第一篇：党的建设和党风廉政建设工作会议讲话
党的建设和党风廉政建设工作会议讲话
同志们：
今天我们召开党的建设和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，总结过去一年党的工作，分析存在问题，安排部署2021年任务，为推动全市能源高质量转型发展提供坚强政治保障。刚才，×、×两位同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点，两个要点已通过党组会审核印发，是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组×组长对我局从严治党工作给予肯定，并提出重要求。一会，市直机关工委×书记还要作重要讲话，大家要一并贯彻落实。下面，我讲两方面内容。
一、2020年工作回顾
过去一年，在省委、市委的坚强领导下，在机关工委和驻纪检监察组的指导和监督下，市能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的政治建设，落实管党治党责任，努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。我们以“六型机关”和“市直文明单位”创建为突破口，认真贯彻落实市委各项安排部署，真抓实干、攻坚克难，取得了新的成绩。
一是不断坚定党的领导。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，局党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，纳入全局目标考核体系，在年初集体研究确定全年党的工作重点，组织层层签订党建和党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深切体会到习近平总书记是党的核心、军队统帅、人民领袖，是历史的选择、人民的选择、实践的选择，做到“四个意识”更加牢固、“两个维护”更加坚决、忠诚核心更加纯粹，党对能源工作的领导更加坚强有力，全局党员干部落实党的决策更加自觉坚定。
二是不断加强政治建设。强化思想武装，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，把学习“三篇光辉文献”作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重点，对中央、省委、市委的重要会议、重大决策第一时间贯彻学习，党组书记和成员主动讲党课并聘请党校教师进行理论辅导。“不忘初心、牢记使命”形成长效机制，每周一政治理论学习形成例行制度，每日一篇党建知识“微课堂”成为行为习惯。去年一年，我局共组织召开了×次局党组理论学习中心组（扩大）学习，安排各党支部开展集体学习n次，发布党建信息（微信）×余贴，充分用好学习强国、×智慧党建、好干部在线、×干部在线等新媒体应用、网课平台进行线上自学，多次组织党员干部外出实践，开展了诸如革命传统教育、特色主题党日、道德讲堂和系列廉政教育等活动。
三是不断夯实基层组织。党的力量来自于组织，去年机构改革后，我局积极作为，全市首家完成机关党总支选举工作，并按程序重新组建六个基层党支部，配强配齐总支书记和各党支部书记、委员。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，健全完善总支和支部各项制度，先后对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度进行修订和完善，按照“六有”标准打造党员活动室，进一步夯实了全局党建基础。集中开展了整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的专项活动，明确了工作目标并全面整治各党支部存在问题，规范组织生活，激发党员活力，筑牢基层战斗堡垒。
四是不断推进纪律建设。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，党组书记和成员自觉领责、主动担责，切实将“一岗双责”落实到位。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的精神和“八项规定”及其实施细则的要求，在重点节假日前例行召开全局党风廉政警示教育大会。对新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。去年发生原借调人员王俊杰违纪违法案件后，局党组不掩饰，不推诿，直面问题，严肃对待，全面整改，对涉及的相关管理人员进行了诫勉谈话。在全局扎实开展为期一个月的党风党纪教育活动。针对我局财务管理不规范的问题，全面整顿局财务工作，完善内审等财务制度，联系第三方审计公司，对各事业单位财务状况进行逐一审计。同时，进一步规范重点岗位人员和借调人员管理，将借调人员纳入廉政教育管理范畴，在全局营造出“严管厚爱”的浓厚纪律氛围。
五是不断严格政治生活。全局上下积极投身到“改革创新、奋发有为”大讨论中，通过两次学习教育切实提升向心力和凝聚力。局党组认真贯彻中国共产党党组工作条例，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项党组集体讨论决定。坚持正确选人用人导向，强化党组织领导和把关作用，提拔了一批讲政治、重实干的年轻干部。坚持严肃认真的党内政治生活，注重充分发扬党内民主，努力用好批评与自我批评武器，高质量召开民主生活会和组织生活会，实事求是、客观公正做好民主评议工作，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正起到教育改造提高党员干部的作用。
客观来讲，我局一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作也走深走实。但不可回避的是，我局党的工作仍然存在一些突出问题亟待解决。比如，个别单位存在党的领导弱化，围绕中心服务大局作用发挥不明显，党组安排部署的工作落实不到位；有的党支部履行党建责任存在偏差，个别党务干部对党建工作职责定位不清，推诿扯皮、缺乏干劲；有的单位和部门落实全面从严治党不到位，特别是王俊杰违纪违法案件的发生，暴露出我局财务和管理制度存在漏洞和风险，对单位形象造成较坏的影响。我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，必须切实增强责任感、紧迫感，以更有力措施推进全局党的各项工作开展。
二、2021年党的工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年，新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党提出新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和中央、省委和市委全会精神上来，做到对党忠诚、敢于担当、守土有责、守土尽责，抓实抓好党的各项工作落实。
一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，讲政治必须摆在第一位。全局党员干部，特别是领导干部要带头做表率，不断增强政治敏锐性，凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神，牢牢把握正确前进方向，做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，不当“两面人”、不搞“伪忠诚”，坚决反对“七个有之”等行为，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明听党话、跟党走。
