在直属部门座谈会上的讲话

第一篇：在直属部门座谈会上的讲话

在省市驻区直属部门迎春座谈会上的讲话

今天下午，大家的发言都很实在，我听了深受鼓舞。我代表区委感谢各位为经济事业发展所作的贡献。大家谈问题的立意都很高，涵盖面广，针对性很强，我听了也很受启发。省直属也好、市直属也好，不遗余力的为一方发展服务，为地方群众服务，在座的每一个直属部门都是区委、区政府不可或缺的部门，区委、区政府要全心全意地维护你在这里执行相关法律，进行行业监督管理，促进你们行业自身发展。同时，地方工作也需要直属部门配合和支持，直属部门也要加强服务，提升水平。就如何搞好结合，我讲三点意见，供同志们参考：

一、要融入旌阳建设主战场

各直属部门都立足在旌阳，干在旌阳，发展在旌阳，旌阳是直属部门整个建设的主战场。这个主战场找到之后，每个部门从不同的职能，从不同角度，认真思考怎么样为旌阳服务，在服务过程中，如何使自己的行业、自己的部门得到发展，各项工作得到推进。在这一点上，金融部门的体会应该是非常深的，近几年全区经济较快发展，城乡居民储蓄余额增加，如果没有地方经济的发展，存款额是

做不上去的。同时，希望在座的各个部门能充分发挥自身优势，加强省、市上级部门对我们旌阳的关心和指导，帮助地方经济发展有序推进。

二、要提升服务地方的工作水平

每一个部门，每个领导，每个职工都有服务一方发展、服务一方群众的责任，我相信，只要立足岗位，把责任落实到位，工作水平一定会有提高。直属部门要高质量、高水平地为地方经济发展服务，区委、区政府也要为你们行业发展和各项工作开展提供良好的环境，比如金融安全问题，多年来，旌阳的金融安全工作总体上做得不错，平时，你们有问题找到区委、区政府，我们都会给予重视，尽力予以解决，这就是你帮我、我扶你的良好关系，形成良性互动，实现共同发展。区委、区政府一定会为各直属部门提供良好的发展平台。

三、要展示行业发展新形象

打造“旌阳形象”不是笼统的，而是具体的。从区委、区政府来看，每个部门是“旌阳形象”的重要组成部分；以单位来说，单位的每一个科室、每名职工是你这个单位形象的有机组成部分。也就是说，每个单位都是旌阳形象，人人汇成旌阳形象。有极少数同志认为旌阳形象离我太远

了、太空了。这种认识就太肤浅了。那是自己看不起自己，缺乏那种视旌阳发展为己任的责任感。比如说，如果我们把药监局拿掉，旌阳市场卖的都是假药，旌阳还有形象么？我们把工商部门拿掉，到处都是无证、无照经营，旌阳还有形象么？再比如，金融部门无法贷款、无法服务、无法展开业务，旌阳还有形象么？所以，每个部门要把自身摆在旌阳发展大格局中间，用敢于挑战自我的精神，理清思路更好地展示部门自身形象。展示行业新形象，要提升我们的标杆。定什么样的标杆，在一定意义上就决定着有什么样的措施，就预示着有一个什么样的行动。要挑战自我，敢于发展，敢于跳起来摘桃子。每个部门在同行业竞争中都奋力进位，用千帆竞发的态势汇集旌阳跨越发展的良好形象。区委、区政府也同样在拉升标杆，展示旌阳形象。

现在各地发展的势头都很迅猛，我们在发展，人家也在快速发展。大家都要有大发展的勇气，要有敢于克服困难的决心和信心。直属部门在发展过程中需要区委、区政府帮助解决的一些实际困难和问题，希望大家及时提出来，我们的态度是非常明朗的：只要有利于旌阳发展、行业发展的事，倾力支持。也希望直属部门进一步发扬成绩，克服不足，特别是要在服务旌阳发展中找准位置，多做有利

于地方发展和行业部门发展良性互动的工作，使旌阳各项工作整体往前推进，旌阳形象不断提升。

谢谢大家！

第二篇：在集团公司直属党组织书记座谈会上的讲话

在集团公司直属党组织书记座谈会上的讲话

同志们：

X月X日，省国资委召开了省属企业党委书记座谈会，对下半年党建工作进行了部署，会议从始至终贯彻了党对国有企业的全面领导要求，凸显了担当作为、干事创业的导向。刚才，5位领导作了发言，对下步党建工作谈了具体筹划，展现出积极向上、奋发有为的良好姿态和形象。

上半年，集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不放松，团结带领广大党员、干部和职工，紧紧围绕第X次党代会战略部署和发展目标，加强资本运作、深化企业改革、推进重点项目、优化企业管理，抓基层、打基础、补短板、强弱项，取得了完成经营指标、财务指标、生产指标、确保职工工资和疫情防控、扶贫帮困等可喜成绩，营造了风清气正、干事创业、和谐稳定的良好氛围，企业保持了持续转型和改革发展的良好势头。

