第一篇：组织部部长在2021年培训会上的发言（共）
组织部部长在2021年培训会上的发言
同志们：
按照省里面的统一安排，咱们全市第X届村级组织换届从X月份开始到X月底，历经X个多月的时间，目前可以说基本结束。通过这次选举，咱们选出了一大批像在座各位一样忠诚励志、甘于奉献、致富能力强、群众评价高的农村干部。这次咱们全市选出来新当选的支部书记是八百多名，应该说咱们这些支部书记有些原来是村长、有些是副支书、有些是村委、有些也可能是第一次走上村干部的岗位，但是能够走在这样一个岗位上，最起码说明了大家得到了群众的认可。所以这一次选举以后，特别村级党组织换届了以后，涌现出了一大批这样的基层干部。今天我来了以后，一看在座的各位，应该说从我从事基层组织建设这么些年来，办基层党组织书记培训班也不少，但是感觉到咱们这期是有史以来精神面貌最好，精神状态最好的。由此可看，咱们现在支部书记队伍逐步的年轻化，咱们的结构得到了一定的调整和优化。在X月的X号市委常委会上，X书记要求，要结合换届进一步加大对基层党组织书记的培训力度，要对咱们基层干部加强理想信念和执政能力的教育。因此按照市委主要领导的意见，鲍书记亲自召集组织部和党校，两次召集组织部和党校在他的办公室研究咱们基层干部的培训计划，乡村两级党委书记怎么培训，乡党委书记要安排哪些内容，村党支部书记要安排哪些内容，包括咱们这次课程安排和计划都是按照X书记的要求来进行的，X部长对咱们这些课程包括整个培训班的安排亲自把关。这样咱们按照市委领导的要求，咱们安排从现在开始到明年的X月底以前，要办两期的乡镇办事处党委书记培训班，要办X期的村党支部书记培训班，这样把咱们全市的乡村两级书记，咱们市级要把他培训完。这个原来是没有的，乡镇党委书记咱们全部轮训，这个咱经常搞，但是村党支部书记，往年俺们惯例就是示范性培训，就是每个县我培训几个人，我市里面示范性培训，大面积的培训任务都安排给县里了，但是这一次按照市委领导的要求，村党支部书记市一级也要培训完。这样就是在年前，在元月份安排了两期新任党组织书记培训班，所以咱们这是第一期。为了办好这个班，咱组织部的党管科呀、组织科呀，党校呀，前期都做了认真的准备，从课程的安排到后勤安排等应该说都安排的比较扎实。咱们这一期安排的六个县，我听科里和党校说，应该说县里面，县委组织部也很重视，每个县委组织部都安排专门的带队人员，昨天下午所有报到人员都在要求的时间内全部报到，并且党校任校长包括各位老师说感觉到咱们支部书记的素质越来越高，确实跟以往不一样。在座的各位是咱们六个县信任的支部书记，也是咱们组织部和党校举办的X期村支部书记培训班的第一期学员，在此我代表市委组织部对大家参加培训表示热烈地欢迎。
按照课程的安排，咱们后面还会有专家教授，还会有咱们有关的委局长，还会有咱们村党支部书记从理论到实践，就基层党组织建设等有关问题，给大家进行一一的解读。我这里就自己这些年来从事基层党组织建设的切身体会谈一些个人的粗浅的看法，希望能够给大家以参考。
我讲的第一个方面就是基层党组织的功能地位、职责任务
因为咱们在座各位都是党支部书记，是咱们村级党组织的一把手，村级党组织究竟是干啥的?它的地位是什么?基层党组织是党在基层的战斗堡垒和执政基础，是党的全部工作和战斗力的基础。大家平时说共产党、共产党，在大家的印象中感觉是一个很空泛的、很虚的一个概念。大家好像觉得说共产党跟说别人一样，说那党风政风，共产党这个什么什么问题好像与自己无关。咱们作为基层党组织，就是共产党在基层的全部工作和战斗力的基础。中国是中国共产党执政，9000多万党员的一个大党，咱们是最底层的一个细胞和基础、根子。大家知道有一句话，叫“基础不牢、地动山摇”，根子扎不好房子就盖不正，根子不正上梁歪。农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策，推进农村发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。它的核心地位决定了它的作用是组织基础、是桥梁和纽带、是战斗堡垒、是领导核心。
为什么说是组织基层，就像咱们X来说，全X有39万党员，农村党员占到X万人，将近X万人。是一个什么概念?农村党员占到将近百分之三十的比例。全市有一万四千多个基层党组织，农村党组织将近三千个。所以说咱们是基层，为什么是基础就体现在这里，咱们是党在农村工作的基础，执政基础。
为什么说它是桥梁和纽带，农村党组织建立在群众中，建立在群众生产生活的现场，处于新农村建设的第一线，同农民群众紧密联系，在群众的眼中，心目中我们就是党，我们跟群众直接打交道，生产生活在群众中，所以我们可以说基层党组织是党同群众的纽带和桥梁。刚才我跟大家说，一说起共产党执政大家感觉离身边太远，实际在群众心目中，谁是共产党，支部书记就是共产党，支部书记就是政府，村干部就是党，村干部就是政府。所以大家不要说党风政风不正与自己无关，我们自身置身事外，咱们就是党的一面旗帜，咱们就代表了共产党。
为什么说它是战斗堡垒，大家都看过地道战等以前这些革命片上，战斗堡垒，啥叫堡垒呀，堡垒就是咽喉，就是生命线，就是一夫当关万夫莫开。堡垒攻破了，全线就崩溃了。
为什么说咱基层党组织是领导核心，领导核心就是主心骨、是当家人，不管你是村里面的村委委员，是民调治保还是工青妇，这些都是自治组织和群团组织，包括你村里面的协会呀，经济协会呀等等，他们都是自治组织、群团组织、经济组织，只有党支部、党组织是领导核心。所以咱们在村级组织换届中间，有些同志说村长那我跟他没办法，他是群众选出来的，错。有些支部书记说那这我没办法，人家该咋选咋选，咱支部管不了，错。是在党组织领导下的村级组织换届，在党支部领导下的村级组织换届。所以咱一直在讲，不是说你无所作为，而是必须在你的领导下来搞村级组织换届选举。所以在换届选举中咱们要求支部书记必须村选委会的主任呀，就是要在你的领导下进行村级组织换届选举。不是你管不了，而是你应该管，并且必须管，还要管得好。
以上说这么多，领导核心也好，组织基层也好，桥梁和纽带也好，就是说基层党组织的地位有多么的重要，作用有多么大。什么叫服务型的基层党组织?服务型就是要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使咱们基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需要。这个我后面还要讲。这就是在新的形势下，要求基层党组织要建设服务型的基层党组织，所以支部书记这个官虽然不大，但是责任重。这个岗位虽然不高，但是作用大。所以大家不要妄自菲薄，觉得哎呀、我不过就是一个支部书记，那咱一个月就那几百块钱，没啥大不了的。不这回事，刚才任校长说了，咱们在座各位就是习近平总书记开会那县委书记，咱就是那角色。全市将近三千个村级党组织，咱们就是X市这个大厦的根基。基础不牢地动山摇，三千多个村乱了，X的大局稳定从何谈起。所以官不大责任重大，地位不高作用重要。所以有人会说能够干好一个支部书记，就一定能干好一个县委书记、市委书记。能干好一个市委书记、县委书记，不一定能干好一个支部书记。由此可见村党支部书记、村级党组织有多么重要。中央、省委、市委历来对基层党组织建设都非常重视，尤其是农村基层党组织建设始终紧抓不放。我给大家说一下，基层党组织有几个领域，一个是机关党组织，机关这些党支部，市直机关呀，县直机关呀，乡镇机关呀，机关这些单位党支部，这叫机关党组织。国企党支部，央企、省企、市企等这些大企业，这些党组织。再有就是农村党组织，农村这一块。还有就是社区党组织，就是城市区、这些社区党组织。再有就是新经济组织，就是叫非公，就是现在的个体、私营企业里面的党组织，叫新经济组织，也叫非公企业党组织。还有就是新社会党组织，就是这些年新发展起来的中介等社会组织的党组织，总共这六大领域的党组织。但是这六大领域中央到地方投入精力最大、花费最多的是农村党组织建设。因为这一块大呀，因为这一块重要呀，因为这一块事多呀，这一块又是短板呀。所以农村党组织建设历来市从上到下放在心中、抓在手上的一项重要的工作。不管从政策的制定到工作的推动，不管从阵地建设到队伍建设一直都在不断地推进、不断地提升、不断的改善。广大基层党组织尤其是一批又一批优秀的党支部书记，也在艰苦的农村一线勤奋工作、无私奉献，推动了农村经济的快速发展和农民群众的脱贫致富。这些年来，使咱们农村的面貌也发生了翻天覆地的变化，群众的生产生活水品也得到了快速的提升。这个大家都有切身的体会，路通了、房子盖起来了，灯明了等等这些，农村的每一点每一滴的变化都凝聚基层党组织一代又一代、一批又一批党支部书记、党组织负责人的心血和汗水。但是由于我们国家是一个农业大国，我们X市也是一个标准的农业大市，全市X万人口光农业人口将近X万，489万，将近X万，农村占了大头，虽然这些年来在市委的正确领导下，在各级党委的努力下，农村基层党组织建设做了大量的工作，也取得了显著的成绩。
刚才我跟大家说社会在快速地发展，群众的面貌生产生活发生了翻天覆地的变化，但是站在新的历史起点上认真的来审视我们农村基层党组织建设，还是存在不少这样那样的问题，我们还面临不少这样那样的困难，所以我下面给大家讲的第二个方面就是农村基层党组织建设存在的问题。刚才我第一点给大家讲农村基层党组织它职能定位是啥，它是啥它是干啥的，它的作用是啥，能够是大家充分认识到我们农村基层党组织的重要性，我们应该发挥哪些作用。
我给大家讲的第二个方面的问题就是回顾这些年来农村基层党组织建设我们还存在哪些问题
因为咱们是内部会议，内部的培训班，所以把这些问题指出来、点出来、提出来，以使大家在今后的工作中，大家能够对属于咱们基层党组织存在的问题进行自我修正和完善。