二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位，要按照市直机关工委的要求，切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位，提升政治素养，始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导，发挥模范引领作用，教育引导和规范监督党员干部落实党建责任，一级做给一级看，上级带着下级干，努力做让人民群众满意，让组织放心的模范机关。
三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习，要带着深厚的感情、带着无限的忠诚，自觉持久地学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，在读原著、学原文上做示范，要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度，在学懂弄通上下苦功，做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度，不断改进创新学习的方式方法，注意把握集体学习的特点，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来，多开展碰撞式、互动式学习，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习，坚持真调研、深调研，一竿子插到底，真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”，注重考核结果的运用，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。
四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制，兼顾集中领导和分工负责，理顺内部运行机制，按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会，用好批评和自我批评这个有力武器，切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以全会精神为基本遵循，严格组织生活制度，认真落实“三会一课”，坚持党组织书记定期讲党课，领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例，开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度，做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划，结合实际工作部署，将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作，定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手，开展“支部特色品牌”示点创建，努力培育×—×个全市叫得响的基层党支部。下一步，我们仍然要树立正确选人用人导向，净化全局干事创业生态，坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。
五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关，开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实，今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务，要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路，要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务，依托党建带动业务，今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行，要找准定位，协调配合，彰显作为。
六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上，要防范和纠正“四风”隐性变异，特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象，工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重要节日节点，紧盯重要事项，加强日常监督，既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为，又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次，避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题，要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。
七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板，去年开始我们虽然进行了多次执法，开出了两张行政罚单，但相关程序还有待进一步完善。今年，我们要进一步健全执法机制，规范执法程序和标准，还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权，要严格履行廉政监督卡制度，自觉接受企业监督，做到廉洁公正执法。
八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱，监督就是保护。作为党管的干部，必须正确对待、自觉接受各方面的监督，习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来，全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动，全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域，作为能源干部，我们要意识到，我们的各项工作是在“放大镜”下开展，我们自身的廉政意识只能更强，不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督，要从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉，真正做到干干净净做事、清清白白为人。
同志们，方向已定，任务艰巨，责任重大，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设和党风廉政建设，在市委、市政府的坚强领导下，在市直机关工委的指导下，在市纪委监委的监督下，坚定信心、攻坚克难，全心全意把能源高质量发展向纵深推进，为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。
第二篇：党风廉政建设工作会议讲话
同志们：
这次会议是继农场十四届二次职代会之后召开的又一次十分重要的会议，是深入贯彻落实总局、管局党委（扩大）会议精神的又一次凝心聚力、再鼓干劲的大会。会上，刘增元书记、李峰副书记分别做了党委思想政治工作报告和党风廉政
建设工作报告，认真总结了2010年党委各项工作，精心部署了2011年党委工作重点和要求，同时表彰了先进、签订了责任状。通过这次会议，必将使大家进一步统一思想、明确任务、坚定决心和信心。
下面，就会议精神的贯彻落实，我讲几点意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识加强思想政治暨党风廉政建设工作的重要性和紧迫性