在肯定成绩的同时，问题不足仍然不容忽视。特别是与省国资委的要求相比，与其他省属国企党建工作水平相比，我们在对标一流，提升基层党建整体效应、发挥把方向和引领作用上还显不足；在破解党对基层领导的“中梗阻”问题，发挥管大局、保落实上还有差距；在解放思想、提升能力、改进学习、工作和生活作风上还不能完全到位；在履行基层党建工作责任，特别是履行党委主体责任、党委书记第一责任人职责和推动干部担当作为上还存在薄弱环节。总之，对各直属党组织的工作，要全面、辩证、发展地看，该表扬的表扬，该提醒的提醒。无论成绩还是不足，与过去工作基础有关，与班子的整体作用有关，但更体现了党组织书记的作为。

2020年是集团公司项目建设年，生产经营攻坚年。恰遇疫情，集团公司组织生产经营难度加大，企业经济效益明显下滑。项目建设和全年生产经营能不能完成，关键看各直属党组织能不能坚持问题导向、始终对标一流，能不能始终真正把自己摆进去、把标准立起来，把标杆树起来，敢不敢带头咬住“责任”二字，用好“问责”这个利器。这里，针对各直属党组织书记履好职尽好责，结合2020年下半年集团公司中心工作，我强调四点意见。

第一，要坚持从严从实，把握正确方向。当前，国内外新冠肺炎疫情防控形势非常严峻，要坚持稳中求进工作总基调，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。各直属党组织一定要以高度的政治责任感，提高思想认识，强化责任担当，切实把项目建设和提质增效工作抓紧抓好、抓出成效。要坚决破除一切不合时宜的思维和习惯，大力培育“一张蓝图绘到底”的理念和行为，为集团公司当前和长远发展奠定良好思想和工作基础。一要进一步提高政治站位，锤炼政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，自觉站在讲政治和讲全局高度思考问题、谋划工作；以高远站位、精准举措全面落实山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，推动党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导落地更实，习近平总书记“三篇光辉文献”精神和重要指示批示精神扎根更深，集团公司转型高质量发展效果更好。二要进一步扛起领导责任，承担示范责任。各直属党组织班子成员特别是党委书记，要把抓好党建工作作为硬任务，集中时间，投入精力，以上率下，以上促下。要带头抓，深入抓，凡是对普通党员的要求，首先要自己做到，并且要更进一步、更深一层。要率先垂范，在对标一流、查找不足、创新思路上作表率，在亲力亲为、冲锋在前、真抓实干上做榜样。要坚持更高标准、更严要求，把自己摆进去，勇于动真较劲，敢于自我揭短，自觉主动查在前面、改在前面，切实发挥好头雁效应，用实际行动示范带动本单位干部职工积极参与。三要进一步改进工作思路，突出落实党建责任。我多次强调，要“落实管党治党责任，提高集团公司党建工作科学化水平”。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，通过厘清责任、分解任务，把握管党治党各项要求，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。集团公司各直属党组织，要在思想上重视，态度上认真，行动上自觉，标准上严格，切实在落实主体责任、强化组织能力上求实效。

第二，要坚持对标一流，抬升工作标杆。标杆是抢占先机的制高点和后发制人的决胜点。述职评议的目的就是对标一流，把工作标杆树起来，在集团公司形成创优争先的生动局面。一要对标一流谋划工作。各直属党组织要对标先进单位、先进典型，向一切优于自己的单位学习借鉴，重点对标省属国企，起码在省内坐标下，找准自身所处位置，不断超越自我，持续追求卓越，永不自满止步。先进企业已有的，我们要学着做；别人没做或没有做成的，我们要试着做，一定要打破抱残守缺的封闭思想。二要对标一流鼓舞斗志。楷模指引方向，初心点亮征程。这就要求大家加强学习与思考，树立严谨作风，培养战略眼光，把一流理念牢固树立起来，善于从别人走过的路中学习经验，敢于从没有路的地方创出新路。要有迈出第一步的闯劲、走好每一步的韧劲，破除小进即满、不思进取的惰性，跳起来摘桃子。要拉高标杆、勇争一流，与高手争锋，与强者论剑，把看准的事情做到极致。各直属党组织之间要互相学习、取长补短、共同进步，营造比学赶超、争当一流的浓厚氛围。三要对标一流争当一流。各直属党组织领导班子特别是党政“一把手”，要结合当前疫情防控和集团公司职代会确定的目标，把自身放到全公司范围内，敢于同强的比、与快的赛、向高的攀，要补齐短板，对标先进，迅速赶超，后发优势。不仅学先进，更要当先进。集团公司将继续在庆七一创先争优表彰和经营业绩考核中，确定“一企一策”考核指标体系，在经济责任制中加大工作落实结果的考核，引导各单位持续追赶一流标杆。

