的共同努力和真抓实干，全县重点工作取得了专项推进和全面推进的“双丰收”：全膜种植任务超额完成，草畜产业发展势头强劲，工业经济基础不断强化，红色旅游影响继续提升，重点项目建设进展顺利，城市建设管理有效加强，重要规划编制有序推进，继续保持了经济社会较好较快的发展势头，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。

总的来看，通过抓重点工作推进，我们不仅达到了预期目的，而且也总结了一些工作经验，为下一步工作开展打下了良好基础。但具体来看，在工作推进中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视：一是工作进展不够平衡。有些乡镇和部门对重点工作重视程度不够，推进措施不完善，有些工作抓得不紧，落实的不到位，还存在着推一推、动一动的问题，导致一些工程和项目进展缓慢，出现了前松后紧的不平衡现象。二是推进机制不够健全。一些领域的项目建设还缺乏有效的机制来督促和推进，没有真正发挥好机制的重要作用，尤其是一些涉及部门较多的项目，还存在着牵头部门和参与部门协调配合不紧密的问题，出现了相互推诿及等靠的现象，致使一些项目进展缓慢。三是拉动作用不够明显。项目建设中还存在着支柱型项目少、城建类项目多，大项目少、小项目多，配套型项目少、单一型项目多“三少三多”的不合理现象，对相近领域的辐射和拉动作用不明显，特别是一些以资源为依托的加工类项目，投资额度、生产规模、技术水平还停留在较低水平，对群众增收和财政增收的支撑作用不大。因此，各乡镇、各部门要切实增强抓重点工作的责任感、紧迫感，通过加强领导、落实责任、转变作风、强化督办，逐步形成扎实有效的推进机制，以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进，牵动全县经济社会的大发展、快发展。

第二，切实抓好近期重点工作

目前，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后，绝不能歇气松劲，要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目标任务。这是当前各乡镇、各部门最重要的工作、第一位的任务。现在推动重点工作到了最关键的时期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功尽弃。越是到了这个时候，我们越要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。各乡镇、各部门要增强目标意识，树立赶超意识，对照目标任务，认真梳理排查，着力查漏补缺，扭转薄弱环节，扩大发展优势。对已经完成的指标任务，必须争取多超，在争先进位上下气力；能够完成指标任务的，一定要争取完成得更好；需要努力才能完成的指标任务，务必要细化措施、强化责任，坚决做到不拖后腿、不留欠帐，避免一步赶不上、步步赶不上，造成被动局面。各乡镇、各部门要高度重视做好各项责任书和行业工作的考核，对照县上与市委、市政府签订的各项目标管理责任书，对照乡镇、部门与县上签订的各项目标管理责任书，认真来一次全面盘点，逐项查漏补缺。各责任单位对上报市上的数据要严格把关，汇报分管领导亲自审定。对市上的单项考核，总的要求是：确保各项责任指标全面或超额完成任务，各项工作在全市同行业中的排名要比去年前进一个位次，去年没有得奖的今年要得奖，得了奖的要进位次，争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次，绝对不能出现由于沟通衔接不到位，导致我们把工作干了，在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时，从严组织好县上的各类年终考核考评工作，真正拿出一个公平合理的考核结果，严格奖罚。近期，县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度，对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查，年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励，对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的乡镇和部门，坚决追究单位领导和有关人员责任。

