在全县廉政工作会议上的讲话（最终五篇）

第一篇：在全县廉政工作会议上的讲话

在全县廉政工作会议上的讲话范文

同志们：

现在召开县政府2021年第1次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实十九届中纪委五次全会、自治区纪委十届七次全会和市纪委、县纪委（扩大）会议精神，认真对照国务院第四次廉政工作会议、政府2021年第1次全体（扩大）会议暨廉政工作会议部署要求，安排全县政府系统党的建设和党风廉政建设工作，确保高质量完成全年目标任务，努力实现“十四五”良好开局。下面，我讲三个方面意见。

一、旗帜鲜明加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记反复强调讲政治的极端重要性，指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。对于我们各级党员领导干部来说，必须始终把讲政治放在第一位，切实增强政治意识，把准政治方向，提高政治能力，使讲政治从外部要求转化为内在主动。

（一）切实提高政治判断力，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要提高政治站位。在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、为动员全党全国投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。党史教育是历史教育，更是政治教育。各级党员领导干部要通过学习党史，从党的百年非凡历程中汲取智慧和力量，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心，进一步增强党的意识、党员意识，坚定不移地听党话、跟党走，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二要站稳政治立场。忠于党和人民，是共产党员最基本的政治素养和最根本的政治要求。从去年推行使用国家统编教材引发的事态来看，一些体制内人员特别是个别党员、干部举棋不定、立场摇摆，深层次原因是这些人政治立场、政治担当出现了问题。面对复杂形势和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，比以往任何时候都更加重要。各级党员领导干部必须牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，自觉以党的县帜为县帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。如果在这个根本问题上立场不坚定，那就是政治上不合格，就没有做党员、当干部最起码的资格。三要保持政治清醒。当前改革发展稳定任务繁重、矛盾风险挑战增多。各级党员领导干部要始终胸怀“两个大局”，在重大问题上和关键时刻，头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮，特别是对“国之大者”要心中有数，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，清楚自己该做什么、不该做什么，决不能在大是大非面前犯糊涂。要增强见微知著、一叶知秋的政治敏锐性，高度关注和严密防范政治、意识形态、经济、金融、社会等领域重大风险，提高科学预判风险、有效规避和抵御风险的能力。

（二）切实提高政治领悟力，努力在学懂弄通做实上下功夫。一要深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。实践反复证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党的伟大事业无往不胜的根本指引。不断提高政治领悟力，最核心的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会这一思想的丰富内涵，持续在学懂弄通做实上下功夫，学出信仰信心，学出忠诚担当，学出始终从政治上看问题、办事情的马克思主义立场观点方法，更好地运用到推动高质量发展的具体实践中去。二要深刻理解把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的实践要求。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，全面深刻系统地阐述了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的科学内涵和实践要求。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新发展理念是一个系统的理论体系，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央基于我国比较优势变化、审时度势作出的重大决策，明确了我国经济现代化的路径选择。各级党员领导干部要准确理解“三新”的科学内涵和实践要求，正确认识我国发展所处的历史方位和发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念。特别是要立足我县的工作实际去思考和把握，想清楚新发展阶段能干什么、该干什么，新发展理念怎么来贯彻落实，新发展格局如何去融入，确保我们的各项工作始终沿着正确的方向推进。三要深刻理解把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位。对于我县来说，推动高质量发展最根本的就是按照习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”。这既是我们的职责和使命所在，也指明了我县融入新发展格局的位置和优势。各级党员领导干部要清醒认识到，“两个屏障”建设是前提、是基础，“两个基地”建设必须服从服务于“两个屏障”建设，决不能主次不分、本末倒置，坚决防止走偏、走岔，甚至犯政治上的错误。四要深刻理解把握筑牢中华民族共同体意识的重大意义。

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，要求我们“筑牢中华民族共同体意识，巩固发展民族团结大局”，有着极强的指导性和针对性。各级党员领导干部要完整准确理解贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握筑牢中华民族共同体意识这条主线，将其挺在各项工作的前面，体现在事事处处、方方面面。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，引导大家全面理解党的民族政策，县帜鲜明反对各种错误思想观点，牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断巩固发展民族团结、边疆稳固的良好局面，以实际行动维护“模范自治区”崇高荣誉。

（三）切实提高政治执行力，积极谋划推动全县经济社会高质量发展。一要加快破解改革发展稳定难题。当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。具体到我县来说，尽管面临诸多困难和挑战，但新的机遇也在增多。我们要用历史的、发展的、辩证的眼光审视当前形势，深入查找工作中的短板和不足，深刻剖析深层次矛盾和问题，有针对性地完善思路和举措，坚持用创新的思维、改革的办法破解难题、化危为机，牢牢掌握工作主动权。二要切实做好“十四五”谋篇布局。围绕习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位，依据县委“十四五”规划建议，我们编制了全县“十四五”规划纲要，作为指导“十四五”乃至更长时期全县经济社会发展的纲领性文件。各级各部门要准确把握“十四五”发展的大方向、大原则、大战略，结合实际谋划和推进本地本部门工作，确保方向不偏离、贯彻不走样、落实有成效。要主动与国家、自治区、全市规划和我县总体规划对标对表，加快编制国土空间规划和“十四五”各专项规划，使规划更好地引领经济社会高质量发展。三要确保完成全年目标任务。年初召开的县委（扩大）会议暨全县经济工作会议，明确了今年我县经济社会发展主要预期目标和重点任务。昨天，政府召开专题会议对各项重点工作进行了调度推进。各副县长要分头负责，加强对重点工作的统筹指导和工作调度。各级各部门要逐项完善具体推进落实方案，细化阶段性目标和工作措施，以周保月、以月保季、以季保年，确保开好局、起好步。

二、坚决落实全面从严治党要求，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

全县政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，聚集建设法治、廉洁、高效政府，突出重点、强化措施，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

（一）大力优化营商环境。我县已制定印发《优化营商环境工作方案》，明确了目标任务、时间节点和责任分工。各级各部门要把优化营商环境作为“十四五”开局之年的大事来抓，拿出真招实策，确保取得实效。一要着力提升政务服务效能。全面推行蒙速办、一网办、掌上办、一次办、帮您办“四办”举措，加快推进政务服务线上线下深度融合，持续推动企业和群众办事“减环节、减材料、减时间、减跑动”。年内实现103个与企业和群众密切相关、业务量大的“一件事一次办”，22个投资项目事项代办帮办，42个高频政务服务事项“掌上办”，全程网办事项占比达到50以上。二要加快推进重点领域改革。紧盯重点领域和关键环节，加快推进企业开办、工程建设项目、不动产登记等重点领域改革，年内企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日以内、建筑许可办理时间压缩至65个工作日以内、不动产一般登记和抵押登记办理时间压缩至3个和1.5个工作日以内。扎实推进“证照分离”“多证合一”、电子证照互认等商事制度改革，主动从事前审批转到加强事中事后监管上来，以公正监管促公平竞争。三要坚决清理整治违规收费。当前乱收费、乱罚款、乱摊派等问题仍然存在，这不仅增加市场主体负担、侵蚀减税降费政策效果，也会导致腐败。各有关部门要算好惠企利民的大账，深入开展涉企违规收费专项治理，较真碰硬、去疴除弊，务必取得明显成效，决不允许扰民渔利、因小利而害大局。四要公开透明执行减税降费政策。落实减税政策要有为民服务的好作风，加强政策宣介，对不知晓、不明白政策的小微企业还要把政策送上门。同时，要精简审核流程，做到应享尽享，把好事办好，确保减税降费政策落实到位。五要抓好突出问题整改落实。对照自治区优化营商环境专项巡视反馈意见整改方案，各级各部门要逐项细化整改措施，加快推进整改落实。同时，要举一反三排查整治各行业领域营商环境建设存在的突出问题，以整改工作的实际成效促进营商环境持续优化。

（二）深入推进专项整治。近年来，按照中央、自治区党委和市委的安排，我县开展了一系列专项整治，取得了阶段性成效。各级各部门要切实扛起政治责任，进一步巩固和扩大整治成果。

一要深化治理煤炭资源领域违规违法问题。针对未完成整治的22个问题，各有关部门单位要按照“责任不变、标准不降、力度不减”的要求，持续抓好核查发现问题整治任务，该规范管理的项目严格管理、该挽回的损失全力挽回、该清收的资源依法清收，推动常态化治理走深走实、取得全方位成效。二要深入开展政法队伍教育整顿。聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的突出问题，全面进行大排查、大起底、大整治，找准病灶、对症下药、根治病患，进一步提升执法司法公信力。三要全力推进草原林地