第三，要坚持问题导向，深化自我革命。坚持问题导向，是我们党治国理政的鲜明特点，是国企改革的基本方法，也是我们一切工作取得实效的关键所在。各直属党组织要按照集团公司职代会和党委工作会要求，坚决把问题导向贯穿始终，在工作中发现问题，在解决问题中增长才干。一是要以中心工作中存在的问题为导向。中心工作就是集团公司党政重点落实的工作，主要包括2020生产经营目标、项目建设、改革发展等方面的具体工作，这些工作事关集团公司全局，尤其重要。一个单位或部门的中心工作是全局工作的一部分，如果做不好，集团公司全局的工作就完成不好。二是要以履行本职中存在的问题为导向。我们实行的是党委集体领导下的分工负责制，本职工作对于每个领导干部来说都是主责。既然是主责，就要下大力气认真抓好。所以，要把本职履行好，就必须以问题为导向。三是要以职工群众关心的问题为导向。我们企业的发展都是为了职工群众，职工群众关心的问题就是我们应当解决的问题。四是要注重工作的实效。紧紧围绕企业的重点、难点、焦点问题以及薄弱环节，展开深入研究，积极探索实践，在工作中获得自我革命的新突破、干事创业的新气魄、奋发有为的新担当，使每个单位班子建设和领导水平有一个大的提升。

第四，要坚持“硬”“强”兼备，狠抓工作落实。群雁高飞头雁领。今天在座的各位都是各直属党组织的党政“一把手”、一杆旗，组织上把同志们放在这样重要的岗位上，是信任、是重托、是期望，也是培养，必须要有坚强的党性、过硬的作风、高尚的人格，要以实际行动带头做到习近平总书记要求的“既要政治过硬，也要本领高强”，要以实际行动为本单位党员干部作示范、当榜样。我在职代会上强调“要切实增强政治意识、责任意识、大局意识、创新意识、争先意识、质效意识，对党忠诚、与企同心、敢闯新路、善做善成，充分发挥好带头作用，努力在企业改革发展的实践中做一流工作、创一流业绩。”这些是讲给全体代表的，各直属党组织党政“一把手”要悉心领会。要对照要求，经常想一想，这几点做得怎么样，好的继续弘扬，不足的抓紧补起来，这是一个党性锻炼的过程，也是政治上硬起来、本领上强起来的过程。当前，疫情防控和企业发展任务艰巨异常，一是党政“一把手”要认真落实第一责任人责任。作为“一把手”，既要挂帅，又要出征，在工作中挑最重的担子，啃最硬的骨头，干事不避事，担责不塞责。要担在关键、干在实处、走在前列，既出力又出彩。二是各直属党组织要真正把管党治党主体责任扛起来，这是党组织的首要职责。这个首要职责就是落实好两个《条例》，即《中国共产党基层支部工作条例》和《国有企业基层党组织工作条例》。三是要抓好实施和落实。上个月集团公司召开职代会和党委工作会，对全年的工作做了部署。这次述职后，各单位都要紧紧围绕按照集团公司党政的总体安排，坚决贯彻两个“一以贯之”，把党建工作融合到生产经营之中，以企业生产经营为中心开展工作，认真履行职责，确保党的领导落实到国有企业改革发展全过程。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各直属党组织书记要以本次座谈会为新的起点，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，进一步抬高工作标杆、凝聚更大力量，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好工作落实，不断推动集团公司党建工作取得更大成绩！

谢谢大家！

第三篇：在绥化市直属学会工作座谈会上的讲话

同志们：

很长时间就准备召开这样一次市级学会工作座谈会，总结交流学会工作经验，研究新形势下如何推动学会的改革与发展，开创学会工作新局面。方才听了大家的发言，很受启发，很有感触。一是感到精神难能可贵。当前学会工作步履维艰，形势严峻，但大家怀着对事业高度负责的精神，怀着对学会工作的深厚感情，不甘落后，千方百计克服困难，有

所作为，做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了一定的成绩。二是经验可贵。大家的发言都有经验可以借鉴。例如，三是意见可贵。发言中大家对学会面临的问题，学会如何争生存、求发展，市科协如何加强对学会的指导等方面都提出了很好的意见。会后，我们根据大家的意见，认真吸收总结，指导和改进我们的工作。

我来科协工作将近一年，时间很短，又是科协战线的一名新兵，情况还没有完全吃透，对学会工作还不是十分了解，简单谈谈自己的想法，仅供大家参考。

一、提高认识，切实增强做好学会工作的信心

今年7、8月份时，我们对市直学会情况搞了一次调查，从调查结果看，感到学会工作面临“三大难题”：一是学会总量下降、巩固发展难。我市直属学会1997年是47个，现在是28个，数量下降40左右。近几年虽然大幅度下降的势头减弱，但下降的趋势仍未得到遏制。二是学会基本没有专职人员，人少办事难。现有的学会大部分都是在挂靠单位合署办公，工作人员身兼多职，学会工作只能当副业搞。三是学会经费严重不足，开展活动难。市直有一半多学会中，因经费不足没有能力独立开展活动。“三大难题”的根本在钱，关键在人，没人办不了事，没钱办不成事，这两个问题不解决，学会的作用就体现不出来，巩固发展学会就是一句空话。