存在的第一个问题，部分党组织凝聚力战斗力号召力不强。这些年来。不管是一类支部也好，二类支部也好，三类支部也好，啥时候它都有一个上中下。整体水平提升了，但它还有一个上中下。咱大概全市将近三千个基层党组织，不管是叫后进村也好，软弱涣散村也好，三类村也好，穷村也好，总体上说大致占到全市的百分之四点多到五的这样一个比例。都还有这样一个比例、这样一些村，或者是软，或者是散，或者是乱，或者是穷，存在这样那样一些问题，始终处于后进的状态。在群众中说话没有号召力，没有战斗力、没有凝聚力。就像人家有人说，前面支部书记旗帜高高举起，后面一看没人，没人跟着你走、没人相信你、没人公认你、没人拥护你。群众提起村党支部怨声载道、骂爹骂娘，这就是基层党组织凝聚力战斗力不强。这方方面面的现象在这里我就不再给大家举例。
存在的第二个问题，集体经济薄弱。相当一部分村，将近占到全市一半的村，将近达到一千五百个，这个也不一定准，因为这个标准可能高低不一样，将近一千五百多个村没有集体收入、没有集体经济。全市还有X个贫困村，三千个村里还有将近七百个贫困村，也是占到将近三分之一。村里面没有收入，张三家有病了，李四家去世了，王五家房子着火了，你说咱作为一个基层党支部，你都上门看看，你都拿一箱方便面，你都拿一盒烟都待要钱。村里面要是集体经济有点收入的话，有些村集体经济比较好，60岁以上老人一个月发点啥，一年组织出去旅游一次，考上大学的孩子发多少钱，你支部书记往这一立，那都不一样，说话底气足，理直气壮。你说村里没集体经济收入，咱这支部书记给群众啥事都办不成，你往这一立，说话群众觉得也都是那回事。他咋服务?缺少为群众服务的经济基础，村级集体经济薄弱。
存在的第三个问题，阵地建设不到位。人家那教会还盖得富丽堂皇，个别村支部书记是啥样，一开个会要么是在自己家里开会，人家教会一看富丽堂皇的，村支部看着破破败败。阵地建设，目前咱们全市还有X个村，这个数字不一定准确，但是还有X个村没有村级活动场所，这个不应该。现在村里的小学都没几个孩子在里面上学，你即使没有村委阵地，你为啥不和小学放在一块办公那。当然这个事上一次省里X月份，组织二处X部长来问我说你这现在还有多少个村没有阵地。我说X部长是这样，你要是给我解决钱的话，我现在肯定还有二百多没有村级阵地建设，你说现在让我说实话，都有但是标准不高。我觉得现在也是这种情况，你说那个村确实没有村室，我都觉得是我最大的失职，也是县委书记、乡镇党委书记最大的失职，好赖你连个地方都没有。我原来说要多走几个贫困村去看看，但是确实是事多。究竟咱们在座的这些村有没有真正没有村室的?还有X个村级活动场所面积低于X平方米，按省定标准村级活动场所要X平方米，低于X平方就是咱有，但是标准不高嘛，但总算有吧。所以我给大家说人家教会一弄坐一教堂，满当当的。你说咱好赖开个党员会，没地方去。或者有地方但是作用发挥不行，人家教会一周一礼拜，咱那弄的灰尘大厚，水没水、电没电，想开个会开不起来，阵地作用发挥存在问题。这是第四个村室建设方面不到位。
存在的第四个问题，X工作法落实不够。X工作法是咱们X创造的经验，但实际上四议也好、两议也好，一议也好，咱们X这些年也进行了大量的探讨，咱们也一直在操作，并不是咱没有操作，只不过是咱的叫法没有人家叫的听得好听。X，咱们没说那支部提议呀，村委商议呀，党员大会审议呀，最后群众代表决议呀，咱没有这样一些。你说那村里你两委班子就那三五个人，支部开会的时候，那些人立到门外面，也不现实，也不用这回事，弄得复杂。但是总体上说，咱两委班子做到一起商量。咱没说先支部开个会，群众代表再投个票，咱是党员呀、群众代表都参加，一块开个会也就过了。不过是程序没有他那那么规范，没有他那说法多，但是咱大部分村也都按照这路数走了。但是还有一些村在X工作法落实中间有几种心态。一种是图省事怕麻烦，不如跟村长俺俩坐这里一说，打个电话咱都那着吧，那十亩地想流转，咱就把它流转出去吧，每天人家就来说事的，咱俩坐那跟他一说，合同一签就行了。你想着这事没啥事，你想着你没私心，钱没装到个人腰包。但是土地流转出去了，群众不知道呀，你好事没落住好呀。你说那东边的路把它修了吧，高处给咱解决了X万，好路打成了，花了X万，最后还缺了X万。但是群众不知道，光知道你给路打了打，你找人把路打了打，都想这支部书记不知道又在这里面落了多少钱。看看这究竟花了多少钱，实际上你活也干了，症也受了，最后没落住。图省事怕麻烦这是第一种心态。第二种心态自己有小九九，自己有些不敢公开。这条路X万，我叫我这小舅子来给它干了。高处给X万，X万或者X万给它干了，剩下这弟俩给它分了。有这情况没?有。随后我再给大家讲，不是没有这种情况。好，这土地流转，你在里面多少入一股。这矿山开发，中吧，你入一个干股或者啥。中，就着了，不跟群众说，心里头有小九九。等等这些方方面面的原因，X不想公开、不愿意公开、不敢公开，落实不到位。这是第五个问题。
存在的第五个问题，信访问题突出。这么些年来，特别是这两年来，咱们看凡是那大批量上访、集访，不关你是什么原因，背后都有一个不作为或是软弱的基层党组织。你说不管是这边扶贫搬迁，还是它那边修高速路，也不管是他这边建了一个厂，或者是张三家、李四家闹纠纷了，王五家因为什么打架了，个访也好，群访也好，正常上访也好，非法上访也好，这背后都多多少少反映出基层党组织的问题。上访越严重的地方，基层党组织战斗力最弱。所以你说你是拆迁等等，不管那一种情况。目前全市村务公开这一块上访占到百分之二十七点多，征地补偿这一块占到百分之二十四点多，我这是X年到X年中间的数字，城镇拆迁这块占到百分之十七，宅基地、耕地这一块占到百分之十三点多，村级组织换届选举，就这一次村级组织换届选举X批，X多人次，占到百分之X多。整个就这五大类，所以说村务公开多么重要，如果这些你都给他公开，其实好些事你都给它公开了，还自己一个清白，还群众一个明白。但是这个信访问题突出，这是第六个问题。
存在的第六个问题，党员发展不规范。有些村支部书记干了好多年，他有好几种情况，一种是近亲繁殖，就这支部书记他也不想叫别的家干。就他一家子兄弟、他的侄娃子、就他的家族他在这发展，别的外姓他不发展，近亲繁殖。他年纪大了，老了，他让他侄娃子、他兄弟来接住。还有一种是不发展，干了好几年支部书记了不发展，一个党员也不发展，现在村里面的党员开个党员会都是走也走不动、抬也抬不动、嚼也嚼不动、说话说不动，都是这。你说这战斗力在哪里，优秀年轻人他不发展，几年他都不发展一个。这就是失职，这队伍建设，你这当支部书记的，这队伍你就不给他抓好。还有一些是乱发展，咋说那，不管他符合条件不符合，只要跟我关系好，我就叫他发展。还有些他啥程序都不走，就敢掏钱给他买个党员。咱最近这两年接到好几起发展党员不按程序办这种事例，这有些农村支部书记不懂得程序，憨弄。那发展党员有程序呀，还有一些县市发展党员问题一下捅到中组部，你叫人家中组部全国通报都是很典型。这边刚判了刑，刚从公安局出来，那边立马就把他发展成党员了。你总要避一避这风险呀。我都不相信这农村不赖的人那就那么缺。你都非要刚从公安局出来就立马给他发展党员。咋着你也要观察他几年，如果要发展，你也要观察他几年，人家说那要长期考验，你都不避避人脸。刚从监狱出来几个月，你就敢给他弄个积极分子，你都敢给他发展党员，你这不是在给自己找麻烦吗?人家最后一告，好，给这支部书记处分，这党员发展不规范。第八个问题党组织活动不正常。也不说三会一课，有些农村支部活动很规范，党组活动一个月或者两个月，那一天给咱们党员叫到一起大家去开展一次义务劳动呀，在一块学习学习文件呀，学习学习报纸呀，说说村里面啥事呀，这总是开一次会。有那成年累月一次会都不开，一年一次会都不开。人家教会把共产党这一整套组织活动都学走了，人家一周一礼拜，雨打风吹不变、雷打不散，一礼拜一进行。你说咱支部书记，你不说一礼拜开一次，你一个月、两个月、一季度、半年，你总要开一次会呀。不开会，活动不正常。
存在的第七个问题，村干部经济待遇低、政治出路窄。村干部工资低，政治出路窄，咱们现在支部书记的工资是X块钱，其中还有百分之二十的绩效，真正发到手是X，那X到年底的时候一排，根据各项工作算。这个标准是什么时候那?是X年中央下发的文件。那时候我已经从县里面回来了，抓基层组织建设，也是经过手。当时咱们各县区测算究竟工资提到多少，因为在这之前支部书记工资才一百多，有的地方才X元钱呀，太低了。后来在X年的时候，最后根据方方面面的意见，根据各县区的成熟度，根据市里投入钱的多少，最终定到支部书记X元，村委主任X元，其他X元。一直从X年到现在，现在真不高呀。这咱在这里说，农村找一个保姆，给X块钱、X块钱，给X块钱有那人家也不干。你说咱们成天都泡到哪村里边，有些事风里来雨里去，你说现在连那话费都顾不住，你更不要说今天去乡里开会，明天到县里开会，咱办个事，就是连油钱都顾不住。大家现在在这里说，大多数村支部书记、村干部都不指望这两个钱，都是凭感情、凭觉悟在这里干事。但是确实太低了，我也觉得太低了。咋办?也吆喝，也说，现在从中央到地方都很重视，晚会我还跟大家讲，咱这工资咋办。但是这几年来一直就是这样一个水平，所以大家想着我干两年村干部，家里是一点钱都没有落，我不干吧，我还出去跑个车，做个生意、打个工，一年家里能收入个几万块钱，这一干村干部是成天捆死了，啥也弄不成，家里头没收入。再说村支部书记干这有什么出路，你说考公务员他考不上公务员，考公务员有条件，待有文化，待是大专、待是本科、待年轻。我这四五十了、我高中毕业、初中毕业。所以这就是经济上没甜头、政治上没奔头、工作上吃苦头，这就是农村“三头”干部。影响了农村支部书记这个岗位的吸引力，影响了这支队伍的整体提升，影响了农村基层党组织的凝聚了和号召力，这是存在的第九个问题。