违规违法行为专项整治。抓紧全面排查核查查处未完成查处的26件案件、自治区下发的402个疑似问题图斑和历年审批的173个征占用草原林地项目，把准政策界限，敢于动真碰硬，分类妥善处置到位。四要继续开展基层“微腐败”大清扫行动。持续惩治涉及群众切身利益的教育医疗、养老社保、生态环保等领域腐败问题和不正之风，让广大群众从反腐倡廉中感受到明显变化、得到更多实惠。同时，要全力做好中央巡视反馈问题整改工作，从严推进供销系统、人防领域腐败问题专项整治和违法用地专项清理整治，将上级反馈问题和自查发现问题坚决整治到位，举一反三堵塞漏洞、完善机制。

（三）强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件，特别是煤炭资源领域违规违法问题专项整治情况看，我县在制度机制上还存在漏洞。要持续加强权力运行上监管，进一步扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。一要强化项目管理。各级各部门对于在建和拟建政府投资项目，要加强项目决策、审批和实施的全程监管，严格执行工程招投标、合同、预算、监理等要求，既要保证工程项目进度、质量，也决不能出现任何腐败问题。二要强化财政资金管理。坚持政府过紧日子，严格预算管理，坚决压减非刚性支出、严控新增支出，切实做到节用为民。财政、审计部门要进一步加大涉牧、民生等领域资金，特别是要加大中央财政直达资金的监管和审计力度，强化全过程、全链条、全方位监控，确保流向明确、账实相符，确保每一笔钱都用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。三要强化公共资源监管。

凡属工程招投标、政府采购、国有产权转让、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易项目，全部纳入统一的公共资源交易平台，做到公开透明、在线监管，实现“平台之外无交易”。要扎实推进国有企业改组改制，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。

四要强化医保基金监管。今年上级已经部署推进门诊共济保障、推进门诊费用跨省直接结算，这些改革举措将使更多群众受益，也对医保基金管理提出更高要求。各有关部门要精心组织实施，进一步规范医疗机构诊疗行为和收费行为，对违法违规支出医保资金的要严肃处理。

（四）加强法治政府建设。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各级各部门要恪守法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活动全面纳入法治轨道。一要严格执行重大行政决策程序。去年以来，国务院、自治区政府先后出台《重大行政决策程序暂行条例》和《重大行政决策执行责任制规定》，为依法决策、强化权力制约扎紧了制度的“笼子”。各级各部门在作出重大行政决策时，要严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，真正做到科学、民主、依法决策，切实防止违法、不当、拖延决策。二要规范行政执法。

全面推行行政执法“三项制度”，进一步完善执法程序，加强执法监督，提高执法效率。在执法中既要做到有案必查，也要精准把握执法的力度和温度，做到严格规范公正文明执法。三要强化政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，拓宽信息公开渠道，完善新闻发布制度。各级各部门出台的政策规定，包括公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等，既要让群众知晓，也要让群众监督，倒逼主动规范自身行为，持续打造阳光、诚信政府。

去年，党中央出台了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对各级党组织应承担的全面从严治党责任，作出了进一步明确和要求。政府系统各党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核；主要领导作为第一责任人，要对本部门党风廉政建设负全责、负总责，既要挂帅也要出征，既要抓好班子，也要带好队伍；班子成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松解纠治“四风”。各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，始终做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。同时，要加强家庭家教家风建设，从严要求身边工作人员。

三、始终保持奋发有为的精神状态，做到知责于心、担责于身、履责于行

一要以高境界抓落实。各级领导干部要坚持党的事业至上、人民利益至上，牢固树立正确的大局观、政绩观、发展观，始终保持想干事、能干事、干成事的精神状态，多做打基础、利长远、惠民生的事，涵养“功成不必在我、功成必须有我”的境界和担当。要摆正本级本部门工作在全局中的位置，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，做到一切服从大局、一切服务大局。要拿出“比学赶超”的劲头，在争取上级政策项目资金、招商引资等大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，努力创造一流工作业绩。

二要以真本领抓落实。习近平总书记要求我们“既要政治过硬，也要本领高强”。各级领导干部要时刻保持本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感，干什么学什么、缺什么补什么，进一步丰富知识素养，尽快补上本领短板、知识缺项、能力弱项。要注重实践锻炼，在斗争一线上磨砺意志，在应急处突中锤炼才干，努力成为所在工作领域的行家里手。

三要以好方法抓落实。当前各项工作千头万绪，每一项都重要，都得完成好。各级领导干部要坚持系统观念，善于“弹钢琴”，把握好工作节奏，合理调配资源力量。特别是“一把手”要善于抓总、抓重、抓要，带领大家定好盘子、理清路子、开对方子。要完善抓落实的工作机制，每一项重点工作都要有明晰的时间表、路线图和责任书，采取日常调度、全程跟踪、定期通报、动态掌握和综合评定等方式，督促重点工作高效落实，形成鼓励实干、鞭策后进的工作机制和氛围。

四要以硬作风抓落实。凡是中央、自治区和市委、政府的决策部署，凡是县委、政府安排的工作任务，各级各部门都必须发扬“钉钉子”的精神，敢啃“硬骨头”，善打“攻坚战”，抓住不放，一抓到底。硬作风不仅体现在“实”，更要体现在“快”，方向对了就定、定了就干、干就干好，要以时不我待、只争朝夕的责任感使命感，推动各项工作提速见效。

同志们，干事创业，关键在人。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在自治区党委、政府，市委、政府和县委的坚强领导下，勤勉尽责、担当作为，圆满完成各项目标任务，以优异成绩庆祝建党100周年。

第二篇：在廉政工作会议上的讲话

“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉

政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有

成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济

搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变

质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步

搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条

件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任

务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉

政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。下面，我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建

设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步

加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和

反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落

实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部

门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、庆典活动130个（次）,节约资金98.22万元；招待费用比上年减少89.39万元;严格控

制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力

度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分

53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是

纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费

235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营

经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元,农民人均减负43.4

4元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购

销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了

公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防

和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万

元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；

推行会计委派制试点工作开端良好,和静、轮台两县已向71个行政

事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利,全州推行厂务公

开的企业166个,超过自治区规定的50的比例.五是领导干部廉洁自

律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班

子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容,对照中央、自治区

和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申

报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政

府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和

反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违

法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导

干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案

件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不

正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有

法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”

弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从

严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰

巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政

治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中

纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败

斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会

上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开

第三篇：在廉政工作会议上的讲话

同志们：

今年是国家实施西部大开发的开局之年，自治州今年经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时，我们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。面我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、典活动130个（次）,节约资金98.22万元；招待费用比上年减少89.39万元;严格控制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元, 农民人均减负43.44元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；推行会计委派制试点工作开端良好, 和静、轮台两县已向71个行政事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利, 全州推行厂务公开的企业166个,超过自治区规定的50%的比例.五是领导干部廉洁自律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容, 对照中央、自治区和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉工作作了具体部署。2月18日,自治区召开了纪委第七次全体会议。3月29日,自治区人民政府召开廉政工作会议，3月6日—7日，州纪委召开了七次会议。这一系列会议，充分说明了从中央到地方，各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了重要日程。

当前，我州正处在一个十分关键的历史发展时期，特别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程，全国九届人大三次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为国家面向新世纪的一项重大战略决策，为我州带来了前所未有的历史机遇。能否抓住这一机遇,推动我州的经济和社会的全面发展,关键在领导干部，关键看各级领导干部的素质和工作水平。实践证明，只有坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，从严治政，加强廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、富有生机和活力的行政干部队伍,才能适应自治州改革发展稳定的需要，才能适应西部大开发的需要。同时，我们也要清醒地认识到，新的形势和任务对我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求.如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的,那么，我们就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务；相反，如果领导干部不廉不洁、行贿受贿，政府机关办事拖踏，吃拿卡要的现象大量存在，乱收费、乱摊派、乱罚款盛行，这与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰，又怎么能够扩大对外开放，营造良好的投资环境，加快自治州的开发和建设步伐呢？

从社会稳定的角度来看，随着改革的不断深化，经济关系的调整，经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题，其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出，在这种情况下，一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈不满，激化矛盾，引发群体性事件，影响改革发展大局。广大人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能让人民群众满意的.此外,敌对势力始终想利用我们改革、发展中出现一些问题，插手我人民内部矛盾，特别是在腐败问题上大做文章,伺机制造事端，破坏社会稳定。这就要求我们必须高度警惕，防微杜渐，不给敌人以可乘之机。

