第一篇:**高新区强化措施,切实做好欠薪专项整治工作(共)
**高新区强化措施
切实做好欠薪专项整治工作
社会事业发展局
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2019年7月15日
根据高新区开展拖欠农民工工资问题专项整治工作会议精神及要求,高新区内采取五项措施,切实做好欠薪专项整治工作。
一是加强领导,明确分工,压实责任。成立了以管委会分管领导李贵泽副主任任组长、相关成员单位负责人任成员的欠薪专项整治工作领导小组,明确了班子成员的职责分工和任务,同时将管委会制定的《云南**经开区(高新区)开展拖欠农民工工资问题专项整治工作实施方案》印发到班子成员,并将各局室工作任务完成情况列入年终考核,作为评优、奖惩的重要依据。二是严抓排查,对区内在建建设工程项目、尤其是政府投资工程项目进行全面无遗漏排查。通过排查,重点查看是否存在欠薪隐患和未落实“五项制度”情况,建立《欠薪问题(隐患)清单》
和《在建工程项目“五项制度”落实清单》。三是抓整改,对排查中发现的问题,相关行业主管部门建立整改台账,明确责任单位、责任人和完成时限。四是全面落实“五项制度”,行业主管部门在排查中发现的尚未建立“五项制度”在建工程项目逐一明确责任单位和责任人,督促每个在建工程项目限期落实“五项制度”。五是抓查处,对各行业主管部门排查出的欠薪案件做到件件登记、认真调查处理,及时回复;对欠薪违法行为的坚决依法查处。截止6月底,共受理和排查出各类劳动争议案件99件,涉及人数900多人,涉及金额980万余元。其中建筑行业53件,占53.5%;服务行业23件,占23.2%;销售业15件,占15.1%;其他行业8件,占8.2%。截止目前,已处理90件,占90.9%,正在处理的9件,占9%。
第二篇:明确任务强化措施切实做好食品质量安全工作
明确任务 强化措施
切实做好食品质量安全工作
在全县食品加工业整治工作会议上的讲话
(2006年6月12日)
同志们:
今天这次会议,是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国务院、省市人民政府关于进一步加强食品安全工作的文件精神,安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才,大家一起
学习了关于加强食品安全工作的几个文件,希望大家按照各级的要求和各自的职责分工,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视问题,进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感
食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来,我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,坚持打防并举,标本兼治,大力加强日常监管,严格市场准入,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为,食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果,有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下,各食品生产加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要,认真落实各项食品安全政策规定,严把产品质量关,企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是,我们也要清醒地认识到,随着民营经济的快速发展,食品加工企业迅速增多,生产领域不断拓宽,监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高,在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在:一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够,对相关的法规政策了解不足,质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动,在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料,故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差,工艺设备落后,缺乏有效的检验手段,产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准,导致同行业产品质量参差不齐,已影响了本行业的快速健康发展。