存在的第八个问题，流动党员不好管理。现在农村大部分年轻党员都出去打工了，有些出外省、有些出外市、有些出外县、有些出外乡了，都出去了。你想开个会不容易，切逢收秋、收麦、过年、过节回来开个会，确实给农村基层党组织的活动带来了一定的困难。这些困难，有些问题是来自上头，有些是来自基层，主观原因也好，客观原因也好，上级的原因也好、自身的原因也好，我把这些问题提出来，有些问题是需要大家在今后的工作中，将自身存在的问题能够加以改进和完善。有些问题是现在中央、省委、市委正在解决，有些已经有意见了，我晚会还要和大家讲正在解决并且会逐步解决的问题。这是我给大家讲的第二个方面，目前基层党组织建设中存在的问题，能够使我们规避些风险，能够是我们在座的一些新任的支部书记，在我们今后的工作中有些问题能够不要出现，尽量少出现，有些错尽量少犯。
我给大家讲的第三个方面就是如何当好一个支部书记，或者叫如何搞好村级党组织建设工作
因为咱们在座的都是支部书记，基层党组织建设归根结底是党支部书记队伍的建设。为什么这样说?火车跑得快，全靠车头带。这一个村能不能快速地发展，这一个村民风的好坏，关键取决于这一个村的党支部。这一个党支部有没有战斗力、有没有号召力，关键取决于支部书记这一个当家人。如何当好一个支部书记，随后还有专家，还有支部书记给大家讲，我在这里就从我掌握的情况给大家提几点建议。
第一个是要适应新变化。大家知道以前的支部书记，前些年，那支部书记都是弄点啥?乡统筹、村提留、摊公摊钱，叫把这收上来，乡党委、政府给我安排我从群众手里要这些东西，我叫要回来任务就算完成了。公给它摊下去，活给它干了就完成了。以前是要的多，现在是给，这个变了，工作方式变了。大家知道光那乡统筹、村提留都大半年都要不下来，那乡统筹、村提留要不上来，原来是叫公粮，后来收钱。那乡里面收不上去，村干部工资落实不了，民办教师工资也落实不了，什么事也弄不成，光这就占去一大部分精力。然后再说摊公，农田水利基本建设、修路、打井都是群众摊公，组织群众劳力去干，这都是从群众手里要。但是这些年大家看这些都没有了，不要钱了，给群众了，你种地我给你良亩补贴、农机具补贴，这一块补贴很多，大家比我更清楚，给你，这是方式变化。过去是管理，怎么把老百姓管好，现在是怎么为老百姓服务好，没钱上学想办法有学上，没钱看病有医保、低保，没钱盖房子有危房改造，生活不下去有低保，所以说农村基层党组织工作方式方法跟以前比发生很大变化，从以前的家长型变为现在的保姆型，不要想着干了支部书记自己说了算，要群众说了算，要为群众搞好服务。群众的思想和维权意识也发生了很大变化，以前支部书记说话很顶用，现在群众看电视看手机了解国家方针政策知道比你还多，所以说不变不行，新的形势要求咱们从思想理念到执政方式到工作方法都得变，不变群众就不答应不买账，工作效率就体现不出来、效果体现就不出来，工作推动不开局面打不开，支部书记当不下去，弄不成事。
第二个是要有新作为。在坐各位都是新任的支部书记，能够选为支部书记说明上级部门对咱看重，基层老百姓对咱认可，社会上对咱公认，虽然每个月工资不高，但是能当上支部书记说明咱人缘好，群众公认度高，是咱的荣耀，是咱体现人生价值的平台，所以在这样的岗位上要有新作为，干一任要为后人留下些东西，得干点啥，不能就想着享受，村里经济条件好有资源就想着捞一把，习近平总书记说想当
第二篇：组织部部长在2021年村干部培训会上的讲话
组织部部长在2021年村干部培训会上的讲话
同志们：
按照省里面的统一安排，咱们全市第X届村级组织换届从X月份开始到X月底，历经X个多月的时间，目前可以说基本结束。通过这次选举，咱们选出了一大批像在座各位一样忠诚励志、甘于奉献、致富能力强、群众评价高的农村干部。这次咱们全市选出来新当选的支部书记是八百多名，应该说咱们这些支部书记有些原来是村长、有些是副支书、有些是村委、有些也可能是第一次走上村干部的岗位，但是能够走在这样一个岗位上，最起码说明了大家得到了群众的认可。所以这一次选举以后，特别村级党组织换届了以后，涌现出了一大批这样的基层干部。今天我来了以后，一看在座的各位，应该说从我从事基层组织建设这么些年来，办基层党组织书记培训班也不少，但是感觉到咱们这期是有史以来精神面貌最好，精神状态最好的。由此可看，咱们现在支部书记队伍逐步的年轻化，咱们的结构得到了一定的调整和优化。在X月的X号市委常委会上，X书记要求，要结合换届进一步加大对基层党组织书记的培训力度，要对咱们基层干部加强理想信念和执政能力的教育。因此按照市委主要领导的意见，鲍书记亲自召集组织部和党校，两次召集组织部和党校在他的办公室研究咱们基层干部的培训计划，乡村两级党委书记怎么培训，乡党委书记要安排哪些内容，村党支部书记要安排哪些内容，包括咱们这次课程安排和计划都是按照X书记的要求来进行的，X部长对咱们这些课程包括整个培训班的安排亲自把关。这样咱们按照市委领导的要求，咱们安排从现在开始到明年的X月底以前，要办两期的乡镇办事处党委书记培训班，要办X期的村党支部书记培训班，这样把咱们全市的乡村两级书记，咱们市级要把他培训完。这个原来是没有的，乡镇党委书记咱们全部轮训，这个咱经常搞，但是村党支部书记，往年俺们惯例就是示范性培训，就是每个县我培训几个人，我市里面示范性培训，大面积的培训任务都安排给县里了，但是这一次按照市委领导的要求，村党支部书记市一级也要培训完。这样就是在年前，在元月份安排了两期新任党组织书记培训班，所以咱们这是第一期。为了办好这个班，咱组织部的党管科呀、组织科呀，党校呀，前期都做了认真的准备，从课程的安排到后勤安排等应该说都安排的比较扎实。咱们这一期安排的六个县，我听科里和党校说，应该说县里面，县委组织部也很重视，每个县委组织部都安排专门的带队人员，昨天下午所有报到人员都在要求的时间内全部报到，并且党校任校长包括各位老师说感觉到咱们支部书记的素质越来越高，确实跟以往不一样。在座的各位是咱们六个县信任的支部书记，也是咱们组织部和党校举办的X期村支部书记培训班的第一期学员，在此我代表市委组织部对大家参加培训表示热烈地欢迎。
按照课程的安排，咱们后面还会有专家教授，还会有咱们有关的委局长，还会有咱们村党支部书记从理论到实践，就基层党组织建设等有关问题，给大家进行一一的解读。我这里就自己这些年来从事基层党组织建设的切身体会谈一些个人的粗浅的看法，希望能够给大家以参考。
我讲的第一个方面就是基层党组织的功能地位、职责任务
因为咱们在座各位都是党支部书记，是咱们村级党组织的一把手，村级党组织究竟是干啥的?它的地位是什么?基层党组织是党在基层的战斗堡垒和执政基础，是党的全部工作和战斗力的基础。大家平时说共产党、共产党，在大家的印象中感觉是一个很空泛的、很虚的一个概念。大家好像觉得说共产党跟说别人一样，说那党风政风，共产党这个什么什么问题好像与自己无关。咱们作为基层党组织，就是共产党在基层的全部工作和战斗力的基础。中国是中国共产党执政，9000多万党员的一个大党，咱们是最底层的一个细胞和基础、根子。大家知道有一句话，叫“基础不牢、地动山摇”，根子扎不好房子就盖不正，根子不正上梁歪。农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策，推进农村发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。它的核心地位决定了它的作用是组织基础、是桥梁和纽带、是战斗堡垒、是领导核心。
为什么说是组织基层，就像咱们X来说，全X有39万党员，农村党员占到X万人，将近X万人。是一个什么概念?农村党员占到将近百分之三十的比例。全市有一万四千多个基层党组织，农村党组织将近三千个。所以说咱们是基层，为什么是基础就体现在这里，咱们是党在农村工作的基础，执政基础。
为什么说它是桥梁和纽带，农村党组织建立在群众中，建立在群众生产生活的现场，处于新农村建设的第一线，同农民群众紧密联系，在群众的眼中，心目中我们就是党，我们跟群众直接打交道，生产生活在群众中，所以我们可以说基层党组织是党同群众的纽带和桥梁。刚才我跟大家说，一说起共产党执政大家感觉离身边太远，实际在群众心目中，谁是共产党，支部书记就是共产党，支部书记就是政府，村干部就是党，村干部就是政府。所以大家不要说党风政风不正与自己无关，我们自身置身事外，咱们就是党的一面旗帜，咱们就代表了共产党。
为什么说它是战斗堡垒，大家都看过地道战等以前这些革命片上，战斗堡垒，啥叫堡垒呀，堡垒就是咽喉，就是生命线，就是一夫当关万夫莫开。堡垒攻破了，全线就崩溃了。
为什么说咱基层党组织是领导核心，领导核心就是主心骨、是当家人，不管你是村里面的村委委员，是民调治保还是工青妇，这些都是自治组织和群团组织，包括你村里面的协会呀，经济协会呀等等，他们都是自治组织、群团组织、经济组织，只有党支部、党组织是领导核心。所以咱们在村级组织换届中间，有些同志说村长那我跟他没办法，他是群众选出来的，错。有些支部书记说那这我没办法，人家该咋选咋选，咱支部管不了，错。是在党组织领导下的村级组织换届，在党支部领导下的村级组织换届。所以咱一直在讲，不是说你无所作为，而是必须在你的领导下来搞村级组织换届选举。所以在换届选举中咱们要求支部书记必须村选委会的主任呀，就是要在你的领导下进行村级组织换届选举。不是你管不了，而是你应该管，并且必须管，还要管得好。