政府廉政建设和反腐败工作，直接关系到人民政府在广大人民群众心目中的威信。如果政府部门行业不正之风、腐败现象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说我们所有的人都有问题，但在我们所管辖的范围内出现的不廉洁和腐败现象存在，人民就会把账记在政府及各部门和领导者的身上。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对政府最起码的要求。清正廉明，忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨，是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识，真正把廉政建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务，自觉承担起反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败工作不断取得实效。

二、从严治政，进一步推进廉政建设和反腐败斗争

第一，要大力推进依法行政。依法行政是我国的基本治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力来源于人民，我们要依法行政，对人民负责，接受人民监督。去年国务院、自治区都召开了依法行政工作会议，安排部署了政府法抓好以下几个方面工作：

一是要进一步提高领导干部依法行政的认识.推进依法行政,首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法行政的重要性，要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节,切实加强对依法行政的领导，督促和支持本部门严格依法办事。把领导干部学法、用法、守法作为重点，加大教育培训力度，着力提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力，使各级领导，特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。近期州人民政府将举办县级干部法制学习班，专题学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》。

二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单位要结合本部门、本行业实际，实行行政执法责任制，建立完善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。

三是要扎实推进基层依法治理, 促进基层组织管理的民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和各行各业都要全面开展依法治理工作，积极推进自治州依法治州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题进行专项治理，打击各类违法犯罪行为，维护正常的经济和社会秩序。

第二，要进一步改进工作作风。“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行为准则，也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。从当前群众反映的突出问题看，政府系统个别部门和单位官僚主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风，依然不同程度地存在。有的部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心；有的还习惯于按计划经济的老框框、老套子办事，在职能转变方面还不适应形势的需要。面对西部大开发的机遇，迫切要求我们政府各部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。各部门都要自觉服从和顾全大局,服务于大局,确保思想认识统一,步调一致,政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作，把党的路线、方针、政策及工作措施落到实处.要牢固树立宗旨观念, 时刻心系人民群众, 关心群众生活，体察群众疾苦，真心实意为群众办事，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，大力实施“得民心工程”。坚决反对形式主义和表面文章，树立求真务实的作风，从群众中来，到群众中去，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困难企业和贫困农牧区中去，帮助他们解决实际困难和问题。

第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。纠正部门和行业不正之风工作，是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务，也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点.因此，纠风工作能否取得切实效果,关键要看政府系统在纠风方面的力度。各级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，抓住基层和群众反映强烈的热点问题，集中力量，集中时间，下大力气，专项治理, 真正使部门和行业作风得以根本性改变.今年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。

一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风.药品价格过高、群众医药负担重、看不起病,是近年来社会反映比较强烈的问题,纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营企业,依法从严查处制售假冒伪劣药品的违法行为,加强药品市场的监督管理，规范药品价格行为，认真解决药品“虚高 ”定价问题，加强对医疗单位药品采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任，各司其职，协调配合，保证广大群众的用药安全有效，并把医疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要根据国家和自治区的整体部署，积极稳妥地推进，尽快建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系，促进卫生机构和医药行业健康发展，提高人民健康水平。

二是要继续下大力气治理“三乱”，抓好减轻农牧民、企业和个体工商经济的负担工作。要继续抓好农牧民负担“一定三年不变 ”等一系列政策的贯彻执行，对没有法律和行政法规依据的收费项目要立即停止执行，对于已经公布取消的收费项目，要坚决落实执行。要监督检查农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况,切实纠正借收购农副产品之机代扣代缴各种不合理收费.严肃查处涉农负担案件，对由于加重农民负担而引发恶性事件的责任人员要坚决予以查办，并要追究主管领导的责任。要继续在减轻企业负担上下功夫坚决治理企业“三乱”，依法规范企业解困转制、改组中的收费行为，继续抓好“九个严禁”的落实，切实保护企业的合法权益；要继续加大对个体工商户和私营企业“三乱”的治理力度，积极营造非公有制经济超常规发展的良好环境。要坚决制止各种达标评比之类的活动。对顶风违纪，擅自出台向农民、企业和个体私营经济收费项目、强制企业参加培训或评比等的责任人，必须坚决查处。

三是要继续巩固公路“三乱”和中小学乱收费治理成果。要坚定不移地贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》精神和创建“平安大道”的要求，加大公路治理、监督和检查力度，加强对公路“三乱”易发、多发地段的日常监控，特别是要大力加强314国道的交通、治安管理,推动沿线公安队伍特别是公路巡警队伍的正规化建设,努力把314国道建设成为促进经济发展、人民群众满意的平安大道，带动全州公路交通、治安管理工作上新台阶。严肃查处顶风违纪的公路“三乱”问题，力争早日实现所有公路基本无“三乱”的目标。治理中小学乱收费仍以义务教育阶段为重点，重点治理中小学自身的乱收费和社会各方面向校的乱摊派和各种收费问题。要逐步推行“校务公开”制度，强化社会监督，增强中小学收费工作的透明度。各级教育主管部门要会同物价、监察等部门对中小学收费工作进行不定期的督查，纠正和查处违规行为，健全规章制度，使中小学收费步

四是要努力探索纠风工作新路子，从加强教育、制度建设、强化监督入手，从源头上防止不正之风。要扎实有效地开展民主评议行风活动，以评促纠，以纠促建，真正解决群众反映强烈的热点难点问题。要继续抓好窗口行业作风整顿,推动创建文明行业活动,进一步提高工作效率。实行窗口式办公是深化机关改革、改进机关作风、加强廉政建设、依法行政、依法办事的重要举措，是进一步提高办事效率，减少办事环节，增强办事透明度，文明办公、规范化办公、强化服务的有效手段。去年年底开始,州人民政府把州计委、财政局、建设局、公安局、水利局、工商局作为自治州政府职能部门实行窗口式办公试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安局已经在车管所实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备工作已基本就绪，5月份就可以正式启动;其它各试点单位要尽快启动，使窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监督、电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突出问题。各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠风工作摆到重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导主动抓。要从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部门保护主义倾向问题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责任制，采取自查、抽查和民主评议相结合的考核办法，进行综合评议，并严格执行责任追究的规定，确保今年纠风工作再上新的台阶。

第四，从源头上治理腐败。要从源头上治理腐败，必须从加强管理入手，在依法行政、从严治政上下功夫；从深化改革入手，在制度建设和监督制约机制上下功夫。要以“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工作推向深入。今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点抓以下几项工作：

一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明确的规定，建立健全工作责任制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，必须予以追究。

二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成果的基础上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收支两条线”规定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门都不能强调情况特殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的，发现一起，严肃查处一起。

三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公正、公平竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、质量，确保国家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头上治理和防范工程建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建筑市场成立以来，在招投标方面取得了一定的成效。要继续严格执行《建设法》、《招投标法》和建筑工程招投标的各项规定，自治州各行业的各项建设工程及建筑面积1000平方米的建设工程和投资10万元以上的装修、装饰工程、抗震加固、设备采购及安装工程，一律都要进入自治州有形建筑市场按照《招投标法》的规定实行招投标。严禁领导干部插手工程招投标和打招呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部门对招投标工作的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜绝“豆腐渣”工程，对违反规定的，要严肃查处。

四是要按规定和范围积极推行政府采购制度。州政府采购中心自去年10月成立以来,已节约开支100多万元。州人民政府已出台了《自治州州级政府采购管理工作意见》，凡是使用财政性资金的行政、事业单位购买一定数额办公用品及汽车、通讯工具等都要实行政府采购制度。采购中心也要严格遵循公开、公平、公正、效益和质量的原则，在严格规范采购行为的同时，要不断提高工作效率，切实为各单位服好务。关于招投标和政府采购工作中出现的一些问题，由朱昌杰、魏山峰副州长召集财政、计委、建设等部门理顺关系，搞好工作。

五是要稳步试行会计委派制度。在认真总结和静、轮台两县会计委派试点工作经验的基础上,今年要选择3-5个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。各县市也要选择几个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。另外，要积极推行领导干部任期经济责任审计制度。继续推行村务公开、厂务公开和政务公开，完善监督和制约机制，把廉政建设纳入规范化、法制化轨道。