加强领导干部的思想政治暨党风廉政建设工作是党的建设的核心内容，是提升领导班子凝聚力、创造力、战斗力的重要举措。只有根据形势发展的需要，与时俱进，才能提高党的执政能力及各项工作的推进落实。因此，我们要从全场和战略的高度，对《报告》中创新不新、亮点不亮等问题对症下药，有的放矢地采取各种有效措施，补齐党建工作中的短板。发现先进经验和模范典型要做到见贤思齐，提升广大领导干部的政治素养和业务能力，不断提高党建模范区创建水平，放大示范带动作用，大力营造创先争优的浓厚氛围。
会后，各基层党支部要紧密结合实际，围绕“打基础、强素质、谋发展、创先进、争第一”的发展方针，充分发挥“党员中心户”的桥梁纽带作用，把学习贯彻会议精神与农场职代会确定的各项目标紧密结合起来，做到早安排、早行动、精心组织，加强督查和问责，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责，确保在工作推进中没有漏洞、绝不懈怠，确保两次大会制定的各项目标、指标顺利完成。
二、牢记宗旨，结合实际，全力打造民生工程抓好党风廉政建设和思想政治工作
关注民生是政工工作的着眼点和落脚点，也是政工工作价值的最好体现，要把民生建设和党建工作有机地结合起来，走出一条“以民生建设推动党建工作、以党建工作促进和谐发展”的新路子。
（一）在推进“共富行动”过程中凝聚人心。农场困难家庭42户，低收入家庭7户，在“共富”过程中，不仅要发挥农场的政策优势，还要多结合“富”带“贫”、“高”帮“低”的致富方式，到年底，争取47户家庭全部实现脱贫、脱低目标。同时，把符合条件的老职工、老知青、老复转军人纳入低保范畴。做好这项工作，既要靠组织的力量，又要靠思想政治工作的力量，党建和思想政治工作一定要有所作为，有大作为，大有作为，才能调动组织、帮扶主体和低收入群体三方的积极性，推进“共富”工作快速运行，真正实现服务群众，凝聚人心的宗旨。
（二）为深化农业改革、完成撤区并组工作提供组织保障。在推行“两田制”改革及新一轮的土地承包过程中，要科学定价，采取“五优先”的原则，实现土地经营效益的最大化。区组撤并后，遗留了自然资源、基础设施维护及人员管理等诸多问题亟待解决，要让这些工作任务在干部职工中间入心入脑，并化作自觉的行动，就需要思想政治工作战线发挥独特的政治优势和组织优势，强化和创新解决矛盾的有力措施和有效途径，着力解决好事关职工切身利益的热点、难点问题，进一步完善和落实维护稳定工作责任制，为经济发展、社会进步提供组织保障。
（三）坚持不懈地抓好党风廉政建设，建立健全考核奖惩和跟踪问效机制。要以党风廉政建设责任制为统领，增强领导干部廉洁从政意识。坚持执行《廉政准则》，严格执行“三重一大”制度，在日常工作中采取抽查与检查相结合的考核办法，筑牢拒腐防变的思想防线。工作目标高远，工作任务繁重，组织、宣传、纪委等部门要相互沟通、紧密配合，增强党建工作的整体合力，加大对党员干部执政能力的培养力度，使基层领导干部增强解决问题的能力、驾驭市场的能力、应对风险挑战的能力，夯实基层反腐倡廉基础，发挥“三贴近”的原则，打造出一支亲民、爱民的政工队伍，确保党委工作落到实处。
（四）加大党建工作投入和保障力度。做好新时期党建思想政治工作必须有良好的物质基础作保障
第三篇：全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
文章标题：全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
同志们：
我就全县党风廉政建设和反腐败工作谈两个方面的意见。一、2006年的工作情况和主要成就
2006年的纪检监察工作，在省、市纪委和**县委的正确领导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，紧紧围绕发展县域经济这个大局，转变工作作风，认真履行职责，积极发挥作用，坚持惩防并举、标本兼治，使我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了较大成就。
（一）强化教育、监督，使领导干部廉洁自律工作取得明显成效。一是深入抓了学习党章教育、党风党纪教育和人生观、权力观、荣辱观教育，从思想上筑牢反腐拒腐的防线。积极组织县直机关干部观看韩桂芝、马德、田凤山等《忏悔录》电教片，从中深刻汲取教训，牢固确立立党为公、执政为民意识。二是认真执行领导干部廉洁各项规定。严格遵守中纪委提出的“八项要求”和领导干部廉洁自律“五项规定”自查自纠工作。三是认真做好领导干部廉洁自律工作。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝，整治党员领导干部利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜敛财行为。2006年全县继续查处领导干部利用子女结婚大操大办行为，制止了党政干部举办学子宴7起，认真查处和监督党员干部涉赌行为。四是积极推行廉政承诺、廉政述职、廉政测评、廉政考核制度和“三必谈”、“三必做”制度，切实加强对领导干部廉洁从政的监督。一年来，共对县乡领导干部任前廉政谈话26人次，诫勉谈话3人次，副科级以上干部子女结婚申报5人次。五是开展了唱响廉政歌曲、开辟廉政文化广场、举办廉政文艺晚会等丰富多彩的廉政文化建设，积极推进廉政文化“五进入”活动，有效促进了全县党风廉政建设的进一步好转。
（二）加大案件查办力度，使领导干部违法违纪行为得到有效遏止。针对近年来出现的案件隐蔽性强、取证难度大等实际问题，我们加强领导，认真做好查处工作。去年，全县共受理信访举报92件（次），其中，来电、来信举报81件，来访举报11件。立案查处各类违纪案件35件，结案35件，结案率100％；处分党员干部36人，其中给予党纪处分31人。受处分的党员干部中，副科级以上干部1人，一般干部4人，其他人员31人。为国家挽回经济损失100余万元。
（三）坚持以人为本的理念，使损害群众利益的突出问题得到进一步治理。对教育乱收费进行了专项治理。严格规范了“一费制”收费办法、范围和标准，认真落实农村贫困学生“两免一补”政策，查处教育乱收费问题5个，涉及金额15万元，对医药购销和医疗服务中的不正之风进行了集中治理。全县药品集中招标采购350万元，占药品总额的45％。集中整治了医药市场，认真查处假劣药品和过期失效药品。继续抓好农民减负工作。对全县16个乡镇“农业附加”、“两工”和报刊摊派进行了治理，退还农民不合理负担18万元。另外，通过“双评”工作，各参评部门和单位共整改问题15个。同时，继续开设“行风热线”直通车和行风民意信箱，受理群众来信来访、电话举报。
（四）深化改革和创新思维，使从源头上预防和惩治腐败工作进一步加快。首先，大力推行行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度等“四项改革”。行政审批制度不断深化。对全县36个部门、211项行政许可项目进行统一审核，确立保留行政许可项目144项；对37个部门的157项行政事业性收费进行了清理，取消了12项。对保留的审批项目，也简化了审批环节，规范了审批程序，加强了审批管理，增强了透明度。财政体制改革取得进展。逐步实行国库资金集中统一支付，严格执行“收支两条线”，控制不合理支出，加大了对“小金库”的清理力度。干部人事制度改革初见成效。推行了公开选拔、竞争上岗、任前公示等相关制度。2006年，全县共通过公开选拔方式任用领导干部14人，事业单位公开聘用干部149人。其次，严格执行《招投标法》。对工程招投标进行了严格规范。推行了土地出让公开制度，挂牌出让经营性土地使用权5宗，土地面积7，969平方米,出让金额112万元。第三，进一步深化政务、厂务和村务“三公开“工作。凡是与广大人民群众利益密切相关的公用事业单位全面实行办事公开。另外，加强了对全县乡镇党委换届的监督检查，营造出风清气正的换届环境，使全县的换届工作科学、健康、有序进行。