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业,但是其危害是巨大的。对此,我们要引起高度重视,在整顿工作中采取有效措施,认真加以解决。
食品加工业不同于其他行业,绝不能走“先发展、后规范”的路子,而要“先规范、后发展”。否则,一旦某个企业出现了大的质量安全事故,在社会上产生了大的影响,将会产生一系列的负面连锁效应,就会影响到我们全县所有企业的信誉,影响到我县的对外形象,影响到我们的招商引资环境,影响到全县的经济发展。近几年来,各地在这方面的教训很多,各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件,如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等,在对制假售假犯罪分子进行严厉惩处的同时,相关部门和有关干部也因监管问题受到了处理,这些都为我们的工作敲响了警钟。因此,我们必须时刻保持清醒的头脑,牢固树立可持续的科学发展观,进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感,切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧、抓实、抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,切实加大食品生产加工业整顿力度
大力整顿食品生产加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点,各级、各部门要进一步认真贯彻落实国务院的《决定》,按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全监管工作机制,从坚持以人为本、执政为民的高度来认识抓好食品生产加工业专项整治工作的重要性和必要性,要进一步加大监督检查力度,坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战,通过开展整治活动,努力提高我县食品生产加工业的质量安全水平,促进食品产业持续健康发展,确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中,要本着标本兼治、着力治本的方针,突出“三大重点”,坚持“四个结合”,完善“三项机制”。
(一)突出“三大重点”,切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小、生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业,严厉查处无证生产等违法行为。
(二)坚持“四个结合”,确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合,多措并举,多管齐下,迅速开展各项工作,确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省、市要求,打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”,从食品加工环节入手,一手抓突击整治,一手抓日常监管,通过整顿,实现“三个一批”的预期目标
。即:扶持一批名优企业,关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业,严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违规行为的企业,要进一步强化跟踪监管,真正做到四个“不放过”:即整改措施不落实的不放过;产品质量仍不达标的不放过;教育处罚不到位的不放过;质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业,要坚决予以关闭。