以上说这么多，领导核心也好，组织基层也好，桥梁和纽带也好，就是说基层党组织的地位有多么的重要，作用有多么大。什么叫服务型的基层党组织?服务型就是要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使咱们基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需要。这个我后面还要讲。这就是在新的形势下，要求基层党组织要建设服务型的基层党组织，所以支部书记这个官虽然不大，但是责任重。这个岗位虽然不高，但是作用大。所以大家不要妄自菲薄，觉得哎呀、我不过就是一个支部书记，那咱一个月就那几百块钱，没啥大不了的。不这回事，刚才任校长说了，咱们在座各位就是习近平总书记开会那县委书记，咱就是那角色。全市将近三千个村级党组织，咱们就是X市这个大厦的根基。基础不牢地动山摇，三千多个村乱了，X的大局稳定从何谈起。所以官不大责任重大，地位不高作用重要。所以有人会说能够干好一个支部书记，就一定能干好一个县委书记、市委书记。能干好一个市委书记、县委书记，不一定能干好一个支部书记。由此可见村党支部书记、村级党组织有多么重要。中央、省委、市委历来对基层党组织建设都非常重视，尤其是农村基层党组织建设始终紧抓不放。我给大家说一下，基层党组织有几个领域，一个是机关党组织，机关这些党支部，市直机关呀，县直机关呀，乡镇机关呀，机关这些单位党支部，这叫机关党组织。国企党支部，央企、省企、市企等这些大企业，这些党组织。再有就是农村党组织，农村这一块。还有就是社区党组织，就是城市区、这些社区党组织。再有就是新经济组织，就是叫非公，就是现在的个体、私营企业里面的党组织，叫新经济组织，也叫非公企业党组织。还有就是新社会党组织，就是这些年新发展起来的中介等社会组织的党组织，总共这六大领域的党组织。但是这六大领域中央到地方投入精力最大、花费最多的是农村党组织建设。因为这一块大呀，因为这一块重要呀，因为这一块事多呀，这一块又是短板呀。所以农村党组织建设历来市从上到下放在心中、抓在手上的一项重要的工作。不管从政策的制定到工作的推动，不管从阵地建设到队伍建设一直都在不断地推进、不断地提升、不断的改善。广大基层党组织尤其是一批又一批优秀的党支部书记，也在艰苦的农村一线勤奋工作、无私奉献，推动了农村经济的快速发展和农民群众的脱贫致富。这些年来，使咱们农村的面貌也发生了翻天覆地的变化，群众的生产生活水品也得到了快速的提升。这个大家都有切身的体会，路通了、房子盖起来了，灯明了等等这些，农村的每一点每一滴的变化都凝聚基层党组织一代又一代、一批又一批党支部书记、党组织负责人的心血和汗水。但是由于我们国家是一个农业大国，我们X市也是一个标准的农业大市，全市X万人口光农业人口将近X万，489万，将近X万，农村占了大头，虽然这些年来在市委的正确领导下，在各级党委的努力下，农村基层党组织建设做了大量的工作，也取得了显著的成绩。
刚才我跟大家说社会在快速地发展，群众的面貌生产生活发生了翻天覆地的变化，但是站在新的历史起点上认真的来审视我们农村基层党组织建设，还是存在不少这样那样的问题，我们还面临不少这样那样的困难，所以我下面给大家讲的第二个方面就是农村基层党组织建设存在的问题。刚才我第一点给大家讲农村基层党组织它职能定位是啥，它是啥它是干啥的，它的作用是啥，能够是大家充分认识到我们农村基层党组织的重要性，我们应该发挥哪些作用。
我给大家讲的第二个方面的问题就是回顾这些年来农村基层党组织建设我们还存在哪些问题
因为咱们是内部会议，内部的培训班，所以把这些问题指出来、点出来、提出来，以使大家在今后的工作中，大家能够对属于咱们基层党组织存在的问题进行自我修正和完善。
存在的第一个问题，部分党组织凝聚力战斗力号召力不强。这些年来。不管是一类支部也好，二类支部也好，三类支部也好，啥时候它都有一个上中下。整体水平提升了，但它还有一个上中下。咱大概全市将近三千个基层党组织，不管是叫后进村也好，软弱涣散村也好，三类村也好，穷村也好，总体上说大致占到全市的百分之四点多到五的这样一个比例。都还有这样一个比例、这样一些村，或者是软，或者是散，或者是乱，或者是穷，存在这样那样一些问题，始终处于后进的状态。在群众中说话没有号召力，没有战斗力、没有凝聚力。就像人家有人说，前面支部书记旗帜高高举起，后面一看没人，没人跟着你走、没人相信你、没人公认你、没人拥护你。群众提起村党支部怨声载道、骂爹骂娘，这就是基层党组织凝聚力战斗力不强。这方方面面的现象在这里我就不再给大家举例。
存在的第二个问题，集体经济薄弱。相当一部分村，将近占到全市一半的村，将近达到一千五百个，这个也不一定准，因为这个标准可能高低不一样，将近一千五百多个村没有集体收入、没有集体经济。全市还有x个贫困村，三千个村里还有将近七百个贫困村，也是占到将近三分之一。村里面没有收入，张三家有病了，李四家去世了，王五家房子着火了，你说咱作为一个基层党支部，你都上门看看，你都拿一箱方便面，你都拿一盒烟都待要钱。村里面要是集体经济有点收入的话，有些村集体经济比较好，60岁以上老人一个月发点啥，一年组织出去旅游一次，考上大学的孩子发多少钱，你支部书记往这一立，那都不一样，说话底气足，理直气壮。你说村里没集体经济收入，咱这支部书记给群众啥事都办不成，你往这一立，说话群众觉得也都是那回事。他咋服务?缺少为群众服务的经济基础，村级集体经济薄弱。
存在的第三个问题，阵地建设不到位。人家那教会还盖得富丽堂皇，个别村支部书记是啥样，一开个会要么是在自己家里开会，人家教会一看富丽堂皇的，村支部看着破破败败。阵地建设，目前咱们全市还有X个村，这个数字不一定准确，但是还有X个村没有村级活动场所，这个不应该。现在村里的小学都没几个孩子在里面上学，你即使没有村委阵地，你为啥不和小学放在一块办公那。当然这个事上一次省里X月份，组织二处X部长来问我说你这现在还有多少个村没有阵地。我说X部长是这样，你要是给我解决钱的话，我现在肯定还有二百多没有村级阵地建设，你说现在让我说实话，都有但是标准不高。我觉得现在也是这种情况，你说那个村确实没有村室，我都觉得是我最大的失职，也是县委书记、乡镇党委书记最大的失职，好赖你连个地方都没有。我原来说要多走几个贫困村去看看，但是确实是事多。究竟咱们在座的这些村有没有真正没有村室的?还有X个村级活动场所面积低于X平方米，按省定标准村级活动场所要X平方米，低于X平方就是咱有，但是标准不高嘛，但总算有吧。所以我给大家说人家教会一弄坐一教堂，满当当的。你说咱好赖开个党员会，没地方去。或者有地方但是作用发挥不行，人家教会一周一礼拜，咱那弄的灰尘大厚，水没水、电没电，想开个会开不起来，阵地作用发挥存在问题。这是第四个村室建设方面不到位。
存在的第四个问题，X工作法落实不够。X工作法是咱们X创造的经验，但实际上四议也好、两议也好，一议也好，咱们X这些年也进行了大量的探讨，咱们也一直在操作，并不是咱没有操作，只不过是咱的叫法没有人家叫的听得好听。X，咱们没说那支部提议呀，村委商议呀，党员大会审议呀，最后群众代表决议呀，咱没有这样一些。你说那村里你两委班子就那三五个人，支部开会的时候，那些人立到门外面，也不现实，也不用这回事，弄得复杂。但是总体上说，咱两委班子做到一起商量。咱没说先支部开个会，群众代表再投个票，咱是党员呀、群众代表都参加，一块开个会也就过了。不过是程序没有他那那么规范，没有他那说法多，但是咱大部分村也都按照这路数走了。但是还有一些村在X工作法落实中间有几种心态。一种是图省事怕麻烦，不如跟村长俺俩坐这里一说，打个电话咱都那着吧，那十亩地想流转，咱就把它流转出去吧，每天人家就来说事的，咱俩坐那跟他一说，合同一签就行了。你想着这事没啥事，你想着你没私心，钱没装到个人腰包。但是土地流转出去了，群众不知道呀，你好事没落住好呀。你说那东边的路把它修了吧，高处给咱解决了X万，好路打成了，花了X万，最后还缺了X万。但是群众不知道，光知道你给路打了打，你找人把路打了打，都想这支部书记不知道又在这里面落了多少钱。看看这究竟花了多少钱，实际上你活也干了，症也受了，最后没落住。图省事怕麻烦这是第一种心态。第二种心态自己有小九九，自己有些不敢公开。这条路X万，我叫我这小舅子来给它干了。高处给X万，X万或者X万给它干了，剩下这弟俩给它分了。有这情况没?有。随后我再给大家讲，不是没有这种情况。好，这土地流转，你在里面多少入一股。这矿山开发，中吧，你入一个干股或者啥。中，就着了，不跟群众说，心里头有小九九。等等这些方方面面的原因，X不想公开、不愿意公开、不敢公开，落实不到位。这是第五个问题。
存在的第五个问题，信访问题突出。这么些年来，特别是这两年来，咱们看凡是那大批量上访、集访，不关你是什么原因，背后都有一个不作为或是软弱的基层党组织。你说不管是这边扶贫搬迁，还是它那边修高速路，也不管是他这边建了一个厂，或者是张三家、李四家闹纠纷了，王五家因为什么打架了，个访也好，群访也好，正常上访也好，非法上访也好，这背后都多多少少反映出基层党组织的问题。上访越严重的地方，基层党组织战斗力最弱。所以你说你是拆迁等等，不管那一种情况。目前全市村务公开这一块上访占到百分之二十七点多，征地补偿这一块占到百分之二十四点多，我这是X年到X年中间的数字，城镇拆迁这块占到百分之十七，宅基地、耕地这一块占到百分之十三点多，村级组织换届选举，就这一次村级组织换届选举X批，X多人次，占到百分之X多。整个就这五大类，所以说村务公开多么重要，如果这些你都给他公开，其实好些事你都给它公开了，还自己一个清白，还群众一个明白。但是这个信访问题突出，这是第六个问题。