2、强力落实重点建设项目。按照“保投产、抓续建、促开工”的要求，对即将建成的四期廉租住房、县人民医院住院楼、城区应急供水工程等项目，要抓紧完成各项扫尾工程，争取项目早日投产并尽快发挥效益；对东部饮水安全工程、城区供水改扩建一期工程、城区污水处理工程等在建项目，要进一步倒排工期，完成投资计划；尤其是对靖会电灌甘沟干渠改扩建工程、桃花山至吊川公路、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理等未开工项目，要克服一切困难，想尽一切办法，尽快开工建设。昨天，华家岭—大墩梁50万千瓦风电场项目测风塔已开工建设，这标志着我县风电项目建设迈出了实质性的步伐，有关乡镇和部门要增强大局意识，加强协调配合，从选址、土地利用、立项审批、配套基础设施建设等方面为项目前期工作搞好服务，提供保障。同时，对南通家纺、北京至美服饰、重庆梦柯达鞋业、甘肃飞扬电器等招商引资项目，要加快项目前期工作，争取年内落地，开工建设。项目建设、招商引资最终目的是为了增加税收、产生回报，我们既要抓项目的签约率、抓项目的开工率，更要抓项目的投产率。我们有些同志认为，项目招回来了、厂房竣工了，任务就完成了。现在回头看一下，我们有许多项目并没有达到满负荷生产，甚至有些项目厂房还处于闲臵状态，必须全力帮助协调要素，加快推进盘活利用，尽快产生税收回报。特别在当前土地指标越来越紧张的情况下，对没有能力建设的项目要坚决予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，县上下达秋覆膜的任务是105万亩。自9月26日县上召开动员会后，各乡镇高度重视，精心部署，认真落实，进展顺利。10月12日，《甘肃日报》发表的长篇通讯《会宁：旱作农业走进新时代》，对我县进一步加大推广全膜双垄沟播种植力度，具有十分重要的推动作用和重大的现实意义。各乡镇、各部门一定要把秋覆膜工作作为当前农业农村工作的重中之重来抓，采取得力措施，进一步发动群众、靠实责任、强化服务、加强督查，妥善处理秋收与秋覆膜之间的矛盾，重点赶抢覆膜进度，确保秋收和覆膜工作两不误。在全面落实推广面积的前题下，突出落实中心示范带、乡镇示范区和村组示范片建设，努力把示范片带建成新技术、新品种、新材料、新机具展示区，进行规模性示范，提高旱作农业推广效率，达到整体推进、规模发展的效果。在这项工作中，各乡镇党委书记、乡镇长决不能有任何侥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圆满结果，确保全面完成秋覆膜任务。

4、精心安排工业生产。2011年，受特殊气候影响，全县马铃薯生产略有减产，据县农牧部门初步统计，全县马铃薯种植面积达100.06万亩，预计总产鲜薯140万吨，比2010年减产10万吨，减少10％。按商品率40%计算，今年将有56万吨马铃薯进入销售市场。马铃薯淀粉生产事关企业增效、农民增收、农村稳定，为了确保企业扩大生产，农民丰产丰收，做大马铃薯产业，县委、县政府召开会议专题研究解决马铃薯淀粉企业保生产增效益的有关具体问题。当前，正值马铃薯上市旺季，有关部门要立足当前，着眼全局，从为农民办实事、为企业解难事出发，研究问题、制定对策，千方百计促进企业扩能增效，增加农民收入。县农发行、农行、工行、农村信用社、村镇银行、邮政储蓄银行要针对地方主导产业，创新金融服务方式，为淀粉企业提供信贷资金支持。水务局要强化总量保障，住建局要科学合理调度，密切协作，周密计划，用足用活园区水库与甘沟水库最大库容，为产业园区淀粉加工企业提供充裕的生产用水保障。农电局要合理安排“迎峰渡冬”计划，对重点淀粉企业供电主网提前检修，排除隐患，尽可能地排除事故停电，减少计划停电，提供稳定的电力保障，指导企业做好内部设施检修，确保淀粉企业生产期间用电不出问题。

5、按期完成通宁街和文星街改造拓宽。通宁街、文星街是我县城区东西走向最长的一条街道，改造拓宽这条街道对于优化城市环境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意义。近两个月来，各相关部门倒排工期、强化责任，严格执法、落实政策，推进占道拆迁工作，尤其是住建、国土、工信、教育、水务等部门和会师镇的一些干部始终坚持在拆迁安臵第一线，直接面对广大百姓，做了大量深入细致的工作，取得了力度大、进展快、反响好的效果。通宁街、文星街拓宽改造虽然任务重、难度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓欢迎。在拆迁安臵过程中，不管遇到多大的困难和问题，我们都要坚定信心把这项工作抓紧抓好，及时把出现的矛盾和问题控制化解好，把被拆迁户的情绪疏导平复好，把社会的舆论大力宣传好，把干部的积极性有效保护好，以超前主动、细致周密的工作，确保拆迁补偿工作依法依规、高效有序推进，务必于封冻前完成铺油任务，将通宁街、文星街拓宽改造工程打造成人民群众满意的优质工程。

6、认真做好安全生产和维稳工作。秋冬季节是各项生产和交通运输的繁忙时期，也是事故的易发期。各乡镇、各部门一定要严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，各相关部门要在近期组织开展一次秋冬季安全生产大检查，突出抓好重点行业和领域的专项整治，及时排查治理各类安全隐患，严防各类重特大事故发生。年终也是社会治安和各种矛盾相对比较集中的时期，各有关部门要加强综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加大信访积案化解力度，妥善解决事关群众利益的突出问题，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，切实维护社会稳定。严格兑现国家各项惠农政策，妥善安排好受灾群众、困难群众和弱势群众的生产生活。

