2020年党课讲稿——如何加强基层党组织建设

2020年党课讲稿——如何加强基层党组织建设

各位党员：

非常高兴能有机会与大家一起交流。为了深入落实《中国共产党支部工作条例》，扎实推进我区“红色领航新发展行动”，近日，区委建立了党支部联系点制度。按照安排，由我负责联系XXXX党支部。今天过来进行对接、调研，是为了更加直观深入地了解卫生院党支部的具体情况。刚才栋明同志汇报了卫健系统党建工作开展情况，可以看出卫健系统党建工作还是比较扎实的，能够结合实际开展载体活动，在以党建带卫健上，做出了一些成绩。XX同志也对卫生院党支部建设情况进行了汇报，问题找的也都比较准。今后，希望大家能够再接再厉，把党建工作抓准抓实，抓出成效。下面，针对党支部当前党建工作质量不高的问题，结合建立联系点的目标任务，我想围绕“学习贯彻《条例》，建强基层支部”这个题目，与大家进行交流。

2018年，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了新时代党的组织路线，并强调“基层党组织是党执政大厦的地基，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”同年，党中央印发了《中国共产党支部工作条例》，条例共8章37条，明确了党支部的“三大定位”即党的基础组织、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础；党支部的“七项职责”即教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众；也明确了党支部工作的“五条原则”、党支部设置的“六种方式”、党支部成立的“两个程序”、党支部的“八项基本任务”等等。今年“七·一”前夕，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时再次强调，“新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。”

习近平总书记的讲话，为我们开展基层党建工作提供了基本遵循。下面，根据个人学习《条例》情况，围绕如何加强基层党组织建设，与大家交流三个方面问题。

交流第一个问题，正确认识加强基层党组织建设的重要性

基础不牢、地动山摇；基层不抓、一盘散沙。习总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

（一）加强基层党组织建设，是巩固党的执政基础的必然要求。

中国共产党是由党的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。《2019年中国共产党党内统计公报》中显示，截至2019年年底，我国基层组织共468.1万个，街道、乡镇、社区等基层单位党组织覆盖率超过99%。我们党之所以能够发展起来，就是通过一个个基层党组织，一个个党支部，把一个个党员聚集起来，从而保证了党的凝聚力和战斗力。作为党在基层的“神经末梢”，基层党组织是我们党执政大厦的根基。对上，承接着从中央和到各级的决策部署落实；对下，直接面对广大群众、服务广大群众。只有把基层支部建好建强，我们党的路线方针政策才能真正落地生根。基层支部出了问题，没有凝聚力、战斗力、执行力，就会堵塞政策落实的“最后一公里”。

（二）加强基层党组织建设，是确保社会稳定的必然要求。

基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁，是人民群众认识了解党的窗口，是感受社情民意的前端触角，是团结带领广大党员干部和人民群众完成各项任务的保证。只有每个基层党组织都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，我们党才会有力量，我们国家才会有能力，党的执政基础才能坚如磐石。近年来，随着医疗卫生体制改革的逐步深入、医患矛盾的日益凸显，乡XX发展面临的问题也越发增多。作为医疗系统中与群众接触最直接、最密切的机构，乡XX在为人民群众生命安全保驾护航中发挥着最基础的作用，是乡镇居民认识评价医疗体系和医疗制度的第一扇窗户。乡XX党组织和党员能否真正发挥作用，直接关系着医患关系是否稳定，关系到人民群众对党领导的医疗体系是否满意。

（三）加强基层党组织建设，是加强党的自身建设的必然要求。

基层支部是党全部工作和战斗力的基础。从全区来看，基层支部总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。比如，有的支部战斗堡垒作用不强，基本软弱涣散，组织安排的工作干不了，群众期盼的事办不成；有的党员党性意识淡化，组织纪律不强，发挥作用不明显；有的支部党内生活不规范，“三会一课”不经常、不严肃。这些问题不认真加以解决，必将影响党的创造力凝聚力战斗力。XXXX党支部要对照这些问题，反思自查，做到有则改之无则加勉。必须把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中，贯彻落实到党员队伍教育管理中，贯彻落实到党内组织生活中，以基层党支部的全面进步全面过硬，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

交流第二个问题，怎样加强基层党组织建设、打造过硬党支部

基层党组织作为我们党在基层工作和战斗的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒。基层党组织坚强有力，党的方针政策才能上通下达、惠及基层。要严格落实《条例》，着力从强化基层党组织带头人培养、抓好党员教育管理、加强班子建设等方面加强基层党组织建设，打造过硬党支部。

一是强化基层党组织带头人培养。

党支部书记是党支部建设的“第一责任人”，肩负着领导和指导支部各项工作的重任。《条例》中第二十二条、二十三条指出，党支部书记主持党支部全面工作，抓好党支部委员会自身建设，党支部书记应当具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，带头发挥先锋模范作用。打铁还需自身硬。加强基层党组织建设，党支部书记首先要加强自身建设，切实发挥表率作用。一方面，要强化政治教育。讲政治是对党支部书记的起码要求。在基层，要和党中央保持一致和上级党委保持一致，对上级交办的工作，不能上有政策、下有对策，不能阳奉阴违、明顶暗抗。要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不能做的事情坚决不做，不能说的话坚决不说，绝不能拿政治规矩开玩笑、当儿戏。另一方面，要严抓学习教育。党支部书记都是党的路线、方针、政策在最基层的贯彻者、执行者和落实者，如果自己对工作开展程序都不清楚，怎么能保证工作不走样？自己都对上级政策规定一知半解，怎么带领其他党员守规矩担使命？所以说，党支部书记一定要自觉学习，以过硬的理论素养、业务素质来保证各项工作顺利开展。