三、认真搞好“三讲”教育，进一步加强领导干部的廉洁自律工作 第一，认真搞好“三讲”教育，把廉政建设和反腐败工作推向深入。在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，也是保持党的纯洁性、先进性，加强廉政建设和反腐败斗争的一项重要措施。目前，我州第二批州直单位的“三讲”教育正在进行，第三批“三讲”教育也即将开始。各部门、各单位都要高度重视，按照“三讲”的总体部署、指导原则、基本要求和方法步骤，扎扎实实搞好“三讲”。要把“三讲”教育与廉政建设有机结合起来，紧密联系个人的工作和思想实际，认真反思，深入查找问题，深入剖析，从世界观、人生观、价值观上找原因，从党性觉悟、思想路线和工作作风上找原因。要通过这次“ 三讲”教育，振奋精神，改进作风，推进自治州当前各项工作。要坚持边整边改，对反映出的主要问题，特别是群众最关心、反映最强烈的问题，能改的一定要马上就改；对一些重点问题，要组织专门力量，研究制定整改方案，完善相关制度。要让群众真正感到通过“三讲”教育，领导班子和干部在政治上明显提高，思想上明显进步，作风上有明显改进，纪律上明显增强。

第二，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。我们的政府是人民的政府,廉洁从政是对各级政府和每个政府工作人员的起码要求.领导干部是廉政建设的关键。江泽民总书记强调指出：“对领导干部一定要严格要求、严格教育。”各级领导干部一定要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，以身作则，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的八条规定，严格自律，管好配偶、子女和身边工作人员。各领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，不准利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券、贵重物品。要继续执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。要从严执纪，认真查办违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众作纪律的各类案件。

第三，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。当前，奢侈浪费现象还在一定范围内存在，有些还很严重，在广大干部群众中造成很坏影响，严重影响干群关系和社会稳定。自治州还是欠发达地区,无论是自治州当前的经济状况、财政状况,还是西部大开发的需要大量的投资需求来看，我们的建设和发展资金都很缺乏。特别是塔里木油田公司的“以税还贷”，将使我州的财政收入每年减少1亿元左右，在相当长的一个时期里,我州的财政将十分困难。我们要从讲政治的高度，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的精神，狠抓已有各项规定的落实，严禁一切奢侈浪费行为。

一是要继续狠刹公款吃喝玩乐风，严格执行区内公务往来一律不准宴清的规定，严格按照要求和标准规范接待行为，村级接待费实行“ 零控制”，乡镇接待要在机关食堂实行工作餐。

二是领导干部下基层要轻车简从,减少陪同人员.自治区部门领导来我州检查工作，要按自治区的规定，不准到州境、县境接送。

三是严格执行配备车辆的规定，不准超标准配车。

四是严格执行乘车、配备通信工具的规定，按照规定标准乘车、住房、核销话费；不准用公款给自己住宅配备电脑并支付上网费用。要加大以上规定落实情况的检查和查处力度，抓住典型，公开曝光，严肃处理，坚决把奢侈浪费之风压下去。

四、切实加强对廉政建设和反腐败斗争的领导 抓好政府廉政建设和反腐败工作，领导是关键，各级领导一定要认识到位、责任到位、工作到位。

一是高度重视，切实加强对廉政工作的领导。反腐倡廉，政府各部门义不容辞，责无旁贷。各级政府、各部门要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服廉政建设和反腐败斗争是纪检监察机关的事，廉政建设应主要依靠党委和纪委来抓，由党委书记和纪委书记来负责的认识误区，把廉政建设和防范腐败的工作融入日常的经济行政和具体业务工作之中，切实做到廉政工作、经济工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是要认真落实廉政建设责任制.落实党风廉政建设责任制,领导班子每个成员的责任都要责任到位，真正做到一把手负总责，分管领导各负其责。最近，自治州党委对各大班子成员党风廉政建设责任进行了具体分解。根据州党委的分工，我的责任范围是，对州人民政府系统的廉政建设负总责，对政府领导班子廉政建设负直接领导责任。政府领导班子其他各成员都有明确的责任范围和责任内容。目前一些部门和单位的行政分管领导对廉政建设和反腐败工作还抓得不够，这一状况必须尽快改变。各部门的行政一把手，要亲自分管监察工作，抓好本单位的廉政工作。各部门的分管领导，也要根据各自分工，对分管系统、部门、单位的党风廉政建设负直接责任，齐心协力，抓好廉政建设和反腐败工作。

三是要积极支持监察、审计等部门的工作。监察、审计等部门对加强廉政建设和反腐败斗争负有重大责任。江泽民同志指出：“ 在地方机构改革中，纪检监察机关只能加强，不能削弱。”这充分说明了各级纪检监察机关的重要性。各级政府、各部门要一如既往地积极支持、大力配合他们的工作,为他们创造更好的工作条件.特别是要加大大案要案的查处力度，在集中查处大案要案方面，要积极予以支持和协调,为有关部门依法办案提供重要保证.在案件办理过程中，不管涉及哪个部门哪个人，都要严肃查处，绝不徇情，绝不手软。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)对瞒案不报、压案不查、干扰办案和说情的领导干部，要按照有关规定追究责任.对打击报复办案人员和检举揭发人员的,必须严厉惩处。各级监察、审计等部门的干部，要进一步加强学习，提高素质。不仅要自己廉洁奉公，而且要认真履行职责，坚持原则，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和违规违纪的人，为自治州的廉政建设和反腐败工作作出更大的贡献。

同志们，西部大开发是中央重大的战略决策，是加快我州经济社会发展的难得历史性机遇。我们要坚定信心，振奋精神，奋发进取，在全面完成今年改革、发展和稳定的各项任务的同时，更加有效地推进廉政建设和反腐败斗争，为经济建设和西部大开发而努力奋斗。

第四篇：在全市廉政工作会议上的讲话

在全市廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府廉政工作会议，目的就是要贯彻落实国务院、自治区政府第二次廉政工作会议精神，部署今年全市政府系统廉政工作。4月23日，在国务院第二次廉政工作会议上，李克强总理强调，各级政府和部门要认真落实习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委三次全会和《政府工作报告》有关要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。*月*日**主席对今年全省政府系统廉政工作作了具体部署，强调要严字当头，正风肃纪，以政府系统党风廉政建设和反腐败新成效推动各项决策部署落到实处。我们要认真学习领会，把党中央、国务院和自治区政府的工作部署贯彻落实到位。刚才，市发改委、市财政局分别作了经验发言，讲得都很好，希望各级各部门相互学习借鉴。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定新形势下政府系统廉政工作取得的新成效

过去一年，全市政府系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，有力促进了经济社会持续健康发展。

一是以政治建设为统领，推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。

政府系统各部门多次召开党风廉政反腐专题会议，按照“一岗双责”的要求，层层签订责任状，将党风廉政工作与经济工作同部署、同检查。在政府系统全面开展深化领导班子建设年活动，把开展“政治建设六项重点任务”作为践行“两个维护”的重要抓手，强化各级各部门政治意识和政治规矩。带头抓班子带队伍，强化落实“两个责任”约谈问责机制，发挥“关键少数”表率作用，促进全市政府系统各级领导干部带头严明党纪党规，持续推动全面从严治党责任落实。

二是持续推进放管服改革，政务效能不断提高。

市、县、乡三级提前完成“一事通办”*张清单编制工作，完成编制单位*个，“一次性告知”清单编制*项，“最多跑一次*项，占比*%，超额完成自治区下达*的任务目标。实行“一窗受理、集成服务”工作模式，进一步优化办事流程。推进“互联网+政务服务”，全市*%的政务服务事项可以实现网上办理。推行政务服务“容缺受理”服务，容缺受理事项数量*项。全面开展“减证便民”专项行动，取消各类证明事项和盖章环节*项。着力解决群众办事堵点问题，国家发改委所列的*项堵点问题中，已解决92项。全市通过政府门户网站主动公开政府信息*条。

三是强化依法行政，法治政府建设取得新成效。

加强政府立法，提请审议地方性法规、规章项目*个，调研项目*个。审查、备案政府规范性文件*件。全面清理**年**月**日前制发的规范性文件，保留**件，废止**件，修订**件。充分发挥政府法律顾问作用，法律顾问反馈法律意见**条，参与地方性法规、规章草案论证*次，参与涉访涉诉处理*件。主动拓宽复议申请渠道，运用调解和解手段化解行政争议，推进落实机关负责人出庭应诉制度。市政府领导出庭应诉*件，各级行政机关负责人出庭应诉*件次。

四是加强财政资金监管，财政管理水平不断提升。

开展债务清查统计工作，加大政府债务置换力度，防范化解重大风险。落实降费减负政策，减轻企业个人负担约**万元。强化政府采购管理，节约资金**亿元。推进“互联网+公共资源交易”，在全区率先实现办理入场登记“一次不用跑”，招投标过程“最多跑一次”。全市公共资源交易中心完成进场交易项目共**个，交易总额达到***元。深化国企改革，推进企业集团化发展，完成**家企业整合重组。