第三，及早谋划明年重点工作

当前，换届工作已经基本结束，“两会”也已经闭幕，现在大家要沉下心来狠抓工作落实。关于明年的工作，我们确定了10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事。对于这些重点工作、重点项目、惠民实事，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，制定实施方案，细化分解目标，确定完成时限，全面落实责任，确保各项工作顺利推进。

1、全力抓好10项重点工作。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的统一要求，围绕重点项目建设、招商引资工作、产业体系建设、基础设施建设、农业农村发展、工业经济发展、城市建设管理、城乡社会保障、社会事业发展、社会管理工作等10项重点工作，结合各自承担的主要任务和职责，继续坚定跨越发展的信心、发扬奋勇攻坚的精神、卯足敢闯敢拼的干劲，心多往工作上想、力多往工作上使、劲多往工作上用，用最务实的作风、最创新的举措、最快捷的效率，率先在全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业等重点领域实现重点突破，推动重点工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重点工作牵动全县经济社会的大跨越、大繁荣、大进步。各乡镇、各部门的负责同志在谋划明年重点工作时，思路要活，起点要高，把工作定位在立足我县实际，与全市其它县区比水平这样一个原则上，所谋划的典型要体现大手笔、大气魄，绝不能从工作谋划上就落在别人后面。各乡镇、各部门要从各自的实际出发，采取县乡联手、部门联动、部门和乡镇联建的办法，集中财力物力抓建一些能够体现特色和创造性工作的大典型、好典型。县上将进一步加大整合部门资源、整合项目和资金的力度，集中力量建办规模大、水准高的典型。在这里，我要强调的是，乡镇和部门要坚决纠正把常规工作当典型来办的思想，有条件的乡镇，尤其是一些建制镇要进一步拓宽工作思路，通过招商引资和聚集民资，在产业化龙头企业和工业项目方面建办一些大典型，切实解决资金困难制约发展的问题。

2、精心实施60个重点项目。明年我们确定的60个重点项目则是基础中的基础、重点中的重点，是重点工作的支撑，这些项目能否如期推进，直接关系到全县全年的整体工作。从目前的情况看，这里面可能有些项目要完成计划有一定难度。但这是我们从实际出发自加压力的目标，是负重前行、难中求进的目标，是跳起来摘桃子、跨越发展的目标，经过努力是可以实现的。对于这一点，大家一定要提高认识，充分领会县委、县政府的决策意图。从投资统计制度变化看，从今年开始，国家将固定资产投资统计标准由原来总投资50万元提高到500万元，这意味着我们很多的小项目无法纳入统计，完成明年固定资产投资任务难度加大。从资金保障来看，我们要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维，坚持“办多少事筹多少钱”的发展理念，算大账、不算小账，算长远账、不算眼前账，下大决心、花大本钱引来大项目；要敢于负债发展，关键看负债的性质，只要能形成新的资产，产生新的效益，这个债就要负；要长于融资生财，积极探索多元化的投融资方式，全面拓宽融资渠道，真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。在这60个重点项目中，我们特别要抓好引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改造、东部农村饮水安全、城区供水改扩建、祖厉河城区段综合治理、科技抗旱增收、红土路铺油、巩固退耕还林成果、110千伏桃园变电站、园区建设、城区道路建设、人民广场、会展中心、校安工程、幼儿园建设、中医院住院楼以及华家岭、白草塬、新庄塬风电建设等重大项目。

3、全面落实10件惠民实事。在政府工作报告中我们向人民代表承诺，明年要为群众办好10件惠民实事，这每一件实事都体现着民生与民心。各乡镇、各部门一定要把民生工作摆在突出位臵，全力抓好民生工程的实施，集中为群众办一批实事、好事、进一步密切党群、干群关系，为构建和谐会宁凝聚力量。具体地讲，就是要不折不扣地落实好惠农补贴、教育奖补和贫困学生资助、新型农村合作医疗补助、城乡居民社会养老保险补助、就业再就业资金、困难群众救助资金、廉租住房及补贴、农村危旧房改造补贴、农村改厕建设、广播电视村村通和农民健身场地建设。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，真抓实干、埋头苦干、少说多干，确保年内全面完成和超额完成各项目标任务，为全县经济社会发展打下坚实基础。