（五）围绕以经济建设为中心这个大局，使县域经济发展环境得到进一步优化。第一，开展了“端正行风政风、优化经济发展环境最佳最差单位评议活动。各参评单位共出台优惠政策87条，服务性措施56条，为企业和群众办好事、实事35件，整改各类问题15个；开设“纠风热线”受理举报6件。第二，在全县综合管理、行政执法、社会服务三大类部门和窗口单位全面推行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制和无偿代办制等六项制度。第三，制定出台了《**县
第四篇：2021年党建和党风廉政建设工作会议讲话企业公司党委
突出党建引领 立足业务实际
为公司高质量发展提供坚强政治保证
——在2021年党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
按照公司党委安排，我们今天召开公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实XX公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议部署，回顾总结2020年工作，分析面临的形势任务，安排部署2021年各项任务，为公司XX高质量发展提供坚强政治和纪律保证。
一、2020年工作回顾
2020年，在XX公司党委的坚强领导下，XX公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行党要管党、全面从严治党责任，着力把方向、管大局、保落实，“用足非常之力、坚守恒久之功”，不断推动党建成果转化为生产经营新成效，为改革发展提供了坚强的政治保证。
（一）学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续深入。
公司党委统筹部署、持续发力，营造起理论学习的浓厚氛围，学以致用成效明显。出台了《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》。举办了中层干部学习贯彻党的十九大精神培训班，全年班子中心组专题学习研讨X次，班子成员深入基层联系点讲授党课X次，各基层党组织通过专家讲座、集中培训等方式开展了形式多样的学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与省委省政府、XX公司决策部署结合起来，与XX公司转型发展结合起来，切实提高了公司各级领导干部的政治责任和领导能力。
（二）坚持党的领导重大政治原则有效落实。
公司党委坚持把党的领导融入XX治理各环节，把企业党组织内嵌到XX治理结构之中，公司及所属单位完成党建进章程工作。制定了党委会、董事会、经理层议事规则及《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》，明确了决策事项和议事清单，实现了“三重一大”事项党委会前置研究全覆盖，全年召开党委会X次，研究通过议题XX项。积极完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行二级XX党委书记、董事长“一肩挑”。通过一系列举措，明确和落实了党组织在法人治理结构中的法定地位，推动了党和国家路线方针政策、XX公司各项决策部署在公司的贯彻执行。
（三）全面从严管党治党政治责任层层抓实。
公司党委建立了党建工作责任制“1+N”制度体系，以《党建工作责任制实施办法(试行)》为统领，制定下发了XX项制度，管理体系不断完善。建立了定期研究党建工作和党风廉政建设的工作机制，全面推行党建双月例会、纪检季度例会，保证了全面从严治党主体责任落实到位。以落实党建、党风廉政建设、意识形态“三个清单”为抓手，逐级列清列细班子和成员责任清单，层层确责、压责、领责，推动全面从严管党治党责任向基层传导延伸。严格责任考核，结合任务开展了党建目标考核、党建述职评议和党风廉政建设述职述廉工作，评价结果与绩效、奖惩挂钩，切实推进了党建责任制落实落地。
（四）“三基建设”推动企业管理提升成效明显。
公司党委把加强“三基建设”作为夯实基础、提升管理的有效抓手，从严从实推进各项工作。强化基层组织建设，制定《党组织工作机构设置的指导意见》，按照两个不低于1%的要求，配备党务干部，落实党建经费。新成立基层党委X个、党支部X个，撤销了X个党支部，X个应换届的基层组织全部完成换届工作。强化基础工作，着力完善“六个一”体系。推进信息化建设，搭建完成基础信息平台和云平台，稳步推进OA系统扩容升级、视频会议、电子采购、人力资源、项目管理、财务管理等业务系统，实时开展网络信息安全等级保护备案和测评。夯实基础管理，班子成员和中层干部讲党课、讲业务、讲管理XX人次，查找制度流程、管理机制等方面薄弱环节XX个，明确对标提标事项XX个，全公司“提升工作标准，创造一流业绩”的理念进一步深入人心。强化基本能力提升，实施五大培训工程，围绕党政领导干部履职能力提升、企业管理人员思维创新、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、专业技术人才知识更新等5个方面开展各类培训XX班次，参训XX人次，持续推动培训体系升级，干部职工的素质能力进一步提升。
（五）干部选拔任用的机制导向更加明确。
公司党委旗帜鲜明地提出了让勤勉干事的大有作为，让业绩亏损的寸步难行这一选人用人导向。修订了《公司管理领导人员管理办法》，明确了公司管理领导人员应具备的5项条件和6项基本资格。结合所属单位班子需要，选拔任用中层管理人员96名，干部结构明显改善，干事创业热情持续高涨，企业发展活力显著增强。
（六）党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
制定了《关于加强公司XX党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案》，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。构建了纪检监察“1131”工作体系，建立了“八位一体”责任传导机制，持续保持正风肃纪的高压态势，全年给予XX人党纪政务处分。加强政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等全方位常态化监督，织密扎牢监督体系。深入开展“五个一”廉政警示教育活动，打出“彻底肃清腐败流毒影响、强化意识、筑牢防线”组合拳，增强了广大党员干部的政治意识、规矩意识和廉政意识，筑牢推动发展的制度防线、思想防线。坚持服务改革发展，扎实开展了民生领域腐败和不正之风专项整治、作风纪律集中教育整顿、扫黑除恶专项斗争，推动工作作风持续好转，发展环境不断优化。
（七）改革发展的工作合力广泛凝聚。
坚持以工会四项基本职能为引导，紧紧围绕公司发展主业，开展了中国梦·劳动美主题迎新联欢会、困难职工帮扶慰问、会员节日慰问、技术比武劳动竞赛等活动，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。深入推进精神文明建设,积极做好信访预防处置和矛盾化解工作,有力维护了公司发展稳定大局
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：从严治党的责任和压力没有完全传导到位，党建工作责任制全面落实还存在逐级递减现象，党建考核机制还需进一步完善。基层党建力量薄弱，所属单位特别是新成立单位党务人员配备不足，党务干部能力素质还不能完全适应新时期党的建设需求。党建与生产经营深度融合上还不够紧密，在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够等等。我们必须以永远在路上的恒心和韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、2021年工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。公司党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委X届X次全会、省纪委X届X次全会、省属国有企业党建工作座谈会和XX公司党的建设和党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和我省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面要求，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创XX公司高质量发展新局面提供坚强政治保证。
