第一篇:邮票的贴法代表不同的深意
邮票的贴法代表不同的深意.也许现在的人们早就忘了书信在那个年代的意义了,如今是信息的时代,人们都是通过网络就能表达心中的感情了,根本不需要鸿雁传书,所以更不需要邮票这类玩意儿了。可在那个年代贴邮票却有它对亲人,朋友非凡的意义。无字情书,就是没有信纸,或寄出一张空白的精美信笺,若有暗香浮动,则更添情趣,一切尽在不言中。而邮票更适合做无字情书。由于邮票贴法与位置的不同,分别向对方诉说不同的心声,这样“明显的暗示”,内向木讷的男生或含羞带怯的女生可能最爱,千言万语不用启齿,就让彼此把意境升华到无声胜有声的天地中。今天在这里把它们重新写出来和大家分享一下。
1.邮票的上端向下,表示:“我很爱你,但却不敢向你倾诉衷情。”
2.邮票向右倾斜表示:“我决不再生你的气了。'
3.邮票向左倾斜表示:”实在抱歉,我不能接受你的爱,请你原谅我吧!”
4.邮票上端向右表示:“我的嫉妒心很强,失去你我会担惊受怕。''
5.邮票的上端向左表示:“我盼望你再次光临。我的小天使''
6.两张对贴表示:“看到你与别人嬉闹,我简直要发疯,你应该多体谅我。''
7.两张邮票倾斜对贴表示:“我只想单独和你在一起。”
8.两张邮票连着贴(并贴)在一起表示:“你好棒(英俊,漂亮),能和你做朋友,我以你为荣”
9.两张邮票倾斜贴在信封的上端表示:“我们可以向前再走一步吗?”
10.三张邮票贴在一起中间的一张表示:“你真的爱我吗?我等待你的回音。”
11.三张邮票贴成三角,表示:我不愿再陷在这三角恋爱的旋涡里。
12.三张正贴并排:你爱我吗?请告诉我。
13.三张倒贴并排:我爱死你了,结婚好吗?
第二篇:代表法讲稿
《代表法》讲稿
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》简称《代表法》,于1992年4月3 日经第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过并颁布实施,2010年10月,十一届全国人大常委会第十七次会议对代表法进行了修改。修改后的《代表法》新增、完善、细化了一些规定,为完善人大制度,充分发挥代表作用提供了保障。《代表法》是一部保证各级人民代表大会代表,依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的基本法。同时,《代表法》也为各级人大常委会做好代表工作、保障代表执行代表职务提供了法律依据。
《代表法》共六章,52条。第一章 总则
第一条 【立法宗旨和依据】
第二条 【代表的产生、性质、地位和作用】 第三条 【代表的权利】 7项 第四条 【代表的义务】 7项 第五条 【代表执行职务】 第六条 【代表接受监督】
这一章共六条,除了第一条讲的是代表法的立法目的与依据,其他五条都是关于人大代表。
这一章我认为主要理解以下几个问题:
1、我国人大代表制度有哪些特点? 根据宪法和法律的规定,我国现行的人大代表制度概括地说,主要具有如下特点:
(1)各级人大代表都是依法选举产生的。人大代表不只是一种荣誉,更是一种法定职务,承担着宪法和法律赋予的重大职责。人大代表的法律地位是平等的。
我国目前采用的选举方式有两种:一是直接选举。县、乡镇人大代表由选民直接选举产生;二是间接选举。全国、省、市三级人大代表分别由下一级人民代表大会选举产生。(换届时采用差额选举、届中补选时采用等额选举)。
(2)人大代表实行任期制,全国、省、市、县、乡镇人大代表都是五年任期。济阳县各级人大代表:省十二届人大代表3名;市十五届人大代表35名;县十七届人大代表名额为228名,实选226名;镇级人大代表623名,实选617名。
(3)人大代表不脱离各自的生产和工作,实行兼职制;
(4)集体行使国家权力。人民群众把自己的权力委托给了人大代表,这些受人民群众委托的人大代表集合在一起组成了权力机关,并集体行使国家权力。
目前,县级以上人大代表要选举人大常委会,常委会作为代表大会闭会期间的常设机构,集体行使权力,也就是通常说的“集体有权,个人无权”。
2、关于代表执行职务的几个问题 一要处理好参加代表大会与开展闭会期间活动的关系
代表要认真参加本级人大会议,依法行使代表职权。而闭会期间的活动是参加会议工作的准备和基础,又是会议的继续和延伸。活动和工作是两个互相联系的阶段。
二要处理好行使权利和履行义务的关系。
人大代表享有一定的权利,同时承担一定义务,这些权利和义务都是法定的,不是个人赋予的,也不能被任何人剥夺、被割裂。
三要处理好集体行使权利和发挥代表个人作用的关系。
人大代表是国家权力机关的组成人员,用形象的话来说,是人民代表大会的组织细胞,每个细胞充满活力,代表大会才会有生机、有活力。
3、人大代表接受谁的监督?