(三)完善
“三项机制”,逐步建立保障食品安全的长效机制。一是进一步完善监管机制。按照“有权必有责”的原则,实行“谁发证、谁监管、谁负责”的责任追究制度,划分和落实食品安全监管的职责,强化食品生产经营企业的市场准入监管,严把准入发证关,加强发证后的监督,加大对无证生产经营的查处力度。要整合执法力量,实行“分片包干”监督工作责任制,建立日常定期巡查和重点企业驻点监督制度,大力推行食品卫生量化分级管理制度、食品质量安全市场准入制度、食品生产经营台账制度、凭证登记管理制度和索证索票制度,不断提高监管工作水平。要建立食品加工企业信誉等级评定制度,建立企业不良行为记录,把连续违规违纪的企业列入“黑名单”,实行重点监管。要完善监管信息通报制度,定期向县政府和有关部门通报食品加工企业的质量安全情况,以便于及时有效地协调解决工作中存在的问题。二是进一步完善执法打假机制。质监、经贸、工商、卫生、药监、农业等部门,要进一步落实执法打假责任制,把打击制、售假冒伪劣食品违法活动的任务和责任,逐级分解,落实到人,切实摸清全县食品生产企业的数量、规模和质量状况,做到对假冒伪劣食品生产活动的早发现、早控制、早打击。要按照“全面清理、不留死角,严肃查处、不留后患”的要求,依法严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。对发现的大要案件要组织专门力量,逐一进行分析调查,尽快处理结案。对制假售假的企业和犯罪分子,要依法严肃处理。三是进一步完善群众监督机制。要充分发挥质量监督员和质量协管员的作用,下移监管工作重心,及时掌握食品加工企业的生产、质量状况。县质监局要做好质量监督员和质量协管员的培训工作,提高他们的业务水平和监督能力,切实解决“打不着”和“打不准”的问题。要充分利用现有信息平台的作用,完善举报投诉制度。同时要建立举报奖励制度,在全县范围内,制定统一的举报奖励办法,充分调动群众的积极性,实行有奖举报,以进一步开辟信息渠道,增强市场监管工作的针对性和有效性。
三、强化领导,落实责任,确保食品加工业整顿工作顺利推进
(一)加强领导,建立组织保障
要确保这次整治工作顺利进行并取得实效,强化领导是根本,领导重视是关键。县政府对此次食品生产加工业整治工作非常重视,建立了由分管副县长任组长,县质监、食品药品监管、卫生、工商、经贸、环保、农业、畜牧等部门领导为成员的“XX县食品生产加工业整治工作领导小组”,负责整治活动的组织实施,协调解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室在县质监局,负责日常管理工作。县食品生产加工业整治工作领导小组办公室结合沾益实际,已制定了工作实施方案。各乡(镇)、各有关部门要将这次专项整顿工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点,加强对食品安全专项整治工作的领导,做到主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,要抽调精干人员,成立专门的班子,按照整治工作要求,有计划、有步骤地推进各项工作,确保圆满完成这次整治工作任务。
(二)明确分工,积极搞好配合。县质监、经贸、工商、卫生、药监、农业等部门要按照各自的职责分工,团结协作,密切配合,充分发挥联合执法的整体效能,形成强大的工作合力,推动整顿工作顺利开展。县质监局要发挥好主管部门和牵头单位的作用,切实搞好这次清理整顿的协调和指导工作,全面落实食品加工环节质量监管工作任务。各乡(镇)要按照“属地管理”的要求,在县食品生产加工业整治工作领导小组办公室的指导下,对辖区内食品加工企业搞好摸底排查,及时上报普查材料,全面掌握企业数量、规模、主要产品产量、质量控制措施、执行安全质量法律法规情况等等,并建立和充实安全质量档案,对企业实行动态管理。