造成这种局面的因素很多，既有机构改革、人员变动、经费困难、方式陈旧、机制不活等原因，也有我们科协和学会自身的问题。古人说，“人先立而后凡事举”，作为学会管理人员，我们在探讨新时期学会工作时，应置于市场经济体制的转换和政府职能转变的大趋势、大背景下去考虑，必须清醒认识到，学会是科技工作者的团体，具有学术性、群众性、民主性、创新性、横向性等内在属性，在促进学科发展、科学普及、科技进步、经济发展等方面，具有不可替代的作用。在各学科相互渗透日益增强的今天，跨学科的综合性学术活动已成为学术活动的重要组成部分。谁来主持这些活动？学会是最佳选择。学会通过开展科学普及、学术交流、科技咨询、厂会协作等活动，直接进入经济建设主战场，是促进科技与经济结合的有效途径。随着政府职能的转变和改革的不断深化，一些与科技有关的社会职能必将分流出去交给科技社团组织来承担，必将为学会提供更加广阔的空间和舞台。因此，学会面临的困难是体制转换时期出现的暂时现象，我们要认清学会的发展趋势，克服暂时困难，通过卓有成效的服务，充分调动广大科技工作者的积极性，把学会工作做得更好。

二、创造思维，做好学会借力兴业这篇文章

学会是科协的重要组成部分，是党联系科技工作者的重要桥梁和纽带。作为一个科技工作者的群众组织，它具有人才荟萃、联系广泛、学术民主的优势，但与政府职能部门，它也蕴藏着明显的劣势：人才荟萃但各有其主，联系广泛但组织松散，学术民主但无权决断。这就是我们常说的群团组织无权、无钱、无人。

要改变学会这种组织状况，关键是要深化改革、创新思路，运用新的理念和新的思维去研究问题，用新的措施和方法来开展学会工作。比如，当前学会的经费主要来自挂靠单位，如果挂靠单位自己能办的事，谁也不愿出钱让学会去干，所以要深刻体会到必须创新工作，做到与众不同，才能有我们学会的生存空间。同时要善于调动学会内部的各种力量，尤其是学会的各种外部力量。社会上各种力量借得好，学会工作就可以得到巩固和发展。

一是学会要“借权发令”。就是紧紧依靠党政领导，不依靠党政领导，得不到领导的重视和支持，“权”也借不来，“令”也发不出。“权”能不能借来，关键取决于我们的工作。一方面要想领导之所想，急领导之所急，抓住领导关心的工作热点、难点和重点，干几件漂亮事，把学会的形象树立起来，做到有为才能有位，；另一方面要抓准题目多请示、多汇报，主动上门，主动工作，赢得领导重视和支持。比如开展活动请领导参加，开会请领导讲话，有些文件请上级转发或以上级名义发，选准题目提出方案请领导发令等，只有这样，学会工作才有生命力，才能提高影响力，增强凝聚力和实力。

二是要学会“借兵打仗”。学会工作是社会性工作，学会体系是开放的体系。“借兵打仗”就是发挥学会的桥梁和纽带作用，善于借助各方力量，协调好各种关系，为我所用，这样在人手少的情况下就能干大事、干成事。“借兵打仗”，关键的问题是不要怕当配角，不要怕人分羹，重视联合的力量，不要眼睛只盯住自己内部几个人，一筹莫展，要眼睛向外想大事，横向协作求发展，做好联合这篇大文章，把学会工作活跃起来。

三

是要学会“借力开源”。就是借助外力，开辟财源,壮大科协经济实力，为开展各类活动提供经费支撑，切实增强团体的生机与活力。经费是学会的生存线，学会要生存、要发展，就要解决“有钱办事”的问题。在这方面，可以利用学会的人才、技术和信息优势，走以智力开发财力，以财力开发智力的路子。也可以利用自身优势开展技术咨询、项目论证、技术培训以及承接对

外加工项目。在政府职能转变过程中，努力承接社会职能，争取更多的资质、资信，通过法规授权、部门委托等方式，不断拓宽学会的经费渠道，提升学术活动的科技含量和社会影响。有条件的学会还可以兴办一些经济实体，增强学会的发展实力。

三、真抓实干，积极开展好学会工作

学会工作面临整体形势是好的。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，提出要坚持以人为本，提高公众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，这三个素质都与我们学会工作紧密相关。中央提出大力实施人才战略，加强人才工作，人才工作与学会工作也密切相关。目前，我市正处在加快发展的关键时期，市委提出了深入推进项目开发建设的战略部署，为学会工作提供了更为广阔的舞台。我们相信，随着经济社会的发展和各项改革的推进，学会工作必将再次焕发出新的生机和活力。科协工作重点在学会，希望也在学会。今后一个时期，学会工作要本着巩固与提高并重，改革与创新并举，深入推进学会改革，加强学会能力建设，努力做到在学会组织上要有新发展，在学术活动上要有新亮点，在学术交流上要有新渠道，在学会功能上要有新提高，在学会实力上要有新增强，实现学会可持续、稳定、健康发展。