具体地讲,由选民直接选举的县、乡人大代表由选举他的选区的选民来监督,由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单位来监督。
组织开展的县、镇人大代表向选民述职工作就是一种人大代表接受人民群众监督的形式。
第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作 第七条 【代表出席本级人民代表大会会议】 第八条 【代表审议各项议案和报告】 第九条 【代表提出和撤回议案】 第十条 【全国人大代表提出宪法修正案】
第十一条 【代表参加本级人民代表大会的各项选举】 第十二条 【代表参加决定和表决通过有关人选】 第十三条 【代表提出询问】 第十四条 【代表提出质询案】 第十五条 【代表提出罢免案】
第十六条 【代表提议组织关于特定问题的调查委员会】 第十七条 【代表参加本级人大表决】
第十八条 【代表在会议期问提出建议、批评和意见】 本章共12条,从第7条到第18条,是很重要的一章。
我们需要着重了解人大代表在会议期间有哪些主要职权? 归纳起来,大致有十二项:
1、出席本级人民代表大会会议权。
2、表决权。参加本级人民代表大会各项表决。
3、审议权。审议列入大会议程的各项议案和报告。
4、询问权。在审议列入大会议程的各项议案和报告时,对不清楚的问题,可以向有关国家机关提出询问。有关国家机关的负责人应当根据人大代表的要求,亲自向提问的人大代表作出回答,或者也可以派专门负责有关议案或报告的具体负责人员来回答人大代表的提问。
5、提出建议、批评和意见权。任何一位人大代表都可以向本级人民代表大会或本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。有关机关、组织答复人大代表提出的建议、批评和意见,均是受法定期限约束的,不得无限期拖延,人大常委会办事机构要严格依法督促。
6、依法提出组织特定问题的调查委员会的职权。指的是县级以上的各级人民代表大会代表。
7、有列席有关会议的职权。人大代表列席有关会议,可以分为应邀列席和直接列席两种形式。指的是县级以上的各级人民代表大会代表。
以上职权只需人大代表一人而不需其他人大代表附议即可行使的人大代表职权。
下面要说的人大代表的职权是需由人大代表至少一人领衔,一定数量的人附议方可行使的人大代表职权,主要包括:
8、提出议案权。向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。根据有关法律规定,县级以上地方各级人大代表领衔必须有十位以上本级人大代表附议,一位乡级人大代表领衔必须有五位以上本级人大代表附议,方可提出议案。否则,人大代表提出的议案还是不能成立。政协委员提出的称为“提案”
9、质询权。可以依法向大会提出对人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案。按照代表法和地方组织法的规定,任何一位地方各级人大代表领衔,九位以上其他本级人大代表附议,方可提出质询案。否则,人大代表提出的质询案不能成立。
10、罢免权。可以依法提出对本级国家机关组成人员的罢免案并对其投票表决。
11、选举权。参加本级人民代表大会的各项选举。
12、提出有关职务候选人的职权。按照代表法第十一条并结合其他有关法律的规定,省、自治区、直辖市的任何一位人大代表领衔,二十九位以上人大代表附议;县级的任何一位人大代表领衔,九位以上人大代表附 议,可以提出本级人大常委会组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长的候选人。
乡镇级一位人大代表领衔,九位以上的人大代表附议,可以提出本级本级人民代表大会主席、副主席、人民政府领导人员的候选人。
第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动 第十九条 【代表闭会期间活动的组织主体】 第二十条 【代表闭会期间的活动形式】 第二十一条 【代表小组】 第二十二条 【代表视察】 第二十三条 【代表专题调研】