(三)落实责任,严格责任追究。各乡(镇)和村委会主要领导是本辖区食品安全监管的第一责任人,分管领导是直接责任人。食品安全管理工作责任重大,各级各有关部门都要对照目标任务,层层建立分工负责制和责任追究制度。县政府将与各乡(镇)和县直有关部门签订食品质量安全责任状;各乡(镇)也要与各村委会一一签订食品质量安全责任状,层层落实责任,要把食品质量安全监管工作纳入各级目标考核。对未认真履行职能,致使辖区内发生重大食品安全事故的,县政府将严肃追究有关单位和负责人的责任。各食品加工企业厂长(经理)作为产品质量安全的第一责任人,一定按照各级文件要求和政策规定,认真开展自查自纠,进一步排查企业质量管理中的薄弱环节,切实抓好整改。要着眼长远发展、长期效益,教育和要求员工牢固树立“创一流质量、树一流品牌”的意识,切实加强质量管理,靠过硬的产品质量赢得广大消费者的信赖,实现快速、健康、可持续发展。同时,各企业要积极支持、配合各执法部门开展工作,各执法部门也要帮助企业大力争取政策扶持,不断提高质量管理水平,实现部门与企业的良性互动,推动全县食品质量安全工作再上新的水平。
同志们,食品安全监管是一项长期而艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程。此次食品生产加工业整治工作,责任大、要求高、任务重。同时,当前我县的食品专项整治工作与省、市政府的要求已有所滞后,需要我们迎头赶上。各级各有关部门和各企业要以这次食品加工业整顿工作为契机,以对党和人民群众高度负责的精神,团结一致,密切配合,扎扎实实地完成各项清理整顿工作任务,努力提高我县食品安全监管水平,促进食品行业快速健康发展,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
第三篇:高新区消防产品质量专项整治工作情况汇报
肇庆高新区公安消防大队
高新区消防产品质量专项整治工作
情况汇报
为了进一步推进消防产品专项整治,规范和净化消防产品市场,改善社会消防安全环境,根据总队《关于开展消防产品质量专项整治的通知》要求,高新大队结合实际情况,紧抓机遇,以全面推进消防产品监督管理工作为中心,联合相关部门,周密部署,采取联、查、严、宣等有力手段,着重推进消防产品整治工作,进一步打击制假、售假消防产品违法行为,规范消防产品市场秩序,保持打击假冒伪劣消防产品的高压态势,现将相关整治情况汇报如下:
一、加强领导,责任到位
为加强对消防产品专项整治行动工作的领导,大队成立消防产品专项整治行动领导小组,负责统一组织、协调、指导全区的消防产品专项整治工作。同时,协调区公安、质监、安监、工商等部门,及时向区委、管委会领导汇报,对辖区消防产品生产、销售情况进行认真分析,切实加强组织。通过成立相关组织,层层落实责任,采取扎实举措,全面打响消防产品专项整治战役。
二、周密部署,严查整治
(一)部门联合,加大力度。大队高度重视消防工产品监督管理工作,将此项工作列入了今年消防监督重点工作之一,主动联合区工商、质量、安监、公安,制定了《高新区消防产品质量专项整治方案》,并结合“五大”活动,积极组织各部门开展消防产品监督检查工作,形成了多警联合、齐抓共管的良好局面。
(二)严查整治,确保安全。大队结合“五大”活动,不断组织执法人员深入各大类场所开展消防安全排查整治工作,着重对灭火器、应急照明灯、疏散指示标志、水带和消火栓箱等消防产品进行了全面检查,重点查看其工商营业执照、购货合同、产品说明书、消防产品市场准入证明和生产厂家供货证明等资料,核查应该经国家强制性产品认证和型式认可的消防产品是否通过国家强制性产品认证和型式认可、检测报告,是否明确是否有正规的来源渠道,是否销售过期或国家明令淘汰的消防产品,同时,要求经营者严把消防产品质量关,切实对销售的每件消防产品负起责任,确保用户购买合格的消防产品,真正起到保安全、除隐患的作用。
(三)严把关卡,消除源头。大队结合消防产品监管的特点,紧紧抓住“产、修、销、装、检、用”等环节,通过采取走访、调查摸底的方式,对全区消防产品销售门店和生产企业开展联合检查,对发现生产销售不符合市场准入制
度、质量不符合强制性国家标准、国家明令淘汰产品的行为,掺杂掺假、以假充真、以次充好的违法行为,依据法律法规给予严厉打击,绝不留情。同时,重点严把消防设计审核、施工检查和消防验收的质量关,对不合格的坚决不通过验收。
三、加大宣传培训,提升安全意识
在开展监督检查的过程中,大队积极向辖区群众展示不合格防火门、防火涂料、消防应急灯具、消防水枪、消防接口、手提式灭火器等假冒伪劣和不合格消防产品。同时,通过开展消防知识培训使更多群众掌握国家关于消防产品的生产、销售等相关规定,熟悉准入制度和一致性要求。同时,邀请高新电视台、高新日报等媒体对检查全程进行跟踪曝光,形成了全面打击假冒伪劣消防产品,整顿消防产品市场秩序的宣传舆论高压态势。