重点要抓好以下工作：
（一）强化政治建设，为高质量发展把牢正确的发展方向。
公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任，切实抓好加强党的政治建公号“老秘带你写材料”整理编辑设各方面工作。要严肃政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照上级部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新，奋发有为”大讨论，把践行“两个维护”落实在具体行动中，坚定不移推动党中央、省委省政府、XX党委和公司党委重大决策部署的贯彻执行，确保公司改革发展始终沿着正确的方向前进。
要提高政治领导力，坚定不移落实“两个一以贯之”，确保党组织把方向、管大局、保落实的职能定位落到实处。所属各单位全部完成党建要求进章程工作，把党组织的法定地位、职责权限、机构设置、基础保障和参与重大问题决策内容、程序及规则写入XX章程，实现应进尽进，全面推进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。严格落实重大问题党委前置研究讨论，明晰党委会、董事会、经理层职责，正确处理党组织和其他治理主体的关系，形成适应高质量发展的领导决策机制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，特别是落实好民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，营造风清气正的政治生态，努力提升班子凝聚力、战斗力，全力保障公司重大改革和发展举措落实落地。
（二）强化思想建设，为高质量发展凝聚强大的精神力量。
各级党组织要全面加强党对意识形态和宣传工作的领导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真贯彻落实公司党委《加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，不断巩固广大干部员工团结奋斗的思想基础，推动公司宣传思想工作开创新局面。
持续强化理论武装，提高引领和推动发展能力。各级党组织要认真贯彻落实《关于进一步加强党委理论学习中心组学习的通知》，抓好中心组学习，带动理论学习向下扎根，推进全公司理论学习制度化、规范化。广泛组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文，悟原理，往深里走，往心里走，学懂弄通做实，真正用党的创新理论武装全公司干部职工的头脑。要紧密结合生产经营实际，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的观点和方法，对照检视思想认识、管理思路和工作方法上的不足，制定改进赶超的方法措施，切实提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，真正把学习的成效转化为推动发展的行动和力量。
认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强机制建设，制定意识形态工作组织保障、分析研判、定期报告、舆情监测、突发事件应急处置等制度，在工作中逐项落实。做好舆情风险应对工作，及时梳理和排查舆情信息，强化线上线下协同处置，健全网评员队伍，加强网络舆情正面引导。重视网络意识形态工作，保证网络安全。管理好企业“两微一端”、内部电视台、刊物，充分利用各种媒体做好XX文化、XX精神、XX榜样宣传工作，占领主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。
（三）强化基层组织建设，为高质量发展提供坚强的组织保证。
全面落实党建工作责任制。抓好党建工作责任制“1+N”制度体系的落实，切实提高党的建设质量。各级党组织和党员领导人员要切实扛起应有的责任，把党建工作作为“主业”和“首责”抓实抓好，认真履行好党委主体责任和党委书记第一责任人责任、专职副书记或分管党建工作领导直接责任、纪委书记监督执纪问责责任以及其他党员领导人员的“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，把责任压实到每一个党组织，每一名党员领导人员，每一名党员。
全面加强基层党支部建设。创新项目党支部设置和管理，利用党员先锋队、党员示范岗等载体，发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。推广党建项目化做法，把生产经营中的难点重点薄弱点，作为党建工作的发力点，以项目化管理的办法逐个破解。推行“党建+”主题党日活动，使主题党日突出政治内涵不失“党味”，形式灵活多样不失“鲜味”，紧扣中心工作不失“真味”。要创新党建活动载体和平台，用好智慧党建、学习强国和“X复兴一号”党建平台，突出活动特色和吸引力，积极创建个性化的党员创先阵地。
（四）强化干部人才队伍建设，为高质量发展提供强劲的战略支撑。
进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，按照国有企业领导人员“二十字”要求，突出政治标准，业绩导向，把敢扛事、愿做事、能干事的担当者大量选出来、大胆用起来，选强配齐领导班子，构建适应公司改革发展需要的干部队伍。
加强人才队伍建设。按照近期目标、中期储备和远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、技能型“三类人才队伍”建设，完善人才储备库，着力解决企业改革发展需求与人才短缺、结构不合理、使用不充分的突出矛盾。
（五）强化“三基建设”，为高质量发展打牢坚实的管理基础。
按照“整体提升、全面进步”要求，在更高起点、更高水平上持续推进“三基建设”。
基层组织再建强。提高组织建设覆盖质量，所属各单位要根据重组整合、组织架构、经营模式、用工方式等变化，及时优化党组织设置，做到应设必设、应建必建，让有党员的地方就有党的组织，有职工的地方就有党的工作。大力整顿软弱涣散基层党组织，开展提质晋级行动，不断扩大先进基层党组织增量，提升中间党组织水平，推进后进党组织转化。选优配强党支部书记，原则上基层生产经营单位负责人要兼任党支部书记，把支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台。
基础工作再夯实。扎实开展基础工作攻坚行动，坚持对标一流找差距，树牢标准化规范化精细化理念，将“准、细、严、精、实”的要求贯穿始终，全面提升基础工作质量和水平。
基本能力再提升。分类别、分层级、分领域对职工进行专业化、常态化、精细化精准培训。要积极探索务实管用、灵活多样的培训方法和途径，推进学习型组织、学习型部门建设，开展劳动竞赛、技术比武，搭建多样展示提升平台，增强培训实效，实现全员基本能力稳步提升。
（六）强化党风廉政建设和反腐败工作，为高质量发展提供坚强的纪律保证。
实行党委对全面从严治党工作的集中统一领导，坚定不移落实落细主体责任，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，构建统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，以永远在路上的韧劲，一刻不停歇地推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