第二十四条 【代表视察、调研报告的处理】 第二十五条 【代表提议临时召集本级人大会议】
第二十六条 【代表列席本级人大有关会议和参加常委会有关活动】 第二十七条 【代表列席原选举单位人大及其常委会会议】 第二十八条 【代表在闭会期间参加关于特定问题的调查委员会】 第二十九条 【代表在闭会期间提出建议、批评和意见】 第三十条 【乡镇级人大代表在闭会期间的活动】
本章共12条 从第19条至第30条 需要我们搞清以下几个问题:
1、各级人大代表闭会期间的代表活动由谁来组织?(第19条)根据代表法规定,县以上各级人大代表的活动由本级人大常委会组织。地方各级人大常委会受上一级人大常委会委托,可以组织本级人大代表大会选举产生的上一级人大代表开展闭会期间的活动。
乡镇人大代表的代表活动由乡镇人大主席、副主席组织。
2、当前人大代表在闭会期间的代表活动有哪些形式?(第20条至24条)
其活动方式主要有:以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。济阳:1个省代表组、2个市代表组、21个县代表组。
近年来济阳县开展的代表工作:
一是组织开展代表法学习宣传活动,营造良好的社会氛围。每年4月份,县人大常委会下发关于纪念代表法活动安排意见,开展代表法学习宣传活动。在新济阳报开辟宣传专栏,宣传人民代表大会制度基本知识和代表法的内容、意义。在县电视台开设人大代表风采专栏,宣传我县各级人大代表的履职事迹
二是组织代表开展学习视察活动,增强代表的履职热情。每年年初,指导各代表小组制定全年活动计划。按照市人大常委会的工作安排,一年内组织省市代表小组开展集中学习视察活动4次。
三是建章立制,促进代表履职的积极性。为切实做好代表工作,县人大常委会每届届初制定《代表小组闭会期间活动制度》、《开展评选先进人大代表小组和优秀人大代表活动的意见》、《开展评选代表建议承办先进单位和先进工作者活动的安排意见》等文件,进一步规范了代表工作的开展,促进了代表履职的积极性。
四是深入开展 “建设幸福美好新济阳、人大代表做模范”主题活 动。活动内容主要包括:
1、树立人大代表良好形象。
2、立足本职多做贡献。
3、密切与选民和人民群众的联系。
五是指导各代表组建好代表活动室
按照市人大常委会的有关会议精神和具体要求,指导两个代表组、各镇(街道)人大建立代表活动室,为人大代表在闭会期间开展代表活动提供了平台。
六是认真做好代表议案建议的办理工作
在代表议案建议办理过程中,严格落实了“三项制度”。
1、责任制。县政府确定由县长负总责,常务副县长具体分管,分管县长协调督办。议案由县长签批办理意见、建议由各位分管副县长签批办理意见。各承办单位明确分工,责任到人,由专门人员具体办理。
2、督办制。人代会结束后,对代表们提出的议案、建议进行梳理归纳,将议案建议内容、承办单位在新济阳报上进行刊登,接受群众监督。县人大常委会每年专门听取县政府关于代表议案建议办理情况的汇报,并且分管主任带领人事代表室、县政府办公室有关人员对代表议案建议的办理情况进行调研,对办理进程实地查看,促进了议案建议办理工作的开展。
3、回访制。加强承办单位和代表之间的沟通联系,实行定期回访,及时处理办理过程中遇到的各种困难和问题,及时了解代表的意见,保证办理工作的顺利开展。
第四章 代表执行职务的保障
第三十一条 【代表言论免责权】
第三十二条 【代表人身自由特殊法律保护】 第三十三条 【代表执行职务的时间保障】 第三十四条 【代表执行职务的物质保障】 第三十五条 【代表活动的经费保障】
第三十六条 【人大常委会与本级人大代表保持联系】 第三十七条 【代表执行职务的组织保障】 第三十八条 【代表知情知政的保障】 第三十九条 【代表参加履职学习】 第四十条 【代表服务机构】 第四十一条 【制发代表证】
第四十二条 【代表建议、批评和意见的办理】
第四十三条 【对少数民族代表执行职务给予帮助和照顾】 第四十四条 【妨碍代表执行代表职务的法律责任】
本章共14条,从第31条至第44条。
学习本章要掌握《代表法》为人大代表执行代表职务提供了哪些保障?