二〇一二年三月二十四日
第四篇:加强领导 强化措施 切实做好全县中小学校地质灾害防治工作
加强领导
强化措施
切实做好全县中小学校地质灾害防治工作
根据《关于组织开展2011年汛期前地质灾害大检查活动的通知》(河政办电[2011]78号)文件要求,县教育局组织全县中小学校积极开展地质灾害隐患大检查活动,落实工作责任,强化地质灾害防范措施,建立健全群测群防体系,杜绝各类地质灾害事故的发生,确保学校师生的生命及财产安全。现将开展大检查工作情况汇报如下:
一、深入调研,制定预案
根据《河池市教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》(河教发〔2011〕71号)及《关于组织开展2011年汛期前地质灾害大检查活动的通知》(河政办电〔2011〕78号)等文件要求,县教育局组织相关人员深入全县中小学校开展调研工作,认真分析全县学校地质环境条件和地质灾害发生的基本规律,制定并下发了《环江毛南族自治县教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》(环教通〔2011〕54号),要求各学校根据实际制定本校的应急预案,并上报县教育局备案。
二、加强领导,落实责任
学校师生人身财产及校舍安全,是校园安全管理的一项重要内容。为切实抓好汛期学校地质灾害防范工作,县教育局高度重视,加强领导,成立了以覃善计局长为组长,分管安全工作的副局长为副组长,各股(室)长、各中学、中心校长为成员的工作领导小组,领导小组分工明确,职责分明。各学校要充分认识地质灾害发生的危险性和防治工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,克服麻痹侥幸思想,加强对学校周边地质灾害防治工作的领导,成立相应的工作领导小组,明确校长是地质灾害防范工作的第一责任人,细化工作责任,做到工作安排具体、监管责任明确、应急预案周全、防范措施到位。
三、认真排查,重点防范
教育局领导及联系点负责同志下到各学校检查、指导工作,组织各学校特别是地质灾害隐患或易发区学校开展汛期前地质灾害防范安全大检查,重点对洪水、泥石流、塌方、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点进行全面排查。
(一)加强对校舍安全的排查,要及时清除存在的安全隐患,有危房的要坚决拆除。
(二)加强对学校围墙、挡土墙及建筑工地等的排查,有安全隐患的要设立警示标志,并尽快加固维修排危。
(三)加强对校园及周边存在的危岩、塌方、山体滑坡、地面陷塌、泥石流等地质灾害隐患的排查,采取积极应对措施,预防洪水、泥石流、塌方和山体滑坡等自然灾害对学校的影响,做好防自然灾害及食品饮水卫生的各项应急管理工作。
(四)规范预防地质灾害避险应急预案,积极做好地质灾害预警预报,消除安全隐患。
(五)积极做好汛期前雨情、水情、汛情的预测及预报工作。
(六)做好地质灾害调查与区划工作。通过调查与区划,掌握地质灾害的现状、分布和发生特征,划定易发区与高危区,做好监测与防治规划,并建立工作台帐。经过全面排查,我县学校地质灾害隐患点的类型和分布情况如下:(1)房前屋后切坡≥50—70度的有下南乡中心校,下南乡中南小学,下南乡下塘村五圩教学点,洛阳镇中心校,洛阳镇江口小学,总计共5所学校;(2)可能发生地面下沉隐患的有驯乐乡北山村小学;(3)房前屋后边坡、斜坡处或挡土墙发现裂缝的
有洛阳镇永安小学,洛阳镇江口小学,总计2所学校。
通过开展地质灾害易发区和隐患排查工作,我县学校地质灾害隐患点共有7处,涉及到7所学校共1315人。各学校根据《环江毛南族自治县教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》(环教通〔2011〕54号)要求,配合当地政府、国土部门及时划定了地质灾害易发区,落实责任人及监测人员,建立地质灾害群防群测体系,切实做好地质灾害的防治工作。
四、强化措施,应急处置