一是要继续深化学会改革。学会改革是保证学会在新的历史发展进程中，努力做好学会工作，完成历史任务的重要基础，是保证学会持续发展的必然选择。学会的活力在改革，出路也在改革。在市场经济的条件下，学会工作要改革，首先要找准定位，发挥学会的自身优势开展工作。最近我看了杭州市的经验，很值得我们借鉴。比如，它的医学会是通过争取法律授权、地质学会是部门委托、工艺美术学会是自己争取的民间工艺美术评审，使学会各得其所，各具特色。二是要改革学会的组织体制和管理模式，以建立组织健全、运转高效的学会为目标，按期召开换届改选会议，制定完善规章制度，建立人才档案，扩大会员队伍。三是要改革学会的运行机制，积极引入市场化运作，进一步增强“经营学会”理念，开展有偿学术活动，拓宽经费来源渠道，增强学会实力和服务能力，使学会和本行业的关系发展成为互为依托、互为需求、互为促进的关系。四是要改革学会的活动方式和内容，针对区域经济的发展和本行业的需求，开展学术研讨和交流，加强学会与学会之间、科协与学会之间、学会与挂靠单位之间的沟通和联系，争取和拓展学会的社会职能，研究和解决学会面临的问题，使学会逐步成为适应社会主义市场经济体制要求、符合科技发展规律、充满生机和活力的科技团体。

二是要开展好学术交流活动。学术活动是学会的生命线，俗话说“动则有，静则无；动则活，静则死；动则强，静则弱”，有活动才能有活力。近几年，市电机工程学会围绕科技强企，大力开展了科技开发、技术推广应用、技术革新等活动，取得了比较好的效果。比如今年该学会开展的“专题月”活动，提出合理化建议510条；开展的学术交流活动，共征集论文60多篇，并积极开展了电力科普知识竞赛、专业技术培训等活动，使学会工作开展得有声有色。所以，各学会要充分发挥学会自身优势，围绕市委、市政府和各部门发展的前瞻性、全局性和战略性问题，围绕部门和企业发展的难题，围绕科技工作者关心的热点问题，有针对性地开展学术交流与研讨活动，通过同行间的相互交流与研讨，培育和激发原始性创新，培养和发现创新人才，形成有价值的决策建议，为全市的科技发展做好服务工作。

三是要建设好科技工作者之家。科协是科技工作者自己的组织，代表着广大科技工作者和科技团体的利益，努力维护科技团体和科技工作者的合法权益，是科协义不容辞的责任和义务。各学会要通过各种途径，加强与科技工作者的联系，了解他们的愿望和要求，反映他们的呼声和建议，维护他们的合法权益。要结合市委提出的“人才兴市”战略，加强科技人才队伍建设，抓好科技人才的宣传、举荐和表彰工作，积极发现人才、培养人才、举荐人才，进一步调动科技工作者的积极性、创造性和主动性，为他们实现自身价值提供舞台，为科技人才脱颖而出创造条件。

总之，学会工作的好坏关键在秘书长，希望各位秘书长能够热爱学会工作，多出点子，当好参谋，拓展学会的空间，发挥学会的作用，开创学会工作的崭新局面，为我市经济发展和社会进步做出贡献。

第四篇：在全市社会发展部门工作座谈会上的讲话

在全市社会发展部门工作座谈会上的讲话

(2007年1月24日)

同志们：

时值隆冬时节，大雪纷飞。今天下午，我们召开利川市社会发展部门工作座谈会，交流工作，交流思想，征求意见和建议，共谋利川市2008年社会发展工作。刚才，各单位回顾了2007年各自的工作情况，并就2008年的工作思路和工作重点进行了交流。经过前段时间的考核，全市各部门顺利完成了目标任务。我着重谈三个方面的想法，与大家共同思考、研究。

一、2007年全市社会发展工作取得了较好的成绩

2007年是利川不平凡的一年，我们经历了两大严峻考验。一是自然灾害的严重影响，全市绝大多数地区遭遇了暴雨洪涝灾害，建南、谋道等地发生山体滑坡、民房倒塌地质灾害，洋芋瘟疫（减产60％以上）、生猪蓝耳（感染6000多头）等病灾破坏性大。二是烟厂破产迁建，给利川经济社会发展带来了“伤筋动骨”的影响，直接缩减GDP近10个亿，在心理上也给利川带来了或多或少的影响。面对这些困难，市委、市政府带领全市各级各部门团结一致，努力克服不利影响，经济社会快速发展，质量效益同步提升。市域生产总值突破30亿元(不含烟厂），财政收入突破4亿元，实现旅游直接收入6276万元，城镇建设步伐明显

加快。与经济发展一样，社会发展过也取得了一些成绩，特别是有这么几个方面值得总结、肯定。

一是普通高考成绩喜人。2007年高考，利川市取得了前所未有的辉煌成绩。在全州高考上线人数整体下滑的情况下，利川市高考上线人数仍有较大增长，全市4321人参加高考，上本科线1913人，上重点线人数位居全州八县市之首，其中240人被各类重点大学录取。特别是利川一中在2007年高考中取得了很好的成绩，在全州八县市一中上重点线人数仅次于巴东一中。