1、政治保障(又称司法保障)
指为保障人大代表行使职权不受干预而享有的司法程序上的特殊权利,主要表现为:
(1)言论免究权(第31条)。这是指代表在人民代表大会及其常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。要求一方面要消除顾虑,敢于秉公直言,阐明自己的观点和主张;另一方面又要注意发言的准确性,不要随意发表不负责的言论。
(2)人身特别保护权(第32条)
当然,人大代表也应受国家法律的约束,人大代表违犯国家法律也同样要依法追究,不能因为是人大代表就应该比公民特殊此,不能使确有犯 罪的人大代表逃避法律制裁。
(3)行政手段维护权和刑事措施保障权(第44条)
2、时间保障(第33条)
目前,我国的代表大多数是兼职的,这就有一个保障代表从事代表工作和代表活动的时间问题。从实际情况看,会议期间,一般不存在时间保障问题。闭会期间问题则较为突出。
3、物质保障(第34条)
由于我国实行的是单薪制,人大代表的经济来源是其本职工作,而不是代表职务。这就存在一个工资待遇和补贴的问题。
4、经费保障(第35条)
中央9号文件规定,要逐步增加代表在闭会期间的活动经费,并将人大代表活动经费纳入本级财政预算,以保证开展活动的需要,代表活动经费应专款专用,严格管理。
5、组织保障(第37条至41条)
《代表法》规定要加强各级人大常委会同本级人大代表的联系,这是做好人大及其常委会工作的基础,也是发挥代表作用,使之更好地履行宪法、法律赋予的职权的重要保证。
第五章 对代表的监督
第四十五条 【代表主动接受监督的方式】
第四十六条 【正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系】 第四十七条 【罢免代表】
第四十八条 【暂时停止执行代表职务】 第四十九条 【代表资格终止的情形】 第五十条 【代表资格终止的程序】 本章共6条,从第45条至第50条
一、人大代表的辞职、监督和罢免
1、代表辞职,指的是代表在任职期间自愿申请终止自己代表职务的行为,在代表任期内有几种原因,可能导致代表辞去职务,如工作调动、因身体原因不能履职或由于违法、失职、引咎辞职等。
自2003年实行县级人大代表辞职制度以来,共有65名县人大代表辞去代表职务。
2、对人大代表的监督。人民有权监督自己选出的代表,是社会主义选举制度的一项重要原则,每位人大代表都要深刻理解自己权利的来源,自觉接受人民监督,监督的形式可采取听取代表的工作汇报,向代表提出批评、意见等。
3、对人大代表的罢免。一般说来只要代表失去了选民或选举单位的信任,就可以罢免,既可以是代表有违法犯罪行为或工作严重失职,也可以是代表未能很好地履行职责。由于罢免代表是最严厉的监督手段,法律规定了相对严格的程序(一般很慎重)。
二、什么情况下,暂停代表执行代表职务(第48条)
三、什么情况下,代表资格终止(第49条)
7种情况
第六章 附则 第五十一条 【省级人大及其常委会可制定实施方法】
第五十二条 【施行时间】
本章共2条 从51条至52条 第51条主要说的是制定实施办法。第52条说的是施行时间。
第三篇:电线颜色代表不同含义
电线颜色
1、黑色
装置和设备的内部布线。2、棕色
直流电路的正极。3、红色
三相电路和C相;
半导体三极管的集电极;
半导体二极管、整流二极管或可控硅管的阴极。
4、黄色
三相电路的A相;
半导体三极管的基极;
可控硅管和双向可控硅管的控制极。
5、绿色
三相电路的B相。
6、蓝色
直流电路的负极;
半导体三极管的发射极;
半导体二极管、整流二极管或可控硅管的阳极。
7、淡蓝色
三相电路的零线或中性线; 直流电路的接地中线。
8、白色
双向可控硅管的主电极; 无指定用色的半导体电路。
9、黄和绿双色(每种色宽约15~100毫米交替贴接)安全用的接地线。10、红、黑色并行
用双芯导线或双根绞线连接的交流电路。红黄绿……各种颜色电线都代表什么?
