在全市预防青少年违法犯罪工作推进会上的讲话

在全市预防青少年违法犯罪工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们集中参加了省综治委预防青少年违法犯罪工作推进电视电话会议，就贯彻落实省委群团工作会议和全省社会治安防控体系建设工作会议精神，进一步推进预防青少年违法犯罪重点工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、要落实责任，防止预防青少年违法犯罪工作“空虚化”

青少年是祖国的花朵、民族的未来、家庭的希望。随着改革进入深水区和攻坚期，潜在的各种深层次矛盾进入凸显期和突发期，青少年违法犯罪形势日益严峻。预防青少年违法犯罪既是党委政府的一项重大政治责任，也是各成员单位一项非常重要的工作，必须守责到位、履职到位，不能让责任虚化、落空。随着经济社会的迅猛发展，一方面青少年物质生活环境越来越优越，另一方面成长软环境却越来越复杂，网络化、信息化带来的负面影响也侵蚀着青少年健康成长，但不能因噎废食而否定现代化、信息化释放出的红利，让其停滞下来。所以，党委政府的责任、社会的责任就是让现代化、信息化对青少年的负面影响减到最少，让青少年违法犯罪减量化。因此，领导小组和各成员单位要有全面的、有辩证的思维，把这项工作跟国家未来、跟青少年一代、跟千千万万家庭的幸福连结起来，把治理能力现代化、平安稳定建设与预防青少年违法犯罪扭在一起认真履职，落实责任，抓出成效。

二、要强化措施，使预防青少年违法犯罪工作落地落实

预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的系统工程，但当前诱发犯罪的因素越来越多，青少年违法犯罪呈现团伙化、智能化、低龄化的趋势，伴有暴力性、盲目性、模仿性、冲动性和偶发性的性质。对此，要做好预防工作，突出强化三个方面的措施：

一是要守好家门，建设良好家风。

家庭教育是一个人接受最早、时间最长、影响最深的教育。父母要言传身教，当好孩子的第一任老师。父母的一言一行、一举一动对子女都有着潜移默化的作用，家风建设好了，孩子的第一步就可以走正走顺。当前，父母离异对孩子健康成长有极大的负面影响，据有关部门统计，全国每年有高达XX多万对夫妻离异，其中有不少孩子因为父母离异失去双亲的护翼和管教，他们在成长过程中，有很多心理上的变化和心理问题得不到教育和疏导，进而影响他们健康的成长。大量留守孩子隔代或亲友管教也曝露出不少弊端。市县两级领导小组要特别关注家风建设，把更多的责任和措施落实到家庭中去，让更多的家庭能够建成和谐的家庭环境，让孩子在健康良好的家庭环境中成长，从根源上减少青少年违法犯罪。

二是要守好校门，建设良好校风。

学校是青少年学习、生活和行为规范养成的主要场所，对预防青少年违法犯罪起着特殊关键的作用。教师是青少年成长的“特殊家长”。学校教育要通过思想引导、法制教育和行为规范培养出品德良好、遵纪守法、行为规范的学生，教育并转化不良行为的学生。学校和老师要教育引导青少年敬畏法律，筑牢青少年思想防线，减少违法犯罪的诱因。老师、学校、教育部门要履行法律赋予的责任，在预防青少年违法犯罪中发挥“特定学生家长”的关键作用，帮助学生健康成长，不走弯路、岔路、错路。

三要守住责任，建设综合治理体系。各级党委政府实行综合治理，提高治理能力，将预防青少年违法犯罪作为一项重要工作来抓。领导小组要切实履职尽责、履职到位，建设综合治理体系，注意处理好三个方面的关系：一要处理好总责和分责的关系。党委政府、领导小组负总责，各成员单位、部门要按照领导小组规定的职责范围负起分责。二是要处理好有责和尽责的关系。每个成员单位都要履行工作职责，但在履职尽责完整性上还存在不全面、顾此失彼、应付推诿等现象。因此，有责就是要知道在预防青少年违法犯罪工作中本单位有哪些责任，尽责就是对待责任不能推、不能虚。三是处理好党政力量、部门力量和社会力量的关系。社会组织要在青少年帮教中，特别是对有问题青少年的帮教中发挥重要作用。当前，我市社会组织发展相对滞后于经济发展，也明显落后于经济发达地区，社会组织发展、社会工作者的力量明显不够，要发展培育社会组织、壮大社工人才队伍，让他们在有问题青少年帮教中发挥重要作用，更多地参与到预防青少年违法犯罪工作中来。对此，民政部门要牵头推进我市青少年事务社工人才队伍建设，发挥社工人才作用。比如，我市社区网格员和关工委的“五老”力量在重点青少年群体服务管理和关心关爱帮扶青少年健康成长等方面作用突出，成效明显。

三、要加强领导，把预防青少年违法犯罪工作列入日程

会议之后，各成员单位要加强组织领导，认真落实好以下几项工作：一要认真梳理前期工作。预防青少年违法犯罪，我们以前做了哪些工作，现在还有哪些问题需要向党委政府主要领导报告、研究解决，这些都需要我们进行梳理研究。二要拿出切实管用的方案和措施。特别是对下一步省委即将印发的文件，我们要有切实可行的配套方案和措施，务必要接地气、要管用，要符合X实际情况。X外出务工人员多，留守儿童是我们工作的重点。前不久，太平洋保险公司在我市XX小学做了一件善事，事中发现这个规模很小的学校，有XX个离异家庭的孩子。这些孩子的健康成长问题，必须引起我们的足够重视，诸如此类情况，各单位在拟定方案时要有可行性、可操作性和针对性。三是领导小组的工作制度要用起来。制度不应该可看不可用，不应该只是“纸上谈兵”，关键在认真执行，认真落实。要将定期研判、协商报告、检查评估等制度真正落实到位。领导小组和各成员单位要履职尽责、用脑用心的工作，让制度不落空，领导小组办公室要当好参谋，定期开展有实效的工作，使制度真正动起来、用起来、发挥作用。