第五篇：在全区重点工作推进会上的讲话

担当更强  举措更实  作风更硬  在真抓实干中持续推动全区高质量发展

——在全区重点工作推进会上的讲话

同志们：

当前，全区经济社会秩序正在全面恢复，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官重点任务正在稳步推进。×月×日，市委召开全市重点工作推进会，×书记围绕“当前形势怎么看、×工作怎么干、工作作风怎么转”作了讲话，为当前和下步×发展指明了方向、把准了脉络、提供了遵循。今天，我们召开会议，部署下步重点工作，我主要讲3个方面的问题。

一、充分认清形势，牢牢把握正确大局方向

2020年是极不平凡的一年，更是×决战决胜、蓄势谋势、负重奋进的一年。按照市委要求，做好下步工作，必须客观、全面、辩证看待形势，坚定信心决心、保持定力毅力。

（一）在认清形势中提升站位、勇担使命。

2020年是决战全面小康、决胜脱贫攻坚的关键之年，是实现“第一个百年“奋斗目标的关键之年，响应党中央号召、落实党中央部署、贯彻党中央精神、完成党中央要求，是各级党委必须坚定扛起的政治任务、坚决完成的职责使命。

（二）在认清形势中把握机遇、乘势而上。

随着中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略深入实施，省委支持×加快副中心城市建设重大决策部署落地,×要实现在全市大局分量更重、作用更大，就必须在制造业高质量发展、对外开放、创新驱动、文旅融合等方面主动融入国家战略、用足用活支持政策，推动转型发展高质量发展迈上新台阶。

（三）在认清形势中直面风险、应对挑战。

新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会发展带来较大冲击，尤其是对产业链供应链影响深远，但没有从根本上破坏生产力，对经济运行的冲击是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新产业新业态逆势成长，只要应对得力，可以转危为机。作为×党员干部，既要清醒忧患，不盲目乐观，又要积极应对，不杞人忧天。

（四）在认清形势中找准差距、加压奋进。

客观看待成绩和问题，正确认识并深刻理解“站在×看×有成绩，跳出×看×差距大，面向未来和全市大局看×责任重”，历史的、全面的、辩证的审视×发展，×产业结构不优、开放水平不高、创新能力不强、城乡二元结构矛盾突出等问题依然存在，区域综合实力与首创之区定位还不相衬，制造业发展水平不高，开放引领作用不强，城市建管理有短板,社会稳定底线守的不牢，管党治党责任落的不实，必须在今后高度重视、着力解决。

二、强化责任担当，持续推动经济社会高质量发展

在加快高质量发展建设中，×理应勇挑重担、再建新功，具体要做到5个方面。

(一)突出“六稳”“六保”，着力稳定经济运行

坚持稳中求进总基调，把稳增长摆在更加突出位置，以“六稳”促“六保”，持续做大经济总量，统筹抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会恢复发展。突出首位稳企业。扎实开展“联企入企惠企助企”活动，落实好各项惠企政策，用好地企合作等平台，分类指导、精准施策、常态服务，促进各类企业平稳健康发展，真正让企业有获得感。当前，要加快修复产业链、打通供应链、拓展创新链、激活市场链、延伸价值链,突出抓好企业复工复产“下半篇文章“，推动企业全面达产达效。坚定不移稳投资。在优化基建投资结构的同时，坚持“新基建”与传统基建一起发力，在补短板、促创新上协调推进,形成合力。以市“5G行动”为牵引加快基础信息网建设，加快推动5G通信网络布局完善，确保基站尽快落地建设，努力实现全区重点产业功能区、主要商圈等区域5G网络全覆盖。全力推进5G产业发展，加强本土企业培育，抓好已签约项目促建工作，打造5G应用先导区等有影响力的示范项目，按照

“盯节点、抢进度、早见效”要求，尽快形成应用示范和创新发展良性互动态势。想方设法稳消费。坚持扩内需促消费，培育更多消费热点，促进消费扩容提质。通过重点优化布局，推动便利店连锁化发展，推进菜市场标准化改造，大力发展生活、家政服务业，支持特色餐饮业发展等，着力打造“15分钟便民生活圈。加速推进步行街改造提升，努力把步行街打造成为消费升级的平台，高质量发展的载体，对外开放的窗口。实施好文化旅游公共服务基础设施建设项目，支持文旅企业恢复生产，鼓励景区景点开发个性化、特色化“安心游”产品。发展夜间经济，打造夜间消费场景和示范街区，促进城市消费。继续实施门票打折等优惠政策，实现游客总人数和旅游消费恢复性增长。