汛期前,各校要密切关注雨情、水情、汛情变化情况,加强地质灾害重点防范部位的巡查,强化安全措施,及时发现薄弱环节问题,及时整改,应急处置,排除险情:一是高度重视地质灾害的防范工作,广泛宣传预防避险、自救互救、防灾、减灾、救灾等安全知识,开展防灾教育和自救逃生演练,切实提高广大师生防灾抗灾的意识和能力;二是建立地质灾害群防群测体系,组织广大群众积极参与学校地质灾害的防范工作,不断完善群测群防体系,落实群测群防的各项措施,做好地质灾害监测预报;三是加强值班,完善信息报告制度,坚持24小时值班,随时掌握雨情水情汛情动态,发现重要情况及时报告,杜绝隐报、瞒报现象;四是完善学校安全应急预案,发生地质灾害要迅速启动应急预案,采取必要的应急措施,及时、妥善处理事故,并向当地政府及上级主管部门及时汇报;五是严格责任追究制度。各学校完善责任追究制度,对因工作不力,玩忽职守,相关信息迟报、漏报和瞒报的,将严肃追究直接责任人和相关领导的责任。
五、严格督查,确保平安
为加强学校汛期地质灾害防范工作,教育局组织督查组下到各学校进行检查指导,重点督查学校防范地质灾害领导机构是否完善,应
急预案是否建立健全,对学校及周边安全隐患点是否排查全面、清楚,群测群防体系是否建设完善,各地质灾害隐患点是否落实监测责任人和专职监测人,采取防范措施是否切实有效,是否坚持汛期间24小时值班制度,各种预警预报信息网络是否畅通等。教育局联系点负责同志下到全县各学校,深入各中小学、教学点进行检查指导,加强学校的安全防范工作,特别是对有重大地质灾害隐患点进行巡回检查,随时掌握各重大地质灾害隐患点的险情状况,发现问题及时采取有效措施排除险情,确保师生生命及学校财产安全。
六、存在问题
1.部分学校对地质灾害防治工作不够重视,没有积极与当地政府、国土部门联系,建立健全群测群防体系。
2.由于历史原因,部分学校建在坡度较高的山坡上或是背靠石山,存在一定的安全隐患,而地质灾害治理经费严重不足,使得这些学校无法搬迁到安全地区。
二〇一一年四月二十六日
第五篇:加强管理、强化措施,切实做好中小学、幼儿园道路交通安全工作1
加强管理
强化措施
切实做好中小学、幼儿园道路交通安全工作
2012年11月2日
各位领导、同志们:
2012年10月26日16时许,我市东兰县长江乡文旺村拉圩路段发生一起较大道路交通安全事故,一辆车牌号为桂M-LG398的长安牌小型普通客车侧翻下约30米深沟,造成7人死亡(其中儿童2人),16人不同程度受伤(其中13人为在校学生)。这起较大道路交通安全事故的发生,不仅暴露出部分车辆还存在严重超员、超载、超速等问题,也暴露出一些农村山区道路交通安全监管方面存在严重漏洞和薄弱环节,损失十分惨痛,教训十分深刻。东兰“10.26”较大道路交通安全事故再一次为我们敲响了警钟,说明道路交通安全工作面临的形势依然十分严峻。
为加强我县中小学、幼儿园道路交通安全管理,维护校园良好的教育教学秩序,有效遏制涉校涉园安全事故发生,确保全县教育系统的安全稳定,今天我们在这里召开了全县中小学、幼儿园道路交通安全工作会议。刚才县公安交管大队、县运管局、县安监局、县农机局等部门领导在会上作了有关道路交通安全工作方面的发言,现在我就全县中小学、幼儿园道路交通安全工作谈几点意见和建议。
一、全县中小学、幼儿园道路交通安全基本情况
1.全县中小学道路交通安全基本情况。全县现有中小学校共210所,在校学生数共计40393(义教36261人,特教77人,职校293人,高中3762人)人。其中普通高中1所,职业学校1所,特殊教育学校1所,初级中学15所,小学(含教学点)192所,其中初中均为寄宿制学校,寄宿生10986人,小学寄宿制学校(含
教学点)56所,寄宿生5619人,公路沿线学校58所。目前,全县中小学校都没有接送学生上下学专用车辆,学生上下学、周末回家返校乘坐的社会车辆,如摩托车、三马车、农用货车、柳微面包车等,大部分都没有办理营运证。
2.全县幼儿园道路交通安全基本情况。全县现有幼儿园86所,其中公办2所,集体办学1所,民办83所,在园幼儿7230人。有固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园27所,车辆共计31部,所有车辆都是小型普通客车,均未办理营运证,均未取得校车营运资质。
二、当前全县学校道路交通安全面临的严峻形势