二是新型农村合作医疗稳步推进。启动新型农村合作医疗工作以来，市合医办不断完善服务网络，坚持把参合率作为重点，做到了规范、准确、及时报销，使农民医疗负担水平降低，参合农民受益情况明显。2007年，全市参合住院病人实际补偿率在全省新增试点县居第一。现在，全市参合率达到91%，比2007增加13个百分点。这项惠民政策不仅减轻了老百姓的经济负担,更让老百姓共享到经济发展带来的实惠。

三是文化活动异彩纷呈。2007年，宣传、文体、广电等部门精心打造地方文化品牌。精心策划编排“春晚”，为广大观众奉献一场美轮美奂的视听盛宴，给观众带来巨大的心灵震撼和高雅的艺术享受，尤其是今年的“春晚”基本上是启用本地的资源打造的，与去年的“春晚”相比上了一个档次。以广场作为载体，着力打造“利川之夏”等广场文化品牌，组织演出广场文化活动10余场。

四是社会发展投入力度加大。以基础设施建设为突破口，市委、市政府在教育、卫生、广电等方面加大投入，不断改善基础条件和服务水平，促进社会事业各项工作健康持续发展。广电方面，总投资约6000万的广播电视文化传媒中心已经开工修建；教育方面，中小学危房改造力度加大，解决了部分学校如厕难、饮水难、就餐难等问题；卫生事业方面，全市14个乡镇卫生院都配备了一台急救车，人民医院门诊楼改扩建工程开工，民族中医院综合大楼即将完工，这些工程的实施将极大地提高医院的急诊急救能力，使广大患者就医更方便快捷。

五是干部作风转变取得实效。市计生局直接深入到全市146个村，体现了优良的作风。我们的职校、档案局、民宗局、史志办等单位工作也有亮点、有成绩。

回顾过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍有三个方面要引起注意：一是队伍管理有待提升；二是行政、执法水平有待提高；三是人才队伍有待壮大。以上这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服和解决。

二、高度认识2008年社会事业发展的环境与形势

1、加快社会事业发展是构建和谐社会的主要内容。2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年。由于社会事业发展相对滞后，建设和谐利川的基础比较薄弱。比如城乡二元结构带来的就业、教育等方面不平等问题；社会保障体系不健全、保障水平不高的问题；公共医疗保障体系不健全；村（居）民自治、中介组

织等社会管理体系发展滞后的问题，等等，都不同程度的存在一些不和谐因素。这些问题的解决必须依靠发展社会事业来实现。不加强或弱化社会事业，构建和谐社会必然是一句空话。

2、加快社会事业发展是转变政府职能的必然要求。当前，政府主导社会事业发展的职能将进一步转变。作为县级及以下的政府有着两项重要职能：一是引导地方经济发展；二是推动社会发展，让群众共享发展成果。政府部门在社会事业发展中的重要越来越突出，加快社会事业发展，逐步实现基本公共服务均等化，是弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排，也是保障社会公平正义的内在要求，是政府的正份、本职所在。

3、加快社会事业发展是“三城”建设的重要目标。市委六届二次全会，市人大、政协“两会”提出了“三城”建设目标。未来两年，高路、铁路将相继开通，对利川的发展提供了新机遇，也提出了新要求。目前，我市社会事业与周边县市比总体上有一定优势，但并没有绝对的优势，有的方面还存在技不如人的地方。因此切不可盲目乐观，夜郎自大。必须确定更高的目标，倾注更多的精力，注入更大的投入，精心谋划，勤奋工作，加快发展。

三、突出重点，努力开创利川社会事业发展新局面

人口多，底子薄，欠帐多，发展压力大，是利川的实际。如何在有限的政府资源约束下扎实有序地强化、优化公共服务职能，跟上社会需求不断提高的步伐，是党委政府面对的一个严峻挑战。在这样的情况下，我们就要突出重点，从最迫切、最紧要，惠及面大，影响面广，人民群众最关心、最直接、最现实的事情做起，务求取得突破。

一是推动人事制度改革。要实现社会事业的可持续发展,关键在人。今年市委、市政府将在选人、用人、育人、留人等方面出台一系列优惠鼓励政策,真正做到既用事业留人、用感情留人,又用待遇留人。对学校、医院等单位大力引进硕士以上高层次人才的,给予适当扶持和奖励。另外，积极开展“十佳教育工作者、十佳文艺工作者、十佳新闻工作者、十佳医务工作者”等评选活动,在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二是推进投资制度改革。当前，社会事业的主要投资者依然是政府，有的也需要社会来介入。需要多种途径进行争取，特别是要加大社会事业单位的招商引资力度。应降低准入门槛，完善社会投资的激励机制，调动民间资本参与社会事业发展的积极性；大胆创新社会投资的融资机制，优化融资环境，拓宽社会投资的融资渠道；保障社会投资主体的权益不受侵犯，保障民办与公办社会事业机构的平等地位，建立一体化的社会事业体制；建立民间捐助社会事业基金，吸取较大规模的社会资金推动社会事业的发展。

三是加大考核评估管理。今年市委、市政府高度重视,把社会事业与经济工作同部署、同检查、同落实,并逐步建立起全新的、个性化的考核评价体系。更加注重办实事的实效性,把上级的业务考核与社会的民意测评结合起来,合理划分权重,真正做