（二）突出制造业高质量发展，着力推动产业升级

坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“三大改造”，加快延链补链强链，严格落实全市“退城进园”部署要求，积极发展智能制造、数字经济，不断催生新业态新模式。改造提升传统产业。充分利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，不断化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壮大“优”的，全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产设备更新换代、传统产业延链补链，加快传统装备制造向先进制造转型升级。培育壮大新兴产业。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程的重大机遇，大力发展数字经济，推进人工智能、物联网、大数据、5G网络、区块链等技术创新与产业应用。充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科创小镇，集聚更多人才、技术、信息、企业资源，形成创新集聚地，打造发展新高地，实现由

“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先二大力发展生产性服务业。推动制造业与服务业深度融合，发展研发设计、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、服务外包等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。深化“互联网+制造业”模式，引导中信、一拖、洛耐、洛轴等企业完善、拓展本行业互联网交易平台，不断提升“中原智造工业共享云”平台影响力带动力，为制造业发展插上翅膀。狠抓企业主体培育。着力增强微观主体活力，把支持骨干企业与培育中小企业结合起来，引导企业聚焦主业、分工协作、抱团取暖、做大做强。×市先进制造业集聚区要担起企业主体培育的重任，深化经营管理体制改革，坚持以特色、亩产、生态论英雄，加快实现“二次创业”。

（三）突出“三力联动”，着力加快动能转换

坚持以“三力联动”为牵引，破解“三个并存”难题，加快推进动能转换。在开放引领上，着力打造自贸区、自创区、产业集聚区“三区联动”开放平台，用好用活自贸区、自创区“双区叠加”政策机遇，推动产业集聚区体制机制创新，形成平台优势叠加效应。加强精准招商，按照“国际一流、国内领先”标准，注重平台招商、专业机构招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批实力强、潜力大、带动性好的优质企业和重点项目。输出优质产能，拓展国际市场，支持服务好大企业参与国际竞争。统筹抓好多式联运，构筑开放型枢纽，努力提升交通物流开放水平。优化营商环境，落实减税降费政策，深化行政审批“放管服”，当好服务企业“店小二”，以企业赚不赚钱、满不满意作为检验营商环境的重要标准，真正让×成为投资兴业的热土、创业创新的高地。在改革推动上，持续深化国企改革，通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。通过深化改革，向市场放权、给企业松绑，为民营企业发展创造良好环境。落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，健全完善我区扶持政策，切实打通政策落地“最后一公里”，积极构建新型政商关系，让民营企业享受更多改革红利。在创新驱动上，吸纳各类创新要素集聚，着力打通“四个通道”、促进“四链融合。以科创小镇申报为牵引，加快

×等建设步伐，着力构建优势突出、特点鲜明的“西部科技创新带”，提高×经济高质量发展的含金量、含智量。在项目建设上，坚持把项目建设作为深化“三力联动”的落脚点，突出抓好省市重点项目，加紧实施总投资×亿元的×个重点项目，通过倒排工期、以月保季、以季保年，加快项目建设，扩大有效投资。

（四）突出建管并重，着力提升城市品质

坚持用实干赢得主动，加快提升城市能级，建设幸福宜居现代化城区。抓好生态环境建设。着力抓好大气污染防治、河渠综合治理、绿化提速提质，打造生态宜居环境。当前，尤其要加大工业污染、机动车尾气、扬尘污染治理力度，尽快使污染物排放降下来。持续推进涧河、大明渠治理工程，认真落实“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标，确保如期完成治理任务。大力实施“国土绿化”提速提质行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。推动文化繁荣兴盛。结合大企大厂转型升级、搬迁改造，加强工业遗产历史文化街区保护利用，打造文化地标、文化品牌，把老工业基地的历史文脉保护好，把×特有的风情风貌传承好展示好。坚定文化自信，发挥特色优势，大力发展工业研学、工业遗产博览、文化创意等文旅融合新业态，着力培育新的文化旅游热点。传承好焦裕禄精神，保护利用好重二社区、焦裕禄事迹展览馆等优质红色资源，深入挖掘、加大宣传，切实让焦裕禄精神成为一代代