安全责任,重于泰山。道路交通安全是学校安全工作的一项重要内容,容不得半点马虎,任何麻痹与侥幸心理都可能会导致无法估量的后果。为抓好全县中小学、幼儿园道路交通安全工作,2011年11月24日,自治县召开了中小学、幼儿园接送学生车辆整治工作会议,成立了专项整治工作领导小组,部署了全县接送学生、幼儿车辆整治相关工作。2011年12月6日至26日,专项督查组分成两个工作组,深入到全县12个乡镇75所中小学校、68所幼儿园,通过听取汇报、实地查看、上路执法等方式开展联合整治行动。据统计,此次专项整治行动,专项督查组共出车20天,检查各类车辆84部,查处超员、超载车辆2部,处罚车辆驾驶员2人,教育、训诫车辆驾驶员55人。
2012年10月30日,县公安交管大队、驯乐乡政府、农机站等部门在驯乐乡开展接送学生车辆联合排查整治行动,共查获了4辆违法超载接送学生车辆,上述4起接送学生车辆严重超载的交通违法行为,是发生在东兰县“10.26”较大道路交通安全事故调查处理期间,虽未产生严重后果,但却暴露出仍有部分单位对接送
学生车辆的交通安全管理没有尽到责任,对由此产生的恶劣影响没有认识到位。
当前,我县中小学、幼儿园道路交通安全面临的形势十分严峻,表现在:一是全县幼儿园接送学生车辆均没有办理营运证,没有取得校车营运资质。据统计,全县30余部接送幼儿上下学车辆都没有办理营运证,按照相关营运管理规定,车辆必须办理营运证后才能上路营运,这些车辆不具备运载学生、幼儿资质,属于违法违规营运。二是幼儿园接送学生车辆超员、超载、超速等现象普遍存在。一些车主和幼儿园存在麻痹、侥幸心理,在经济利益的驱动下,依然不时有超员、超速接送幼儿现象,如上述违规接送幼儿的上朝小学幼儿园、春蕾幼儿园、驯乐旺旺幼儿等。三是家长合租社会车辆接送学生上下学超载严重。部分家长为贪图便宜,选择车辆时只注重价格,较少考虑到安全问题,家长没有与车主签订安全责任状,受雇车主在经济利益和侥幸心理的驱使下,超载超速,忽视了学生的生命安全。四是部分学生由家长用三马车、农用货车、摩托车或柳微车等接送上下学,有的车辆没有行驶证,有的家长没有驾驶证,且时有超载现象,安全系数较低。五是社会对超员、超载车辆监督存在盲区,学生家长安全意识淡薄,不重视子女乘车安全教育,听任孩子乘坐“三无”、超员、超载车辆上学,对违法违规运行的车辆没有进行有效监督,没有及时向当地交管部门、教育主管部门反映汇报,致使违法违规车辆没有得到有效整治。六是部分公路沿线的学校、幼儿园校门前面的道路交通安全警示标志标线、标牌、信号灯、减速带等安全设施设备没有完善,过往车辆没有减速行驶,导致交通安全事故时有发生,如2012年12月15日,思恩镇南新小学路口发生一起小车超速行驶与一部载有一位家长、两名学生的摩托车相撞,造成摩托车上的3人严重受伤。七是由于教育、公安交管、运管等有关部门联合开展路上执法次数较少,查处超载、超速及违法违规运行车辆力度不够,没有形成强大的震慑力,接送学生车辆超载、超速现象没有得到全面、彻底整治。
三、加强管理,强化措施,切实做好学校道路交通安全工作 为坚决遏制、杜绝涉校涉园交通安全事故的发生,各中小学校要加强管理,强化措施,积极联系公安、交管大队、运管、安监、农机等部门开展道路交通安全隐患排查与整治工作,把交通安全事故隐患消除在萌芽之中,切实做好学校道路交通安全各项工作。
1.提高认识,高度重视,加强组织领导,明确工作职责。各学校、幼儿园要从东兰“10.26”较大道路交通安全事故中汲取沉痛的教训,充分认识当前学校道路交通安全工作的重要性和紧迫性,高度重视学校道路交通安全工作,牢固树立“安全重于泰山”的责任意识,坚决克服麻痹、侥幸思想,以对学生生命高度负责的态度,切实做好中小学生及幼儿道路交通安全教育和管理工作。要切实加强组织领导,采取行之有效的措施,把学校道路交通安全教育作为构建平安和谐校园的重要内容。要明确学校道路交通安全管理机构、人员和工作职责,建立和完善必要的应急预案,结合实际认真开展学校道路交通安全宣传教育工作的组织、规划和实施,预防和杜绝涉及学生的交通事故发生,确保广大学生的生命安全。
2.加强宣传教育,切实做好道路交通安全防范工作。各学校、幼儿园要坚持“以人为本、安全第一”的原则,通过黑板报、宣传栏、校园广播、安全教育讲座、主题班队会等多种形式,有针对性、实效性地加强对学生的道路交通安全教育。要重点抓好“六