依电路选择导线颜色时
1、交流三相电路的 A相:黄色; B相:绿色; C相:红色;
零线或中性线:淡蓝色;
安全用的接地线:黄和绿双色。
2、用双芯导线或双根绞线连接的交流电路: 红黑色并行。
3、直流电路: 正极:棕色; 负极:蓝色;
接地中线:淡蓝色。
4、半导体电路的半导体三极管的集电极:红色;基极: 黄色;发射极:蓝色。半导体二极管和整流二极管的阳极:蓝色; 阴极:红色。
可控硅管的阳极:蓝色; 控制极:黄色; 阴极:红色。
双向可控硅管的控制极:黄色; 主电极:白色。
5、整个装置及设备的内部布线一般推荐:黑色;半导体电路:白色;有混淆时:容许选指定用色外的其它颜色(如:橙、紫、灰、绿蓝、玫瑰红等)。
6、具体标色时,在一根导线上,如遇有两种或两种以上的可标色,视该电路的特定情况,依电路中需要表示的某种含义进行定色。
第四篇:学习代表法提纲
如何依法履行代表职务(提纲)
——学习《代表法》体会
一、人大代表的性质和地位
人大代表是国家权力机关的组成人员,是一项职务,是通过选民直接投票或下一级人民代表大会间接选举产生的。
全国、省、市、县、镇五级人大代表共2623183人,其中:全国代表2980人,省级代表20222人,市级代表121993人,县级代表596508人,乡镇代表1881480人。
代表法是各级人大代表依法履职的依据。它规定了人大代表的权力和义务。
二、人大代表的权利和义务
(一)权利
1、自由表达意志的权利。
代表法第31条规定:“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。”这样规定,有利于代表讲真话、讲实话,忠实地表达广大人民群众的心声,有利于反映民意,集中民智。
2、保障人身自由的权利。
代表法第32条规定:“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受 逮捕或者刑事审判。”“对县级以上的各级人民代表大会代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。”
当然,这不并意味人大代表有超越法律之外的特权。法律只保护人大代表依法履行职务,不是保护人大代表违法乱纪。
3.获得履行代表职务的时间和物质保障的权利。一是“代表在本级人民代表大会闭会期间,参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障。”(第33条)
二是“代表按照代表法第33条的规定执行代表职务,其所在单位按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。(第34条)”三是无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况由本级财政给予适当补贴。(第34条)
4.获得人大常委会及其办事机构为人大代表执行职务提供服务和保障的权利。
人大常委会是人民代表大会的常设机关,必须采取多种方式联系代表,组织指导代表开展活动并提供必要的条件。(第37条)目前,人大常委会选举联络任免工作委员会,是专门为代表履职服务的机构,代表在履行职务过程中遇有问题和困难,可以同他们联系。(第40条)
(二)义务
1.必须模范地遵守宪法、法律和法规。依法治国,建 2 设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求宪法、法律和法规具有权威性,任何组织和个人都应严格遵守和执行,人大代表也不例外。
2.保守国家秘密。大会的各项文件,在未允许公开之前,代表不能自行向社会公布。
3.与原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
4.依法履行代表职责。主要包括两部分:一是人大会议期间的工作,二是人大闭会期间的活动。