深入开展党风廉政教育，持续强化领导干部党章党规党纪意识，压紧压实“两个责任”，加大力度追责问责，倒逼责任落实。深入贯彻落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，牢牢盯住享乐主义、奢靡之风，重点督导检查“一岗双责”落实情况。
严肃查处违纪违规行为。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，着力削减存量、有效遏制增量，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、违反中央八项规定精神、群众身边微腐败和作风问题，瞄准重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯工程建设、招标比选、物资采购、选人用人等敏感环节，深挖细查背后隐藏的腐败问题，对典型案例通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，始终保持惩治腐败高压态势。
（七）强化群团组织建设，为高质量发展汇聚全员奋发的力量源泉。
加强群团工作。完善基层工会组织，加大基层工会工作制度化、规范化建设。推进企业民主管理，积极引导职工参与改革政策制定，及时反映、引导职工诉求，着力增进共识、促进团结，确保职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到落实。依法维护职工合法权益,发挥联系群众的桥梁纽带作用，帮助职工群众解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题。继续深入开展冬送温暖、夏送清凉、困难救助、劳模关爱等工作，维护职工队伍和谐稳定，切实增进职工幸福感、获得感、安全感。重视共青团工作，健全基层团组织，支持团委结合实际开展各类青年工作和主题活动，激发青年员工立足岗位建功立业的青春热情。积极做好统战工作，扎实开展“四比四促”活动，激励党外干部和党外知识分子为公司XX改革发展作出积极贡献。
加强精神文明和企业文化建设。紧紧依靠职工，大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育和践行公司XX企业文化，加强品牌建设管理,坚持用先进文化激励广大职工，凝聚起投身企业发展的强大合力。积极组织参与各类精神文明创建活动，深入开展各类技术比武、劳动竞赛活动，继续策划组织职工喜闻乐见的文化活动，引导职工爱岗敬业、争创一流。
不忘初心才能行稳致远，担当使命才能开辟未来。公司党委将一如既往团结带领广大党员干部职工，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持正确的政治方向，全面贯彻落实好新时代党的建设总要求，改革创新，奋发有为，以党建质量提升引领XX公司开创高质量发展的崭新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！
第五篇：党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议讲话
党风廉政建设主体责任和监督责任工作会
议讲话
（2014年10月7日）
同志们：
今天会议的主要任务是：学习贯彻省、市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神，安排部署我县落实 “两个责任”工作任务，大力推进全县党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的经济社会发展环境。今天的会议很重要，有几层意义，一是履行主体责任之举，二是履行宣传教育之举，三是履行咬耳朵、抽袖子之职，四是履行“约法三章”之责。刚才，四位同志作了很好的交流发言，请大家认真学习借鉴。下面，我就落实“两个责任”讲三点意见：
关键是要把思想统一到“三个紧迫需要”上来： 第一，落实“两个责任”，是应对反腐败斗争严峻形势的紧迫需要。党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”，但是当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂，面临反腐败斗争的任务十分艰巨，集中体现在“三个前所未有”上：一是腐败高发频发的态势前所未有。现在查办案件的数量，是改革开放三十多年来的最高峰，41位副部级以上领导干部受到党纪、政纪和国法的处理，贪污受贿金额巨大，动辄数以千万计、数以亿计，腐败仍然呈蔓延之势，仍在高位运行。从我县来看，仅今年上半年就立案
72件，其中万元以上大案9件，副科级以上要案14件，实施“两规”措施2人，为国家和集体挽回直接经济损失900多万元。二是人民群众对反腐败的高度关注前所未有。中央纪委监察部开通网站以来，访问量日均超过120万次，我县的纪检监察网站每天也有800多人次的访问量，一些查处重大案件和违反“八项规定”典型案例的信息最受群众关注，成为各大论坛、各大网络、各种媒体关注的焦点、热点话题。三是中央作出的庄严承诺前所未有。中央提出五年之内必须遏制住腐败蔓延势头；提出“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，提出“矫枉必须过正、开弓没有回头箭”等等。昨天全省巡视工作电视电话会上，候长安同志传达中央精神时强调指出，“从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须一往无前”；强调“谁怕谁，两军对擂，决战决胜，个人生死、个人毁誉放在一边，就象朱镕基同志说过的那样，准备100口棺材，最后一口留给自己”，强调“零容忍，一抓到底，螺丝越拧越紧，有多少查处多少”，强调“层层对号、叫板，对号入座、敢于亮剑，动真碰硬，一级抓一级”等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，深刻认识中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，做明白人、清醒人、局中人，落实好当管之责和正人正已之责。
第二，落实“两个责任”，是深化党的纪律检查体制改革的紧迫需要。党的十八届三中全会《决定》郑重提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务。把党委主体责任和纪委监督责任分提并论，是纪律检查工作理念思路的重大创新，也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人甚至党组织“一把手”都认为这是纪委的事，相当部分的领导班子成员长期习惯于“我是抓业务的”这个定位。这些认识误区，往往是导致发生区域性、系统性违纪违法案件或重大腐败问题的重要原因。在今年中央的首轮巡视中，中央巡视组对部分地区和单位“两个责任”落实情况进行了监督检查，发现的问题集中反映了一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺失的现象，这也印证了三中全会提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时。第三，落实“两个责任”，是破除“四种错误论调”的紧迫需要。7月17日全省落实党委主体责任、纪委监督责任电视电话会议上，李鸿忠同志指出面对当前的严峻形势，要坚决破除“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等四种错误论调。一是“过头论”，就是认为打“虎”打狠了，干部查多了、过头了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的认为抓作风抓严了，矫枉过正，搞得“为官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮风论”，有的认为当前作风建设和反腐败斗争来势凶猛，但可能就是“一阵风”，刮一刮就过去了，不会持久，指望风头早点过去。三是“影响论”，认为党风