存在的第六个问题，党员发展不规范。有些村支部书记干了好多年，他有好几种情况，一种是近亲繁殖，就这支部书记他也不想叫别的家干。就他一家子兄弟、他的侄娃子、就他的家族他在这发展，别的外姓他不发展，近亲繁殖。他年纪大了，老了，他让他侄娃子、他兄弟来接住。还有一种是不发展，干了好几年支部书记了不发展，一个党员也不发展，现在村里面的党员开个党员会都是走也走不动、抬也抬不动、嚼也嚼不动、说话说不动，都是这。你说这战斗力在哪里，优秀年轻人他不发展，几年他都不发展一个。这就是失职，这队伍建设，你这当支部书记的，这队伍你就不给他抓好。还有一些是乱发展，咋说那，不管他符合条件不符合，只要跟我关系好，我就叫他发展。还有些他啥程序都不走，就敢掏钱给他买个党员。咱最近这两年接到好几起发展党员不按程序办这种事例，这有些农村支部书记不懂得程序，憨弄。那发展党员有程序呀，还有一些县市发展党员问题一下捅到中组部，你叫人家中组部全国通报都是很典型。这边刚判了刑，刚从公安局出来，那边立马就把他发展成党员了。你总要避一避这风险呀。我都不相信这农村不赖的人那就那么缺。你都非要刚从公安局出来就立马给他发展党员。咋着你也要观察他几年，如果要发展，你也要观察他几年，人家说那要长期考验，你都不避避人脸。刚从监狱出来几个月，你就敢给他弄个积极分子，你都敢给他发展党员，你这不是在给自己找麻烦吗?人家最后一告，好，给这支部书记处分，这党员发展不规范。第八个问题党组织活动不正常。也不说三会一课，有些农村支部活动很规范，党组活动一个月或者两个月，那一天给咱们党员叫到一起大家去开展一次义务劳动呀，在一块学习学习文件呀，学习学习报纸呀，说说村里面啥事呀，这总是开一次会。有那成年累月一次会都不开，一年一次会都不开。人家教会把共产党这一整套组织活动都学走了，人家一周一礼拜，雨打风吹不变、雷打不散，一礼拜一进行。你说咱支部书记，你不说一礼拜开一次，你一个月、两个月、一季度、半年，你总要开一次会呀。不开会，活动不正常。
存在的第七个问题，村干部经济待遇低、政治出路窄。村干部工资低，政治出路窄，咱们现在支部书记的工资是X块钱，其中还有百分之二十的绩效，真正发到手是X，那X到年底的时候一排，根据各项工作算。这个标准是什么时候那?是X年中央下发的文件。那时候我已经从县里面回来了，抓基层组织建设，也是经过手。当时咱们各县区测算究竟工资提到多少，因为在这之前支部书记工资才一百多，有的地方才X元钱呀，太低了。后来在X年的时候，最后根据方方面面的意见，根据各县区的成熟度，根据市里投入钱的多少，最终定到支部书记X元，村委主任X元，其他X元。一直从X年到现在，现在真不高呀。这咱在这里说，农村找一个保姆，给X块钱、X块钱，给X块钱有那人家也不干。你说咱们成天都泡到哪村里边，有些事风里来雨里去，你说现在连那话费都顾不住，你更不要说今天去乡里开会，明天到县里开会，咱办个事，就是连油钱都顾不住。大家现在在这里说，大多数村支部书记、村干部都不指望这两个钱，都是凭感情、凭觉悟在这里干事。但是确实太低了，我也觉得太低了。咋办?也吆喝，也说，现在从中央到地方都很重视，晚会我还跟大家讲，咱这工资咋办。但是这几年来一直就是这样一个水平，所以大家想着我干两年村干部，家里是一点钱都没有落，我不干吧，我还出去跑个车，做个生意、打个工，一年家里能收入个几万块钱，这一干村干部是成天捆死了，啥也弄不成，家里头没收入。再说村支部书记干这有什么出路，你说考公务员他考不上公务员，考公务员有条件，待有文化，待是大专、待是本科、待年轻。我这四五十了、我高中毕业、初中毕业。所以这就是经济上没甜头、政治上没奔头、工作上吃苦头，这就是农村“三头”干部。影响了农村支部书记这个岗位的吸引力，影响了这支队伍的整体提升，影响了农村基层党组织的凝聚了和号召力，这是存在的第九个问题。
存在的第八个问题，流动党员不好管理。现在农村大部分年轻党员都出去打工了，有些出外省、有些出外市、有些出外县、有些出外乡了，都出去了。你想开个会不容易，切逢收秋、收麦、过年、过节回来开个会，确实给农村基层党组织的活动带来了一定的困难。这些困难，有些问题是来自上头，有些是来自基层，主观原因也好，客观原因也好，上级的原因也好、自身的原因也好，我把这些问题提出来，有些问题是需要大家在今后的工作中，将自身存在的问题能够加以改进和完善。有些问题是现在中央、省委、市委正在解决，有些已经有意见了，我晚会还要和大家讲正在解决并且会逐步解决的问题。这是我给大家讲的第二个方面，目前基层党组织建设中存在的问题，能够使我们规避些风险，能够是我们在座的一些新任的支部书记，在我们今后的工作中有些问题能够不要出现，尽量少出现，有些错尽量少犯。
我给大家讲的第三个方面就是如何当好一个支部书记，或者叫如何搞好村级党组织建设工作
因为咱们在座的都是支部书记，基层党组织建设归根结底是党支部书记队伍的建设。为什么这样说?火车跑得快，全靠车头带。这一个村能不能快速地发展，这一个村民风的好坏，关键取决于这一个村的党支部。这一个党支部有没有战斗力、有没有号召力，关键取决于支部书记这一个当家人。如何当好一个支部书记，随后还有专家，还有支部书记给大家讲，我在这里就从我掌握的情况给大家提几点建议。
第一个是要适应新变化。大家知道以前的支部书记，前些年，那支部书记都是弄点啥?乡统筹、村提留、摊公摊钱，叫把这收上来，乡党委、政府给我安排我从群众手里要这些东西，我叫要回来任务就算完成了。公给它摊下去，活给它干了就完成了。以前是要的多，现在是给，这个变了，工作方式变了。大家知道光那乡统筹、村提留都大半年都要不下来，那乡统筹、村提留要不上来，原来是叫公粮，后来收钱。那乡里面收不上去，村干部工资落实不了，民办教师工资也落实不了，什么事也弄不成，光这就占去一大部分精力。然后再说摊公，农田水利基本建设、修路、打井都是群众摊公，组织群众劳力去干，这都是从群众手里要。但是这些年大家看这些都没有了，不要钱了，给群众了，你种地我给你良亩补贴、农机具补贴，这一块补贴很多，大家比我更清楚，给你，这是方式变化。过去是管理，怎么把老百姓管好，现在是怎么为老百姓服务好，没钱上学想办法有学上，没钱看病有医保、低保，没钱盖房子有危房改造，生活不下去有低保，所以说农村基层党组织工作方式方法跟以前比发生很大变化，从以前的家长型变为现在的保姆型，不要想着干了支部书记自己说了算，要群众说了算，要为群众搞好服务。群众的思想和维权意识也发生了很大变化，以前支部书记说话很顶用，现在群众看电视看手机了解国家方针政策知道比你还多，所以说不变不行，新的形势要求咱们从思想理念到执政方式到工作方法都得变，不变群众就不答应不买账，工作效率就体现不出来、效果体现就不出来，工作推动不开局面打不开，支部书记当不下去，弄不成事。
第二个是要有新作为。在坐各位都是新任的支部书记，能够选为支部书记说明上级部门对咱看重，基层老百姓对咱认可，社会上对咱公认，虽然每个月工资不高，但是能当上支部书记说明咱人缘好，群众公认度高，是咱的荣耀，是咱体现人生价值的平台，所以在这样的岗位上要有新作为，干一任要为后人留下些东西，得干点啥，不能就想着享受，村里经济条件好有资源就想着捞一把，习近平总书记说想当官就别想发财，想发财就别想当官，这是两条路，现在大家看大老虎也好小苍蝇也好，今天进去一个明天抓一个，这就是逐步回归，想用权力徇私达到自己的目的行不通了。当一任支部书记就得干点事，能干十场干十场，干不了十场干五场，再不行干两场也行，若干年以后总能给后代子孙留下点东西。如何有新作为，就要发展经济，村集体经济也好老百姓收入也好，不管是招商引资还是土地流转还是组织劳务输出，宜林种林宜木栽木，种经济林好就种经济林，发展畜牧好就发展畜牧，村里啥都没有群山恶水就搬迁、土地流转，再不行组织年轻人外出打工。经济不发展，就像习近平总书记说干一任最后还是涛声依旧，村集体还是没钱，老百姓还是穷，这样的支部书记干的啥名堂。如果经咱干这一任，三五年以后村集体经济上来了，群众旧房都盖成楼房了，移民搬迁整整齐齐，多好。所以必须发展经济，这是第一要务，因地制宜的发展经济。第二就是要改善民生。就是事关百姓衣食住行吃喝拉撒的事把它办好，盖个村小学，架个桥，宣传医保社保政策等等都是咱的事，说了大是改善民生，说小了就是事关村子千百号人吃喝拉撒的事，咱能办多办，能办好都办好，多办实事办好事老百姓心里有杆秤，光想自己的事不行，老百姓不拥护你。要服务群众。国家对群众的各项优惠政策很多，各种补贴该给群众的要发到手，落实到位，为群众服务好。服务群众不是一句空话，我们这次去宁海看到人家的村级便民服务中心，现在要在孟津搞试点，包括x书记在参加的群众路线教育实践活动动员会时讲的基层四项制度，一是科学决策制度，决策必须科学，该开会开会该审议审议该决议决议该投票投票，二就是便民服务制度，就是能在村里办的事不要让老百姓出村，村干部能代办的代办，部门能延伸的延伸到村里，把服务送到群众门上，打通最后一公里。现在还有很多不到位，该给群众服务的要到位。再一个就是要维护稳定。这不是公安执法部门的事，而是村支部书记的事，很多的上访背后都是不作为，有些可能是政府问题，但如果能在村里把小事化解就尽量解决，还有如果是村里民风差就是支部书记最大的失误，发展经济是一方面政绩，打造好民风也是一方面政绩，群众也需要教育，通过评选五好家庭等手段来宣传表彰，经常上门走动让群众感受到组织的温暖。服务群众要走在前面，维护稳定才能有好的民风。
第三个是办事讲公道。做事要没有私心，不能不收老百姓点好处就不给办事，有时候我们会受些委屈，但在这个位置上咱就得讲公道，村支部书记最重要的是讲公道，这样群众才能认可你，人不能没有私心但是不能太重，不能没有底线，班子里面得讲团结。有些村里面的老人也不是村干部，但是群众信服他，这就是他德行好口碑好，办事公道。你要是自私群众不服气你，但你要是办事处于公心，你说话别人不敢犯犟。好多来上访的群众就说村干部私心太重为人不公办事不公道，所以这一点我奉劝大家千万要公道。