到既考虑“领导满意度”,又考虑“社会满意度”。将政府公开承诺必成、社会关切度最高的利民惠民工程列为考核的重点,同时把考核结果与领导的个人政绩挂钩、与经济利益的分配挂钩。

四是不断创新工作手段。注重运用新的手段，如利用新闻网加强与市民的交流、如教师稳定问题，舆论引导就起了重要作用。优化社会事业领域的资源配置，既使现有社会事业单位充满生机和活力，人力、物力得到更好的利用，又能最好地运用政府的投入机制、市场竞争机制和社会的互惠机制，促进社会事业投入主体的多元化，加快社会事业的发展步伐。

四、切实抓好当前工作

一是进一步谋划好各自单位2008年的工作；二是抓好职工春节安排。特别是做好春节期间，困难职工、离退休职工的生活安排；三是抓好春节值班。掌握动态，化解矛盾纠纷，保持社会稳定；四是抓好廉政建设。严格按照市委办、市政府办行文要求，认真落实过节期间的廉政要求。

第五篇：在市级涉农部门座谈会上的讲话（范文模版）

在市级涉农部门座谈会上的讲话

市委副书记、市长徐进

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感 “三农”工作是最大的民生，搞好“三农”工作对全市经济平稳快速发展、统筹城乡、保障和改善民生意义重大。近年来我市积极抓好“三农”各项工作，取得了明显成效。特别是听了大家的发言后，感觉2011年的农业农村工作成效尤为突出，整体呈现出以下亮点。一是现代农业提质增效、推进有力。努力克服严重干旱等自然灾害影响，大力实施产业发展“145”工程，粮食产量与上年基本持平，畜牧、林竹、茶叶、烤烟、果蔬、蚕桑、水产等特色优势产业不断发展壮大。生猪、牛、羊、家禽、蔬菜、水果等主要农产品产量大幅增长。农业产业化稳步推进，一批规模化、标准化产业基地不断涌现。二是基础设施加快建设、成效明显。坚持以项目工作为总抓手，以通乡通村公路为主的农村基础设施，以沼气、饮水安全工程为主的生活设施，以林业为主的生态环境设施加快建设。三是龙头企业规模扩张、迅猛发展。坚持扶强、扶优、扶大的原则，全力培育龙头企业做大做强。市级以上重点龙头企业销售收入、利润、入库税金同比增幅均在20%以上。四是新农村建设强力推进、进展良好。示范片内优质粮油、林竹、蔬菜、蚕桑、烤烟、茶叶等优势特色种植业成片发展。翠屏区、南溪区、长宁县的新农村省级示范片顺利通过省上验收。五是农民收入加快增长、水平提高。农民人均纯收入连续多年较快增长，农民生活水平不断提高，农村呈现和谐稳定的新气象。六是移民工作突飞猛进、成绩显著。采取超常举措，倾力攻坚，加快建设，全力维稳，完成移民项目投资27亿元，全面和超额完成了目标任务。七是水利建设持续推进、加速发展。向家坝灌区北干渠渠水隧洞等一大批涉农项目加

快推进，农田水利建设效果显著，新坝水库、龙滚滩水库等项目前期工作进展顺利。同时，农产品经纪人建设、粮食储备等工作也取得了明显成效。

在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到我市农业农村工作中存在的困难和问题。一是从全市经济社会发展全局来讲，我市农业基础仍然十分脆弱，农民持续增收面临较大压力。二是从农业农村工作推进来看，思维还比较传统，有的同志思想观念还不够创新，习惯于就农业抓农业，特别是在农业基础设施建设上还存在“等靠要”思想，习惯于“给多少钱办多少事”，在发展形势的把握上、在主攻方向的明确上、在自身优势的挖掘上谋划不够。三是农业产业化水平不高，现有的农业品牌不大不强，大型龙头企业较少。四是缺乏科学合理的农业发展规划，推动农业农村工作的机制还不完善。针对这些困难和问题，我们要在思想观念上、体制机制上、财政投入上、市场运作上、人才引进上多做文章，积极破解发展中的问题，着力促进农业增效和农民增收。

同时，我们更要看到，我市农业农村经济发展进入又一个“黄金期”。中央将“坚持不懈地抓好‘三农’工作，增强农产品供给保障能力”作为今年经济工作的五项重点之一，强调要持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。中央扶贫工作会议出台了支持乌蒙山区建设和移民地区发展等针对性强、含金量高的扶持政策，我市屏山县作为国家扶贫工作重点县纳入了国家乌蒙山区连片特困地区规划，兴文县、筠连县、高县和珙县纳入了全省乌蒙山区扶贫规划。这些都为我市争取重大农业项目和政策资金，加快新农村建设和扶贫开发提供了十分难得的机遇和条件。在新的形势下，我们必须正视存在的差距和问题，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感，认真研究和运用好各种政策机遇，真