廉政建设和反腐败斗争会影响发展，抓紧了“逼”得大家该开的会不开了，该联系沟通的不跑了，该负的责任不负了，该担当的不担当了。四是“矛盾论”，就是把“清廉为官”和“事业有为”对立起来，认为要当清官就不能干事，要想干事就当不了清官，或者把“清廉为官”作为“为官不为”的借口，作为当庸官、懒官、混官的挡箭牌。这些认识、这四种论调，在我县党员干部身上都不同程度存在，都极端错误，必须坚决革除！
今天借此机会，结合我刚才讲的内容，需要对全县党员干部思想认识来一次正本清源，主要有三点：
第一，要清醒认识到中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，作好长期斗争、长期作战的准备。这是共产党执政地位的保卫战，中央下了决心，要用作风建设和反腐败的成果向十九大献礼，也是实现小康社会的根本保证。我们不能心存侥幸，不推脱责任，不左顾右盼，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势，为党的事业营造一股清风正气、提供坚强政治保障。
第二，要强化“力度统一论”的认识，将改革发展的力度与反腐败斗争的力度并联起来、关联起来，将“清廉为官”与“事业有为”并列起来、结合起来，切实做到既正人，又正已；既奉公守法，又敢抓敢管；既想干事、愿干事、敢干事，又干成事、善共事、不出事。
第三，要正确认识罗田当前的反腐败斗争，近年来罗田整风肃纪、查处大案要案的力度越来越大，部分党员干部认
为抓狠了、抓过了，甚至认为是县委不爱护干部、不保护干部的表现，而没有认识到这是县委的当管之责，是县委抓班子、带队伍的主责、主业；没有认识到这是大势所趋，是中央、省委、市委抓作风建设、抓反腐败斗争的大势所趋，县委只是执行上级决策部署，甚至只是不得已而为之；没有认识到我们干部自身存在的问题，如果有病不治、有问题不去解决，等着上级来查处，只能是越积越重，最终将付出更大代价。我们要认识到，反腐败是主责，不抓是失职，不抓要受追究，是当管之责，是政治纪律，下级要与党中央保持高度一致，是群众要求。从这个意义上说，我们自己查处干部就是治病救人，就是爱护干部、保护干部的表现。绝不是我与大家过不去，绝不是县委与大家过不去，更不是县委不保护干部、不爱护干部。连***都拿了，我们还有什么不能搞？大家一定不能有糊涂认识，要清醒地认识大势，真正做清醒人、明白人、局中人。
具体要做到“四个明确”：
（一）明确党委主体责任内容。主体责任是一个责任体系，分为三个层次的责任: 第一个层次，领导班子集体的责任。一是加强组织领导，贯彻落实上级决策部署，督促下级履行主体责任；二是选好用好干部，健全科学选人用人机制，防止选人用人上的不正之风；三是加强和改进作风建设，坚决纠正“四风”，不折不扣落实中央八项规定精神；四是从源头上防治腐败，强化对权力运行的制约和监督，不断完善不想腐、不能腐、不敢
腐的长效机制；五是领导和支持执纪执法工作，尤其是要大力支持纪委执纪办案。
第二个层次，主要负责人的第一责任。一是要加强研究部署，吃透上级精神，结合地方和部门实际，安排部署党风廉政建设工作；二是准确把握廉政状况，做到心中有数、对症下药；三是大力支持纪委工作，亲自协调、亲自督办，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力；四是高度重视廉政教育；五是带头开展检查考核；六是做廉洁从政表率，尽好提醒扯袖之责。
第三个层次，领导班子成员的领导责任。一是主动研究部署，协助班子和主要负责人抓好党风廉政建设，加强对分管部门（单位）的管理；二是支持查办案件，及时揭露分管范围内的违纪违规行为，支持执纪执法机关查处；三是加强督促指导，对分管范围内存在的突出问题加强防控、督促整改；四是参加检查考核；五是严格廉洁自律，自觉接受监督。
（二）明确纪委监督责任内容。分为五个方面：
一是积极协助党委落实主体责任，根据上级纪委部署，结合本地实际，向党委（党组）提出合理化意见建议，并在党委领导下，整体推进惩治和预防腐败工作；
二是坚决维护党的纪律，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为；
三是大力推进作风建设，紧紧围绕“四风”方面存在的问题，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点
名道姓通报曝光的力度，形成有力震慑；
四是严肃查处违纪违法案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既要查处机关和党员干部中的法纪违法案件，又要解决发生在群众身边的腐败问题；
五是强化党内监督，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查，加强对党委落实主体责任情况的监督。
（三）明确“两个责任”的内在关系。党委主体责任与纪委监督责任是“管党治党”责任范畴的两个侧面。主体责任强调党委是领导者、组织者、执行者、推动者，必须从后台走向前台，从依靠走向主动，从局部走向全局，负全责、负总责，挂帅出征。监督责任强调纪委是监督者、协调者、推进者，必须聚焦主业、突出主责、执纪监督，为党的路线、方针、政策的正确贯彻执行和党的队伍纯洁提供保障。一方面，落实党委主体责任，是落实纪委监督责任的前提和基础，并不是取代纪委的组织协调，而是承担起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的责任，支持和保障纪委履行监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题要进行纠正。另一方面，强化纪委监督责任，目的是促进和推动党委主体责任的落实，并不是削弱同级党委的领导，而是要求纪检监察机关更好聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，为党委排忧解难，促进和推动党委主体责任的落实。
（四）明确“两个责任”的内在要求。“两个责任”是刚性责任、刚性要求。有权必有责、权责要对等、失责受追究。习总书记强调，对那些领导不力、不抓不管而导致不正
之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究。党中央、中纪委查办的湖南衡阳破坏选举案件就是一个典型例子，时任衡阳的市委书记，后来提拔到省政协当副主席，因为没有落实好主体责任而被给予“双开”处分，最后移交司法处理。他自己没有贪腐行为，但是因为主体责任不到位而受到追究。随后衡阳市原组织部长、统战部长，原纪委书记，原人大常委会副主任以及原衡阳市珠晖区人大常委会主任等4人又分别以玩忽职守罪、破坏选举罪被湖南省检察机关立案侦查并采取相应强制措施。这些都充分表明，“两个责任”是具有刚性的，不落实一定要追究责任。各级党委、纪委要以此为鉴，切实增强政治敏锐性和鉴别力，牢记“政责自负”的道理，真正担当和落实责任。
具体要确保“六个落实”：
第一，要落实到反腐倡廉上。一是要建立健全责任体系。全县各级党委、纪委要把“干部清正、政府清廉、政治清明”作为落实“两个责任”的努力方向，以党风廉政建设责任制为龙头，抓紧出台落实“两个责任”的实施细则，建立完善考评和问责办法，给各个责任主体承担的责任开出责任清单，明确任务书、时间表、路线图，确保责任主体任务明确、履责有据。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的落实。二是要保持惩治腐败的高压态势。要认真落实“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处严重违反政治纪律的案件，严肃查处发生在工程建设、教育医疗等民生领域的腐败案件，严肃查处执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件，严肃查处群体性事件、重大责任事故、涉纪网络舆情背后的腐败案件，严肃查处侵占集体资金资产资源的案件。各级纪检监察机关要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的现处重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。三是要树立“治未病”的理念。对领导干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒，抓早抓小，在问题小的时候，扯袖子、提提醒，在出问题之前拉一把。要加大对党员领导干部的约谈力度，对于不时有信访举报的，及时找本人谈一谈，帮助提高认识。对敢于担当、敢于抓问题、敢于坚持原则的干部，要及时帮助澄清是非。