第四个是工作讲规矩。必须贯彻x工作法，不要怕麻烦图省事，不要碰高压线，不参与违规违法土地征收，不插手工程项目，不挪用侵吞公有资产，不克扣各类补偿金。根据有关部门的数据，X年以来，村支书村民委员会主任受到党政纪处分达到X多人，X年以来因为各种经济犯罪各种经济案件受到党政纪处分村干部达到X多人，去年以来因经济犯罪查处村干部X多人，现在村一级干部经济犯罪不在少数，土地流转的资金，征地拆迁的资金，扶贫搬迁的资金，都敢装到自己腰包，不懂得规矩，不知道哪些钱敢花哪些钱不敢花，所以这些都不要出现，要讲规矩。
农村工作很复杂很难大家也很不容易，根在村里生长生活在村里不像乡镇干部那么超脱，村支部书记一辈子都要生活在这里，所以有些事很不容易，农村有些事处理起来很棘手，所以这就是我说的为什么能干好一个县委书记不一定能干好一个村支部书记，好多事既要按法律按理更多的还有情和义在，大家能够站在这个位置上是群众的认可和拥戴，能够干好支部书记是祖上的荣耀，也是体现人生价值的平台，新的形势下为我们做好基层党建工作带来了机遇，党建的第二个春天来了，为什么我要这样说，大家从电视上看习近平总书记提到党要管党从严治党，各级书记要把党建工作同经济工作一同部署一同考核，抓在手上。以前没有这样提，所以现在X下发了关于各级书记抓党建责任制的意见，省里面X月X号召开了X各地市书记汇报基层党建工作的述职评议会，x书记也去省里汇报，一个地市一个地市汇报，一直开到中午一点半，x书记一个地市一个地市评，就是汇报基层党组织建设，成绩只让说到三分之一，问题要说三分之二，得有数据不能光背成绩，书记述职后两代表一委员还要划票，省委常委全部列席，省委党建领导小组也听，听完之后给每个地市打分。市里在X号召开了X个县市区的书记汇报会，汇报县市区基层党组织建设情况，县市区汇报材料省里把关，省里的会中组部来人参加，省市汇报材料中组部把关，县市区汇报会中组部常务部长来参加，并且各地市述职材料省委组织部一份一份把关。现在每个县正在筹备乡镇党委书记党建述职汇报会，现在组织部正在一个乡镇一个乡镇把关，乡镇党委书记材料光摆成绩不行没有数据不行没有事例不行，市里要求X月底以前X个乡镇党建述职会全部开完，这是有史以来从未有过的。所以要把各级书记抓党建的责任压上，抓好党建是天职，抓不好党建是失职。
市里经过几个月的调研，也从刚才讲的好几个方面调研出台了一些东西，我在这儿先给大家透漏一点，事关在座各位的首先是村干部待遇要提，现在是六百将来肯定要提的比这高，高多少以常委会研究为准，第二拓宽村干部的政治出路，现在也有政策从村干部招录公务员但毕竟是少数，要求年轻学历要高，从咱们的村干部里我会选一些解决事业编制，从工作干好的村里选，招录方式门槛会降低，结合农村实际情况，关键是对大家一个鼓励，畅通出路，这是一个初步意见，最终以市委常委会研究为准。再就是要对基层党组织有一个管理办法，目标考核，县里乡里村里都要有，村里定了十星。是十星党支部，又干了很多年，干得很不错才能有一些优惠政策，这样一种机制来督促大家干好有出路。另外村级办公经费也要提升，X年X这次提到X，县乡还要在加大投入。等等这些问题都会逐步解决，工作条件会越来越好。
同志们，给大家请回来参加这个培训，希望大家能珍惜这难道的机会，专心听讲潜心感悟，相互交流共同提高，在这里能学有所成，学有所为，最后我衷心祝愿大家学习愉快工作顺利万事如意。谢谢。
第三篇：组织部长在县委常委民主生活会上的发言提纲
按照县委要求，本人对《廉政准则》进行了认真学习，结合本人征求到的意见建议进行了认真回顾反思，对今年以来的工作进行全面地总结，实事求是地查摆出自身存在的问题，同时也明确了今后的改进方向，真诚欢迎各位领导提出批评意见。
一、廉洁从政情况今年以来，本人立足本职工作，按照“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”的要求，全身心地积极投入到实际工作当中。和班子其他成员一道，认真贯彻党的民主集中制和集体领导与个人分工负责相结合的工作原则，坚持个人利益服从党和人民利益，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的财政法律法规，执行党的决定，自觉接受县委领导、人大监督，虚心听取政协委员的意见建议，致力于促进组织工作的长远发展。认真落实党风廉政建设责任制。提高廉洁自一是勤政廉政，律意识，改进作风，增强团结，提高执行政策的自觉性，密切党群干群关系，维护社会稳定。严格执行《廉政守则》、组工干部“十严禁”等，坚决做到不受贿、不卡不要，坚持不取不义之财、不交不铮之友、不赴不明之宴、不去不洁之地。并实行党务政务公开，自觉接受社会和内部监督。平时我始终坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，努力做到慎独慎行、洁身自爱、严以律己，正确行使手中的权力。二是关注民生，坚持为人民服务的宗旨，积极转变工作二是关注民生，坚持为人民服务的宗旨，积极转变工作作风。近年来，注重从多方面严格要求自己，坚持一切从实作风。际出发，高度重视党员干部的利益诉求，认真落实省、州、县有关精神，平时工作求真务实，积极为党员干部群众办好事，解难事，不做表面文章。三是紧密联系实际，深入基层。调查研究，有针对性地开展工作。调查研究，有针对性地开展工作。带着问题深入基层，与基层干部群众面对面接触，设身处地地为老百姓和弱势群体着想，想他们之所想，急他们之所急，办他们之所需，通过自己的实际行动，密切与人民群众的联系，按照县委要求，扎实开展“四联四帮”和“百个支部结对，千名党员帮扶”活动，并取得了一定成效。
二、存在的问题及具体表现自己从宣传部门调整到组织部门工作后，在各位领导的关心和组织、宣传部门同志的支持下，虽然做了一些工作，较好的完成了各项工作任务，但也有一些方面需要改进，主要存在以下几个方面的问题：
（一）理论学习不够，学以致用也存在一定差距。
（一）理论学习不够，学以致用也存在一定差距。一是理论学习不够，学以致用也存在一定差距学习的自觉性不强，工学矛盾处理不好。由于上半年自己兼顾组织和宣传工作，半年多来疲于应付两方面的日常工作，工作忙、时间紧、任务重，很少主动抽时间静下心来学习。二是学习的广度和深度不够，系统性不强。虽然能够参加中心组的学习，但学习上缺乏长期的规划，经常是需要什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，更没有深层次去理解科学理论的深层内涵，缺乏深度、广度和系统性，甚至有时一知半解。三是在学以致用和理论指导实践方面存在一定差距。如何将所学的知识运用到实际工作中，创造性地与实际工作相结合，指导和推动工作方面做得不够好，运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。如有时对一些经济工作和重大问题缺乏科学的见解和科学决策的能力；有时出现思考问题缺乏广度、分析问题缺乏深度、决策问题缺乏高度，甚至有时有顾此失彼现象。深入基层调查研究和督查指导工作不够。
（二）深入基层调查研究和督查指导工作不够。调查研究和督查指导工作己所从事的组织工作涉及的内容多、范围广，特别是今年开展整脏治乱、践行宗旨教育和创先争优活动以及政府机构改革，工作任务较重，到乡镇、企业生产一线调查研究、督查指导工作次数不多，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不够到位，有时即使下到乡镇、村，多数是与乡村干部接触，沉入基层、深入群众还做得不够好，对基层的班子建设、干部队伍建设以及基层组织建设没有全面深入的了解，因而为县委参谋助手的作用发挥不够。同时，在工作上还有重安排、轻督查的现象，在抓落实方面措施不到位、督查不力，从而使得部分工作推进迟缓。
（三）思想解放不够，改革创新的能力不强。在围绕全县经济建设抓党建工作和组织工作方面，虽然有一些创新的思路和办法，也进行了一些大胆的探索和尝试，但由于各方面的原因，我认为探索的力度还不够，缺乏三种劲头。一是在思想上还缺乏“闯”劲。大多数的时候,还是用传统的工作方式应付招架,开拓创新精神还不够；二是在工作中还缺乏“钻”劲。能够解决的实际问题还不多,有时候工作中存在畏难情绪。三是在行动上还缺乏“韧”劲.特别是对工作中出现的新问题,产生的新矛盾,还缺乏有效的办法,有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。例如：如何解决目前乡镇干部紧缺，人少事多的问题；如何提高乡镇干部政治经济待遇，促使基层干部工作有盼头的问题；在干部选拔过程中如何对干部实绩进行量化考核，并改完善考评机制、扩大考察面的问题；如何在干部人事制度改革工作中寻求突破的问题；以及如何发挥好公益性岗位人员作用的问题等方面思考较少，没有大胆的探索和尝试，致使部分工作比较被动。廉洁自律意识有待于进一步提高。
（四）我时常以党员领导干部和廉洁自律的有关规定严格要求自己，经常对照《廉政准则》进行自查，虽然在大方向和原则性问题上把握较好，但有时也不同程度地存在对党风廉政建设的一些规定、制度落实得还不够好，例如有时存在超标准接待和接受有关部门的吃请陪客现象，有急事的时候存在有公车私用的现象等。
三、产生以上问题的主要原因
（一）理想信念方面。一是对政治理论学习的重大意义认识不足。政治理论学习抓的不紧，缺乏学习的紧迫感和自觉性，运用马克思主义观点来分析问题、解决问题不够，而是凭经验办事情，工作缺乏新路子、新办法。二是学习态度不够端正。总是错误地认为只要工作做好了，学习可以次要一点，没有完全明白“只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性”这一深刻道理，从而导致学习不够而影响工作。三是学习的目的不够明确。为学习而学习，存在着单纯的任务观点，应付了事。不能系统地、全面地、深刻地学习。