五是坚持全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

严格落实中央八项规定及实施细则和国务院“约法三章”精神，坚决整治“四风”。全市立案查处违反中央八项规定精神案件**件，给予党纪政务处分**人，通报曝光**起**人。查处形式主义、官僚主义问题立案**起，给予党纪政务处分**人，组织调整或处理**人。持续在强化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，确保无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势。全市纪检监察机关处置问题线索**件，新立案**件，党纪政务处分**人。大力开展中央扫黑除恶斗争，立案查处党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”问题**件，给予党纪政务处分**人，组织处理**人，移送司法机关**人。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，全市扶贫领域立案**件，给予党纪政务处分**人，移送司法机关**人。这一系列案件的查处，形成了强烈震慑，有力维护了清正廉洁的政府机关形象，提高了群众的满意度。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府系统廉政建设和反腐败斗争仍然存在一些问题和不足。一些部门和单位全面从严治党责任落实不到位，树立“四个意识”不牢固，践行“两个维护”不彻底，党纪政纪法纪意识淡薄。一些地方和部门还有懒政怠政现象，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，政务效能低下，优化营商环境工作滞后。各级各部门“文山会海”问题有所反弹，“痕迹管理”问题冒头，基层负担还比较重。一些党员干部不收手、不收敛，贪污腐败问题时有发生，扶贫领域腐败和作风问题呈现多发高发态势。政府机构改革还要持续深化，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。政府职能转变还不到位，滋生腐败的土壤还没有彻底铲除。等等。全市各级政府和部门务必深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性艰巨性，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感。

二、持续深化改革，加强政府自身建设，打造廉洁高效法治政府

今年是中华人民共和国成立70周年，是全区开启新时代全面深化改革开放的重要一年。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行管党治党政治责任。要解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实开展“六个年”活动，持续深化改革，加快政府职能转变，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理“重拳遏增年”活动。坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，坚决把《政府工作报告》有关要求和各项重大政策落实到位，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

（一）继续深化政府机构改革。

深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。当前，改革进入深水区，机构改革还存在改革不彻底，上下机构不对应问题，改革后机构混编问题，参公人员的身份和待遇问题，行政类事业单位人员进不了机关问题，生产经营类事业单位转企改制问题，等等。我们要攻坚克难继续推进，扎实做好机构改革配套工作，做好涉改部门经费、资产处置和国有资产管理工作，做好涉改部门地方性法规和规范性文件清理，档案移交管理等工作。使改革后的各项政务工作加快步入正规，发挥出改革促进治理体系更规范、治理能力大提高、政务效能大提升的应有作用。

（二）持续提升政府政务服务效能。

我们要以开展优化营商环境攻坚突破年活动为牵引，开展好优化营商环境“百日攻坚”行动。继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精简办事环节和材料，推进容缺审批，着力解决群众办事痛点、难点、堵点问题。要运用好机构改革成果，加快对全市各级政务服务中心窗口布局进行调整，优化重构政务服务流程，推进“一窗受理、集成服务”模式。加快推进数字建设，加快建设政务云，推进“互联网+政务服务”，提高网上办理事项比例，真正实现公共服务事项网上办理，群众办事一次不用跑或“最多跑一次”目标。

（三）加强法治政府建设。

严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。落实法治建设第一责任人制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，市政协的民主监督，市监察委的行政监察。加强审计监督，更加主动地接受全社会监督。全面实施“七五”普法规划，加强基层普法阵地建设。进一步做好立法工作，提高立法质量。强化行政执法监督，积极推进综合执法改革。深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步完善政府法律事务办理制度和程序，建立重大政府法律事务集体讨论制度。发挥好政府法律顾问作用。推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开，坚决铲除滋生腐败的土壤。

（四）坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题。

要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，扎实推进专项治理“重拳遏增”年各项工作。重点落实好《市扶贫领域腐败和作风问题专项治理“抓系统、系统抓”二十条》，开展“五个紧盯行动”（紧盯一条扶贫路、一张惠农卡、一本病历、一个水柜、一间住房），着力查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法问题，着力解决教育、医疗、食品药品、生态文明建设、征地拆迁等民生领域腐败问题。充分发挥各行业主管部门的职能作用，严查小官大贪和“微腐败”，实现扶贫领域腐败和作风问题“有力消减存量、有效遏制增量”的目标。5月份，召开了全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理“双零”部门集体约谈会暨“抓系统、系统抓”工作部署会。对在专项治理工作中问题线索“零移送”的部门、“零立案”的派驻纪检监察组进行集体约谈，目的就是要发挥各级各部门主动性，严格落实好“一岗双责”责任，充分发挥业务优势，对本系统扶贫项目进行全面梳理，排查问题风险点。通过“抓系统、系统抓”工作，切实查找出一批突出问题，全面整改一批问题，严肃查处一批腐败和作风问题，完善一批监管制度，推动形成监督大格局。

要整治营商环境中的“四风”和腐败问题，大力整治在优化营商环境工作中不担当、不作为、乱作为等问题。着力解决失责失信、不依法行政，政策梗阻、流程不畅、能力不足等重点问题。要持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严惩涉黑涉恶腐败问题，严格按照中央“两个一律”要求，聚焦黑恶势力的经济基础和关系网，深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）切实抓好重点领域监管。

一要坚持依法理财，强化财政监督。积极履行财政监督职能，坚持规范管理，健全长效机制，不断促进财政资金安全、高效运行。高度重视财政收入组织工作，加强分析预测，切实提高财政收入组织工作的精准性和主动性。加大预算支出执行，强化财政支出管理，开源节流平衡预算。在确保扶贫需求的基础上，将新增财力、新增政府债券等重点向8项支出和民生支出倾斜。进一步清理盘活存量资金，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，提高财政资金支出效益。重点做好脱贫攻坚、支农、教育、医疗卫生、住房保障、节能环保及社会保障等领域资金管理使用，大力压减行政开支，严格财经纪律，坚持预算公开，任何单位都不能违反预算规定乱花钱。深入推进财税体制改革，推进财政事权和支出责任划分改革，全面启动预算绩效管理。进一步规范政府购买服务，规范政府投资引导基金管理，规范PPP项目运作，不断完善防范化解债务风险机制和措施，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二要坚决落实好国家自治区重大财税政策。2018年以来中央、自治区相继出台了一系列减税降费措施。减税降费给平衡财政收支带来很大影响，按照中央要求，各级各部门要围绕减税念好“紧箍咒”，决不允许减税实惠企业看得见、得不到。决不能为平衡预算打乱收费的主意，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起。实施好更大规模减税，确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。落实降低社保费率政策，不得增加小微企业实际缴费负担，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影响。

三要抓好国资国企监管。今年要继续深入推进国有企业改革，开展“企业改革重组攻坚年”活动，加快实施企业重组，加快推进混合所有制改革。要更加聚焦主责主业，推动技术、人才、资金等向主业集中，增强企业盈利能力。要实施企业瘦身健体，压缩企业管理层级，严格控制非主业投资、同质业务，增强企业管控能力。要完善法人治理结构，规范董事会构成和内部运行机制，探索推行外部董事制度，逐步建立职业经理人制度，完善决策议事机制。要完善国有企业薪酬制度改革，实行工资总额预算管理，实行差异化考核和差异化薪酬分配办法。要强化企业风险防控，健全完善企业“三重一大”决策制度、违规经营责任追究制度、内部审计管理办法等风险防控制度体系。严控投资风险，审慎规范开展金融业务。千方百计降低企业杠杆率和负债水平。要加强党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织政治核心作用，推动党建工作与企业生产经营深度融合。压实“两个责任”，不断强化国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。

以上几个重点领域直接涉及到财政资金、国有资产、税费政策等直接现实利益问题，风险点多、专业性强，稍有不慎就容易出问题，要更加注重开展好自身建设和党风廉政工作。

三、全面从严治党、强化政治担当，坚定推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

打铁还需自身硬，各级各部门要以开展专项治理“抓系统、系统抓”工作为契机，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。

一要坚定把党的政治建设摆在首位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实好习近平总书记的重要指示批示精神和中央、自治区重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要按照领导班子建设年活动部署，加强和规范新形势下党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，抓实抓牢“三会一课”、民主生活会等基本制度的落实，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。对政府系统来讲，加强政治建设关键是看行动、见实效，最终都要体现到脱贫攻坚、重大项目建设、改善民生，保持社会大局稳定等各项中心工作上来，保持经济社会持续健康发展，如期实现预定的各项经济指标。

二要严格落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬。党组（党委）“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任人的政治责任，在加强日常监督上集中发力，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把每个部门、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要发挥好基层党建、党风廉政建设和意识形态工作述职评议考核的指挥棒作用，加强对党组织履行全面从严治党政治责任的监督检查。对反腐倡廉工作抓而不严、履职尽责不到位的，对经济社会发展政策落实不力、未完成硬指标硬任务的，要坚决问责。