第二，要落实到作风建设上。一是要认清形势。以习近平同志为核心的党中央，把作风建设提到前所未有的高度，上任伊始就出台八项规定，坚持以上率下，规范从政行为，同时深入开展党的群众路线教育活动，动真碰硬，狠刹“四风”，赢得了国内外的广泛好评，深受群众拥护和欢迎。二是要正视问题。近年来，我县作风建设总体是好的，尤其在当前深入开展的党的群众路线教育实践活动中，我们对人民群众反映强烈的“四风”问题集中开展专项整治和明察暗访，取得了一定成效，但是成绩不能估计过高。从市、县纪
委通报情况看，违反工作纪律、财经纪律的有之，违反公车管理规定的有之、借机敛财的有之、抹牌赌博的有之，有的问题边纠边犯、纠而复发，很重要的一个原因就是这些地方和部门的党委（党组）、纪委（纪检组）的主体责任、监督责任没有落实好。三是要立行立改。要结合正在开展的群众路线教育实践活动，把纠正“四风”问题作为落实“两个责任”的切入点，紧扣“转作风、惠民生、促发展”主题，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地抓，持之以恒纠正“四风”，在抓常、抓细、抓长上下功夫，细化规定，强化督查，立行立改，严肃执纪，形成实实在在的工作支撑。第三，要落实到选人用人上。一要形成共识。从严治党，关键是从严治吏。选好用好干部，是党要管党、从严治党的首要任务。选好用好一名干部，可以让一个地方风清气正、百业俱兴；用错一个干部，就会带坏风气、涣散人心、贻误发展。落实“两个责任”，首先要抓好选人用人工作，用好的作风选干部，选作风好的干部。二要坚持原则。各级党委要始终坚持党管干部原则，以贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部的创造活力。要始终坚持“两用两反对”和“七事两型”的用人导向，充分发挥党委在选人用人中的领导和把关作用，按照“精细化、精准化”和“全盘布局、人岗相适、用人所长、开发潜能”的总要求，把作风好的干部选拔出来，让能干事的人脱颖而出。三要严
肃纪律。要坚决杜绝选人用人上的不正之风。纪检监察机关和组织人事部门要加强对干部任用工作的监督检查，严格落实领导干部选拔任用责任追究制度，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官，私自说情、打招呼干预选拔任用干部，超编制、超职数、超规格配备干部问题，冒充人头吃空饷、学历履历造假问题，要发现一起、查处一起，大力营造公道正派、公平公正的用人环境。
第四，要落实到推进“三转”上。一要明确总体要求。推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是中央和中央纪委针对新的历史时期、新的形势任务，对纪检监察工作作出的重大调整。各级党委(党组)要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容抓在手上，落实到行动上，做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各级各部门一齐转。二要高度重视支持。已明确纪委不再参与的相关议事协调机构，必须清理到位，不该交的任务不要打“擦边球”。各职能部门要自觉搞好对接，牵好头，把监管责任接过去。对接情况，纪委要进行检查督办，同时把工作重心转到加强事中尤其是事后监督上。要认真落实反腐败体制机制改革措施，切实落实纪委书记（纪检组长）排名和分工规定。要大力支持纪委加大领导班子和干部队伍建设的力度，省纪委第二轮内设机构调整已到位，对市县如何转，省委提出了明确要求，涉及的职能调整、机构设置、人员编制、干部配备、人员交流及制度建设等具体问题，按照鸿忠书记的话说，就是两个字：“照办”。三要创新方式方
法。要创新落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的规定，不断完善《县委反腐败协调工作规则》，健全反腐败协调小组在县委统一领导下各成员单位相互协作配合的工作机制和制度。要认真落实线索处置和案件查处在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定，加大案件查办力度，充分发挥办案的治本功能。四要强化纪委内部监督。随着纪检监察机关职权的增强和地位的提升，对纪检监察干部能力、作风、素质提出了新的更高要求，自身建设必须抓得紧而又紧，要以“正人先正己”的理念，以铁的纪律打造过硬队伍。
第五，要落实到责任追究上。要以严肃有力的责任追究来促进“两个责任”的落实。党风廉政建设和反腐败斗争的情况要与党委以及党委主要领导“挂钩”，班子成员出了问题、管辖范围出了问题，主要领导要承担相应责任。当前，要重点解决好追究难、难追究，追究失之于宽、失之于软的问题。要尽快研究制定责任追究办法，进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序、方式，为责任追究提供基本遵循。要加大问责工作力度，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究。如果一个部门和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必须追责，典
型案例要公开通报。每年查处并通报一批违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定的典型，做到 “真兑现”、“硬挂钩”，收到追究一人、教育一片的效果。
第六，要落实到加快发展上。核心是要营造一个宽松的改革发展环境，旗帜鲜明地支持干事者、创业者，理性地宽容失误者、失败者，宁要敢于激进冒进的发展功臣，不要安于现状的无为庸官。在当前高压反腐的态势下，作风建设越抓越紧，导致少数干部瞻前顾后，放不开手脚，不想担当、不敢担当、缺乏担当精神，在工作中不思进取，得过且过，推诿扯皮，不负责任，做一天和尚撞一天钟，其结果就是造成一些重大项目建设缓慢、个别积案长期得不到解决，县委决策部署落不到实处，甚至败坏党风政风和社会风气。作为领导干部，作为“一把手”，只要是出于公心、只要是为了群众的利益，就不能怕事，不能瞻前顾后、前怕狼后怕虎，尤其不能因为一两张反对票、一两封子虚乌有的告状信、一两个人威胁，就放弃组织原则，低三下气，夹着尾巴做人。要敢于碰硬、敢于负责、敢于得罪人，该担的风险要敢担、该负的责任要敢负，在急难险重的任务面前，在风口浪尖，不能回避矛盾、推诿责任。要主动靠前请命，冲锋在前，勇挑重担。县委将带头放手放权、推功揽过，支持大家心无旁骛、大胆干事。县委也将旗帜鲜明地“支持干事者、宽容失误者、打击诬告者、惩处腐败者”。
同志们，落实党风廉政建设“两个责任”意义深远，责任重大。全县各级党委、纪委要站在“党要管党、从严治党”的高度，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，各司其职、各负其责，把落实“两个责任”抓紧抓好、抓出成效，为初步建成生态经济示范县提供坚强的政治和纪律保障！谢谢！
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