（二）工作作风方面。的基本理论、基本知识方面学习不够，加强党性修养不够，工作中缺乏进取意识、开拓意识和创新精神，勤政为民做得不够，坚持以人为本的理念不够，从而导致工作标准不高，工作不够深入，工作质量和效率不高。
（三）廉洁自率方面。一是放松了世界观的改造，全心全意为人民服务的宗旨树立不牢固。二是对自己要求的不严格，总错误的认为“只要大事不出格，小事就无所谓”，对一些“慎微”问题底线上把握不彻底，对自身的要求标准有所降低，这也是造成执行廉洁自律有关规定不够严格的根本原因。
四、整改措施和努力方向针对上述存在问题和不足，对照《廉政准则》和这次民主生活会的有关要求，在今后的工作中，我将努力做到以下几点：
一是增强学习主动性，进一步一是增强学习主动性，增强学习主动性不断提高自身综合素质。不断提高自身综合素质。提高自身认识到学习的重要性，自己身处为县委“出主意、识干部、用干部”的重要岗位，牢固树立终身学习的理念，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓，多领域、多层次的学习。加强政治理论学习,提高理论素养,增强理性思维，把在学习实践科学发展观活动和正在开展的践行宗旨教育活动中形成的好的学习方法和风气坚持、发扬下去。
二是要丰富学习内容。认真学习业务知识,学好法律法规、党纪条规,不断拓宽知识面,广泛涉猎经济、文化、科技、管理等知识,特别是加强对《廉洁准则》的学习，把《廉政准则》作为自身反腐倡廉标杆，纳入自身和组织部门干部职工学习教育计划之中，通过学习，不断提高自身和组织部门干部职工的廉洁自律意识。
三是注重学习形式既要向书本学,更要向领导学向同事学,学工作方法学工作经验,通过学习充实丰富自己,增强本领。进一步解放思想，努力推进组织工作创新。在今后工作中，我将严格按照xx届四中全会对组织工作提出的要求，紧紧围绕县委中心工作，积极探索新形势下组织工作的新思路。在干部工作方面，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，为县委选人用人当好参谋。积极研究建立健全干部教育培训长效机制，努力提高干部队伍整体素质；加大中层干部竞争上岗力度，积极探索公开选拔工作；加强年轻干部培养管理的力度，加大选拔优秀年轻干部到乡镇、村和信访综治部门挂职锻炼的力度，拓宽干部培养选拔渠道；探索建立乡镇干部关怀激励机制和干部能上能下的工作机制，研究制定调动退二线干部积极性以及优秀人才、紧缺人才的引进和管理办法；在深入调研的基础上，进一步理顺乡镇股室站所管理体制，探索建立以乡镇管理为主的双重管理模式。在基层组织建设方面，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实基层党建工作责任制，努力培育一批具有剑河特色的党建工作新亮点；探索完善不同类型基层党组织设置形式；进一步健全和完善村干部激励和约束机制，充分调动村干部工作积极性；继续探索创新党员教育管理的有效载体和方法，进一步完善流动党员和离退休党员管理机制，建立不合格党员处置办法；继续抓好后进村集中整顿工作，深入开展“双培双带”和党建帮扶等主题活动。结合实际，努力探索践行宗旨和创先争优活动的有效载体，确保活动取得实效。同时，扎实抓好组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动，继续推进“组工干部下基层”活动，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，把组织部门建设成为“模范部门”把组织干部打造成为、“过硬队伍”。
四是加强党性修养，带头廉政勤政。从政治和全局的高度进一步抓好《廉政准则》的学习教育，把《廉政准则》纳入组织部门理论学习的主要内容，列为干部职工教育培训的重要内容，作为组织部门政治学习的必读书目，深入细致地学习理解《廉政准则》。坚持从组织部门实际出发，把贯彻实施《廉政准则》与推进组织部门惩防腐败体系建设结合起来，加大组织公开力度，保证群众知情权、参与权和监督权。严格执行民主集中制、民主生活会以及民主评议制度，完善民主决策机制，坚持重大决策、干部任免和资金安排等严格按规定程序和集体讨论决定，完善权力运行制约和监督机制。带头管好自己的亲属和身边工作人员，凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼、不开口子、不徇私情，杜绝违反《廉政准则》的行为发生，推动组织部门不断形成风清气正、创先争优的良好风气，努力树立组工干部为民务实清廉的新形象。
以上是自己对存在问题的剖析，如有讲不到的，恳请各位领导批评指正，我将虚心接受并加以改进。
第四篇：组织部部长在县人民代表大会代表团召集人会上的讲话
同志们：县**届**次人代会经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，明天上午就要正式开幕了。为开好这次会议，县委决定开一个召集人会议，通报情况，分析形势，明确任务和要求，统一思想和认识。下面，我就开好这次会议提几点要求：
一、统一思想认识，深刻理解本次人代会召开的重要意义
刚
刚过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县广大党员和干部群众克服重重困难，团结协作，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，奋勇争先，全县经济社会继续保持良好的发展势头，经济社会发展取得了突出成绩。2008年，全县实现gdp**亿元，同比增长**%；财政一般预算收入**亿元，增长**%；农业总产值同比增长4%，规模以上工业总产值同比增长**%，社会消费品零售总额同比增长**%；经济总量不断增加，结构不断优化，运行质量不断提高；工业经济、农村经济、商贸流通、改革开放、新农村建设、党的建设等各方面工作都快速推进。这些成绩的取得，是全县上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。
即将召开的县**届**次人代会，是我县在学习宣传贯彻落实党的十七届三中全会和县**届**次党代会精神，进一步推进**经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，致力建设富强、效能、安居、博爱新**，全力推进农村改革发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。大家务必引起高度重视，要站在讲政治、讲党性的高度，积极配合大会主席团搞好会议的各项工作，积极引导每位代表正确行使权利，充分履行职责，认真听取和审查政府工作报告、计划报告、财政报告、县人大常委会的工作报告、法检两院工作报告和议案审查委员会关于议案的审查报告，实事求是地反映广大群众的呼声和要求，领会组织意图，选好人大常委会委员，确保会议取得圆满成功。
二、领会意图，确保本次人代会的各项任务圆满完成本次人代会的一个重要任务是补选**县第**届人大常委会委员。这就要求我们必须站在讲政治的高度，充分领会组织意图，认真研究工作方法，切实搞好这次人大常委会委员的补选工作。下面我就这次选举的选举人选、方式和工作要求作几点说明：
1、县委推荐的委员候选人。县**届一次人代会以来，先后有3名县人大常委会委员因工作需要辞去委员职务，按规定应及时补缺。县委、县人大常委会根据县人大常委会有关委员结构要求和任职条件的规定，通过仔细斟选，反复酝酿，结合我县实际并广泛征求各方意见后，提出了我县第**届人大常委会委员候选人初步人选。他们分别是：******，******，******
以上三位委员候选人，个体素质较好，群众公认程度较高，在各自行业都创造出了较好的业绩，政治立场坚定，参政议政能力强，具有较广泛的代表性，能够正确履行人大常委会委员的职责，符合县人大常委会委员的有关要求，有利于进一步优化县人大常委会委员结构，增强县人大常委会委员的代表性。
2、选举方式。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第25条“地方各级人民代表大会补选常务委员会委员时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等”的规定，本次补选县人大常委会委员实行等额选举。
3、工作要求。虽然这次选举只是补选县人大常委会委员，但大家作为各团的召集人，必须从思想上高度重视，始终保持头脑清醒。要在广大代表中切实发挥好解释说明、宣传引导的作用，让代表们充分认识到这次委员候选人推荐人选的产生过程是严格按照程序进行的，是有利于扩大委员代表广泛性的，是真正体现民意的，要在这个基础上积极引导代表充分领会县委的委员人选安排意图，通过进行深入酝酿讨论，将组织意图转化为代表自觉的选举意愿和选举行动，确保组织意图圆满实现。
三、遵守纪律，真正展示人大代表良好形象