三要驰而不息强化作风建设。要深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和自治区党委、市委《实施办法》精神，聚焦内部食堂公款吃喝、借培训之机公款旅游、变通财务报销、“私车公养”、大操大办等风险点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要狠刹享乐主义和奢靡之风，大力整治形式主义、官僚主义现象，深入贯彻执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关精神，落实好2019年“基层减负年”有关工作要求，落实好《市2019年集中整治形式主义、官僚主义问题切实减轻基层负担的实施方案》，落实十四项减负举措。要传承好、发展好理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风。贯彻落实中央、自治区激励广大干部担当作为文件精神，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为那些真正敢干事、敢担当的干部撑腰鼓劲，在全市营造重实干、重实绩的干事创业新风气。

四要严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。加强审计监督，严肃查处公共资金、资产、资源领域腐败问题和违法违规行为。严肃查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度等变相提高融资成本的行为，确保中小微企业综合融资成本有明显降低。要深入治理与行政机关暗中勾连、靠山吃山的“红顶中介”，斩断利益链条，破除服务垄断。坚决查处各种乱收费、乱罚款、“钓鱼执法”、权力寻租等加重居民和企业负担的行为。推动工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等全部纳入统一的公共资源交易平台，实现公开透明、在线监管。

五要加强安全生产。要树牢安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦不放松，抓好源头防控，加强危化品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输、人员密集场所等重点领域安全隐患排查治理。要严格落实安全生产责任制，做好机构改革后安全监管职责的衔接，完善管理体制和工作机制，确保监管到位、不出现空档。要严厉查处各种安全生产违法违规行为，对于安全生产事故责任人和责任单位要严肃追责，对涉及腐败问题的要严惩不贷、决不手软。当前我市已经进入主汛期，受极端天气影响，近期部分县（市、区）遭遇冰雹、暴雨、洪涝等灾害，造成房屋倒塌、大面积农作物受灾，城区出现大范围的内涝，停电、断网、停课，对广大群众生产生活带来重大影响，也造成了很大的经济损失。我们要高度重视做好防汛抗洪、灾后救助、恢复生产工作，加强气象预报预警，严密防范各类重大自然灾害。进一步完善应急处置措施和决策、指挥机制，加强防灾减灾救灾基础建设，提升综合应急救援能力。

六要敢于担当，深化政策决策落实。政府系统工作人员要以政策决策落实年为契机，坚持高标准抓落实，每个环节、每个层级都要尽最大努力做好本职工作，细化工作举措，明确时限和质量要求，层层压实责任。对中央、自治区各项优惠政策，结合实际能够出台的措施要尽快出台，能够发挥作用的尽早发挥作用。要加强政策落实跟踪问效，多听取基层、企业一线的意见建议，及时发现问题并以点带面推动解决。要加强和规范督查，多采取暗访等方式了解实情，推动政策落实。国务院“互联网+督查”平台已经上线运行，我们要做好宣传应用，发挥好平台作用，实现督查提质增效，减轻基层负担。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

第五篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次市政府廉政工作会议的主要任务是，按照中纪委三次全会、国务院和省廉政工作会议、全省学习贯彻两个《条例》电视电话会议以及市纪委五次全会的要求，紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，一手抓发展，一手抓队伍，部署今年全市政府系统廉政工作。我们原计划就贯彻《行政许可法》、推进政务公开、做好当前信访工作要召开专题会议，由于近期工作头绪多，任务重，考虑几项工作有紧密的内在联系，为精简会议，我们把相关内容结合起来，在今天的会议上一并布置。下面，我根据市政府常务会议讨论的意见，讲三个问题。

一、从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识维护好群众根本利益的极端重要性

维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是政府工作的根本出发点和落脚点。在市委正确领导下，政府系统的工作总体上是好的，同志们按照服务经济、服务大局、服务基层、服务老百姓的要求，工作是努力的，成绩也是显著的。但是，我们也清醒地看到，当前我们的任务仍很艰巨，人民群众还有许多不满意的地健Ｎ录冶ψ芾碓诠裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鸷θ褐诶娴陌烁龇矫娴耐怀霰硐郑谖沂幸恍┑胤胶筒棵湃杂胁煌潭鹊拇嬖凇６源耍颐且欢ㄒ凑罩醒搿⑹『褪形囊螅咏舱巍⒔泊缶值母叨龋羁倘鲜对谛滦问葡挛ず萌褐诟纠娴募酥匾裕盐ず萌褐诟纠孀魑幌钍种匾羝鹊娜挝褡ズ谩?br>第一，维护好群众根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民，要求我们时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，在工作中将人民群众的利益放在首位，从关心和解决涉及人民群众切身利益的问题做起。当前，群众在征地、拆迁、改制等过程中群访、集访、越级上访事件时有发生，在一定程度上也向我们传递了群众的呼声。据统计，2003年征地、拆迁信访量占全市信访总量的25.2%；企业改制中隐匿、侵占国有资产的问题在局部地方也不同程度的存在，教育乱收费的问题还没有从根本上解决，在一些地方还比较突出，等等。经过分析，这些问题有的与领导干部群众观念淡薄、工作不实不细有关，有的群体性上访事件则是由损害群众利益引发的。群众利益无小事。各级政府和全体工作人员要以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第二，维护好群众根本利益，是建设人民满意政府、实现“两个率先”的要求。加快富民强市步伐，争当全省江北“两个率先”排头兵，是我们新的发展阶段的新目标。实现这一目标，需要良好的经济社会环境和“为民、务实、清廉”的政府作保证。政务环境是最重要的发展环境，政府工作面广量大，与人民群众利益密切相关。政府系统出现以权谋私、贪污受贿等腐败问题，不仅会损害广大人民群众的切身利益，挫伤群众加快发展的积极性，而且也会影响社会稳定，恶化投资环境。因此，我们只有紧紧围绕争创全省最佳办事环境的要求，坚持对人民负责，为人民谋利，坚决反对和防止腐败，维护好群众根本利益，才能形成好的政风，推进依法行政，提高行政效能，树立良好的政府形象，营造良好的发展环境，为加快“两个率先”提供有力保障。

第三，维护好群众根本利益，是树立科学发展观和正确政绩观的要求。科学的发展观要求我们坚持一切按照客观规律办事，在加快发展过程中，正确处理好经济发展与社会发展的关系，正确处理好人与自然的关系，正确处理好当前利益与长远利益的关系，绝不能急功近利，使发展陷入误区，从而损害人民群众的根本利益。树立与科学发展观相适应的政绩观，就是要把加快发展、造福人民作为创造政绩的目的，脚踏实地，艰苦奋斗，求真务实，真抓实干，做出让人民满意的实绩，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，使各项政绩都经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。树立科学的发展观和正确的政绩观，本质和核心在于以人为本。我们必须把人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应作为检验政府工作的根本标准，努力实现好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的多方面需求。

二、采取切实有效措施，从源头上治理和解决损害群众利益的突出问题

今年全市政府系统廉政建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理方针，惩防并举、注重预防，求真务实、从严治政，重点解决好损害群众利益的突出问题，全面推进廉政建设和反腐败工作，为跨越发展提供有力保障。各级、各部门要围绕建设服务型、法治型、责任型政府的要求，下更大的决心，采取更有力的措施，切实解决损害群众利益的突出问题，使由此引发的群体性事件明显下降，让人民群众切实感受到廉政建设的成效，感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。重点是抓好七个方面工作。