二是从严教育管理党员。

《条例》中指出，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。加强党员教育管理也是我们建设过硬基层党组织、党支部的有效措施，是统一全体党员思想意志和保持先进性纯洁性的重要手段。由于日常工作的繁重，有的党员干部对党的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层党支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好各项工作。党支部在加强党员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对党员干部提出了更高的要求，对基层党支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。要严把入党关。坚持标准条件，坚持公道正派，坚持程序规范，切实把那些综合素质好、作出实绩的优秀分子发展入党。今年疫情防控期间，全区有两名医护人员火线入党，他们也是党支部今后发展党员的一个标准和参照。要抓好“三会一课”制度落实。“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体。目前，基层党支部在“三会一课”落实上还存在不少问题，如人员不齐、内容枯燥、形式单一、脱离实际等。支部要切实把“三会一课”这个基本制度落实落细。要把党员组织起来，这既是每个党员的权利也是应尽的义务，只有组织起来，才能保证会议的有效性；要着力围绕“活”起来下功夫，这个“活”指的是形式多样，不能单纯就开会而开会，每次开会明确主题，力争每次会议能解决问题，让党员参与得有成就感，提高党员参与的积极性。要落实好组织生活会制度。组织生活会是党支部以交流思想、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。《条例》规定，党支部每年至少召开1次组织生活会。要增强党内政治生活的严肃性，严格抓好组织生活会制度落实，每个党员都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

三是加强班子建设。

支部委员会是党支部的核心，是党支部发挥作用的关键。在实际工作中，有的支部委员摆不好站位、找不准定位，把自己当作党支部工作的“局外人”，导致出现党支部书记“唱独角戏”的问题，影响了支部整体工作的质量和效果。因此，支委会成员要拧成一股绳，形成支部书记与支部委员相互配合、相互支持的工作关系，切实增强党支部班子的整体合力。要细化、量化支部委员分管，形成责任清单和任务清单，定期召开支委会议和党员大会，对照清单内容对账查账。要把抓纪律贯穿始终。纪律涉及方方面面，主要是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，都有明确的规定。支部班子成员首先要讲纪律守规矩。要坚决杜绝“不把规矩当规矩、纪律对人不对己”的不良倾向，做到在小节上不大意、在小处上不随意。要学会运用纪律、执行纪律，对那些不讲纪律、不守规矩的，首先要教育转化，拒不整改的，要用纪律的标尺卡一卡，用纪律的板子敲一敲，这样才能维护党组织的威信。

交流第三个问题，基层党组织如何发挥战斗堡垒作用，更好地服务广大群众

今年疫情防控过程中，全国医疗卫生战线处在抗击疫情的最前沿，基层党组织和广大党员、医务工作者是抗击疫情的主力军，他们第一时间响应党中央号召，挺身而出、冲锋在前、迎难而上，不顾个人安危，以“最美逆行”奔赴疫区，以实干担当勇挑重担，以无畏精神与病魔较量，坚守岗位、日夜奋战，守护群众平安健康。在座的各位党员，作为医疗卫生系统的一员，应该为此感到骄傲和自豪，更应该以此为激励，以更高的标准和要求约束自己，在实际生活工作中展现党员风采，提升党组织凝聚力、战斗力。

第一，要认真对待支部工作，避免工作形式化。一个单位的党务工作主要是由基层党支部具体组织实施。上级党委制定的方案，要靠党支部实施；党员的学习培训，要靠党支部组织；党员的党性分析，要靠党支部把关；党员的评议情况，要靠党支部提出意见；制定的整改措施，要靠党支部具体落实。因此，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。目前，从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，要学会将党务工作与主体工作合理兼顾、协调开展。有些人会认为党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，党员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想政治工作才能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。

第二，要充分利用优势，发挥好党员的民主监督作用。党支部作为最基层的党组织，最了解党员的工作状态和思想状态，党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，党支部最清楚，可以有的放矢地开展支部党员的思想工作，能够真正把党员的积极性调动起来。党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用，通过党员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强党员队伍的建设，增强责任感与使命感，发挥好支部作用。

第三，要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。支部活动是增进党员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级党委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成党员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥党员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部党员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。目前，我区在探索丰富党员组织生活上也采取了一些措施，开展了“奉献双岗位”“重走抗联路”等载体活动，进一步提升了党建活力。卫生院党支部也要根据业务实际和乡村居民需求，探索建立一些特色鲜明、效果显著的党建活动。通过开展形式多样的支部活动，提升党员的凝聚力和党支部的战斗力。

第四，要密切党群关系，努力构建和谐单位。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，基层党支部要时刻秉持“服务”意识，及时服务群众需求、回应群众期盼。要组织广大党员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。注重用好疫情防控过程中的好典型好事例，教育引导党员干部进一步对标对表，更好地践行初心使命。近日，“学习强国”上推出了公益专题片《战“疫”一线党旗红》，记录了新冠肺炎疫情暴发以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织和广大党员干部冲锋在前的感人事迹。各位党员干部可以抽时间观看一下，进一步把自己摆进去，体悟如何更好地履行职责、发挥作用、服务群众。

同志们，党支部建设任重道远，党员作用发挥永无止境。今后，我也将以此次联系点对接为契机，与大家共同交流探讨党支部建设中存在的问题和难点，不断推动XXXX的党建工作上台阶、创佳绩。

今天就和大家交流这些，谢谢大家！