×人的情感纽带,让×成为弘扬爱国主义精神的红色热土。加快城市内涵式发展。坚持以人为本，围绕强优势、补短板加大基础设施建设力度，紧盯宜居目标提升公共服务水平，着力抓好谷水综合交通枢纽、芳华路等重大基础设施建设。在抓好停车场、小游园建设和背街小巷整治、老街坊修缮、老旧小区改造上多下“绣花功夫”，持续抓好城市书房、城市乐道、康养居等“惠民名片”建设，全面提升综合承载力。结合实际，深入总结推广“社区治理、三社联动”经验，深化“党建引领、，三治，并进、服务进村（社区）“,着力打造城市治理的“×样板二着力破解历史遗留难题。以市委巡察组专项巡察×区棚改（城中村改造）项目回迁安置工作整改落实为契机，针对我区存在的手续办理不全导致安置房项目进展缓慢或没有实质性开工、未完成征迁影响安置房建设、协议中未明确先安置后开发原则、部分安置房项目容积率较高、群众办证难、过渡费发放不及时、安置房违规销售、违规发放过渡费和财务管理存在漏洞等方面问题，强化底线思维，综合统筹施治，加大化解力度，倒逼问题清零、（五）突出以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，统筹抓好就业、就学、就医、养老、住房、社保、安全稳定等工作，不断提升群众获得感幸福感。持续办好民生实事。广泛征求群众意见，做到问计于民、问需于民，确保民生实事办到群众心坎上。进一步细化分解任务，明确责任人和完成时限，建立健全民生实事考核评价办法，定期发布重点民生实事进展情况通报，使每件实事有部署、有检查、有落实。始终紧密连心群众。以“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动常态化为载体，建立县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋的三级联系群众工作机制，教育引导广大党员干部在联系服务群众的过程中锤炼党性、砥砺宗旨、提升能力、转变作风，在这个过程中让群众感受到党和政府的温暖,感受到党的干部值得信赖。狠抓常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持预防为主、精准施策，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，切实巩固好疫情防控成果。坚持外防输入、内防反弹，及时总结和运用好前期疫情防控实践中行之有效的做法，围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项，理顺疫情防控体制，提升疫情监测预警能力，完善公共卫生应急方案，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。创新爱国卫生运动的方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，确保人民群众生命安全和身体健康。

三、深入转变作风，推动党的坚强领导贯穿始终

做好×各项工作，关键是要有硬作风，归根结底要靠党的集中统一领导。

（一）强化党建引领抓统筹。

始终牢记“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，充分发挥党委牵头抓总、把关定向、统揽全局作用。全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，切实把信仰立起来、纪律严起来、作风实起来、形象树起来。坚持和完善党委工作统筹制度，充分发挥党在各种组织中的领导作用，确保党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关等各司其职、各尽其责。坚持党员领导干部带头。党员领导干部不仅要做“指挥员”，还要当“冲锋员”“战斗员”，不但自己干、还要带动班子干、引领干部群众干，要充分调动各方面的积极性，形成整体合力。

（二）强化载体牵引抓整改。

以“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨为重要载体，突出“解放思想、真抓实干”这一重点，克服“三种心态”，强化“三种精神”，扎实开展学习教育、问题查摆、整改落实，切实以集中学习研讨激发干事创业激情。对在集中学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行系统梳理，分析存在根源，找到解决办法，清楚角色定位、明白承担任务。召开高质量的专题民主生活会、组织生活会，深入开展

“四查四看”活动，通过红红脸、出出汗，找准症结、对症施策，真正触及灵魂、解决问题。坚持在政治上对标对表，以总书记要求为标杆、以中央决定和省委、市委精神为标尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、彻底改，不断扫除政治上的灰尘。要把上级部署要求转化为发展规划、行动方案，实化为工作机制、推进举措，细化为各方责任、重大项目、具体事项，专班运作、专项推进，确保落地见效。

（三）强化“三力”执行抓落实。

聚焦“发力‘都市圈’、提升‘辐射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持续倡树“清新简约、务本责实、真抓实干”作风导向，拿出“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”精神，进一步强化落实力执行力穿透力，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，对市“两会”确定的任务细化、实化、具体化，一件一件抓推进、一项一项抓落实，真抓实做、善作善成，在抓好重点工作上展现新的更高担当、更大作为、更好成效，确保主要经济指标增速持续高于全市平均水平，确保各项任务在×落地落实。

我就讲这么多，谢谢大家！