（一）深入开展纠风治理工作。对于损害群众利益的一些突出问题，国家和省已经提出了“四个坚决纠正”和加大“五项工作”力度要求，明确了坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等问题，以及进一步加大治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、安全生产管理和事故责任追究、行政监督等工作力度。各级、各部门要对照上级部署要求，认真分析本地区、本部门存在的损害群众利益的突出问题，找出问题的症结，认真加以解决。要切实维护好征用土地中的农民利益。要继续加强建设用地的管理，严格执行基本农田保护“五个不准”规定；认真落实征地补偿政策，决不允许拖欠、截留、挪用、克扣土地补偿费用等“伤农”行为；进一步落实被征地农民基本生活保障制度，切实维护农民利益。要切实维护好城镇拆迁中的居民合法利益。严格规范拆迁管理行为，坚决杜绝粗暴拆迁、野蛮拆迁；依法查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等不正当行为。加强对拆迁补偿资金运作的监管，确保城镇拆迁居民利益得到保障，不受侵害。要切实维护好改制企业职工的合法权益。要认真落实有关政策规定，在企业改制重组和破产清算中坚持阳光操作、规范操作；对反映较多、矛盾突出的改制企业要进行“回头看”，依法维护好国家利益，依法保护好企业和职工的合法权益。要进一步治理教育乱收费。各级、各部门一定要根据国家、省和市治理教育乱收费会议的部署要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，把治理教育乱收费的责任和任务层层分解、逐级落实。对国家明文禁止的教育收费项目和行为，特别是义务教育阶段禁止的收费行为，要坚决果断地予以清理；对引入市场化运作机制的教育收费行为，要严格按照有关法规予以规范。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。各地、各部门要加强对药品集中招标采购工作的监督和管理，建立健全考核、激励和惩戒机制，促进卫生行风建设，切实解决医务人员医疗服务中“开单提成”、索要和收受回扣、“红包”问题；要进一步整治药品生产流通和医药价格秩序，通过加大综合治理力度，努力为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务。此外，对于维护农民工的合法权益、减轻农民负担、加大安全生产管理和事故责任追究力度等其他各项工作，各地也要积极研究制定有针对性的措施和办法，认真抓实抓好，抓出成效。各级、各部门要对照《2004年全市纠风专项治理工作任务和责任分工表》，认真执行，狠抓落实。同时，深入开展民主评议政风行风活动，进一步完善评议制度，规范评议行为，确保民主评议的公平、公正。

（二）严格规范行政执法行为。建设服务型政府，必须依法行政。现在，一些地方发生的损害群众利益的问题，很多是由于一些基层干部不依法办事、不按政策办事造成的。解决损害群众利益的问题，必须规范执法行为。最近，国务院原则通过了《全面推行依法行政实施纲要》，我们要根据依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建设法治政府的进程。各级、各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。要加快完善城市管理综合执法体制，积极推进农业管理领域综合执法试点，全面推行价格决策、行政处罚、行政许可等领域的听证制度，推进政府决策与治理的科学化、民主化。要全面推行行政执法责任制，依法确定执法机构和执法岗位的职责权限、执法标准、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他组织对违法和不当行政决定的申诉、检举制度，及时发现、纠正损害群众利益的行政行为。要保障人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，维护自己的合法权益。各级政府机关必须认真接待和受理人民群众符合法律规定的行政复议申请，要从行政复议中查找执法中存在的问题，并依法公正作出行政复议决定，对违法和不当的行政决定要坚决予以撤销或变更。广大的行政执法人员直接与群众打交道，激励和约束他们尤其要注重提高自身的业务素质和工作水平。认真落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，严格执法、公正执法、文明执法。对极少数政治素质差、徇私枉法、欺压百姓、严重损害机关形象的执法人员，要坚决清除出去，确保执法队伍的纯洁性。

（三）以贯彻《行政许可法》为契机加快行政审批制度改革。行政审批所涉及的事项多数直接与人民群众的利益相关，很多损害群众利益的问题都发生在审批环节上，必须加快行政审批制度改革。《行政许可法》将于今年7月1日起正式实施。这部法律确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可制度本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，对政府管理理念、管理体制、管理方式等，都将产生重大而深远的影响。目前，距这部法律的实施已不到4个月，还有大量的准备工作要做。各级、各部门一定要进一步提高认识，精心组织，周密部署，确保贯彻实施的各项工作紧张有序地进行。要继续深入开展行政许可法的学习、宣传和培训。全体政府工作人员，特别是各级领导干部要带头认真学习、准确理解行政许可法，深刻领会行政许可的立法宗旨和意义，掌握行政许可的概念和范围，熟悉行政许可的内容和程序，做到首先在学透上下功夫，促进依法行政能力和水平的提高。各级法制工作部门和各部门法制工作机构要认真履行职责，会同组织、人事部门具体组织好各级领导干部、行政许可实施人员、清理工作人员和行政执法监督人员四个层次的培训工作，使大家尽快熟悉和掌握行政许可法的有关规定。要抓紧做好有关行政许可规定和行政许可实施机关的清理工作。根据行政许可法的规定，不少现行行政许可规定需要进行修改和废止，行政许可实施机关也需要进行规范。目前，市级清理工作进展较快，年初完成了初步审核，形成了清理方案。根据市政府常务会议的审议意见，最近市审改办又对照省的清理方案进行了复核论证，基本确定削减行政审批287项，保留行政审批198项（含新增23项），市政府进一步审核后即将对外公布。各县（市）区也要按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，实行制定机关负责制，抓紧审批事项清理工作，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。要注重做好行政许可法与国家新出台法律法规、行政许可清理与行政审批制度改革中行政审批事项清理的衔接工作。要做好取消审批事项的跟踪监管。对取消的审批事项要注意搞好衔接，加强事前指导，完善后续监管；对涉及社会秩序、公共安全、环境保护等方面的事项，决不能错误地认为取消审批就等于取消管理，不审批就可以不作为，各地、各部门的相关工作要迅速跟上去，认真研究在新形势下如何改进管理方式，更好地在市场经济条件下切实履行好监督管理的责任，防止失控和无序；对保留的许可事项要规范操作，简化审批程序，提高工作效率，方便基层和群众办事，不得违反规定在审批环节中乱收费。要尽快制定实施行政许可法的有关配套制度。行政许可法规定的许多制度，包括行政许可的设定制度、相对集中行政许可权制度等，都是重要的制度创新。各级、各部门都要严格执行这些制度，并结合实际，抓紧建立相关配套制度。同时，要把行政审批事项的清理作为一个循序渐进、不断探索和深化的过程，要看到这次审批清理只是一个阶段，清理还有潜力。要通过不断深化行政审批制度改革，进一步推动行政管理体制改革，促进政府职能转变，政府按照完善社会主义市场经济的要求，做到有所为有所不为，将不该管的放掉，将应该管的管到位，切实优化发展环境，维护良好的市场经济秩序。

（四）进一步推行政务公开。要全面推进政务公开。要着力把抓好乡镇政务公开的巩固和深化，作为一项基本制度全面落实；要抓好市县两级机关各部门政务公开的规范和提高；机关各部门要抓好本系统所属单位的政务公开；有关主管部门要抓好与群众利益密切相关的公用事业单位，如学校、医院以及水、电、气等公用事业单位的办事公开。要突出政务公开的重点部门、重点部位、重点事项，把掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公用服务行业和办事的窗口，把群众最为关心、最想了解的规划、拆迁、社保、增收等问题和专项经费的分配使用、学校招生、公务员录用、公用事业收费、价格调整等事项作为政务公开的重点，确保应公开的内容及时公开，应解决的问题及时解决，增强公开的针对性和有效性。要完善和创新政务公开的形式，做到与完善政府运行机制、与贯彻《行政许可法》相结合，普遍推行政务公开栏、政务发布会、听证论证会、通报质询会、办事指南等形式。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加快电子政务建设。市级机关要结合行政机关搬迁，全面提升电子政务水平，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务。要量化对政务公开工作监督检查的考核标准，确保监督检查结果的客观和公正。

（五）加强行政监督。少数地方和部门之所以出现损害群众利益的现象，与监督制度不够完善、监督机制不够健全、监督措施不够到位有很大关系。解决这些突出问题，必须抓住监督这个重要环节，切实加强对政府工作人员特别是领导干部的监督，真正做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。前不久，党中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内监督理论与实践发展的重要成果和加强党的纪律建设的重大举措。昨天下午，省委又召开了全省学习贯彻两个条例的电视电话会议，紧接着市委又作了动员部署。各级、各部门要按照省委、市委要求，认真学习贯彻两个条例精神，进一步加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。政府机关工作人员要以对党和人民利益高度负责的精神，正确行使监督权力，坚决同腐败现象和损害群众利益的行为作斗争。要加强层级监督。监察、审计、法制等部门要严格履行监督职责，深入开展各种督促检查工作。要把组织监督和群众监督、社会监督结合起来，进一步拓宽人民监督渠道。认真受理、及时核查群众反映的各种问题，保障人民群众对行政机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权力，使群众更好地监督政府的工作；重视新闻舆论监督和社会监督，努力形成监督合力。