人大会议期间的工作主要是:①.审议各项报告和议案。现在审议的重点是政府工作报告,主要是看工作的总结与实际情况是不是一致,对存在的问题找得准不准,下一步工作安排可不可行;财政资金与政府工作安排是否合理等;作为人大代表来说,更多的还是提出意见建议。②.参加大会的各项选举。做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。③.依法提出议案和建议、批评、意见。代表要提出高质量的建议、批评和意见,主要靠“善学习、多调研、勤思考”。
闭会期间的活动主要是: ①.开展视察。根据人大常委会的统一安排,代表每年都要进行集中视察。在视察过程中,代表可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。②.列席有关会议。一是列席人大常委会议。二是列席原选举单位的人大会议。③.参加人大常委会组织的执法检查和专题调研。④.采取多种方式听取人民群众的意见。⑤.提出建议、批评和意见。
三、如何依法履行好代表职务
(一)处理好集体行使职权与代表发挥作用的关系 集体行使职权是人大及其常委会职权行使的原则,也是人大代表执行职务的准则。但是,人大是一个整体,是代表人民行使当家作主权力的机关,每个代表都是这个整体里的一个细胞,只有每个代表都发挥作用,充满活力,人大才会有生气,有活力。
(二)处理好代表权利与义务的关系
人大代表享有权利是执行代表职务的基础,同时,人大代表也必须履行宪法、法律和法规规定的义务。
(三)处理好执行代表职务与个人职业的关系 如果本职工作做不好,在本地区本单位就会失去影响力和代表性,但又不能以我很多工作为由而不履行代表职责。同时,代表职务属于公职,应当公私分明,不应借助执行代表职务进行个人职业活动,谋取个人利益、甚至招摇撞骗、违法乱纪。
(四)处理好整体利益与局部利益的关系
在执行代表职务活动中,人大代表要从大局和维护人民的整体利益出发,发表审议意见,提出议案及建议、批评和意见,决定重大问题。
谢谢!
(2018年6月)
第五篇:代表法 贯彻实施情况报告
***乡关于代表法贯彻实施情况的报告
为认真贯彻市委人大工作会议精神,切实加强代表工作,促进《代表法》的贯彻实施,根据县人大常委会关于对代表法进行执法检查的通知要求,***人大对贯彻实施《代表法》情况进行了认真自查,就切实加强代表工作、充分发挥代表作用、依法保障人大代表履行职责等情况进行重点检查。现将***人大贯彻实施代表法情况报告如下:
一、贯彻实施《代表法》基本情况
(一)代表法的学习宣传逐步深入。***人大采取多种形式组织人大代表和人大工作者以及政府机关工作人员,认真开展了对代表法的学习、宣传和贯彻执行。一是结合普法教育进行学习宣传,利用电视、标语、专栏宣传《宪法》、《代表法》、《地方组织法》。二是结合换届选举进行学习宣传。换届前组织干部群众认真学习《代表法》,引导选民按照代表法规定的代表条件选举产生各级人大代表,使换届选举成为群众学法用法、严把代表入口关、提高代表素质的过程。三是结合人代会召开期间进行学习宣传,使代表进一步明确法律赋予自己的职责、权利和义务。通过广泛宣传和教育,代表法正在被人们所认知。
(二)会议期间的代表履职行为逐步规范。一是乡人大认真按照《代表法》的要求,组织开好人民代表大会。乡人大为确保代表参加本级人代会和在会议期间履行好职务,行使好权利,精心准备、认真组织,积极做好各项服务工作。如会前将会期和议程提前通知代表,并要求代表广泛走访选民,认真调
1查、视察,为参会做好相关准备。二是积极行使代表职权。人大代表在本级人代会期间,能较好地依法行使各项职权,认真听取和审议乡人大、政府工作报告,紧紧围绕全乡工作大局献计献策。本届以来,在人代会上,代表共提出建议、批评、意见124件,为政府决策提供了重要依据。
