XX火车站及周边环境常态化管理实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于XX火车站及周边环境整治工作相关要求,从根本上解决XX火车站出站口及周边环境存在喊客拉客、乱停乱放、占道经营等现象,切实维护XX火车站广场秩序,提升XX文明城市形象,争创全国文明城市,特制定本方案。
一、基本原则和目标
按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、建立机制”的原则,严格落实《XX市人民政府办公室关于印发XX高铁南站(汽车南站)、XX火车站、XX汽车北站广场及周边区域管理方案的通知》(X政办秘[2020]X号)工作任务,通过常态化管理,全面规范火车站出站口及周边环境秩序,使XX火车站成为XX市文明形象的重要窗口。
二、组织领导
为加强对XX火车站及周边环境常态化管理工作的领导,进一步提升城市管理水平,现对XX火车站管委会建设作进一步明确:XX火车站管委会由区城管局、区文明办、区交通运输局、XX公安分局、XX街道、市交警支队、XX火车站等相关单位组成;
管委会主任:XX区城市管理局局长
管委会副主任:XX
XX公安分局副局长
XX区交通局副局长
成员:XX市交警支队一大队大队长
XX
XX火车站党支部书记
XX
XX街道党工委委员
XX区文明办副主任
领导小组下设办公室,办公室设在区城管局,XX兼任办公室主任。
三、管理重点和范围
XX火车站及周边管理区域划分:XX火车站(铁路派出所)负责车站站房以东区域综合管理工作,负责落客平台西边缘至站房间(含南北两侧匝道,不含西侧阶梯及绿化苗木)的设施修缮、卫生保洁、公益广告设置、违停抓拍和机动车疏导管理工作。XX火车站管委会负责车站站房以西区域的市容市貌管理、环境卫生监管、绿化管养、公益广告设置、交通运输执法、车辆有序停放和现场执法等综合管理工作,并指导监督XX火车站(车站派出所)落实责任区域管理职责。
四、联合执法组人员组成依据X政秘[2020]X号文件精神,由XX公安分局、市交警支队各抽调1-2名正式民警、4-6名辅警并明确1名负责人参加XX火车站管理委员会日常管理,根据需要随时增加正式民警;区城市管理局、区交通运输局各抽调不少于6名工作人员并明确1名负责人参加管委会日常管理,各单位抽调人员由管委会统一调配,统一管理,落实24小时工作制,为方便执法工作,公安、交通、城管要调配联合执法工作车辆,供联合执法人员执法使用。管委会要主动牵头抓总,强化担当,加强管理,加大执法力度,切实维护好火车站及周边环境秩序。
五、联合执法组后勤保障
为保证常态化管理工作顺利开展,对管委会人员的办公场所、人员、经费给予保障,预将人员分为6组,每组6人,每日白天夜间分别安排一组人员。白天每人每日补助50元,夜间每人每日补助100元,2021年全年预计发放补助328500元。租用办公场所费用预计70000元。办公场所内部装修、采购办公用品、水电维修等费用预计130000元。火车站管委会2021年年度预算合计为528500元。经费由区财政进行拨付,自2021年1月1日起执行。
六、奖惩措施
对在火车站周边查处违规拉客喊客个人的,一经查实每起奖励查处者100元;对在火车站周边查处违规拉客喊客的非法营运电动车、三轮车的,一经查实每起奖励查处者200元;对在火车站周边查处违规拉客喊客的客车、出租车,一经查实每起奖励查处者500元。
对平时工作不认真,不作为,出勤不出工,出工不出力的人员,由相关领导进行劝诫谈话,若情况仍无改善则按照相关规定进行惩处;对工作经常不认真,不作为,被上级单位督察发现问题的人员,将相关情况通报原单位,并扣发当月20%的执勤补贴;对工作不认真,屡教不改,2次以上(含2次)被上级单位督察发现问题的人员,退回原单位,由火车站管委会通知原单位并建议原单位给予组织纪律处分。
七、工作要求
(一)加大管理力度。
加强常态化管理工作力度,建立长效管理机制,维护好火车站出站口良好的秩序环境,提升XX文明城市形象。要加强考勤,确保人员稳定,各单位抽调人员至少要工作1年以上,人员不得随意调动。(二)严肃工作纪律。
联合执法人员要在领导小组的统一指挥下,严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,执法过程中要坚持处罚与教育相结合的原则,推行说理式执法,倡导柔性执法,对于屡禁不止、屡教不改的行为从严从重处罚。要廉政执法,坚决杜绝吃拿卡要行为,一经发现,将严肃查处。(三)严格值班值守。
实行领导带班制度,执法人员要严格落实考勤制度、请销假制度,手机保持24小时畅通,一旦出现突发事件,要及时向领导小组报告,妥善处理。