（六）切实抓好信访工作。稳定是发展的前提和保障。我市社会稳定的形势总体是好的，但由于当前正处于体制转轨、社会转型的重要时期，各种矛盾比较集中，维护稳定的任务十分繁重。为此，各级领导一定要十分重视并妥善处理好人民内部矛盾，站在讲政治的高度切实加强信访工作，努力把已经出现和可能出现的损害群众利益的问题解决好。一是认识要统一到位。2月19日至3月14日省和全国“两会”期间，我市信访驻京工作组接待个访16批31人次，信访驻宁工作组接待集访7批86人次、个访21批34人次。对这些在体制转轨、社会转型时期出现的信访问题，各级、各部门要有充分的思想准备，既要看到出现这些问题是发展过程中由于结构调整、利益调整带来的问题，同时也要看到这些问题的出现也是与我们工作的好坏、水平高低紧密联系在一起。这些问题能不能解决好，对发展至关重要，千万不可掉以轻心。各级政府要以“群众利益无小事”的责任感，全力做好工作，维护社会稳定。这就要求我们不能把信访工作作为一般工作，不能用“推、拖、让”的办法来对待，而要更多地靠改进作风、做好工作，变被动为主动，把群众反映的合理、合法的问题解决好，努力使各种矛盾纠纷在基层得到依法、及时、妥善地解决。二是责任要明确到位。要坚持一级对一级负责，严格执行信访工作责任制和责任追究制度。对由于作风不实、工作不力等主观原因而发生集访和群体性事件的，或由于工作拖拉、贻误时机致使事态扩大，造成不良后果的要相应追究相关责任人责任。三是措施要落实到位。要完善政策，从源头上减少信访问题。在政策制订时一定要广泛征求各方面的意见和建议，履行严格的程序，做到慎而又慎，万万不可粗枝大叶。要抓早、抓小，切实做好初信初访的处理工作，把好处理初信初访的第一道关，千万不能一转了之，不问结果。初信初访往往是集访的苗头，处理好了，可以从源头上发现和解决问题，避免群众集访。特别对群众联名信反映的群体性问题要限时妥善处置。要抓快、抓实，及时掌握可能引发群众集访的苗头性信息，把工作做在前面，快速反应和介入，把可能出现的问题解决在萌芽状态、解决在内部、解决在基层。对需要研究的新问题要抓紧制定措施，不可久拖不决；对群众思想认识的问题，要耐心细致地做好说服疏导和理顺情绪的工作，不可使矛盾扩大和激化；对上访中个别人违法寻衅闹事的，要依法予以处理，不可姑息纵容。要不断加强基层基础工作，充分发挥基层党政组织的战斗堡垒作用，主动加强信息沟通，畅通信访渠道，有效预防和妥善处置各种突发事件。

（七）严肃查办严重损害群众利益的案件。查办严重损害群众利益的案件是从严治政、端正政风的有效手段。国务院、省政府已经把纠正和查处严重损害群众利益的不正之风作为今年廉政工作的重点。各级、各部门一定要按照既要坚决又要稳妥的要求，进一步加大对严重损害群众利益案件的查处力度，努力提高办案水平，保证案件查处依纪依法进行。对连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的地区和部门，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。要通过剖析典型案件，总结教训，完善制度，充分发挥警示和教育作用。各级监察部门要依法履行职责，集中力量纠正和查处严重损害群众利益的不正之风，务求取得明显成效。

三、大兴求真务实之风，狠抓廉政建设各项工作的落实

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地、各部门要紧扣重点，强化领导，全面推进以解决损害群众利益突出问题为重点的廉政建设工作，把上级的要求和市委、市政府的部署落到实处。

第一，要大力弘扬求真务实精神，加强政风建设。大兴求真务实之风，是做好今年政府系统廉政工作，维护好群众利益的关键所在。各地、各部门一定要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强政风建设，把求真务实的要求落实到政府工作的各个方面。一是要以求真务实的精神谋发展。牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观是求真务实谋发展的根本要求。要摸实情，加强调查研究。没有调查就没有发言权。各级领导干部要深入基层，深入农户，多与基层干部接触，多与广大群众接触，就人民群众在想什么、关注什么、盼望政府为之做什么以及发展中碰到的困难和问题进行调查了解，把工作的推进情况搞明白，把群众的意愿搞清楚。针对加强调查研究的问题，市政府办公室已经下发了《关于印发近期调研课题的通知》，各部门要集中精力，搞好调研，迅速提出切合工作实际、针对性和操作性强的解决办法和措施。要办实事、求实效，出实绩、讲实情，坚持一是一、二是二，鼓励讲实话，勇于讲真话，做到既报喜又报忧。要注重把握经济社会发展和矛盾的规律性并指导工作，增强工作的预见性，提高决策的科学性，增强工作的实效性。二是要以求真务实的精神抓好工作。抓工作就是要扎实细致，力戒大而化之，上下一样粗。从重大决策的出台到重点工作的推进，从政策制订到热点问题的处理都来不得半点浮躁，必须静下心来、扑下身子去把情况吃透，把政策搞准，把基础工作做细，对人民群众负责，对历史负责。对社会热点、难点问题的处理，更要见微知著，及时采取对策，扎扎实实解决好问题，不留后遗症。三是要以求真务实的精神为群众谋利益。凡是为民造福的事要竭尽全力做，凡是与民争利的事坚决不做，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。

第二，要加强制度建设，构建反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要把落实党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要严格执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度，增强针对性，提高实效性。要进一步加强反腐法规制度建设，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。要进一步深化财政管理制度、投资体制和干部人事制度等改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，从源头上预防和治理腐败。推行重点项目“办事直通卡”制度、机关服务企业发展联系点制度，健全损害软环境责任追究制度，努力创新各种服务方式。要完善纠偏治乱的工作机制，切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。要建立健全控访息诉的长效机制。严格落实信访首问负责制、“一岗双责”制度、领导接待日制度、领导包案责任制度和重大信访案件会审制度。严格把握交办、督办、反馈、审查、回访等基本环节，每个信访案件都要做到事实清、政策清、意见清、责任人清、时间清、信访人清。此外，还要创新民主决策机制，建立专家咨询研究制度、社会公示和公证制度、决策责任制度等，用机制的作用保证廉政建设目标的实现。

第三，要坚持从严治政，加强公务员队伍的教育和管理。省委李源潮书记在全省学习贯彻两个《条例》电视电话会议上作了十分重要的讲话，指出：“发展上不去，人民群众不会满意；队伍带不好，人民群众也不会满意。有些地方的领导班子在考核中评价不高，不是抓发展不力，而是队伍没带好；有的干部被查处撤职，不是工作出了问题，而是廉政出了问题。”讲得十分深刻，我们要引以为戒。抓公务员队伍建设首先要抓领导班子和一把手的自身建设，尤其是党员领导干部一定要按照两个《条例》的要求，严格要求自己，不断警省自己，做到能干事又不出事，为广大公务员树立良好榜样。同时要通过言传身教，抓好广大公务员队伍的建设。

廉政为了发展，只有发展才能更好地维护群众的利益。我们在抓好廉政建设的同时，务必把廉政和勤政紧密结合起来，一着不让抓好当前工作。要紧紧围绕市十二届人大二次会议所确定的各项目标任务，按照市政府全体（扩大）会议提出的“落实的意识要更强，落实的要求要更高，落实的措施要更到位”的要求，全面落实市委、市政府的各项部署，全力推进当前改革发展稳定的各项工作。今年以来，我市各项工作开局良好，经济增长势头强劲，工业经济、利用外资、固定资产投资等主要指标顺利实现“开门红”。但我们要看到，一季度即将过去，对照全年的目标任务，抓落实的时间更紧，任务更重。各地、各部门要始终保持积极向上的精神状态，咬住目标，一鼓作气，乘势而上，大干当前，保持好当前经济发展的好势头，确保上半年“时间过半、任务超半”。当前，要按照市政府排出的全年工作重点，采取有力措施，扎实加以推进；要抓紧推进江海开发、接轨上海、重大项目工作；要按照上半年全面完成国有企业改革任务的要求，倒排进度，保证质量，加快推进；要加紧做好“五城同创”组织推进和“首届世界大城市带高层论坛”筹办两件大事；要抓紧招商引资、民营经济、城市建设等重大工作，务求首战必胜，全年丰收。对当前经济发展中不同程度出现的用地、用电、原材料紧张或短缺等瓶颈制约，要积极应对，搞好配置，逐个化解；对今后可能面临的资金、运输等瓶颈制约，要高度重视，超前谋划，制订预案，从而不断优化经济发展的外部条件，保持经济快速增长的良好势头。要继续抓好安全生产的各项工作，落实措施，消除隐患，确保人民生命和财产安全。

同志们，做好今年政府系统廉政工作担子重、责任大。我们要在省委、省政府和市委的领导下，突出工作重点，着力抓好落实，坚定不移地把我市廉政建设和反腐败工作推向深入，为推进全市经济社会跨越发展、实现“两个率先”的目标作出新的贡献！