这次大会会期短、时间紧、任务重，所以，各代表团正副团长务必引起高度重视，要站在讲政治、讲党性的高度，积极配合大会主席团搞好会议的组织工作，对出现的问题和情况，凡是代表团能解决的，自己尽量解决，确实解决不了的，要及时向大会秘书处和大会主席团反映；要严格遵守大会纪律，参加会议的全体代表、列席人员和工作人员，都要抱着对党、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好个人与组织的关系，局部与全局的关系，自觉遵守和维护大会的政治纪律和组织纪律，做遵守纪律的模范，做顾大局、识大体的模范；参加会议的同志一律凭代表证、列席证、主席团证进入会场，并按编定的座号就座；参加大会的人员不得交头接耳，必须关闭所有通讯工具，不得随意走动；要服从大会的统一指挥，任何人都不准违反原则，在会内会外搞非组织活动；每位代表都要
同志们：县**届**次人代会经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，明天上午就要正式开幕了。为开好这次会议，县委决定开一个召集人会议，通报情况，分析形势，明确任务和要求，统一思想和认识。下面，我就开好这次会议提几点要求：
一、统一思想认识，深刻理解本次人代会召开的重要意义
刚刚过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县广大党员和干部群众克服重重困难，团结协作，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，奋勇争先，全县经济社会继续保持良好的发展势头，经济社会发展取得了突出成绩。2008年，全县实现gdp**亿元，同比增长**%；财政一般预算收入**亿元，增长**%；农业总产值同比增长4%，规模以上工业总产值同比增长**%，社会消费品零售总额同比增长**%；经济总量不断增加，结构不断优化，运行质量不断提高；工业经济、农村经济、商贸流通、改革开放、新农村建设、党的建设等各方面工作都快速推进。这些成绩的取得，是全县上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。
即将召开的县**届**次人代会，是我县在学习宣传贯彻落实党的十七届三中全会和县**届**次党代会精神，进一步推进**经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，致力建设富强、效能、安居、博爱新**，全力推进农村改革发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。大家务必引起高度重视，要站在讲政治、讲党性的高度，积极配合大会主席团搞好会议的各项工作，积极引导每位代表正确行使权利，充分履行职责，认真听取和审查政府工作报告、计划报告、财政报告、县人大常委会的工作报告、法检两院工作报告和议案审查委员会关于议案的审查报告，实事求是地反映广大群众的呼声和要求，领会组织意图，选好人大常委会委员，确保会议取得圆满成功。
二、领会意图，确保本次人代会的各项任务圆满完成本次人代会的一个重要任务是补选**县第**届人大常委会委员。这就要求我们必须站在讲政治的高度，充分领会组织意图，认真研究工作方法，切实搞好这次人大常委会委员的补选工作。下面我就这次选举的选举人选、方式和工作要求作几点说明：
1、县委推荐的委员候选人。县**届一次人代会以来，先后有3名县人大常委会委员因工作需要辞去委员职务，按规定应及时补缺。县委、县人大常委会根据县人大常委会有关委员结构要求和任职条件的规定，通过仔细斟选，反复酝酿，结合我县实际并广泛征求各方意见后，提出了我县第**届人大常委会委员候选人初步人选。他们分别是：******，******，******
以上三位委员候选人，个体素质较好，群众公认程度较高，在各自行业都创造出了较好的业绩，政治立场坚定，参政议政能力强，具有较广泛的代表性，能够正确履行人大常委会委员的职责，符合县人大常委会委员的有关要求，有利于进一步优化县人大常委会委员结构，增强县人大常委会委员的代表性。
2、选举方式。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第25条“地方各级人民代表大会补选常务委员会委员时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等”的规定，本次补选县人大常委会委员实行等额选举。
3、工作要求。虽然这次选举只是补选县人大常委会委员，但大家作为各团的召集人，必须从思想上高度重视，始终保持头脑清醒。要在广大代表中切实发挥好解释说明、宣传引导的作用，让代表们充分认识到这次委员候选人推荐人选的产生过程是严格按照程序进行的，是有利于扩大委员代表广泛性的，是真正体现民意的，要在这个基础上积极引导代表充分领会县委的委员人选安排意图，通过进行深入酝酿讨论，将组织意图转化为代表自觉的选举意愿和选举行动，确保组织意图圆满实现。
三、遵守纪律，真正展示人大代表良好形象
这次大会会期短、时间紧、任务重，所以，各代表团正副团长务必引起高度重视，要站在讲政治、讲党性的高度，积极配合大会主席团搞好会议的组织工作，对出现的问题和情况，凡是代表团能解决的，自己尽量解决，确实解决不了的，要及时向大会秘书处和大会主席团反映；要严格遵守大会纪律，参加会议的全体代表、列席人员和工作人员，都要抱着对党、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好个人与组织的关系，局部与全局的关系，自觉遵守和维护大会的政治纪律和组织纪律，做遵守纪律的模范，做顾大局、识大体的模范；参加会议的同志一律凭代表证、列席证、主席团证进入会场，并按编定的座号就座；参加大会的人员不得交头接耳，必须关闭所有通讯工具，不得随意走动；要服从大会的统一指挥，任何人都不准违反原则，在会内会外搞非组织活动；每位代表都要[page_break]注意保密工作，保管好自己的文件，不在会外谈论尚未公开的会议内容；要做好大会期间的安全保卫工作，避免发生意外事件；会议期间严禁赌博，不准酗酒，要端正作风，改进会风，真正树好人大代表的良好形象，营造风清气正的选举环境，确保选举工作正常、有序地开展。
最后，预祝县第**届人民代表大会第**次会议圆满成功！
第五篇：经管站站长在作风培训会上发言材料
强化责任 提升能力
全力推进居级经营管理工作再上新台阶
经管站站长在作风培训会上发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
新年伊始，街道党委、办事处领导精心安排这次学习培训活动，学习领导讲话精神，聆听专家教授的精彩授课，内容丰富，使我受益颇丰。深深体会到，作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。作风建设是党的三大建设之一，新形势下加强机关作风建设极其重要。只有坚持不懈地抓好作风建设，才能使我们始终保持振奋的精神和良好的作风，敢于担当，创先争优，不折不扣地落实街道党委、办事处的各项决策部署。
2013年，经管站在街道党委、办事处的正确领导和市经管局的大力指导下，认真贯彻落实各项方针政策。
我们按照省和枣、滕两级市的要求，在全市率先成立了**街道综合产权交易中心。引入市场竞争机制，实行居集体资产采购、资源处置、工程招投标等集中公开交易。中心自去年5月份成立以来，共规范监管居级集体产权、经营使用权交易项目42宗，交易额460万元。
四、统筹兼顾，认真做好各项账簿报表填制工作。全年组织居会计开展了居级组织收支情况统计、小麦面积核定、道路网化工程专账迎检、居级经营情况年报等有关账簿报表填制工作19次。建立了29个居委的城乡环卫一体化工作专账，健全了保洁员工资考核机制，确保了各居保洁员工资正常发放。
2013，经管站先后被枣庄农经办、**市委、市政府以及街道党委、办事处评为先进集体。工作上虽然取得了一定的成效，但离领导的要求和群众的期盼还有很大的差距。因居级财务问题上访现象还时有发生，居级非生产性开支过高还有待解决，三资管理水平还亟需提高。2014年，我们经管站决心在街道党委、办事处的坚强领导和市经管局的大力指导下，团结一致，锐意进取，全力推进居级经营管理工作再上新台阶。
一是继续抓好减负工作，强化监督，确保居民减负政策全面落实。创新居民负担监管机制，严格监督涉农单位收费行为，搞好涉农单位收费项目标准公示，健全居民负担监测网络机制，全面落实各项惠农补贴政策，确保居民负担不反弹，确保不发生涉负案件。
二是多措并举，推进居三资管理工作水平再提升。坚持把居三资管理工作摆在重要位置。严格委托代理制，全面落实居级三资监管工作。坚决落实从严管理、专款专用政策，加大居级消赤减债力度，杜绝新增债务。严格居级资金收支两条线管理，严禁坐收坐支，确保资金安全运转。严格执行居级代管资金支取制度。进一步推进居集体“三资”管理的制度化、规范化，防止居集体“三资”流失，确保实现保值增值，切实保障居民群众的合法权益。
三是深入推进综合产权交易中心平台规范运转。按照十八届三中全会精神和国家农村改革试验区建设工作的要求，充分发挥公共交易平台作用，进一步加强对居集体资产资源和个人产权交易的管理和监督，实现公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁惠民的工作目标。积极构建新型经营管理体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡一体化发展。
四是推进居级集体产权制度改革工作。围绕“摸清家底、明晰产权、管理规范、发展壮大”的目标，以资产保值增值、增加居民财产性收入为目的。规范完善北楼、**村两个居委的产权制度改革程序。
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