(三)闭会期间代表活动的成效逐步显现。一是乡人大按照代表法的要求认真做好代表建议的督办,一批群众普遍关心的问题得到了有效解决,产生了良好的社会效益和经济效益。二是乡人大按《代表法》的要求积极组织代表开展代表评议工作,加大了监督力度。本届以来,共组织乡人大代表对乡合管办、农业中心和兽医站等7个站所单位的工作进行了评议。如去年,乡人大主席团组织人大代表对路政工作站工作进行评议,代表提出的乡村公路管护难、在建工程资金到位缓慢等问题,路政工作站积极争取政府投入,完成了***、***和***等7条乡村公路路面的浇筑工程,农村公路通达工程不断推进。三是乡人大认真督促指导代表小组开展代表活动,努力发挥代表作用。第一,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,组织人大代表进行视察、调查和检查,推动了政府及其站所单位的工作,解决了群众关心的问题。第二,坚持围绕经济建设中心,发挥代表致富带头作用。乡人大在组织开展代表小组活动中,注重围绕经济建设这个中心,充分发挥代表作用。第三,心系群众,为民办实事、办好事。人大代表不仅认真行使当家作主管理国家事务的权利,而且心系人民群众,把帮助群众排忧解难作为自己义不容辞的责任。
(四)联系代表的制度逐步建立健全。为进一步做好代表工作,密切同代表和人民群众的联系,在县人大常委会的指导下,建立了***人大代表小组学习制度、活动制度、联系选民制度和接受监督制度,规范了代表小组的活动。
(五)代表履职的能力逐步增强。乡人大把提高代表的履职能力作为一项重要工作来抓。一是以学xxx省委、市委及县委有关人大工作会议精神和《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、人大工作业务知识为主要内容,采取办培训班和以会代训的办法对乡人大代表进行了培训。二是为代表提供学习材料。通过学习培训,使广大代表的代表意识逐步增强,履职能力逐步提高。
(六)保障代表执行职务和合法权益的力度逐步加大。一是乡人大主席团认真组织代表活动,切实帮助解决工作中存在的困难。二是保证人大代表每年都有一定的活动时间。三是人大代表活动经费,基本得到落实,为代表活动的开展创造了条件。四是对非脱产代表参加人代会的误工补贴、车旅费补贴、医药费报销得到了落实。
二、存在的问题和困难
***乡贯彻实施代表法虽然取得了很大的成效,但也存在一些问题和不足。
(一)《代表法》宣传力度不够,涉面不宽。对于《代表法》的宣传不够,对《代表法》规定的代表工作不够明晰,一些单位、组织和代表对《代表法》的内容和要求知之甚少,对权力机关和人大代表的权利、地位和作用以及同行政机关、司法机
关的关系不清楚。社会各界对《代表法》的了解也不多等,这些都影响了代表工作的开展。
(二)代表闭会期间的代表活动效果不佳。在组织代表活动时,只注重活动形式,不注重实效。代表活动内容缺乏针对性,活动的具体形式缺乏规范和创新,代表反映的问题和提出的建议批评意见不能得到有关部门的重视,也是代表活动效果不好的原因。
(三)代表活动经费有限。由于受财政经济发展状况的限制,代表活动经费还不能完全满足开展代表工作的各项需求。
(四)代表活动参与面不宽,代表素质和履职能力还有待于进一步提高。乡镇人大开展的代表活动中,有些地方只有部分代表参与,个别代表从没有参与过闭会期间的活动,影响了整体参政议政水平。一些人大代表素质偏低和履职意识差也直接影响到代表作用的发挥和代表工作的开展效果。
三、下一步工作建议
(一)继续大力宣传《代表法》。通过电视、网络、报刊、会议、培训班等多种形式,开展对《代表法》的学习宣传。要把《代表法》纳入机关企事业单位干部职工学习培训内容。通过广泛深入的学习,使《代表法》深入机关企事业单位和人民群众。
(二)创新代表活动方式,丰富代表活动内容。要积极探索代表活动的方式方法,有针对性地开展检查、视察、评议和调研活动,争取让辖区内的每一名代表至少都能参与一次代表
活动。利用代表小组灵活的特点,开展小组活动。积极鼓励和支持代表个人开展持证视察和调研活动。
(三)按时足额拨付代表活动经费,满足代表活动需要。要足额拨付代表活动经费,并根据财政经济状况逐步提高,以保证本辖区代表工作的顺利开展。
(四)拓宽代表参政渠道,提高代表履职能力。要加大代表参与活动的力度,在列席会议、参加检查、视察、评议和调研等工作中增加代表参与人数。同时,政府部门要积极向人大代表通报工作情况,使人大代表及时了解政情。要创新代表培训方式和培训内容,使代表素质和履职能力逐年提高,为代表行使好权利和发挥好作用奠定基础。