个一”活动,即:开好一次道路交通安全专题教育大会,办好一期道路交通安全专题教育宣传栏、开好一次道路交通安全教育主题班会、上好一堂道路交通安全知识课、组织观看一次道路交通安全教育影片、进行一次道路交通安全知识图片展览。要结合具体的案例,向学生广泛宣传有关道路交通安全工作的法律法规,教育学生不乘坐“三无”、超员、超速和不符合客运要求的车辆,培养学生从小养成平安出行、远离危险、安全乘车、文明乘车等良好习惯,树立交通安全理念,提高学生自我教育、自我管理、自觉遵守交通法规和秩序的自觉性。同时,要通过家长会、致家长一封信等渠道告知广大学生家长道路交通事故危害性,明确监护人的交通安全监管职责,要求家长要履行好监护人的职责,配合学校做好子女的道路交通安全教育和监管工作,从源头上减少和杜绝学生上下学道路交通安全事故的发生。
3.加强部门联动,不断强化道路交通安全管理,完善道路交通安全设施设备。各学校、幼儿园要积极与公安交警、交通运输、安监等有关部门密切配合,切实做好学校道路交通安全工作。要认真分析当前学校交通安全面临的突出问题,强化学校及周边交通安全环境的管理,对辖区所有学校及周边交通安全秩序、学生上下学接送车辆和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患、摊点占道经营等情况进行摸底排查和整治。进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速带等交通安全设施设备。积极开展“护卫天使行动”,“百万学生文明交通行动”,加强学生上下学集中乘坐车辆高峰时段和重点路段的巡逻管控,开展针对性整治和维护,净化学校交通安全环境。
4.建立接送学生车辆裁员、超载、超速及违法违规运行监督
举报制度。县教育局、县公安交管大队、县运管局、安监局以及各乡镇、各中小学校要建立并公布学生平安出行举报电话或信箱、邮箱,加强宣传力度,广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为,对学生交通安全情况进行社会监督,确保学校交通安全工作取得实效。对准确提供车辆违法违规运行信息的群众给予一定奖励,提高广大人民群众参与监督的积极性,杜绝或减少超载等违规驾驶行为的发生。
5.明确幼儿园招生范围,严厉打击幼儿园跨区域使用车辆接送幼儿上下学行为。县教育局与有关部门将对民办幼儿园明确划定生源范围,各幼儿园只能在生源区域内招收学生,不能跨区域招生,生源区域范围外的幼儿,如确需要入读该园,一律要求家长亲自接送,若幼儿园跨区域违规接送幼儿,将责令限期整改,严重者将按有关规定取消办园资格,并予以取缔。
6.明确责任,落实道路交通安全管理责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,划清接送学生上下学车辆监控责任区域,明确乡镇政府对本乡镇地域内接送学生的车辆负监管责任,认真做好接送学生上下学车辆的管理;各学校校长、幼儿园园长是学校安全工作第一责任人,要加强交通安全教育,增强学生、家长安全防范意识,要把交通安全教育纳入日常教育范畴,进一步提高学生、家长交通安全意识和自我保护能力,主动抵制乘坐不符合安全要求的车辆和超载、超速等交通违法行为,各学校要成立护送学生上下学工作组,在规定的学生离校时间内护送学生上车,在学生返校时摸底了解学生乘车状况,一旦发现超载要予以教育、制止并汇报县教育局和公安交管大队等部门;要落实车主和驾驶员责任,车主和驾驶员要自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法规,做到依法出车、依法驾驶,确保安全;各职能部门要高度重视校车的整治工作,加强联系,密切配合,通力协作,不定期开展接送学生车辆整治活动;要层层落实责任,凡因责任心不强、责任不落实、管理不严、宣传教育不到位等引发的各种涉校交通安全责任事故,将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
同志们,学校道路交通安全工作涉及到校园的平安稳定,涉及到广大家长、群众的切身利益,涉及到社会的长治久安,我们要高度重视学校道路交通安全工作,以对广大师生和人民群众极端负责的精神,加强管理,强化措施,密切配合,通力协作,扎扎实实做好全县学校道路交通安全排查与整治工作,为我县广大中小学生、幼儿营造一个安全、健康、和谐的成长环境,努力办好让人民满意的教育,为建设和谐、平安环江作出新的更大的贡献。