正做到“思想不麻痹、政策不减弱、工作不松懈、投入有增加”，推动“三农”工作取得更大的成效。

二、解放思想，创新理念，切实做到小产品占领大市场

抓农业不能用传统的方法去抓，要用抓工业的方法抓农业，在搞好规划的前提下，坚持市场化运作，切实做到小产品占领大市场，不断培育壮大特色优势产业。

温州的纽扣、领带、打火机，看似不起眼的小产品，但却能占领全球市场。我们要认真学习研究这些地方的好经验、好做法，进一步培育壮大我市的特色优势小商品。特别是今年的早茶节要切实创新理念、开放思维，既注重形式，更要在内容上下功夫。在市场拓展上，要注重与大企业、大宾馆、大商场和旅游公司等的对接，把宜宾早茶推出去，占领更大更广的市场。同时，要通过各种形式，推销、推广宜宾的豆腐干、茶叶、芽菜、燃面、鹅肉、酒等特色产品，在飞机上，在商场，在超市，尽量推广宜宾的特色产品，真正做到以小产品占领大市场，逐步把产业做大做强。在发展特色产业的过程中，要切实做好产业规划、营销体系和市场培育，特别是要站在川南、川滇黔的角度来建设国家级的粮食物流中心、配送中心，在临港经济开发区和象鼻工业园区等地加快仓储建设，积极发展会展经济，充分形成物流、经济流、资金流。

在推动各种特色优势产品发展的过程中，要突出产业化经营，积极培育、壮大龙头企业、农民专业合作经济组织、农产品经纪人等带动主体。要重点扶持叙府茶叶、川红集团、徽记食品、富民白鹅、黄桷庄粮油、和久农业等年销售收入上5000万元和超亿元的重点龙头企业，打造龙头企业旗舰。积极引导涉农龙头企业从利润中拿出一定比例的资金，研发新产品、新技术、新工艺，加快新成果转化应用。深入推进科技入户工程，积极支持供销合作社实施“新农村现代流通

网络工程”，大力培育多元化市场流通经营主体。着力培育科技大户，壮大农民专业合作经济组织、农产品经纪人等主体，发挥对农民的示范带动作用。

三、突出重点，项目带动，强力推进农业基础设施建设

全市各级各有关部门要统筹推进千村春风工程、省级新农村示范片和江南特色效益农业基地建设。要加快推进筠连县作为全省整县推进新农村建设参照县、屏山县作为移民迁建与新农村建设结合试点县规划的各项目标任务，创造条件争取更多的示范片进入新一轮的省级示范片行列。要把新村建设放在更加突出的位置，充分发挥规划的引领作用，加快制定和完善县域新村建设总体规划和新村具体规划设计，合理确定新村发展规模、空间布局、聚集度，在同步谋划产业培育与发展的基础上，加快庭园绿化、垃圾收集站点、公共排污设施、沼气池及污水处理等人居配套建设，推进村内道路、饮水安全、商业服务网点等新村配套建设。要积极探索实践新农村综合体建设，统筹居住与生产生活、公共服务、社会管理的综合配套，形成农村新型社区。要加快农村公路建设，提高通村油路（水泥路）比重，解决农村断头公路问题。

要按照中央关于新形势下把水利作为国家基础设施建设优先领域、把农田水利作为农村基础设施建设重点任务的要求，将水利建设列入今年工作重点，强力推进，争取在三到五年内解决农村靠天吃饭的问题。要加快推进向家坝灌区工程建设，积极向省政府和省级有关部门汇报，全力争取把向家坝灌区工程的管理机构建在宜宾。

四、加强领导，落实责任，不断健全强农惠农的保障机制

做好新形势下的农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全市各级各部门必须强化责任意识，健全体制机制，狠抓工作落实，确保今年“三农”工作各项目标任务顺利实现。

一是要加强组织领导。各部门主要负责同志要亲自抓“三农”工作，围绕市委、市政府工作部署，不断提高“三农”工作的能力和水平。要进一步创新争取和实施重大农业项目的整体联动机制，加强部门与部门间、部门与区县间的协调配合，通过政企联动、上下联动、内外联动，形成条块结合、整体推进的良好局面。要强化督查督办和责任追究，确保“三农”工作的各项部署全面落实到位。

二是要加大资金投入。认真落实好扶持农业和农村发展的优惠政策，有针对性地研究出台相关的支农惠农政策措施。要突出重点，不撒“胡椒面”，集中财力办大事。只要符合产业发展方向，财政就应该支持。要进一步研究理顺投融资体制建设，做市场、抓物流，比如林业产权交易平台建设、规范交易市场等问题。切实提高金融服务“三农”的能力，积极推进农村信用社改革发展，大力培育面向“三农”的金融机构。同时，要认真研究国家和省上的重点投向，有针对性地策划包装和申报一批涉农项目，在对上争取项目、政策和资金上取得更大的突破。

三是要做好人才引进。人才是产业的支撑。要着力解决农业部门年龄偏大、结构老化等问题。要引进高端的博士生、研究生，多引进市场营销方面的人才。要组织优秀人才，学习借鉴山东寿光在农业发展和体制机制方面的成功经验，研究切合我市实际的农业发展路子。

——摘自《市委副书记、市长徐进在市级涉农部门座谈会上的讲话》（2012年1月5日）