“放管服”改革再深化
十八项网办措施助推“办事不求人”再升级
为了进一步深化公安“放管服”改革，进一步优化营商环境，近日，聚焦企业和群众关注的重点事项，积极应对疫情冲击，助力企业复工复产，提升便民服务质效，专门推出“办事不求人”网办18条便民服务措施，继续向企业群众释放改革红利。
一、运用“互联网+”平台，不断提高“网办”比率。
一是成立专责机构，统一组织协调。
市公安局成立由分管领导挂帅的“互联网+公安政务服务”平台领导小组，设置专门机构“平台办”，承担全市“互联网+”工作管理、协调、分办、转办、督办等工作。各分县局也相应配备专（兼）职“互联网+”工作人员，24小时办理群众网上各类政务办件及诉求，通过不接触服务，最大限度减少疫情期间人员流动和聚集。二是下放审批权限，打通网办路径。各业务部门强化“网办”措施，把“不见面审批”作为政务服务重要目标，要在“大庆政务服务网”事项库中已录入的103项基础上，通过政务服务事项流程再造，进一步扩大网办比例，提升政务服务效能。目前，全市公安机关政务服务“全网办”和“跑一次”事项占比达到90%，比疫情防控之前提升30%。三是增设自助设备，扩大自办网点。
在全市现有87台交管、出入境、身份证自助设备基础上，不断完善24小时自助综合服务大厅功能，各分县局和部分机动车检测站进一步扩大公安自助服务网点布局，增加自助设备37台套，让智能化自助设备代替人工服务，使群众在享受网办便捷服务的同时，又避免因密切接触带来健康隐患。二、聚焦交管事项，提升群众“网办”意识。
一是充分用好“12123”专门平台。
疫情防控期间，交管部门领导定期做客交通台、电视台，深入解读群众如何使用交管“12123”平台办理业务，对用户权限、注册方式、适用业务类型等进行全面细致答疑。全市交管窗口均制作交管平台操作使用知识宣传展架，播放平台操作知识短视频，在公共场所通过电子屏幕滚动播出，有效提高平台使用率。二是不断扩大“网办”面签率。把面签设为医院体检、驾校注册必采项目，发动各级窗口单位加大互联网面签力度，扩大面签用户数量。通过交警支队公众号，对已注册网办用户定期发布驾驶证期满换证、周期审验和机动车临近检验期等告知提醒服务。三是强化互联网交通服务中心建设。新开通96122交管服务平台，让群众通过电话预约办理车驾管业务。落实交管服务中心场所、设备、人员保障，有效开展网办预约、投诉受理、预警分析、问题通报等工作，全面提高网上服务和业务办理质量。四是扩大社会机构服务覆盖面。进一步加强与“警邮”“警保”“警银”、4S店机动车登记服务站、机动车安检机构合作，合理密布社会化服务网点，在办理现有业务基础上，扩大互联网服务覆盖面。五是实现信息资源共享。推进互联网交通安全综合服务管理平台与医疗机构平台信息互通、数据共享，实现医院体检证明网上核查，真正实现“免提交”。六是建立网办检查通报机制。督察部门充分运用“执法监督大数据平台”，通过每日上报业务量、查看监控录像等方式，对各交管业务办事大厅、社会化服务网点实时进行全过程监管，及时发现、整改窗口服务突出问题，形成了督促激励机制。三、围绕户籍业务，持续扩大“网办”基数。
户籍管理与群众生活息息相关，日常业务基数较大。大庆公安从户籍管理便利化入手，推动居民在城镇落户“零门槛”。一是户籍事项“全网办”。各分县局服务大厅（所）要采取线上线下多种方式，宣传“互联网+公安政务服务”平台、大庆政务服务网等网办渠道，强化群众网办意识，72项户籍业务全部实现“网上办”。二是直办中心“全天办”。从加强“互联网+户籍业务直办中心”人员配备、增加移动办公设备等方面着手，进一步强化“互联网+户籍业务直办中心”运转效能，为居民提供24小时网办服务。三是严密网办业务流程。社区警务支队及时制定下发《互联网+户籍业务直办平台操作规范》，进一步明确网办事项、规范网办流程、严密监管机制，让群众一目了然，办事心中有数。上半年，全市通过网办户籍业务3.9万笔，其中迁入1.1万余笔，迁出0.8万余笔，变更2万余笔，户籍业务网办数量占全部网办数量的40%以上。
四、优化审批流程，不断提升“网办”效率。
大庆公安针对行政审批事权进行重新梳理，推动非高频事项行政审批流程重塑，进一步简化审批环节和材料。上半年，重新梳理政务服务事项主项46项，子项33项，按统一标准，确认9+X政务服务事项共计165项。经梳理，共减少材料129件、减少环节75个、缩减时限165个工作日。一是依托国家移民管理局政务服务网，取消见面申请的环节，全面开展出入境证件线上预约申请、证件信息查询、出入境记录查询、办证指引查询等业务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。二是在现有“互联网+公安政务服务”平台、大庆政务服务网公示基础上，各分县局结合本单位实际，借助微博、微信、电子屏等媒介加大政务服务事项“不见面审批”宣传力度，扩大群众知晓率。三是治安管理业务中，除法律法规规定必须本人到场办理或涉密、涉政敏感以及内部工作事项外，其他审批业务全部纳入网上办理。让群众或企业办事“零跑动”或“跑一次”。四是在受理审批事项时，群众或企业除依法依规必须提供的材料外，能网上共享或可上传的材料，不再要求服务对象提供，全部实行一次受理，内部流转，互验互证。五是全市256家易制毒化学品从业单位全部安装“黑龙江省易制毒化学品信息管理系统”，实现互联网全流程办理易制毒化学品购买运输许可证（备案证明）。全市21个公安分县局要配备易制毒化学品专管员，24小时内完成网上办结，六是建立“全市危险化学品企业工作群”，全市601家危化品从业单位和各分县局专管员全部入群，采用“百问百答”等形式每日推送危险化学品基础知识和法律条文，并采取“多方视频通话”方式定期开展线上培训、答疑解惑，切实提升为民服务能力。
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